Статья 12.3 кодекса российской федерации об административных правонарушениях. действующая редакция на 2021 год, комментарии и судебная практика

Оглавление

Что говорят ПДД для пешеходов

Соблюдение ПДД входит в обязательство не только водителей, но и пешеходов. При переходе дороги они должны руководствоваться следующими правилами:

Пересечение проезжей части возможно только в специально отведенных для этого местах: подземных и наземных переходах, по «зебре» на регулируемых и нерегулируемых перекрестках, на участках, обозначенных специальными знаками или разметкой.
Если нет подходящего места для перехода, перейти дорогу можно по линии тротуара или обочины, предварительно убедившись в отсутствии помех для других участников ДД.
При отсутствии «зебры» переходить дорогу необходимо от края одного бордюра до другого под прямым углом.
При переходе на нерегулируемой «зебре» пешеход должен убедиться, что все транспортные средства успевают остановиться и пропустить его. Нужно внимательно оценивать дорожную обстановку. Юридически водитель, сбивший человека на пешеходном переходе, окажется виновником, но фактически пострадавшему пешеходу в лучшем случае придется долго лечиться в больнице, путь и за деньги виновного лица.
Не допускается создание аварийных ситуаций для других участников движения. Нельзя переходить дорогу в оживленных местах, не оборудованных специальными знаками или разметкой – это может привести к ДТП.
Переходить дорогу необходимо без остановки, за исключением случаев, когда гражданину приходится пропускать автомобили, не успевающие остановиться.
Своими действиями на дороге нельзя вводить водителей в заблуждение. Стоя перед «зеброй», нужно внимательно посмотреть по сторонам. Часто бывает так, что люди сперва делают шаг вперед, а затем, передумав, возвращаются на тротуар. Административной ответственности за это нет, но, если водитель решит, что пешеход не собирается переходить, а тот снова вступит на «зебру», может произойти ДТП.
При движении по проезжей части в ночное время за пределами населенного пункта пешеходам необходимо иметь на одежде светоотражающие полосы.

Важно! Если пешеход начал переходить дорогу, но увидел автомобиль со спецсигналами, он должен незамедлительно вернуться на тротуар и пропустить экстренную службу. То же самое касается и начала движения по переходу: при приближении такого транспортного средства необходимо уступить ему дорогу, и только потом начинать маневр.

Что считается переходом в неположенном месте

Переходом в неположенном месте можно назвать любое пересечение проезжей части на участке, не оборудованном «подземкой», «надземкой», знаком или разметкой, а также пренебрежение правилом – убедиться в безопасности своих действий.

Рассмотрим несколько примеров:

Пример 1. Рядом с остановкой есть подземный переход, но гражданин решил перейти на другую сторону по оживленной дороге, где предусмотрено по 3 полосы в каждую сторону.

Пример 2. До пешеходного перехода остается 30 метров, но человек, не убедившись в безопасности своего маневра, переходит на участке без знаков и разметки для пешеходов и попадает под машину.

В случае причинения смерти или тяжкого вреда здоровью водитель освобождается в такой ситуации от уголовной ответственности, но пострадавший может взыскать с него материальную компенсацию в порядке гражданского делопроизводства.

Пример 3. На дороге есть «зебра». Пешеход идет по краю тротуара, затем резко поворачивается и начинает переходить дорогу, не посмотрев по сторонам. Довольно распространенное явление. Движущиеся автомобили вынуждены применить экстренное торможение, чтобы не сбить его.

Заметив это, инспектор ГИБДД должен составить протокол на пешехода за нарушение ПДД и создание аварийной ситуации. На практике чаще наказывают водителей.

Законность штрафа за неправильный переход

Теперь перейдём к самому главному.

Итак, ПДД не запрещают переходить дорогу вне пешеходного перехода, если речь идёт не о красном сигнале светофора. Как мы уже описали выше, нарушение будет, только если в зоне видимости есть переход (в том числе подземный или надземный) либо создана помеха автомобилям (вы как пешеход обязаны при неположенном переходе уступать машинам).

Если критериев правонарушения не было, то и штраф незаконен. Но главный вопрос тут заключается в том, сможете ли вы доказать, что нарушения Правил не было по этим указанным причинам. Увы, но презумпция невиновности у нас работает только формально.

Для доказательств вашей невиновности идеально подошла бы видеозапись вашего перехода. Вот только редкий пешеход будет идти и снимать видео – это, к тому же, небезопасно при итак опасном движении вне перехода. Но даже если такое видео есть у инспектора, предоставлять его вам он не обязан.

Конечно, самый разумный вывод из всего этого – просто избегать перехода вне «зебры». И 250 рублей штрафа со скидкой за это – не такая большая сумма сравнительно с другими размерами санкций.

Тем не менее, попытаться обжаловать незаконное постановление можно и нужно. Благо, это почти бесплатно и занимает мало времени (ниже мы ещё объясним формальный порядок оспаривания штрафов пешеходу).

Что необходимо сделать для оспаривания?

Уже в рамках составления документов графа «Пояснения нарушителя» должна быть заполнена. Здесь должна присутствовать примерно такая формулировка: «привлечение к админ ответственности согласно статье «название статьи» считаю неправомерным, с виной не согласен». Надо поставить свою подпись, указав, что вина полностью отрицается.
У гражданина есть полное право предварительно ознакомиться с собранными материалами не только в судебной инстанции, но и в процессе составления постановления.
Законом дается возможность предъявить персональные доказательства в виде свидетельских показаний, информации с видеокамер, расположенных на территории расположенных вблизи зданий.
Можно составить собственную схему, параллельно приложив фото, позволяющие получить полный обзор дороги. Это поможет понять, есть ли зебра в поле зрения и так далее.

К большому сожалению, далеко не всегда нарушители, столкнувшиеся с проявлением предвзятости сотрудников ГИБДД, успешно отстаивают свою позицию в судебной инстанции. Лучшим решением в таком случае станет полное соблюдение ПДД и предотвращение ситуаций, при которых совершенные действия будут расценены в качестве правонарушения.

На первый взгляд, кажется, что пешеход должен уступать дорогу автомобилю, но это касается пересечения дороги в непредназначенном для этого месте. Правонарушение со стороны водителя также может быть зарегистрировано, если он:

Не уступает дорогу пешеходам, находящимся на проезжей части, при условии, что есть «зебра».
Не притормаживает, заметив, что вперед идущее ТС останавливается, и при этом перегоняет его, если есть знак пешеходного перехода.

В связи с этим сотрудники ГИБДД усилили контроль над людьми, переходящими дорогу, что и вызвало всплеск выписок на месте штрафа за нарушение.

Какой штраф и/или иное наказание грозит за наезд?

Водитель должен запомнить, что сам по себе факт употребления алкоголя пострадавшим пешеходом не является смягчающим обстоятельством

В дорожно-транспортном происшествии важно то, кто спровоцировал аварию

Виновнику грозит гражданская, административная или уголовная ответственность. Степень тяжести проступка определяют в каждом случае отдельно после проведения следственных мероприятий.

На пешеходном переходе

Автомобиль является средством повышенной опасности, в статье 14 ПДД (пункт 14.1) сказано, что водитель должен сбросить скорость перед пешеходным переходом и пропустить граждан (что грозит за непропуск пешехода?). В 99% случаев виновным в ДТП с участием пешехода на переходе (вне зависимости от того, регулируемый он дополнительно или нет) признается водитель, поскольку пешеходное движение признается приоритетным.

Если в ходе ДТП пострадавшему был нанесен легкий вред, то водителю грозит административная ответственность по части 1 статьи 12.24 КоАП. С шофера государство вправе взыскать штраф за наезд на пешехода в размере от 2,5 тысячи рублей до 5 тысяч рублей, возможно лишение прав на срок до 1,5 года. Моральный ущерб возмещается по соглашению сторон или после решения суда, в который пешеход обратился с иском по делу. Если виновным в аварии признан пешеход, то он выплатит государству сумму от 500 рублей до 1,5 тысячи рублей согласно статье 12.29 часть 1 и статье 12.30 КоАП. – прочитайте эти статьи!

В российском законодательстве предусмотрена и строгая административная ответственность, применяется она в тех случаях, когда пострадавший был госпитализирован и провел в медицинском учреждении более двадцати одного дня.

Справка! Участнику аварии с такими последствиями грозит штраф от 10 тысяч рублей до 25 тысяч рублей, водительское удостоверение могут забрать на срок от 1,5 года до 2 лет.

Придется возместить все средства, которые пешеход потратил на лечение, а также потерянный заработок, но не более 160 тысяч рублей. С требованиями, превышающими такую сумму, пешеход имеет возможность обратиться в суд. Водителю рекомендуется привлечь к рассмотрению дела своего адвоката.

В случае аварии на пешеходном пешеходе водитель должен сделать все, чтобы обеспечить наличие смягчающих факторов во время рассмотрения дела в суде. Обстоятельствами такого рода могут быть оказание помощи пострадавшему или возмещение ему ущерба.

О том, какое наказание грозит водителю за наезд на пешехода на переходе, написано здесь.

Вне данного участка дороги

Чаще аварии с участием пешеходов случаются на участках дороги, которые не оборудованы пешеходными переходами. Если ДТП спровоцировал человек в состоянии алкогольного опьянения, то шофер транспортного средства должен сделать все для сбора доказательств на месте аварии. Только в таком случае отвечать перед законом будет пешеход, а не владелец ТС, который был за рулем и совершил наезд.

Статья 12.30 кодекса об административных правонарушениях говорит, что пешеход, спровоцировавший аварию, должен выплатить штраф государству, его размер 1-1,5 тысячи рублей. Водитель имеет право обратиться в суд и потребовать компенсацию ущерба. Если пострадало транспортное средство, водитель и/или пассажиры получили повреждения, шофер вправе потребовать возмещение.

Водителю транспортного средства грозят штрафные санкции по части 1 и 2 статьи 12.24 КоАП – сумма компенсации варьируется от 2,5 тысячи рублей до 25 тысяч рублей в прямой зависимости от степени повреждений пострадавшего. Если шофер сбил пешехода, нарушив Правила дорожного движения, применяется и вторая форма наказания, лишение прав на срок от 1 года до 2 лет.

Подробно о том, чем может грозить водителю наезд на пешехода вне пешеходного перехода, рассказывается здесь, а тут вы можете узнать о его ответственности, если авария произошла на тротуаре или во дворе.

Штраф по статье КоАП за переход дороги в неположенном месте.

Итак, наступление административной ответственности за нарушение перехода дороги происходит по статьям КоАП № 12. 29, а также 12. 30. В свою очередь, наказание может иметь следующие виды:

1. Предупреждение. Как правило, дается пешеходам за первое нарушение, не повлекшее серьезных последствий.

2. Штраф:

500 рублей за переход дороги в неположенном месте повторно или большее количество раз;
1 000 рублей за неправильный переход, послуживший возникновению помех транспорту, а также аварийной ситуации. Как правило, для этого должна существовать доказательная база в виде фото, видеосъемки и свидетельства очевидцев;
1 000 — 1 500 рублей, если действия пешехода привели к возникновению ДТП с причинением вреда здоровью или жизни хотя бы одному из участников.

Тем не менее, для пешеходов действует аналогичное льготное правило наравне с автовладельцами. Если штраф оплачивается в течение двадцати дней, то к оплате подлежит половина указанной в постановлении сумма.

Способы оплаты взысканий ГИБДД

Оплатить штраф можно через Интернет (сайт ГИБДД, Госуслуги, сервисы Яндекса, Вебмани, Сбербанк-онлайн и пр.).

Кроме того, вы можете погасить штраф в любом отделении банка, если у вас есть реквизиты платежа либо в терминале. Не нужно приходить в ГИБДД, чтобы оплатить штраф. Это нужно делать только, если вы просрочили задолженность, накопили ряд штрафов и хотите сделать перерасчет и получить итоговую сумму для оплаты. Оплата через банки или сервисы в Интернете может потребовать оплаты комиссии до 3% суммы штрафа.

Как оплатить онлайн в Сбербанке?

Оплатить штраф можно на сайте Сбербанка РФ. Для этого нужно зарегистрироваться в «Сбербанк Онлайн» и получить доступ в свой личный кабинет. Процедура состоит из нескольких этапов и занимает не более 5-10 минут.

Единственное ограничение: сервис доступен только для владельцев карт Сбербанка и телефона под рукой, на который нужно будет получить SMS. Для регистрации в графе «Введите номер карты» нужно будет ввести номер, написанный на лицевой стороне карточки. Номер будет оперативно проверен и на ваш телефон придет SMS для входа на сайт.

Инструкция по оплате штрафов:

Регистрируемся на сайте Сбербанка РФ (нажимаем на кнопку «Регистрация»).
Ищем штраф в системе по номеру постановления (нажимаем кнопку «Найти штраф»).
Оплачиваем найденную сумму штрафа (нажимаем кнопку «Оплата штрафа онлайн»).
Получаем подтверждение оплаты на почту или распечатываем из личного кабинета.
Оформляем автоплатеж при желании (нажимаем кнопку «Автоплатеж за штрафы ГИБДД»).

Первым шагом на пути к оплате должно стать выяснение суммы и вида штрафа, а также вашего права на 50% скидку в строке «Введите номер постановления об административном правонарушении». Он уникален и система сразу вычислит нужную информацию о штрафах и их размере. Если положена скидка в 50% (при оплате в первые 20 дней), то итоговая сумма к оплате будет подсчитана с учетом дисконта.

После того, как вы определитесь с размером долга, можно перейти на страницу оплаты штрафов. Введя номер карты и СVV-код, вы легко погасите нужную сумму. Квитанцию об оплате можно сохранить в виде файла в формате PDF. Закончив с погашением штрафов, вы можете оформить автоплатеж, т.е. автоматическое списывание с вашей карты денег на оплату найденных штрафов ГИБДД.

Система будет автоматически собирать информацию обо всех санкциях за нарушения ПДД и гасить их путем списания. Если на карте постоянно находится несгораемая сумма, то все будет проходить автоматически, и вы только получите SMS об окончании транзакции.

Обязанности пешеходов

Для перемещения по дорогам пешеходам не нужно сдавать экзамены ПДД. Пешеходы — участники движения, они обязаны изучить правила и строго их соблюдать.

Между тем, правил не так много, соблюдать их не составит труда для любого человека. ПДД предписывают осуществлять пересечение дороги только в специально обозначенных местах:

наземных переходах (обозначены зеброй);
пешеходных переходах подземных;
если нет в прямой видимости специальной разметки, то в любом месте, где дорога просматривается в две стороны, не ограждена и не имеет разделительной линии.

Кроме этого, пешеход обязуется подчиняться сигналами светофора (регулировщика), пересекать полотно под прямым углом и иметь светоотражающие знаки при переходе дороги ночью.

Законные основания, регулирующие движение пешехода по проезжей части

Правила поведения пешего участника движения регулируются 4-й главой ПДД. В положении прописаны все ситуации, когда пешеход имеет право переходить дорогу. Также обозначены нарушения, при которых наступает ответственность пешехода.

Важные аспекты этого закона:

переход дороги пешим участником движения разрешен исключительно по предусмотренным для этого подземным или наземным зонам;
если зон нет в поле видимости пешехода, возможно пересечение дороги по тротуару или обочине;
в тех областях пересечения дорог, в которых предусмотрено регулирование потоков движения, переходить проезжую часть можно только на соответствующий сигнал светофора или с разрешения инспектора-регулировщика;
переход дороги вне зоны разрешающей разметки должен осуществляться под прямым углом;
прежде чем переходить дорогу, необходимо произвести правильную оценку дорожной ситуации, в том числе понять, находится ли пешеход в видимой зоне водителей ТС;
при пересечении непредусмотренной для этого зоны проезжей части, нужно помнить, что все ее области должны хорошо просматриваться, не иметь преград в виде стоящих ТС, зданий, закрывающих обзор;
пешеход, перед началом следования по проезжей части, обязан оценить степень удаления от него двигающегося ТС;
недопустимо своим поведением на дороге мешать движению других пешеходов и водителей, необходимо помнить, что подобные нарушения могут привести к ДТП;
запрещено непоследовательное поведение пешехода при пересечении проезжей части, так как оно может быть неправильно расценено водителем и повлечь за собой аварийную ситуацию;
пешеход, находящийся вне города, с наступлением темного времени суток должен обеспечить наличие в своей одежде светоотражающих элементов;
при присутствии ТС, оснащенных спецсигналами, в непосредственной близости, пеший участник движения должен оставаться на пешеходной зоне или вернуться на нее, если движение уже было начато.

К сожалению, многие пешеходы и не догадываются о данных положениях ПДД. Часто о необходимых правилах поведения на проезжей части граждане узнают только при назначении им наказания со стороны сотрудников ДПС.

Комментарий к статье 12.29 КоАП РФ

1. Объектами рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

2. Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.), устанавливают обязанности как водителей транспортных средств, так и пешеходов, пассажиров, лиц, управляющих мопедом, велосипедом, и других лиц, непосредственно участвующих в процессе дорожного движения.

3. С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, выражается в нарушении Правил дорожного движения Российской Федерации пешеходами и пассажирами.

Перечень правил, регламентирующих поведение пешеходов, содержится в п. 4 указанных Правил. Пешеходы должны: двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а вне населенных пунктов при движении по проезжей части — навстречу движению транспортных средств, пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, выполнять сигналы регулировщика, светофора, при пересечении проезжей части вне пешеходного перехода не создавать помех для движения транспортных средств и др.

Пункт 5 Правил дорожного движения устанавливает нормы поведения для пассажиров. К ним, в частности, относятся обязанность быть пристегнутым ремнем безопасности (при наличии таковых на транспортном средстве), при поездке на мотоцикле быть в застегнутом мотошлеме и т.д.

4. Часть 2 данной статьи устанавливает ответственность за нарушение Правил дорожного движения лиц, управляющих мопедами, велосипедами, возчиков и иных лиц, участвующих в процессе дорожного движения. Пункт 24 Правил устанавливает дополнительные требования к данной категории участников дорожного движения. Так, управлять мопедом разрешается лицам не моложе 16 лет, а велосипедом, гужевой повозкой (санями), быть погонщиком вьючных, верховых животных или стада при движении по дорогам — лицам не моложе 14 лет. В субъектах РФ этот возраст может быть снижен, но не более чем на два года.

Водителям велосипедов и мопедов запрещается ездить, не держась за руль хотя бы одной рукой, перевозить пассажиров, кроме ребенка в возрасте до 7 лет, на дополнительном сиденье, оборудованном надежными подножками, перевозить груз, который выступает более чем на 0,5 м по длине или ширине за габариты, или груз, мешающий управлению (п. 24.3 Правил) и др.

5. Часть 3 данной статьи устанавливает ответственность указанных в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи лиц за нарушение Правил дорожного движения, совершенное в состоянии опьянения. Для наличия состава данного административного правонарушения необходимо установить: а) нарушение пешеходом, возчиком, пассажиром, погонщиком, лицами, управляющими велосипедом или мопедом, и другими лицами, непосредственно участвующими в процессе дорожного движения, любого из относящихся к ним требований; б) нахождение в момент совершения правонарушения соответствующего участника дорожного движения в состоянии опьянения.

6. С субъективной стороны рассматриваемые административные правонарушения характеризуются умышленной формой вины.

7. Субъектами административного правонарушения могут быть различные участники дорожного движения (кроме водителей транспортных средств), достигшие 16-летнего возраста. По ч. 1 данной статьи предусмотрена ответственность пешеходов и пассажиров; по ч. 2 несут ответственность лица, управляющие велосипедами и мопедами, возчики и другие лица, непосредственно участвующие в процессе дорожного движения, по ч. 3 комментируемой статьи — все названные выше субъекты.

8. Дела об административных правонарушениях рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель, а по ч. ч. 1 и 2 данной статьи также сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции (ст. 23.3).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).

Комментарий к статье 29.12. КоАП РФ:

1. Определение по делу об административном правонарушении является процессуальным документом, которым оформляются различные решения на всех стадиях производства по делу, носящие процессуальный характер и не затрагивающие существа дела, что во многом и определяет содержание определения.

2. В определении по делу об административном правонарушении указываются должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение

Это имеет важное значение, поскольку соответствующее определение должно быть вынесено правомочным субъектом

3. Затем указываются дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела. Данные сведения также важны, поскольку применительно к рассмотрению дела Кодексом установлены сроки и место его рассмотрения (см. комментарий к ст. ст. 29.5 и 29.6). Установлен и срок обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (см. комментарий к ст. ст. 30.1 и 30.3).

Применительно к юридическому лицу указываются его наименование и правовой статус (см. комментарий к ст. ст. 2.6 и 2.10), а при необходимости — и иные сведения (см. комментарий к ст. 4.1).

5. В случае рассмотрения заявления или ходатайства указывается их содержание. Так, некоторые участники производства по делу наделены правом заявлять отвод определенным лицам (см. комментарий к ст. ст. 25.1 — 25.5, 25.12, 25.13, 29.2 и 29.3).

Определенные участники производства по делу имеют право заявлять ходатайства (см. комментарий к ст. ст. 25.1 — 25.5, 25.9, 25.11). Ходатайства могут быть связаны с отложением рассмотрения дела по различным причинам, с формированием доказательственной базы: о вызове какого-либо лица в качестве свидетеля, об истребовании дополнительных материалов по делу и т.п.

6. В определении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела. Например, при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть выяснены обстоятельства, перечень которых закреплен в ст. 26.1 Кодекса.

7. В определении по делу указывается решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела. Желательно, чтобы принятое решение, как и в случае вынесения постановления (см. комментарий к ст. 29.10), было мотивированным, т.е. в определении следует обосновать, почему было принято такое решение (например, об отказе в удовлетворении ходатайства, а не об удовлетворении его).

8. При рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела коллегиальным органом определение по делу принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании

При этом важно иметь в виду, что необходимо достаточное количество членов для признания заседания коллегиального органа правомочным выносить определение по делу

9. Определение по делу об административном правонарушении должно быть подписано судьей, лицом, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим данное определение.

Статья 12.3. управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных правилами дорожного движения