Как подать жалобу в трудовую инспекцию. пошаговая инструкция

Полномочия госоргана

Деятельность трудовой инспекции заключается в проверке работодателей в части соблюдения ими прав работников, которым гарантированно помогут в решении спорных моментов и восстановят законную справедливость.

Подавать жалобу в трудовую инспекцию можно при любых нарушениях прав сотрудника, связанных с рядом разногласий, образовавшихся между работником и работодателем.

Что проверяют?

Трудовые государственные инспекции представляют собой единую централизованную систему государственных органов и являются территориальными органами Роструда.

В их обязанности параллельно с контролем за работодателями и соблюдениями ими трудового законодательства (статьи 353, 354, 356 ТК РФ) относятся следующие полномочия:

• проверка административных дел;
• обнаружение причин нарушений и их обстоятельств, исправление и разрешение их, а также направление полученной информации в соответствующие органы власти (суд, правоохранительные органы, исполнительные органы);
• резюмирование практики;
• осуществление расследования несчастных случаев на производстве;
• быть в роли экспертов в суде по делам о несоблюдении трудового законодательства;
• в любое время им можно наведываться в организации и на предприятия к работодателям при наличии служебного удостоверения;
• для осуществления надзорных и контрольных работ вправе безвозвратно получать от работодателей, органов местного самоуправления и исполнительной власти необходимые документы, информацию, и разъяснении;
• для анализа нарушений взыскивать образцы используемых материалов и веществ;
• вести следствия о несчастных случаях на производстве;
• предоставлять работодателям необходимые для исполнения предписания о ликвидации нарушений трудового законодательства;
• направлять в суды требования о завершении работы предприятия и его структурных подразделений при наличии экспертного заключения;
• наложить запрет на использование средств индивидуальной и общей защиты при отсутствии сертификатов соответствия.

Какими могут быть проверки?

Инспекция по труду вправе не только планово осуществлять проверки в организациях, но и внезапно устраивать контроль. Поэтому ошибочно думать, что представители органа могут приходить с проверкой только после поступления жалобы от работника.

Данное распоряжение должно содержать в себе следующие обязательные пункты:

• документ должен быть пронумерован, с указанием даты о проведении процедуры контроля;
• наименование органа госнадзора;
• ФИО и занимаемая должность лица, ответственного за проведения мероприятия по контролю;
• ФИО индивидуального предпринимателя либо наименование юр. лица, в части которых будет проводиться данная процедура;
• план, цель и задача выполняемого мероприятия;
• основания для проведения мероприятий по надзору, включая нормативно-правовые акты, обязательные условия которых будут проверяться;
• указание даты о начале и окончании проверки.

Приказ (распоряжение) подписывается руководителем территориального структурного подразделения инспекции либо его доверенным лицом и обязательно ставится печать.

Внеплановые проверки могут осуществляться в связи:

• с жалобами о нарушении прав работника и бездействии работодателя;
• с жалобами о нарушении в сфере труда или возможности наступления их, подкреплённых подтверждающей документацией, другой информацией и прочими доказательствами.

При любых проверках работодатель вправе узнать, кто конкретно на него пожаловался из сотрудников, если заявитель примет решение раскрыть свою личность и подтвердит письменно о своём намерении.

Действия при поступлении обращения

Инспекция труда на основании поступающих жалоб (заявлений) обязана провести проверки, в ходе которых определить, существуют ли заявленные фактические нарушения трудовых прав работников или они отсутствуют.

Далее заявителю направляют письменно обоснованный ответ на указанные в жалобе вопросы, где определяется, какие нарушения в результате проверки были выявлены, какие приняты меры в сторону работодателя для исправления ситуации (выдаётся предписание либо возбуждается дело об административном нарушении), объясняется ход дальнейших действий для восстановления прав работника.

Если заявитель не согласен с полученным ответом, он имеет право повторно направить заявление руководителю территориальной инспекции (ст.361 ТК РФ).

Куда отправить жалобу на работодателя

Российское законодательство допускает использование гражданином, в случае нарушения его прав, всего спектра мер защиты.

Юлия Калинина

Юрист по защите прав потребителей

Задать мне вопрос

Прежде, следует обратиться непосредственно к работодателю, с требованием устранить допущенные нарушения. Если же обращение работника было проигнорировано, либо в его удовлетворении было отказано, он вправе обратиться за содействием в органы юриспруденции и надзорные ведомства.

Существует три основных инстанции, в которые можно обратиться сотруднику при нарушении работодателем положений Трудового законодательства.

Суд

Судебные органы – крайняя мера решения трудовых конфликтов. К ней следует прибегать в ситуации, когда урегулировать возникшую проблему в досудебном порядке не получилось. Например, администрация предприятия отказывается выполнять предписания трудовой инспекции об устранении нарушений КЗоТ. Другая причина обращения в суд, это взыскание с работодателя денежной компенсации.

Финансовые претензии к организации работник вправе предъявить в ситуациях:

1. Отказ руководства организации признать полученную работником травму в качестве производственной, и осуществлять положенные в данной ситуации выплаты.
2. Компенсация сотруднику вреда здоровью, причинённого из-за несоответствия условий труда и рабочего места действующим нормам.
3. Требование компенсации морального вреда, причинённого гражданину в результате неправомерных действий работодателя.
4. Выплату зарплаты за время вынужденного прогула по причине незаконного увольнения.
5. Взыскать с предприятия положенные сотруднику, но не выплаченные деньги – заработную плату, отпускные, больничные, сверхурочные и т.д.

Также через суд можно потребовать восстановления на работе, изменения неправильной записи в трудовой книжке, снятия наложенных дисциплинарных взысканий, отмены незаконного внутреннего приказа.

Судебное дело инициируется путём подачи искового заявления от потерпевшего. Также инициатором судебного разбирательства относительно нарушений КЗоТ может выступать трудовая инспекция и прокуратура.

Прокуратура

Прокуратура занимается особо важными делами, подпадающими под действие Уголовного кодекса. Под юрисдикцию УКРФ подпадают и некоторые противоправные деяния работодателей. Сюда можно отнести задержку выплаты заработной платы на срок, превышающий две недели.

Другие причины возбуждения уголовного дела против руководства организации:

• Отсутствие контроля над техникой безопасности.
• Ненадлежащее оборудование рабочего места.
• Несоответствие условий труда установленным нормам.

Статьи УКРФ в вышеперечисленных случаях вступают в действие, если в результате был нанесён вред здоровью и жизни работников.

ГИТ

Госинспекция по труду (ГИТ) занимается конфликтами, вызванными нарушениями КЗоТ административного характера. В случае выявления в незаконных действиях работодателя признаков уголовного преступления, дело передаётся в органы юстиции – МВД, прокуратуру, суд.

Пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию можно с целью привлечения его к административной ответственности. К примеру, ГИТ может вынести предписание об устранении выявленных нарушений, либо наложить за это на предприятие административный штраф.

При поступлении заявления от пострадавшего работника, сотрудники ведомства проводят проверку описанных в нём фактов.

Согласно ФЗ №59 «Об обращениях…» анонимные письма государственными службами не рассматриваются, за исключением особо важных преступлений (терроризм, госизмена и т.д.). Но, при нежелании заявителя раскрывать своё имя, проверяющие сотрудники трудовой инспекции оставят его в тайне для руководства предприятия.

Трудовая инспекция

В первую очередь, следует разобраться с тем, что представляет из себя трудовая инспекция.

Довольно часто в трудовых отношениях между работником и работодателем возникают разногласия, при этом в абсолютном большинстве случаев приоритет в споре отдаётся руководителю, как обладающему абсолютным большинством власти.

Подчинённый же встаёт перед выбором: либо смириться с нарушением собственных прав (если они действительно присутствуют), либо подать конкретную жалобу в соответствующие государственные органы. В данном случае обращение отправляется в государственную инспекцию по охране труда, или просто в трудовую инспекцию.

Трудовая инспекция представляет собой орган государственной власти, контролирующий вполне конкретную ветвь государственного права: трудовые отношения. Она отвечает за регулирование данной сферы и контролирует соблюдение условий труда на всех предприятиях страны.

Таким образом, любой работник, вне зависимости от должности, которую он занимает, имеет право обратиться в данную инстанцию и попросить помощи, если:

• Трудовой договор был предварительно обговорен сторонами, подписан, но указанная работа так и не была предоставлена;
• На предоставленном рабочем месте присутствуют значительные нарушения условий труда, или оно вообще не приспособлено для таковых;
• Зарплата не была вовремя предоставлена, или была предоставлена в сумме меньшей чем та, которая была оговорена в трудовом контракте;
• Руководитель, в препятствие трудовому кодексу, запрещает подчинённому в установленный промежуток времени делать перерывы в работе;
• Увольнение сотрудника осуществляется в обход существующим правовым процедурам.

К другим распространённым случаям, когда руководители предприятий пренебрегают законом, могут относиться отказы сотрудникам в отпуске, неправомерное лишение премиальных средств, попытки принудить сотрудников к неоплачиваемой сверхурочной работе, и другие случаи произвола работодателей.

Подобные категории нарушений считаются очень серьёзными в Российском праве, поэтому не следует дожидаться каких-то действий от руководства, а лучше сразу же подавать соответствующее заявление.

Функции

Теперь следует разобраться в том, чем занимается инспекция по труду. Сотрудники данного органа работают по следующим категориям исполнительной деятельности:

1. Проведение плановых проверок. Плановые проверки — это проверки, о проведении которых трудовая инспекция заранее уведомляет работодателя, которые обсуждаются и предварительно согласовываются обеими сторонами. При этом сотрудник органов инспекции в любой момент может затребовать любые документы у предприятия, подтверждающие или опровергающие возможные случаи нарушения трудового законодательства. В случае, если заявленные нарушения будут найдены, предприятию будет передано предписание по устранению выявленных нарушений (это отводится конкретно установленный срок) и выписаны штрафные санкции.
2. Проведение внеплановых проверок. Внеплановые — это незапланированные проверки. В основном проводятся как раз в результате подачи жалоб на своё руководство сотрудниками учреждения (обращение работодателя не является основанием для проверки). При этом органы не ограничиваются только проверкой той области законодательства, на которую пришла жалоба, а проводят полную ревизию деятельности предприятия.

Подробнее о внеплановых проверках можно почитать по этой ссылке.

Решение конфликтных ситуаций. Деятельность сотрудников трудовой инспекции не ограничивается проверками, они также решают спорные правовые вопросы, возникающие между сторонами в ходе трудовых отношений. Это относится к таким ситуациям, как: неправомерное взыскание денежного штрафа, лишение премии без разъяснения причин, увольнение с нарушением правовых аспектов и т.д.

Проведение консультаций. Федеральная служба по труду и занятости также занимается консультированием работников и работодателей в сфере трудового правоприменения, информирует их по вопросам федерального трудового законодательства и другим нормативным актам, связанным с применением норм трудового права. Консультационная деятельность регулярно осуществляется сотрудниками инспекции на приёмных консультационных пунктах на территории страны, по телефону горячей линии, а также в интернете.

Образец жалобы в трудовую инспекцию

1. В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
2. Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
3. Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
4. В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.

Профессиональная помощь в разрешении трудовых споров — обзор ТОП-3 юридических компаний

Самостоятельно решать трудовой спор не всегда комфортно, так как большинство из нас испытывает стресс в таких ситуациях. Это не способствует здравой оценке и принятию правильных решений.

Так что я рекомендую нанять юриста для обращения по доверенности, образец которой есть у любого нотариуса.

Вот три надёжных компании, в которых оказывают такие услуги.

1) Правовед

Обращайтесь в эту компанию всегда, когда нужна квалифицированная юридическая консультация с руководством к действию. На портале работают тысячи юристов со всей России, одновременно в онлайне находятся сотни работников. Сайт Правоведа — это площадка для взаимодействия специалистов с гражданами и организациями.

Чтобы получить консультацию, достаточно зайти на портал и сформулировать свой вопрос или проблему в форме обратной связи. Пишите понятно и лаконично. Юрист должен понять, какой результат вы хотите получить. После оплаты небольшой суммы вы получите подробные инструкции, которые помогут самостоятельно решить проблему, не прибегая к помощи других юристов.

2) Lexlife

Эта компания специализируется на разрешении всех видов споров в судебном и внесудебном порядке,в том числе урегулированием трудовых споров. Главное, не пропустите установленный законом срок обращения в трудовую инспекцию, особенно после увольнения. Для этого нужно сразу же воспользоваться услугами компании Lexlife.

Услуги компании:

3) Юскон

Основное направление деятельности компании — бухгалтерское сопровождение. Однако решение кадровых вопросов предприятия тоже входит в сферу интересов фирмы. Если вы работник, то специалисты проконсультируют и защитят ваши права, как в трудовой инспекции, так и в суде. Если вы работодатель, то, заключив с ними договор, вы оградите себя от ненужных исков, связанных с нарушением трудового законодательства.

Теперь предлагаю посмотреть тематический видеоролик.

Обращение в трудовую инспекцию

Сроки для обращения и рассмотрения письменной жалобы

Возможность обращения в трудовую инспекцию ограничивается 3 месяцами начиная со дня, когда работник узнал о нарушении. Для споров, касающихся увольнения – срок равен 1 месяцу с момента получения на руки документов. Если опоздали обратиться в суд (дается срок − 1 месяц), работник может смело писать заявление в трудовую инспекцию на работодателя о состоявшемся правовом нарушении. Даже если по делу идут судебные разбирательства, ГИТ также может проводить расследование.
В подтверждение получения жалобы, инспектор должен завизировать экземпляр заявителя. Ответ на поданную жалобу он обязан дать в течение 30 календарных дней. Время на ответ может быть увеличено, если для этого будут уважительные причины, о чем должен быть предупрежден заявитель. Ответ отправляется по адресу (электронному или же почтовому), который указан в обращении.

Способы подачи жалобы

У человека есть возможность выбрать, как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, в удобный для него способ:

• Посетить территориальное отделение ГИТ;
• Воспользоваться услугами почты и оправить обращение заказным письмом;
• Заполнить на официальном сайте службы по труду онлайн-форму и приложить необходимые документы в электронном виде онлайн — //онлайнинспекция.рф/problems

Как обратиться в инспекцию

Как написать в трудовую инспекцию на работодателя и с чего начать:

1. Определить адрес инспекции, ответственной за Вашего работодателя (как правило, деление происходит территориально), а если у вас небольшой город, то ГИТ — 1 на город;
2. Составить жалобу, которая будет содержать полные сведения о нарушениях законных прав;
3. Приложить копии документов, подтверждающие личность, а также изложенные факты;
4. Воспользоваться удобной формой подачи документов.

Как написать заявление в трудовую инспекцию (образец)

Унифицированной формы заявления нет, но составить его нужно таким образом, чтобы информация, которая в нем содержится, смогла отобразить создавшуюся ситуацию. Рассмотрим данные, которые должны указываться в жалобе:

• Наименование территориального органа трудовой инспекции, полное имя ее руководителя, должность.
• Полное имя подателя жалобы;
• Адрес заявителя для получения ответа;
• Название и адрес рабочего предприятия;

В объяснительной части указывают:

• Должность заявителя, дата принятия/увольнения с работы (если эти события состоялись)
• Факты и доводы, прямо указывающие на нарушение законодательства по труду, результат обращения к руководителю и предпринятые попытки решения вопроса;
• Выражение своей точки зрения на варианты решения проблемы;
• Дата составления заявления, подпись.

В жалобе конкретно указываются подробные обстоятельства, даты, фамилии граждан, причастных к нарушению законодательства, а также ссылаются на документы (копии должны прилагаться к заявлению), которые важны для рассмотрения дела. Например, заявление в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы, будет содержать сведения о плановой и фактической дате выплаты зарплаты, способах расчета. Указываются только факты, без описания событий, которые к делу никак не относятся. К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающих личность заявителя, прием или увольнение с работы и т. д. Образец заявления в трудовую инспекцию можно просмотреть и скачать для ознакомления.

В каких случаях нужно писать жалобу

Причин для написания заявлений в трудовую инспекцию множество.

1. Часто встречаются случаи нарушений, связанных с различного рода выплатами: заработной платы, отпускных, больничных, расчетных и т.д.
2. Бывает, что работодатели лишают работника отпуска или же заставляют выходить на работу в выходные и праздничные дни, не предоставляя взамен никакой компенсации, не говоря уж об оплате сверхурочных.
3. Порой работодатели нарушают режим труда и отдыха, правила безопасности на производстве, превышают установленную длительность рабочих смен и пр.– все это также становится поводом для жалобы в трудовую инспекцию.
4. Обращаются в инспекцию и несправедливо уволенные сотрудники с требованиями восстановить их в должности.

Когда следует жаловаться?

Обращаться в трудовую инспекцию необходимо, когда иные меры воздействия на недобросовестного работодателя не дают результата. Вряд ли стоит прибегать к написанию жалобы каждый раз, как только у вас возникло непонимание или личный конфликт с начальником.

Важно знать, что обращение в надзорный орган серьезно отражается на деятельности всего предприятия в целом, а не на отдельном руководителе. В некоторых случаях перед обращением следует проконсультироваться с юристом

Многие компании сейчас предоставляют такие услуги бесплатно, в том числе и онлайн

В некоторых случаях перед обращением следует проконсультироваться с юристом. Многие компании сейчас предоставляют такие услуги бесплатно, в том числе и онлайн.

Юрист поможет понять перспективы планируемой жалобы, подскажет, какие именно моменты необходимо в ней отразить. В любом случае, перед обращением необходимо попытаться воздействовать на ответственное лицо в ходе непосредственных переговоров.

Существует множество ситуаций, решать которые входит в компетенцию инспекции по труду. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Отказ в заключении ТД

Согласно статье 67 Трудового Кодекса трудовой договор должен быть заключен с работником в трехдневный срок после его допуска к рабочим обязанностям. При этом один экземпляр документа обязательно должен быть выдан сотруднику.

В договоре прописываются все существенные условия работы: режим труда, размер заработной платы, выплаты за время нетрудоспособности и отпуска и т.д. Также в трехдневный срок после допуска работника к выполнению служебных обязанностей он должен быть ознакомлен под подпись с приказом о его принятии на работу.

Нарушения трудового режима

Статья 108 Трудового Кодекса предусматривает, что рабочий день продолжается 8 часов. При этом перерыв на обед может составлять от получаса до двух часов, что предусматривается Уставом предприятия.

Увеличение продолжительности рабочего времени без дополнительного финансового обоснования, а также вынуждение сотрудников работать в обеденный перерыв, является нарушением трудового законодательства.

Отказ в предоставлении отпуска

Нежелание отпускать работника в положенный ему отпуск вследствие большой загруженности и отсутствия возможности заменить его, является нарушением статьи 115, Главы 19 Трудового Кодекса.

Если работник проработал в рамках организации не менее полугода, он имеет право уйти в отпуск продолжительностью до двух недель, получив положенные выплаты.

Заработная плата ниже обещанной

По закону заработная плата может оказаться ниже обещанной в том случае, если руководитель применяет штрафную систему для работников, наказывая их за такие нарушения, как невыполнение плана, опоздания и т.п.

Система штрафов должна быть описана в трудовом договоре. Если этого нет, значит, заработная плата не может быть ниже размера, который был указан в приказе о приеме сотрудника на работу.

Заработная плата ниже ожидаемого размера возможна вследствие неправильного начисления. Оно может быть произведено по различным причинам. Например, из-за прямой установки работодателя, связанной с его желанием сэкономить.

Бывает, расчетный отдел неверно начисляет заработную плату в виду отсутствия на предприятии табеля рабочего времени, который по закону должен наличествовать.

Важно: если работодатель задерживает или вовсе не выплачивает заработную плату, он совершает серьезное правонарушение. За невыплату зарплаты сроком более 3-х месяцев грозит уголовная ответственность

Незаконное увольнение

К таковым можно отнести:

• увольнение с принуждением сотрудника к написанию заявления по собственному желанию;
• увольнение сотрудника, находящегося в отпуске или на больничном;
• увольнение по сокращению штатов, если на самом деле данная процедура не проводится;
• увольнение родителей, воспитывающих несовершеннолетнего ребенка в одиночку;
• увольнение в связи с несоответствием должности, когда не проводилась соответствующая аттестация и другие ситуации.

Полный перечень оснований для увольнения закреплен в статьях 77-84 Трудового кодекса. Если работник считает, что его уволили незаконно, он может пожаловаться в трудовую инспекцию, приведя соответствующие аргументы.

Когда жалоба может остаться «без ответа» — обзор основных причин

В некоторых случаях поданная онлайн жалоба может остаться без ответа.

Разберем основные из них.

Причина 1. Отсутствие в заявлении личных данных заявителя

Если вы умышленно или случайно не вписали достоверные личные данные в форму, то никто ваше обращение рассматривать не будет. По закону об обращениях граждан анонимные письма не рассматриваются, если в них не идет речь о совершении или подготовке тяжкого преступления.

Причина 2. Доминирование субъективной точки зрения работника

Если вы в своем обращении излагаете свою точку зрения, не подтверждая ее фактами, занимаетесь домыслами и предположениями, будьте готовы, что никто не будет тратить время на разбирательство по такому вольному сочинению. В лучшем случае вам ответят, что обращение отклонено, а в худшем вообще не получите ответа.

Причина 3. Жалоба составлена неграмотно

Если вы пишите жалобу неграмотно, с большим количеством ошибок, употребляя просторечия и нецензурную брань, то такой опус тоже останется без внимания. Единственное, на что претендует такая жалоба — это мусорная корзина.

Причина 4. Обращение не дошло до адресата

Если вы все составили правильно и грамотно, но ответа через 30 дней не получили, отправьте его снова. Только сделайте пометку, что оно повторное. Возможно произошел какой-то системный сбой, и сообщение не ушло.

Вообще, всегда при отправке с сайта нужно указывать действующий адрес электронной почты. Тогда этой проблемы можно избежать, ведь почтовый робот сразу уведомляет о получении обращения и присваивает ему номер. Так будет легче отследить исполнение заявки.

Проверка по итогам рассмотрения жалобы

После того как подано заявление, придётся подождать 30 дней. В большинстве случаев инспекция решает проблемы быстрее. Но требовать этого нельзя. Инспекторы изучат данные из жалобы, приложенные документы, проверят организацию. Если информация из обращения подтвердится, работодатель получит предписание ликвидировать все нарушения и в отдельных случаях административный штраф.

Многие граждане опасаются, что когда инспекция начнёт проверку и работодатель узнает, кто написал жалобу (а это, кстати, происходит не всегда), их уволят. Разумеется, никаких оснований для этого нет. Возможность свободно защищать свои права гарантирована российскими законами.

Похожие записи:

Председатель верховного суда рф Федеральный закон «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» от 06.10.2003 n 131-фз (ред. от 01.07.2021) Жалоба на банк: причины обращения, способы подачи, куда писать Статья 298. клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя Статья 322.1. организация незаконной миграции Нарушение закона о персональных данных