Закон о животном мире n 52-фз

Оглавление

Вирусы и микроорганизмы

Как вы могли заметить, микроорганизмы и вирусы не относятся к животным, но при этом являются частью животного мира. Дело в том, что воспринимать данное понятие можно с двух точек зрения. Первая, научная, подразумевает, что животные — это группа живых организмов, объединяемых некими признаками и свойствами. А вторая, ненаучная, используется в более широком значении. Она утверждает, что таковыми можно считать любую подвижную жизненную форму.

По нашему мнению, эти две точки зрения можно объединить. Именно поэтому к животному миру мы относим всех животных (с научной точки зрения), а также вирусы с микроорганизмами. Но ставим их отдельно, разумеется.

Статья 31. Права должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания

Должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право:

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, выданные в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии»;

привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

Специально уполномоченные государственные органы по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» приобретать и использовать служебное оружие, а также в качестве служебного гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие. Приобретение, хранение и применение указанного оружия регулируются законодательством Российской Федерации об оружии.

Перечень должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе сотрудников федеральных государственных учреждений, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, определяется Правительством Российской Федерации. Предельная численность должностных лиц специально уполномоченных государственных органов субъекта Российской Федерации по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, определяется Правительством Российской Федерации.

Перечень типов, моделей и количество служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств, а также правила их применения должностными лицами, указанными в части третьей настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Должностные лица, выполняющие задачи по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, порядок ношения форменной одежды утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по государственному надзору и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны.

Любое воздействие на должностных лиц, выполняющих задачи по охране, государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность влечет наступление ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные классы животных

В мире, на сегодняшний день, существуют десятки, если не сотни, классификаций живых организмов. Но не все из них просты и понятны. Например, согласно одной из самых известных научных классификаций, человек относится к домену Эукариоты, царству Животные, типу Хордовые, классу Млекопитающие, отряду Приматы, семейству Гоминиды, роду Люди. И это только главные ранги, а между ними находится ещё множество промежуточных, которых почти втрое больше, чем основных. Это различные подтипы, надклассы, подклассы, подотряды и тому подобное. В общем, очень познавательно, но малопонятно. Однако, именно ей и пользуются многие, так что понимать её было бы весьма неплохо.

Классификация, предложенная на нашем сайте, максимально приближена к реальной жизни, но в то же время основана именно на научной точке зрения. Простая и понятная, но далеко не самая подробная. Её даже классификацией называть не совсем правильно, поскольку представляет она собой самые известные классы и группы животных, несистематически собранные в единый список. Понятное дело, в их описании указано занимаемое место в научной классификации, но всё равно делить их на группы таким образом не совсем правильно, за что приношу свои извинения.

— Млекопитающие — класс позвоночных животных, вскармливающих своих детёнышей молоком. В нашем мире их существует более 5 тысяч видов.
— Птицы — это группа теплокровных яйцекладущих позвоночных животных. Главной их отличительной особенностью является возможность летать, хотя способны на это и не все птицы. Также от других организмов птицы отличаются покрытым перьями телом, что необходимо им и для полётов, и для сохранения тепла, и для защиты, и для многого другого.
— Рыбы — это группа водных позвоночных животных. Они обитают в воде всю свою жизнь, и дышат с помощью жабр. В мире существует порядка 33 тысяч видов рыб, и они играют очень важную роль как в природе, так и для человека.
— Амфибии (Земноводные) — класс позвоночных животных, способных обитать как в воде, так и на суше. Как правило, размножаются и развиваются они именно в воде, а после выбираются на сушу и живут уже там. Но часто бывает и иначе.В мире существует прядка 6 тысяч амфибий.
— Рептилии (Пресмыкающиеся) — класс позвоночных животных (или группа животных, в зависимости от выбранной классификации), обитающих, преимущественно, на суше.Вымершие динозавры также были рептилиями. И, как считается, существующие ныне рептилии — потомки тех, что населяли нашу планету миллионы лет назад.
— Паукообразные (Арахниды) — класс членистоногих животных, большую часть которых составляют пауки и клещи. Всего науке известно более 114 тысяч видов этих созданий.
— Насекомые — класс беспозвоночных членистоногих животных. Самый многочисленный класс из существующих. Науке известно более миллиона видов насекомых, которые обитают практически везде. На каждого человека приходятся сотни миллионов этих маленьких существ.

Помимо этого, существует ещё один ненаучный подход к классификации. Его даже можно назвать детским, но именно такой подход наиболее познавателен, ведь основан он на характеристиках живых существ. Классификация животных по характеристикам позволяет объединять в группы виды, принадлежащие к различным классам, но имеющие схожие свойства. Так, можно выделить группы самых больших живых существ, или самых сильных, быстрых, опасных, полезных или интересных. Весьма наглядно, и понятно каждому.

Книги

Нормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаОхрана труда, обеспечение безопасностиСанПины, СП, МУ, МР, ГНПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортНаука. Техника. МедицинаКосмосРостехнадзорИскусство. Культура. ФилологияДругоеКниги издательства «Комсомольская правда»Книги в электронном видеКомпьютеры и интернетБукинистическая литератураСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНГОСТы, ОСТыЭнциклопедии, справочники, словариДомашний кругДетская литератураУчебный годСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияЭкономическая литератураХудожественная литература

Изменения, внесенные в 52 ФЗ

В ходе последних изменений ФЗ-52, состоявшихся 3 июля 2016 года, были внесены поправки во второй абзац 32 статьи. Данное положение обязывает граждан и юридических лиц предоставлять документы, подтверждающие право на ношение огнестрельного оружия, на ряду с разрешением на охоту в охраняемых территориях (ФЗ №33 смотрите здесь:).

Статья 4 Федерального закона о животном мире устанавливает право госсобственности на представителей животного мира. Данная статья состоит из следующих ключевых положений:

Вся фауна на территории Российской Федерации принадлежит государству по праву собственности;
Государству принадлежат суверенные права на представителей фауны исключительно в его границах, в которых оно осуществляют свою юрисдикцию;
Владение, использование и распоряжение животным миром совместно производится Российской Федерацией и её субъектами;
Настоящий закон позволяет применять гражданское право об имуществе касательно продажи, залога и других сделок с животными;
Представители фауны, которые были извлечены из своей среды обитания должным образом, могут принадлежать по праву собственности частным лицам, муниципалитету и государству.

Статья 22 ФЗ-52 предусматривает следующий порядок сохранения среды обитания объектов фауны:

Любые виды деятельности, которые влияют на среду обитания животного мира, размножение, нагул и миграцию обитателей фауны, должны производиться в соответствии с требованиями охраны окружающей среды и не приносить ей вреда.
В обязательном порядке должны проводиться мероприятия по защите среды обитания представителей фауны при осуществлении следующих действий:
- строительство населённых пунктов, заводов и других сооружений;
- внедрение новых технологий и другие виды совершенствования промышленных процессов;
- ввод неосвоенных земель в сельскохозяйственный оборот;
- мелиорация земельных участков;
- использование лесов;
- осуществление геологических работ;
- добыча полезных ископаемых;
- организация рекреационных и туристических мест;
При постройке сложных технических сооружений как плотины и гидроэлектростанции, а также при прокладке путей снабжения как шоссейные и железнодорожные магистрали, трубопроводы, высоковольтные линии электропередачи и другие инженерные конструкции, должны разрабатываться и внедряться проекты по сохранению миграционных путей животных, а также мест их скопления, размножения и зимовки;
Для охраны видов, которые находятся на грани исчезновения, выделяются особые охраняемые территории в местах их обитания и запрещаются отдельные виды деятельности, которые нарушают жизненные циклы редких представителей фауны;
При установлении специальных защитных территорий, на которых запрещается или ограничивается хозяйственная деятельность, их владельцам, пользователям или арендаторам компенсируются потери согласно законам Российской Федерации и её субъектов.

Статья 31 предусматривает следующие права лиц, которые специально уполномочены осуществлять охранные, надзорные и регулирующие действия по использованию представителей животного мира:

требовать документы на право находиться на территориях охраняемых заповедников или акваторий, а также документы, разрешающие носить огнестрельное оружие, если таковое имеется;
привлекать к ответственности за административные нарушения;
осматривать вещи, осуществлять личный досмотр, а также останавливать и проводить досмотр транспорта и оружия, включая как огнестрельное, так и другие орудия добычи. Также сотрудники заповедников могут осматривать добытых представителей животного мира и добытой с них продукции как при их транспортировке, так и на местах хранения и переработки;
производить изъятие незаконно добытой продукции и объектов фауны, оружия и орудий добычи, транспорта и документов при оформлении соответствующего протокола;
осуществлять хранение и ношение специальных средств обороны и служебного оружия;
применять при выполнении обязанностей в допустимой норме физическую силу и оружие;
покупать и использовать огнестрельное оружие, а также утилизировать в качестве служебного гражданское оружие и охотничьи ружья. Типы и модели допустимого оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Любые формы воздействия на лиц, уполномоченных осуществлять охрану, надзор и регулирования промысла и использования представителей животного мира, которые мешают им выполнять служебные обязанности, влекут за собой меры ответственности в соответствии с законодательствами Российской Федерации.

Роль животного мира

Значение фауны в жизни человека и природе является поистине огромным. Трудно представить себе мир без животных. От собак и кошек до пчел и бабочек, Царство животных включает миллионы особей. Даже люди относятся к этой группе. Жизнь каждого живого существа зависит от каких-то факторов, и поскольку животные образуют такую большую группу, их значение кажется неоценимым.

Экологическое значение

Каждая форма жизни играет важную роль в экологическом балансе Земли. Например, плотоядные животные являются естественным способом борьбы с популяцией травоядных животных в лесах и лугах. Если бы не было хищников, тогда популяция этих парнокопытных могла бы расти так сильно, что они уничтожили бы значительную площадь лесов и лугов в попытках прокормить себя. Точно так же падальщики очищают землю от разлагающихся туш.

Экономическое значение

Шелкопряд относится к типу членистоногих Царства животных. Шелк шелкопряда (а также в некоторых случаях и искусственные волокна) поддерживает шелковую промышленность, которая имеет годовую коммерческую ценность в размере 200-500 млн долларов. Молочная, шерстяная, кожевенная и рыбная отрасли не только обеспечивают занятость миллионов людей, но и удовлетворяют ряд потребностей человечества.

Пищевая ценность

Мясо — важный источник белков, которые являются строительными элементами клеток нашего организма. Коровье молоко выступает важным источником белков, углеводов, жиров, витаминов и минералов, таких как кальций, калий и магний. Мёд, который производится пчелами, обладает не только приятным вкусом, но и высокой питательной ценностью. Он содержит 80 % углеводов, менее 20 % воды, а остальная часть состоит из витаминов, минералов и микроэлементов.

Опылители

Пчелы, летучие мыши и птицы являются важными опылителями, которые отвечают за опыление примерно 35 % сельскохозяйственных культур, обеспечивающих человечество продуктами питания. Без этих опылителей население планеты столкнулось бы с острой нехваткой продовольствия.

Другие виды использования

Медицинские исследования — это одна из областей, в которой животные играют важную роль. Собак, обезьян и мышей использовали в качестве животных моделей при обнаружении инсулина, вакцин против полиомиелита и бешенства. Косметика также проверяется на определенных животных, прежде чем ее выпускают на рынок. Такое использование животных в исследованиях может показаться жестоким. Тем не менее животные сыграли важную роль в разработке лекарств и способов лечения человека, и предпринимаются шаги по пресечению преднамеренной жестокости по отношению к братьям нашим меньшим. Некоторые животные также выступают в качестве компаньонов для людей с ограниченными возможностями. Собаки занимают первое место в списке служебных животных для слепых, пожилых и людей с физическими отклонениями.

Животный мир как объект правовой охраны

С древних времен животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объектом охотничьего и рыбного промысла, источником промышленного, технического, лекарственного сырья. Однако разрушение среды обитания животных в результате расширения масштабов экономической деятельности, освоения земель, вырубки лесов, загрязнения окружающей природной среды, а также хищническая эксплуатация животного мира приводят к сокращению численности многих видов животных, уменьшению разнообразия живых организмов.

Охрана и рациональное использование животного мира, составляющего достояние народов РФ, представляют собой важную государственную задачу, выполнение которой направлено на удовлетворение экономических, экологических и духовных потребностей общества (ст. 1 Федерального Закона «О животном мире»)

И, в первую очередь, здесь важно правовое регулирование указанной проблемы

Базовый нормативный акт в системе законодательства о животном мире — кодифицированный Федеральный закон «О животном мире» 1995 г. (с изменениями и дополнениями). Его положения развиваются и конкретизируются в нормах подзаконных актов, основную массу которых составляют Постановления Правительства РФ, регулирующие отдельные вопросы правового режима животного мира. Значительную часть рассматриваемых актов образуют акты охотничьего и рыболовного законодательства.

Нормы, регулирующие отношения по поводу охраны и использования животного мира и среды его обитания, содержатся в Федеральном законе «О животном мире», «Об охране окружающей природной среды», Федеральных законах «Об исключительной экономической зоне РФ», «О континентальном шельфе РФ», в земельном, лесном, водном, а также уголовном, административном и гражданском законодательстве.

Животный мир как объект правового регулирования представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию страны и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (ст. 1 ФЗ «О животном мире»).

Из данного понятия животного мира следует, что животные, которые относятся к объектам правовой охраны, должны обладать рядом признаков.

Во-первых, речь идет только о диких животных и, во-вторых, о тех, которые обитают в состоянии естественной свободы (на суше, в воде, в атмосфере и в почве). Отношения по поводу сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также животных, содержащихся в неволе, регулируются не экологическим, а гражданским и иными отраслями законодательства. В-третьих, животные могут находиться на территории страны временно или постоянно. Этот признак учитывает особенности жизнедеятельности мигрирующих видов животных.

Под животными понимаются все организмы животного происхождения: звери, птицы, рыбы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые и др. К природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ относятся все виды рыб, моллюсков, морских млекопитающих, ракообразных, а также живые организмы «сидячих» видов морского дна и его недр и другие водные биологические ресурсы.

Таким образом, понятие животного мира охватывает не все живые организмы, находящиеся на территории страны, но является достаточно широким, поскольку распространяется не только на наиболее ценную в экономическом отношении часть дикой фауны — объекты охоты и рыболовства (диких зверей, птиц и рыб), — но и на многих других ее представителей.

Охрана животного мира

Животные в опасности

Около 100 лет назад большая часть планеты была населена животными, которые вообще не контактировали с людьми. Однако с развитием технологий и постоянно растущей потребностью в таких , как древесина, привили к тому, что в настоящее время в мире осталось мало областей, недоступных для людей. Из-за расширения человеческой популяции исчезают как естественные ареалы обитания многих животных, так и сами представители дикой природы. Эта проблема влечет за собой разрушительные последствия и многие виды фауны, чтобы выжить, вынужденны полагаться на помощь людей. Введение человеком некоторых видов животных в отдаленные районы, оказывает огромное влияние на окружающую среду. Во многих частях мира введение домашних животных, таких как кошки, собаки и козы, влечет за собой пагубное воздействие на местную флору и фауну.

Красный список МСОП

Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) был основан ООН в 1940-х годах для наблюдения за состоянием всех живых организмов на Земле. Часть его работы заключается в составлении Красного списка угрожаемых видов, который опирается на информацию, представленную тысячами ученых со всего мира. Сегодня, Красный список показывает, что виды, находящиеся под угрозой исчезновения, часто находятся в одном и том же уголке мира. Районы Юго-Восточной Азии, Восточной Африки и Южной Америки больше всего пострадали из-за неконтролируемой , что привело к снижению популяции многочисленных видов фауны.

Охрана животных

Многие разновидности животных во всем мире подвергаются серьезному отлову и охоте. Правительствам предлагается участвовать в кампаниях, запрещающих охоту на определенные виды. Длинные дрифтерные сети использовались для массового рыбного промысла в открытом океане, но привели к гибели многих других животных, включая морских черепах, китов, тюленей и дельфинов. Чтобы этого не произошло, Организация Объединенных Наций в настоящее время запретила сбрасывать эти сети в океан. Для того, чтобы препятствовать браконьерству находящихся под угрозой исчезновения животных (как правило, из-за их частей тела), теперь существуют законы, запрещающие торговлю. Части тела, исчезающих животных, таких как слоны, тигры, носороги, морские коньки и т.п., встречаются на рынках народной медицины, в восточных странах мира.

Защита среды обитания

Животные зависят от их естественной среды обитания для выживания, включая поиск достаточного количества пищи и воды. Лучший способ сохранить фауну мира — защитить места обитания, ведь сегодня многие животные вымирают из-за утраты среды обитания, включая обезлесение в лесах, разрушение коралловых рифов и изменение климата, приводящее к таянию льдов в полярных регионах. Ряд районов джунглей, водно-болотных угодий и прибрежных зон были объявлены заповедниками, чтобы попытаться защитить виды, которые там обитают.

Разведение в неволе

Разведение в неволе может быть эффективным способом восстановить исчезающие популяции. Хотя племенное размножение может быть успешным, это не лучший способ сохранить определенные виды, поскольку он требует значительных человеческих ресурсов. Чтобы разведение было эффективным, оно должно происходить естественным способом, без непосредственной помощи людей.

Призыв к помощи животным

Одна из самых больших проблем сохранения заключается в том, что это экономически затратно. Многие люди не заинтересованы в том, чтобы жертвовать свои деньги тому, что не приносит немедленных результатов. Тем не менее во многих странах мира все больше и больше людей начинают брать животное под опеку из различных организаций, однако, к сожалению, не все виды способны вызвать положительные эмоции, поэтому некоторые представители фауны в конечном итоге получают меньше помощи, чем другие.

СИТЕС

Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), была создана для контроля за перемещением видов и их частей через международные границы. СИТЕС, была подписана более, чем 120 странами мира и полностью запрещает торговлю многих животных и растений.

Мне нравитсяНе нравится

Федеральный закон «о животном мире» от 24.04.1995 n 52-фз (ред. от 11.06.2021)