Оглавление
Уголовная ответственность за чёрную археологию
В случае, если раскопки или поиски клада ведутся без необходимых документов, таковые действия могут расцениваться в качестве уголовного преступления. В частности, основным нормативным документом, регулирующим её применение, является ст. 243.2 УК РФ. При этом данная статья предусматривает различные виды ответственности в зависимости от факторов, сопутствующих таковым действиям.
Так, крайне важное значение имеет наличие технических средств для поиска, например, радаров или металлоискателей, а также территория, на каковой ведётся поиск. В общих случаях, наказание за черную археологию может предусматривать штраф до 500 тыс
рублей, а сроки лишения свободы – два года.
При ведении таковых действий на территориях, считающихся объектами культурного наследия, размеры штрафа увеличиваются до 700 тыс. рублей, а сроки лишения свободы – до четырёх лет. Применение же техники, использование служебного положения или групповые поиски, как по предварительному сговору, так и в составе организованной группы, приведут к штрафу размером вплоть до 1 млн. рублей, а время лишения свободы – до шести лет.
Обратите внимание
Наказуемым с точки зрения данной уголовной статьи за кладоискательство является не только непосредственное изъятия и присвоение объектов археологической или культурной ценности, но и сам факт их поиска.
Также, данная статья даёт определение культурного слоя – под ним подразумевается слой земли, в котором могут быть найдены предметы жизнедеятельности человека более чем столетней давности. Тем не менее, учитывая, что доказать факт поиска с металлоискателем не предметов археологической ценности, а находок – практически невозможно, по данной статье могут привлекаться к ответственности любые лица, осуществляющие поиск с металлоискателем или даже простым ручным инструментом, таким как лопаты.
Важный факт
Помимо вышеозначенной уголовной статьи, в случае нахождения клада на чужой территории без разрешения её владельца и присвоения найденных ценностей, может быть заведено уголовное дело по ст. 158 УК РФ, так как данные действия однозначно будут являться фактической кражей.
Создание и совершенствование
ГК РФ был создан в период первого этапа формирования постсоветского права. Радикальные изменения в обществе породили необходимость создания новой юридической базы управления обществом.
ФЗ № 51 вступил в законную силу осенью 1994 года, то есть спустя почти год после принятия Конституции и на два года раньше вступления в законную силу уголовного кодекса. Однако все годы своего существования он «достраивался» следующим образом:
- часть вторая была принята в 1996 году;
- третья – в 2001 году;
- четвёртая – в 2006 году.
Сейчас готов проект внесения очередных изменений. Они будут посвящены общим положениям, общей части обязательного права и авторскому праву.
Получение права собственности на находку
Самое распространенное бесхозное движимое имущество — это находка. Предмет может быть потерянным или выброшенным. Это может быть автомобиль или какие-либо материальные ценности, деньги, драгоценности или любая другая вещь, которую можно найти случайно. Находка считается условно бесхозным движимым имуществом до того момента, пока не найдется ее владелец.
Статья 227 утверждает, что лицо, нашедшее чужую вещь, должно обязательно найти настоящего собственника и передать вещь ему или его родственникам.
Если вещь найдена в магазине или автобусе, то нашедший должен передать ее владельцу или представителю владельца магазина или автобуса. И тогда уже хозяева магазина или автобуса должны будут искать настоящего владельца найденной вещи.
Если настоящего владельца найти не получается, то находку необходимо передать в полицию. Нашедший вещь также может оставить ее у себя на время, пока полиция ищет владельца.
Если же этот человек отказывается забирать найденную вещь себе, то она переходит в собственность государства.
Предлагаем ознакомиться: Амнистия, помилование и судимость — Уголовное право (общая часть)
Если владелец потерянной вещи находится, то тот, кто нашел его имущество, имеет законное право получить возмещение понесенных убытков, связанных с хранением или доставкой вещи, в виде вознаграждения. Если владелец бесхозного имущества так и не нашелся, а нашедшему оно не нужно и он передает его государству, то понесенные расходы должно покрыть ему государство.
Величина вознаграждения за находку не может быть больше 20 % от стоимости найденной вещи. Если же истинный владелец высоко ценит свою вещь, то он может вознаградить нашедшего сверх положенного на свое усмотрение.
ГК РФ Статья 233. Клад
1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.
При обнаружении лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен.
Гражданский кодекс рф статья 233
1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.
При обнаружении лицом, производившим раскопки или поиск ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, где был обнаружен клад.
Бесхозная движимость. Клад
Еще один из вариантов бесхозной вещи — это клад. Как указано в ГК, бесхозным имуществом — кладом может считаться какая-либо вещь, имеющая материальную ценность, закопанная в земле. Собственника такой находки, как правило, найти не представляется возможным из-за неопределенного времени нахождения клада в земле. Клад признается имуществом того, кто его нашел, или того, на чьей земле он был найден. В случае если земля принадлежит одному человеку, а нашел другой (например, работник), то стоимость клада делится между ними пополам (ст. 233). Если же клад был обнаружен незаконным путем без разрешения владельца земли, то он переходит во владение только хозяина земли (участка, здания).
Если клад содержит не только материальные ценности, но и культурные или исторически ценные, то их следует передать в собственность государству. В таком случае человек, нашедший клад, и владелец земли имеют право на получение вознаграждения за найденное сокровище в размере половины его стоимости. Сумма вознаграждения должна делиться в равных долях между участниками поиска клада.
Если же раскопки ведутся без разрешения хозяина владений, то вознаграждение выплачивается только владельцу земли.
Но все эти правила не касаются тех, кто зарабатывает тем, что копает землю в поисках клада.
Другой комментарий к Ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Клад отличается от находки тем, что не имеет собственника и собственник не может быть установлен, а не только неизвестен, как то указано в ст. 225 ГК применительно к бесхозяйным вещам.
Кроме того, кладом являются зарытые в земле или сокрытые иным образом деньги или ценные предметы. Иные вещи, в том числе представляющие научную, культурную ценность или ценные для определенного лица или семьи (фамильные ценности), кладом не являются.
2. Хотя клад связан с земельным участком или строением, в котором сокрыт, он не может считаться его принадлежностью и потому не находится в собственности собственника земельного участка или строения. Право собственности на клад может возникнуть лишь после его обнаружения и поступления во владение. При этом для овладения кладом не обязательно его извлекать. Достаточно установить полный контроль над доступом к нему.
3. В силу ст. 233 право собственности на клад зависит от того, имелось ли разрешение на его поиски от собственника земельного участка или строения. Если лицо, нашедшее клад, обнаружило его, попав на участок или строение помимо воли собственника, оно обязано передать все обнаруженное собственнику. Эта обязанность имеет внедоговорный характер и регулируется нормами гл. 60 ГК о неосновательном обогащении.
4. Если между лицом, разыскивающим клад, и собственником земельного участка или иного имущества, в котором ведутся поиски, достигнуто соответствующее соглашение, то клад распределяется между ними в соответствии с этим соглашением. Если соглашением не была специально предусмотрена судьба клада, а оно состояло лишь в разрешении на поиски, клад делится в равных долях.
5. Если клад содержит вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, они должны быть переданы в государственную собственность. Собственник земельного участка или иного имущества, где обнаружен клад, имеет право на получение вознаграждения в размере половины его стоимости. Если в поисках клада участвовало лицо, допущенное на участок собственником, вознаграждение делится между ними поровну, если соглашением не было установлено иное. Очевидно, что речь идет именно о ценных предметах. Деньги (за исключением старинных монет) не могут относиться к памятникам истории или культуры, а предметы, не являющиеся ценными, не считаются кладом.
Спор о том, являются ли обнаруженные ценные предметы памятниками истории или культуры, рассматривается судом. При этом учитываются положения Федерального закона от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519; 2003. N 9. Ст. 805; 2004. N 35. Ст. 3607).
6. Если клад обнаружен лицом, которое занимается раскопками и поисками клада в силу трудовых или служебных обязанностей, применению подлежат не ст. 233, а иные нормы, в частности, трудового законодательства.
Комментарий к статье 233 Гражданского Кодекса РФ
1. Понятие клада осталось прежним: намеренно сокрытые (чаще всего в земле) ценные предметы, которые в отличие от находки не имеют собственника. При этом если находкой может быть любая вещь, то кладом являются лишь деньги или ценные предметы.
2. Основания, которые побудили спрятать эти вещи, не имеют значения. В отличие от находки сокрытые вещи давно вышли из владения собственника, и теперь он не может быть установлен. Поэтому закон признает немедленное возникновение права собственности на клад. Он поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, его нашедшего. Для обеспечения правопорядка и защиты права собственности признаны неправомерными раскопки и поиск кладов на чужом земельном участке или в ином имуществе без согласия законного владельца. Лица, обнаружившие клад при производстве таких действий, не приобретают ни права собственности на клад, ни права на вознаграждение.
3. Исключение составляют вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, которые поступают в собственность государства. Исчерпывающего перечня таких объектов в законе нет. Определения видов материальных и культурных ценностей и объектов, которые представляют общественную ценность, содержатся в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (СЗ РФ, 2002, N 26, ст. 2519), но он постоянно дополняется новыми объектами. Поэтому вопрос в случае спора должен решаться судом на основании научной экспертизы. Тогда собственник имущества и лицо, обнаружившее клад, имеют право на вознаграждение в размере, установленном в п. 2. Вознаграждение выплачивается государственными финансовыми органами.
4. Лицо, обнаружившее клад в чужом имуществе, становится участником общей долевой собственности на него или на вознаграждение. Доли могут быть установлены соглашением сторон. В случае спора они предполагаются равными.
Общая собственность не возникает, если раскопки или поиск ценностей производились без согласия собственника имущества, в котором находился клад. Право на клад имеет в этом случае только собственник имущества, а не лицо, обнаружившее клад.
5. Предыдущие правила относились к кладам, обнаруженным случайно. Они не применяются, когда целью раскопок и поисков являлось обнаружение клада. В таких случаях вознаграждение лиц, производящих указанные работы, определяется соглашением сторон или трудовым договором. Правила о кладе неприменимы к археологическим раскопкам, в результате которых обнаруживают старинные предметы — посуду, каменные изделия и др. Если эти предметы не относятся к деньгам и ценным предметам, они по смыслу статьи не являются кладом. Они могут представлять значительный исторический и научный интерес, берутся на учет Министерством культуры РФ и регулируются специальными правилами.
Правовое регулирование кладоискательства – законы и нормативы
Рассматривая вопрос поиска кладов в России, следует, сначала, обратить внимание на точное толкование определения клада как такового. Данное определение раскрывается в положениях ст
233 ГК РФ. Так, под кладом подразумеваются спрятанные любым образом, в том числе и путём зарывания под землю, материальные ценности, установить принадлежность которых к чьей-либо собственности невозможно.
Важный факт
Невозможность установления права собственности на клад является ключевым определением таковых ценностей. В случае, если эти ценности имеют своего владельца, либо законных его наследников, следует расценивать их как находку с соответствующими правовыми последствиями.
При этом гражданское законодательство тщательно регулирует возможность принадлежности найденного имущества. В частности, заинтересованными лицами в таковом процессе считаются:
- Государство;
- Собственник территории, на каковой был найден данный клад;
- Лицо, нашедшее клад.
В зависимости от обстоятельств, в которых были найдены ценности, зависит и механизм того, как делится клад. Кроме этого, важным фактором является то, из чего состоит клад. В определённых случаях, государство обладает исключительным правом собственности на найденные таким образом материальные ценности и иные объекты.
Обратите внимание
На клады не распространяются законы о недрах, которые, безусловно, принадлежат государству в целом, без возможности отчуждения. Вне зависимости от того, на какой глубине в толще земли либо под водой был найден клад, он будет распределяться именно по принципам клада.
Статья 225 ГК РФ. Бесхозяйные вещи (действующая редакция)
1. Под бесхозяйной вещью понимается вещь, в отношении которой никем не осуществляются полномочия владения, пользования и распоряжения, то есть это вещь, собственник которой отсутствует или неизвестен либо от которой собственник отказался. Иными словами, это ситуация, при которой имеется объект права, но нет его субъекта.
Из материалов судебной практики следует вывод о том, что для признания вещи бесхозяйной необходимо, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств, и не вызывать затруднений при исполнении.
2. Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи осуществляется на основании общих положений гражданского законодательства, которые в особом порядке регулируют вопросы приобретения права собственности на движимые вещи и недвижимые вещи. В частности, на бесхозяйные движимые вещи право собственности может быть приобретено в силу приобретательной давности, если бесхозяйная движимая вещь не относится к находке, безнадзорным животным и кладу.
Что касается недвижимых вещей, то для приобретения на них права собственности необходим их учет, то есть придание им в официальном порядке статуса бесхозяйных вещей. Органом, осуществляющим такой учет, является Росреестр. В настоящее время Министерством экономического развития РФ разработан проект Приказа «Об утверждении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно которому принятие на учет и снятие с учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Основанием для учета бесхозяйных недвижимых вещей является заявление органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Заявление должно подаваться в письменной форме с указанием на признаки, позволяющие идентифицировать бесхозяйную недвижимую вещь.
Муниципальным образованием может быть приобретено право муниципальной собственности на такую вещь при условии, что со дня постановки такой вещи на учет пройдет не менее одного года. Признание права муниципальной собственности осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом. В случае если суд откажет в признании права муниципальной собственности на такую вещь, например, если объявится собственник такой вещи или если бесхозяйная недвижимая вещь была принята на учет с нарушением порядка принятия на учет таких вещей, то такая вещь может быть вновь приобретена оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Аналогичный порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь действует и в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. Если такие вещи находятся на территориях данных городов, то в Росреестр обращаются уполномоченные государственные органы этих городов. Полагаем, что данный перечень городов федерального значения необходимо дополнить таким городом федерального значения, как Севастополь.
3. Применимое законодательство:
— ГПК РФ;
— проект Приказа Министерства экономического развития РФ «Об утверждении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (см. URL: https://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/b52aab804cb7d2948585af12ac4184fa/pp.doc?MOD=AJPERES&CACHEID=b52aab804cb7d2948585af12ac4184fa).
4. Судебная практика:
— Определение Свердловского областного суда от 22.05.2013 по делу N 33-5661/2013.
Пронесет или нет
Помимо случайных счастливчиков есть кладоискатели, называющие себя еще «белыми копателями». «Черные», в отличие от них, копают на запретных территориях и не церемонятся с предметами, которые могут иметь историческую ценность. Самые распространенные находки кладоискателей — монеты царского и сталинского периодов, украшения конской упряжи, пуговицы, крестики и другие религиозные предметы.
Осенью 2017 года во Владивостоке кладоискатель откопал жестяную коробку с 42 золотыми монетами, пролежавшую в земле больше века. «Клад уникален тем, что состоял только из золотых монет. Основная часть — американские монеты, несколько монет Николая II, также присутствуют две китайские золотые монеты», — рассказывает автор YouTube-канала «Белый копатель».
общ
Жестяная коробка с 42 золотыми монетами, найденная «белым копателем»
Фото: youtube.com/shushliktv
Автор цитаты
«Если бы копателя застали на месте раскопок, его могли бы обвинить в присвоении государственного имущества, а это уголовная ответственность», — подчеркивает адвокат Александр Прудников. Со скупщика спроса нет: при сделке действует презумпция добросовестности гражданского оборота.
С одной стороны, если человек нашел клад у себя дома, то он целиком и полностью принадлежит ему и отчитываться о нем никому не нужно (если это не культурная ценность, что определить, впрочем, может быть проблематично). С другой стороны, напоминает юрист Елена Бочкарева, никто не отменял принятую еще в СССР «Инструкцию о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», которая обязывает передавать их налоговым органам.
Другой комментарий к статье 233 ГК РФ
1. Понятие клада осталось прежним: намеренно сокрытые (чаще всего в земле) ценные предметы, которые в отличие от находки не имеют собственника. При этом если находкой может быть любая вещь, то кладом являются лишь деньги или ценные предметы.
2. Основания, которые побудили спрятать эти вещи, не имеют значения. В отличие от находки сокрытые вещи давно вышли из владения собственника, и теперь он не может быть установлен. Поэтому закон признает немедленное возникновение права собственности на клад. Он поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, его нашедшего. Для обеспечения правопорядка и защиты права собственности признаны неправомерными раскопки и поиск кладов на чужом земельном участке или в ином имуществе без согласия законного владельца. Лица, обнаружившие клад при производстве таких действий, не приобретают ни права собственности на клад, ни права на вознаграждение.
3. Исключение составляют вещи, относящиеся к памятникам истории или культуры, которые поступают в собственность государства. Исчерпывающего перечня таких объектов в законе нет. Определения видов материальных и культурных ценностей и объектов, которые представляют общественную ценность, содержатся в Федеральном законе от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (СЗ РФ, 2002, N 26, ст. 2519), но он постоянно дополняется новыми объектами. Поэтому вопрос в случае спора должен решаться судом на основании научной экспертизы. Тогда собственник имущества и лицо, обнаружившее клад, имеют право на вознаграждение в размере, установленном в п. 2. Вознаграждение выплачивается государственными финансовыми органами.
4. Лицо, обнаружившее клад в чужом имуществе, становится участником общей долевой собственности на него или на вознаграждение. Доли могут быть установлены соглашением сторон. В случае спора они предполагаются равными.
Общая собственность не возникает, если раскопки или поиск ценностей производились без согласия собственника имущества, в котором находился клад. Право на клад имеет в этом случае только собственник имущества, а не лицо, обнаружившее клад.
5. Предыдущие правила относились к кладам, обнаруженным случайно. Они не применяются, когда целью раскопок и поисков являлось обнаружение клада. В таких случаях вознаграждение лиц, производящих указанные работы, определяется соглашением сторон или трудовым договором. Правила о кладе неприменимы к археологическим раскопкам, в результате которых обнаруживают старинные предметы — посуду, каменные изделия и др. Если эти предметы не относятся к деньгам и ценным предметам, они по смыслу статьи не являются кладом. Они могут представлять значительный исторический и научный интерес, берутся на учет Министерством культуры РФ и регулируются специальными правилами.
Вознаграждение за находку
Если владелец потерянной вещи находится, то тот, кто нашел его имущество, имеет законное право получить возмещение понесенных убытков, связанных с хранением или доставкой вещи, в виде вознаграждения. Если владелец бесхозного имущества так и не нашелся, а нашедшему оно не нужно и он передает его государству, то понесенные расходы должно покрыть ему государство.
Величина вознаграждения за находку не может быть больше 20 % от стоимости найденной вещи. Если же истинный владелец высоко ценит свою вещь, то он может вознаградить нашедшего сверх положенного на свое усмотрение.
В случае, когда нашедший вещь не собирается возвращать ее или искать владельца, то права на вознаграждение у него не будет.
Функции ГК РФ
Гражданский кодекс РФ (N 51-ФЗ) предназначен для того, чтобы обеспечивать нормативную базу поддержания законности в сфере гражданских взаимоотношений между физическими и юридическими лицами.
Эта функция реализуется напрямую и опосредованно. Прямое действие обусловлено наличием нормативов, которые регулируют взаимоотношения субъектов права без отсылки к другим документам. Опосредованно ГК влияет на взаимоотношения, которые регулируются другими специализированными федеральными законами.
Примером прямого действия являются договоры и все процедуры, регламентирующие подобного рода отношения, а так же наследственное и авторское право. Если взаимоотношения в этих сферах и затрагиваются в других законах, то со ссылками на гражданский кодекс и только применительно к специфической области права.
В качестве нормативов опосредованного действия можно назвать взаимоотношения семейного и трудового характера, которые подробно рассматриваются в рамках специальных кодексов — СК и ТК РФ. Однако в Гражданском кодексе декларируются основные моменты данных сфер права.