Присяжные заседатели: требования, порядок отбора, статус

Оглавление

Проблемы, с которым вы можете столкнуться, если вас выбрали присяжным

1. Работа. Разумеется, по закону работодатель обязан вас отпустить на все время процесса. По месту его основной работы сохраняются все гарантии и льготы. Уволить присяжного заседателя или перевести его на нижеоплачиваемую работу по инициативе работодателя во время исполнения обязанностей в суде запрещено статьей 11 Федерального закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ». Однако на практике – сами понимаете. Если процесс длится три дня – начальство поскрипит зубами и отпустит. А если три месяца? Или год? А ведь такие случаи по особо тяжким уголовным преступлениям – не редкость.

Если работника больше некем заменить, руководитель предприятия может обратиться в суд с заявлением об освобождении этого работника от почетной обязанности присяжного. Как правило, суды в таких случаях идут навстречу.

Конечно, за откровенное нарушение закона работодателю грозит штраф, а в случае увольнения суд однозначно восстановит вас на работе. Но штраф этот – от 500 до 1000 рублей (Статья 17.5. КоАП РФ). А как комфортно вам будет работаться на старом месте после восстановления по суду – можно заранее представить. Кроме того, всем хорошо известны способы «уйти человека по собственному желанию».

2. . Законом предусмотрено вознаграждение за исполнение этой обязанности за счет средств федерального бюджета присяжному выплачивается «компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период». Кроме того, присяжным компенсируют стоимость дороги до суда и обратно. Это выгодно тем, у кого совсем маленькая зарплата: должностной оклад судьи в Москве – чуть больше 20000, соответственно, если ваша зарплата меньше 10000, то за дни, проведенные в суде, вы получите больше, чем на работе. А вот если вы получаете львиную долю зарплаты в конверте, или в виде премии – вы окажетесь в большом минусе. Который никто не компенсирует.

3. Безопасность. На присяжного заседателя в период осуществления им правосудия распространяются гарантии независимости и неприкосновенности судей, установленные законами РФ. Уголовный кодекс предусматривает особую ответственность за посягательство на присяжных. Для охраны присяжных могут быть приняты такие же меры, как и для защиты судей. В теории. На практике в нашей стране механизм не отработан. Так что, вынеся обвинительный вердикт суровому дяде с не менее суровыми родственниками, вы можете стать объектом их мести. Конечно, это случается не каждый день, но по крайней мере один прецедент гибели присяжного заседателя существует. Женщину, входившую в составе коллегии, вынесшей обвинительный приговор членам некой преступной группировки, вскоре сбила машина, скрывшаяся с места преступления.

4. Моральный аспект. Вы готовы решать судьбу человека? Вы сможете сделать это беспристрастно? Вы уверены, что, вынося решение, будете опираться исключительно на доказательства, исследованные на судебном заседании, а не на субъективное восприятие преступника или потерпевшего? В качестве примера для размышления можно привести исследование психологов, согласно которому красивым людям выносится на 10-15% больше оправдательных вердиктов, чем физически непривлекательным. Быть присяжным – очень большая ответственность. Наверное, каждый, оказавшийся в коллегии присяжных, хоть раз да задумался: а что чувствовали люди, вынесшие обвинительный вердикт, когда спустя лет пять всплывали новые факты и выяснялось, что преступление совершил совсем не тот человек, который с их помощью сел в тюрьму. Видимо, именно поэтому суды присяжных выносят ощутимо больше оправдательных приговоров, чем обычные суды.

Отвод и самоотвод

Образец заявления на отказ быть присяжным в суде

27.5 KiB 22 Downloads

Категория: Судебные вопросы
Дата: 22.05.2017

Не все граждане желают стать присяжными. Они ищут возможности отказаться от этого испытания. Законодательство обозначает эту обязанность как гражданский долг. У многих лиц есть естественные препятствия к исполнению обязанностей. Увольнение во время пребывания в суде запрещено ФЗ «О присяжных заседателях» (ст.11). Однако если количество дней судопроизводства значительное, это не понравится начальнику и внесет определенные трудности в рабочий процесс.

Вознаграждение присяжным производится в соответствии с окладом судьи. Если у гражданина основная заработная плата небольшая, участие на процессе выгодно. Присяжные имеют право на получение некоторых льгот. Если заработок или премиальные выплаты на работе значительные, эта обязанность принесет убыток.

Вынесение приговора человеку — моральная ответственность. Необходимо быть достаточно стойким и душевно сильным человеком, особенно учитывая серьезность и тяжесть уголовного дела. Присяжный может стать объектом угроз и нападок со стороны обвиненного человека или его родственников. Если желание отказаться велико, нужно пройти определенную процедуру.

Законодательство РФ не предусматривает ответственности за желание отказаться от обязанностей присяжного до момента его ввода в группу. Если гражданин был назначен присяжным, затем не явился на заседание, на него наложат наказание по КоАП. Чтобы отказаться от участия в заседаниях, нужно подать ходатайство о самоотводе, в котором указать причины отказа:https://www.youtube.com/embed/Sbd4jlt8exs?start=4&feature=oembed

  • достижение 60-летнего возраста;
  • наличие малыша до 3 лет;
  • наличие религиозных причин (статус священнослужителя);
  • работа на значимой должности, оставление которой вызовет значительные проблемы (должность учителя, срыв рабочего процесса);
  • пребывание в должности военного, госслужащего и других.

Заявление об отказе можно усилить дополнительными документами и справками (из медучреждения, с места работы). Решение по ходатайству выносится не позднее 5 дней после его поступления. Тонкости судебной системы известны квалифицированному юристу. Эксперт на сайте в кратчайшие сроки подготовит индивидуальную консультацию по вопросу соискателя. Задать вопрос можно по телефону или через онлайн-форму.

Масштаб реформы 

По оценке экспертов, число рассматриваемых с участием присяжных дел может увеличиться в 70 раз — до 15 тыс. в год. В первую очередь — за счет отнесения к компетенции присяжных дел по ч. 1 ст. 105 (убийство без отягчающих обстоятельств) и ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего). Ежегодно по ч. 1 ст. 105 выносятся приговоры в отношении 6–7 тыс. подсудимых, по ч. 4 ст. 111 — в отношении 5–6 тыс. Теперь они имеют право ходатайствовать о рассмотрении их дел судами присяжных. 

Для реализации права на суд присяжных в районных и гарнизонных судах было оборудовано 2,3 тыс. залов, включая совещательные комнаты и видеонаблюдение на пути к ним, чтобы обезопасить присяжных от возможного воздействия со стороны других участников процесса. Подготовку к новой форме работы прошли почти 7 тыс. судей и почти 9 тыс. работников аппаратов судов, Генеральная прокуратура организовала образовательные семинары для гособвинителей во всех федеральных округах. 

Полномочия

Одновременно с обязанностями кандидаты наделяются определенными правами. Вот самые основные из них:

  • установление виновности или невиновности гражданина в преступлениях, которые ему инкриминируется;
  • вынесение вердикта, но только в специальной совещательной комнате и строго на основании предварительно проведенного исследования материалов дела, показаний свидетелей и доказательных документов.

Их задача — дать утверждение или отрицание по отношению к самой вине. Им будут задавать такие вопросы, на которые придется отвечать исключительно  односложно — положительным или отрицательным ответом.

Особые права присяжных

Многие подсудимые составляют официальное ходатайство в суд на то, чтобы рассматриванием их дела занимались присяжные. Считается, что окончательный вердикт по разбирательству выносят именно они.  Также существует расхожее мнение, что наличие присяжных в суде автоматически смягчает приговор, так как они являются более лояльными и менее заинтересованными. На деле это совсем не так.

На деле на смягчение наказания человек может рассчитывать только в том случае, если судья поймет, что нарушение закона было совершено при определенных снижающих вину обстоятельствах. Присяжные судебного процесса не являются профессиональными судьями, соответственно их решение о том, чтобы сделать наказание более снисходительным, принимается только отчасти.

Что нужно знать, если вас выбрали присяжным

В России 1 июня 2021 года начинается реформа судов присяжных. Коллегии присяжных появятся в районных судах. В компетенцию судов присяжных попадут все дела об убийствах. Как известно, присяжным судебного заседания может стать любой совершеннолетний гражданин. Мы объясняем, что это означает на практике.

Вас проинформировали, что вы стали кандидатом. Вы еще не присяжный, а только кандидат в присяжные заседатели. Списки кандидатов обновляются каждые четыре года. Из кандидатов, которые пришли в суд, для каждого судебного дела создается своя коллегия.

Необходимо ли отвечать на это уведомление?

Нет. Отвечать на уведомление, а также звонить в администрацию или суд не следует.

Меня вызывают в суд для исполнения обязанностей кандидата в присяжные.

Можно ли не ходить в суд по этому вызову?

Можно. Явка для кандидата не является обязательной, но суд лучше предупредить. Тогда суд может успеть направить извещения другим кандидатам. Вы можете позвонить сотруднику суда (обычно его номер телефона указан в извещении) или в суд, куда вас вызывают.

Хочу участвовать в отборе в коллегию присяжных. Куда мне следует явиться? Что взять с собой?

Внимательно прочтите извещение. Там указаны:

  • Адрес суда,
  • Дата и время явки,
  • Номер кабинета,
  • Номер телефона сотрудника суда, который отвечает за работу с присяжными заседателями.

Или позвоните в суд (в канцелярию по уголовным делам).

С собой возьмите:

  • Паспорт,
  • Страховое пенсионное свидетельство (СНИЛС),
  • ИНН,
  • Справку 2-НДФЛ (если вы работаете).

Как проходит отбор в присяжные?

Судья, прокурор, потерпевший, адвокат, обвиняемый задают кандидатам вопросы. Эти вопросы — не выражение праздного любопытства. Они задаются, чтобы собрать беспристрастную коллегию присяжных заседателей.

Главное, что требуется от вас как кандидата, — честно отвечать на эти вопросы.

О чем спрашивают кандидатов в присяжные заседатели?

Типичные вопросы:

  • Были ли вы раньше обвиняемыми или потерпевшими по уголовным делам?
  • Имеется ли у вас заранее сформировавшееся мнение о деле?
  • Сталкивались ли вы раньше с работой правоохранительных органов и судов?
  • Состоите ли вы на специализированном учете (психоневрологическом, наркологическом и т.п.)?
  • Где вы и ваши родственники работаете?

Если я скрыл важную информацию, это повлечет отрицательные последствия?

Вам ничего не грозит. Но другие участники процесса (обвиняемый, потерпевший) могут пострадать. Приговор могут отменить и начать суд заново.

Могу ли я, уже придя в суд, отказаться от дальнейшей процедуры отбора?

Да. До того, как начнут задавать вопросы, сообщите суду о своем отказе. Вы также вправе заявить самоотвод непосредственно при формировании коллегии. Никакой ответственности как кандидат в присяжные вы не несете.

Как оплачивается занятость в суде?

Примерно 500 рублей за 1 судодень. Сумма не зависит от того, сколько времени вы фактически потратили в суде. В случае, если ваша зарплата за день составляет больше 500 рублей, то вам будет выплачиваться среднедневной заработок. Еще оплачивается проезд в суд и обратно.

Как долго и как часто мне нужно будет ходить в суд?

Вы пока кандидат. Вы только 1-2 раза сходите в суд, эти дни вам оплатят. Если вы станете присяжным, то все зависит от объема дела. Рассмотрение может длиться несколько месяцев. Вы будете должны принимать участие во всех заседаниях.

Я отвечаю всем требованиям. Но не хочу

Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей — гражданский долг, как исполнение воинской обязанности и участие в выборах. Вам решать — исполнять его или уклониться. Когда вас вызовут в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя, вы вправе указать на причины, которые препятствуют этому, или заявить самоотвод. Например, председательствующий судья может освободить от исполнения обязанностей присяжных заседателей родственника подсудимого, женщину, ребенку которой не исполнилось трех лет (по ее желанию, конечно), или работника, без нахождения которого на рабочем месте могут пострадать общественные или государственные интересы. Также уважительной причиной для самоотвода считаются религиозные убеждения.

Кто такие присяжные?

Присяжные заседатели — это граждане, которых выбирает специальная компьютерная программа субъекта.

Осуществляется такая процедура один раз в четыре года.

Присяжные заседатели принимают участие в судебных заседаниях в качестве непрофессиональных судей.

В число их обязанностей входит определение вины или невиновности обвиняемого и вынесение конкретного вердикта.

Нюансы, связанные с присяжными заседателями:

  1. Выбор граждан, подходящих для участия в судебном процессе в качестве присяжных заседателей, осуществляется специальной компьютерной программой.
  2. Присяжные заседатели не заинтересованы в исходе дела, а их главной обязанностью является объективная оценка сути судебного заседания.

Что значит участие в качестве заседателя?

ПЗ участвуют в рассмотрении уголовного дела наравне с судьей. Они принимают решение о виновности или невиновности подсудимого.

Решение может быть обжаловано только в Верховном суде.

Такой нюанс указывает на особую значимость присяжных заседателей, от которых в буквальном смысле зависит судьба обвиняемого.

Нюансы:

  • участие в судебном заседании в качестве ПЗ считается гражданским долгом гражданина;
  • ПЗ принимают решение о виновности или невиновности гражданина;
  • у присяжных заседателей есть определенные права и обязанности, установленные законодательством.

На период участия в рассмотрении уголовного дела присяжный заседатель освобождается от основной работы.

За количество дней, отработанных в суде, гражданину выплачивается соответствующая компенсация (половина зарплаты судьи за фактически отработанное время).

Присяжному заседателю возмещаются затраты на проезд и предоставляется гарантия сохранения основного места работы.

Требования к участникам

Оценка кандидата в ПЗ осуществляется по списку определенных требований, которые описываются в ФЗ «О присяжных заседателях».

При выборе гражданина оценивается его возраст, гражданство, некоторые нюансы, связанные с медицинскими показателями и образом жизни.

Если у выбранного кандидата имеется погашенная или снятая судимость, то препятствий к назначению присяжным заседателем такой факт не создаст.

Требования к ПЗ:

  • возраст старше двадцати пяти лет;
  • наличие гражданства РФ;
  • владение русским языком;
  • отсутствие судимости;
  • отсутствие учета у нарколога или психиатра;
  • отсутствие физических недостатков.

Вердикт должен быть единогласным, как в кино, если один против, то обсуждают дальше?

Нет. Присяжные должны стремиться к единогласному решению, но если в течение трёх часов они не могут его достичь, то решение принимается большинством. Если голоса разделились поровну, то принимается благоприятный для подсудимого вердикт.

Оправдательный вердикт обязателен для судьи — это значит, что он должен вынести оправдательный приговор.

Обвинительный вердикт не обязателен — судья может вынести оправдательный приговор или отправить дело на новое рассмотрение. Есть крайний случай — если судья решит, что присяжные вынесли обвинительный вердикт в отношении невиновного, он может распустить коллегию и тоже отправить дело на новое рассмотрение.

Суд второй инстанции не может пересмотреть вердикт коллегии присяжных, но может пересмотреть приговор на апелляции и привести его в соответствие с вердиктом (например, если были существенные нарушения уголовно-процессуального закона). Так, в 2019 году горпрокуратура Санкт-Петербурга проиграла два дела с участием коллегии присяжных (в обоих случаях обвиняемые были оправданы), но по одному из дел Верховный суд позже отменил оправдательный приговор.

Призвать в качестве присяжного вас могут один раз в год — то есть, если вы уже рассматривали какое-то дело, то следующее сможете рассматривать только через год.

Нормативное регулирование участия и отказа быть присяжным в Федеральных судах

Выбор гражданина в качестве кандидатуры в присяжные не всегда означает перевод в основной или запасной список. Статистика указывает, что лишь 4% участников реально доходят до рассмотрения уголовного дела. Примечательно, что у каждого человека есть общие представления о том, как работает коллегия, но именно в ФЗ №113 дается полное разъяснение о порядке и условиях отбора.

Невзирая на то, что участие в судебном процессе в качестве присяжного – гражданский долг, в законе предусмотрена возможность отзыва своей кандидатуры. Так, при получении извещения о необходимости явиться в ведомство, гражданин вправе обратиться с письменным ходатайством о самоотводе.

По закону о присяжных заседателей отказаться можно при наличии уважительных обстоятельств или без таковых.

К первой категории относятся следующие причины:

  • действующая судимость;
  • присвоение статуса недееспособного;
  • человек зарегистрирован на учете в наркологии или психиатрической клинике;
  • незнание русского языка;
  • возраст гражданина меньше 25 лет или старше 65;
  • течение заболевания, препятствующее участию в процессе.

При наличии одного или нескольких факторов физическое лицо вправе подавать заявление на самоотвод и не выполнять возложенных функций.

Посмотрите видео: «Суд присяжных в России. Что скрывают от широкой публики.»

Профессиональные ограничения на участие в судебном процессе

Кроме того, отказаться от участия в присяжных заседателях можно, если профессиональная деятельность противоречит процессу рассмотрения уголовного дела. Список должностей:

  • судья;
  • сотрудник прокуроры;
  • представитель следственного или дознавательного комитета;
  • практикующий адвокат;
  • работник нотариальной конторы;
  • судоприставы;
  • частные сыщики;
  • военнослужащие ФСБ, ФСО и СВР;
  • служащие таможни, МВД и ФСИН;
  • священнослужители.

Работа присяжного заседателя оплачивается

За все время исполнения обязанностей присяжного заседателя ему выплачивается компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере 50% от должностного оклада судьи соответствующего суда пропорционально числу дней участия в рассмотрении дела.

К сожалению, оклад судьи районного (городского) суда утверждается не в твердой форме, а в процентном соотношении и составляет 67% от оклада Председателя Верховного суда, который, в свою очередь, составляет 98% от оклада Председателя Конституционного суда, который утвержден в твердой форме в размере 32752 рублей.

Учитывая изложенное, можно посчитать, что должностной оклад Председателя Верховного суда РФ составит 32096,96 рублей, а судья районного (городского) суда получит оклад лишь в 21504,96 рублей.

При этом, присяжный заседатель получает лишь половину от этого оклада, то есть 10752,48 рублей.

Но и это еще не все, указанную сумму, следует разделить на количество дней в месяце и умножить на количество дней участия.

Учитывая, что по общему правилу присяжный избирается 10 дней (это срок может быть продлен до окончания рассмотрения дела), то за весь срок своих полномочий он получит примерно 3584 рубля, а районный коэффициент позволит увеличить эту сумму примерно на 600 рублей.

Ситуацию может спасти только то, что размер материального вознаграждения присяжного не может быть менее его среднего заработка по месту его основной работы и если по основному месту работы присяжный зарабатывает больше вышеуказанной суммы, то в случае предоставления подтверждающих документов, его вознаграждение будет пересчитано исходя из его среднего заработка по основному месту работы.

Особенности условий работы присяжных и оплата за их труд

Гражданин, выбранный для суда присяжных, обязан оставить основное рабочее место на время заседания в суде, теряя заработную плату. Его потери в заработной плате компенсируются государством. Работодатели зачастую не желают отпускать подчиненных для выполнения гражданского долга в рабочее время, что также регулирует закон. Данным законом на такого работодателя ложится обязанность по освобождению от работы выбранного судебного заседателя.

Законом четко определен статус гражданина выбранного в качестве присяжного по отношению к действиям работодателя. А именно:

  1. Народный судья в день судебного процесса либо на срок рассмотрения дела в суде освобождается от работы и имеет право на сохранение за ним средней зарплаты. Начисление проводится, не учитывая его отсутствие на рабочем месте.
  2. Не имеет права работодатель каким-либо образом менять условия труда работника в его отсутствие: увольнять, понижать по должности.
  3. Дни работы гражданина в качестве присяжного заседателя считаются рабочими днями и указываются как рабочие дни в стаже и при начислении трудовых отпусков.
  4. Работник не лишается своих льгот на основном рабочем месте.

Размер оклада разделяется в пропорциональном порядке на число дней участия в суде. Что касается цифр, состоянием на 2020 год, в Москве и Санкт-Петербурге, размер оклада судьи – 25-30 тысяч рублей. В одном заседание народный судья получает примерно 850-1000 рублей.

https://youtube.com/watch?v=ymHO2ZZFSZk

В случае нахождения в далеком от места жительства населённом пункте, государство также оплачивает проезд до места проведения судебного процесса. В результате наличия данных гарантий выбранный заседатель не лишается заработной платы, а получает дополнительные оплаты, в виде компенсации.

Присяжным заплатят без ограничений

Федеральным законом «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», который был принят 20 августа 2004 года, было определено финансирование этого института судей из народа. А теперь утверждена методика распределения денег на зарплату и другие нужды присяжных из казны. Сначала все затраты на зарплату заседателей, канцелярские услуги, почтовые расходы, их проезд в общественном транспорте и даже оплату списков присяжных в местных средствах массовой информации пойдут из бюджета регионов, а затем эти суммы будут компенсироваться из Москвы. Причем количество денег на эти нужды каждый год будет меняться. И это естественно: число присяжных заседателей предугадать и заложить в будущую смету расходов просто невозможно.

Распоряжением правительства, которое сегодня публикуется в «Российской газете», предусмотрено финансирование присяжных заседателей без ограничения. Деньги будут выделяться по факту общего количества присяжных и отработанных ими на процессах дней в году. В документе уточнено, что норматив финансовых затрат на канцелярские расходы установлен в размере не более 10 рублей на одного такого судью. А вот на почтовые расходы каждому присяжному положено не более 50 рублей на период судебного процесса.

Что касается зарплаты этих людей, то тут ситуация несколько сложнее. В течение всего судебного процесса присяжные получают зарплату от судебного департамента Верховного суда. Ее сумма эквивалентна средней зарплате, которую присяжным выплачивают на основной работе. Но немало российских граждан получают часть зарплаты в «конверте». Естественно, из-за участия в суде в качестве присяжных они теряют эту часть зарплаты. И это, как правило, является основной причиной, по которой присяжные отказываются от участия в суде. Зарплата для безработных присяжных составляет 320 рублей в день. Деньги выдадут и тем, кто пришел по повестке в суд, но не попал в основной список присяжных.

КОМПЕТЕНТНО

Алексей Шурыгин,

представитель Верховного Суда РФ:

— Меня часто спрашивают, не разоримся ли мы, если зарплата присяжного окажется слишком высокой? Ответ может быть один — платить будем в любом случае. Правда, на деле случается, что из-за задержек компенсаций зарплаты (которые, как известно, часто случаются в госучреждениях) присяжные отказываются работать. Был случай, когда одна из присяжных, которой задержали выплату, отказалась работать в составе жюри непосредственно перед вынесением вердикта. Уговорить ее остаться не удалось, пришлось формировать новую коллегию и слушать дело заново. Правда, этот случай исключительный. По закону присяжного, выбывшего из основного состава, заменяют запасным. И только если запасных уже не осталось, коллегия формируется заново.

Справка «РГ»

В Соединенных Штатах присяжным за день работы в Верховном суде платят до 50 долларов. Иногда на процессах в судах небольших городов их зарплата составляет всего 10 долларов. Помимо денег в некоторых штатах заседатели получают различные льготы — оплату парковки автомобиля возле здания суда, оплату расходов на бензин, бесплатное питание и право бесплатно звонить из здания (мобильные телефоны в суде отключают).

А в Казахстане, согласно недавно принятому нормативному акту, каждый «народный» судья будет получать ежемесячно половину зарплаты служителя Фемиды — профессионала. А это примерно 50 тысяч тенге, что составляет около 11 тысяч рублей.

Как и каким образом оплачивается труд присяжных заседателей за участие в судебных процессах в России — данный вопрос волнует многих, ведь почти каждый может быть назначен на эту роль. Практически любой физический и психический нормальный гражданин РФ может получить письмо с приглашением на роль присяжного заседателя.

Самостоятельно и по желанию устроиться на такую работу нельзя. Кандидатов выбирает по специальным требованиям само государство. Как правило, человек получивший соответствующее извещение воспринимает приглашение с неохотой. Ведь от него требуется найти время на участие в процессе и оторваться от выполнения своих прямых служебных обязанностей на основном месте работы.

Однако, для этого существует специальный закон, который защищает права работника. Работодатель обязан отпустить его выполнять гражданский долг и при этом выплачивать заработную плату в обычном порядке. Как попадают в присяжные и кто платит им зарплату, давайте разберёмся.