Статья 291.1 ук рф с комментарием 2021: последние изменения и поправки, судебная практика

Оглавление

Меры ответственности за взяточничество
Комментарий к Ст. 291.1 Уголовного кодекса
Состав уголовно-наказуемого деяния
- Оконченное посредничество и покушение
- Мнимое посредничество
Мелкое взяточничество
Доказательства
Похожие материалы
Посредничество как преступление
Как добиться переквалификации с взятки на мошенничество
- Изучить должностные обязанности подзащитного
- Принять активное участие в допросе подзащитного
Явные и неявные взятки
Ответственность за покушение на выдачу взятки
Понятие взяточничества
Взятка – что это такое?
- Отличительные характеристики
- Виды взяток
- Сумма взятки
- Юридическая терминология взяточничества
Оглавление
Ч.1 статьи 291 УК РФ
Ч.2 статьи 291 УК РФ
Ч.3 статьи 291 УК РФ
Ч.4 статьи 291 УК РФ
Ч.5 статьи 291 УК РФ
Цели взяткодателей
«Понуждение» к даче взятки
Понятие, составы деяний по ст. 291.2
- Дача взятки до 10 тыс. рублей
- Освобождение от ответственности
- Получение взятки до 10 тыс. рублей

Меры ответственности за взяточничество

Дача или получение мзды всегда влечёт за собой последствия.

По закону за это предусмотрена ответственность, причём независимо от того, когда именно взятка была вручена.

Наказание может представлять собой как штраф, так и лишение свободы на определённый срок.

Здесь вы можете узнать о порядке обжалования штрафа ГИБДД.

Отдельно стоит отметить, что законом меры ответственности предусмотрены как для взяткополучателя, так и для взяткодателя.

В каждом конкретном случае степень вины будет определять суд, как и назначать наказание. Общее перечисление всех возможных мер затруднительно и выглядело бы громоздко. Однако, например, по статье УК РФ 291.2 предусмотрен (в числе прочего) штраф.

Взяточничество наказывается лишением суммы до 200 тысяч рублей, дохода за срок до 3 месяцев, исправительными работами до 1 года или ограничением свободы до 2 лет.

Комментарий к Ст. 291.1 Уголовного кодекса

1. В ст. 290, 291 УК указывается, что взятка может быть получена и дана через посредника (см. также п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24). Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно передает взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки при условии, что взятка получается (дается) в значительном размере (примечание 1 к ст. 290 УК). От указанных лиц посредник отличается тем, что действует не в своих интересах и не по своей инициативе. Соответственно, посредничество в получении (даче) взятки в незначительном размере не наказуемо.

2. В ч. 5 данной статьи содержится самостоятельный состав преступления: обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Наказуемость подобных действий должна быть обусловлена конкретными действиями во исполнение преступного намерения (см. п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24). Ответственность также наступает, только если обещание или предложение связаны со взяткой в значительном размере.

Состав уголовно-наказуемого деяния

Термин «посредничество во взяточничестве» раскрыт в первой части ст. 291.1. Под ним подразумевают два варианта возможных действий, которые составляют объективную сторону преступления:

Сама передача взятки по просьбе, поручению взяточника или того, в чьих интересах взятка передается.
Другая помощь в достижении, реализации договоренности о получении и даче взятки – любые действия, цель которых содействие в достижении конечной цели взяточников и тех, кто взятку передает. Например, это поиск должностного лица, способного «решить вопрос», переговоры, уговоры к «помощи» взяткодателю и прочие.

Посредник – связующее взяткополучателя и взяткодателя звено, он не имеет собственного интереса во взятке, действует в интересах ее сторон, не используя в качестве взятки свое имущество.

Посредником во взяточничестве в определенных обстоятельствах может являться подчиненный, передавший взятку по поручению своего руководителя, который при таких обстоятельствах может отвечать по УК как взяткодатель по ст. 291 УК РФ.

Объектом этого преступления – сферой, которой причиняется вред – является организованная деятельность аппарата государства и авторитет власти.

Субъектом – тем, кто может быть привлечен к ответственности – является вменяемый человек (только физическое лицо), который ко времени совершения деяния достиг 16 лет.

Субъективная сторона – отношение посредника к содеянному – прямой умысел, означающий, что виновный осознает противоправность своих действий и их последствий, несмотря на это, их совершает и хочет наступления вреда.

Оконченное посредничество и покушение

Покушение на такое деяние будет при следующих условиях:

должностное лицо отказалось от принятия взятки;
передача взятки не состоялась по причинам, не зависящим от посредника, например, когда преступное деяние пресечено сотрудниками органов правоохраны до передачи взяткополучателю уже полученного предмета взятки.

Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д

Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки

Мнимое посредничество

От настоящего посредничества нужно отличать мошенничество, имеющее с ним общие черты. Как мошенничество могут быть квалифицированы действия человека, вызвавшегося оказать услуги посредника между получателем взятки и взяткодателем, который реально этого делать не собирался, а полученные для передачи в качестве взятки ценности присвоил себе. При этом в действиях передавшего ценности для дачи взятки, могут быть усмотрены признаки покушения на дачу взятки.

Следует указать, что помимо ст. 159 УК РФ «Мошенничество», в действиях фальшивого посредника могут быть признаки подстрекательства к покушению на дачу взятки в случае, если первоначально никто не собирался давать взятку, а поддался уговорам «посредника».

Мелкое взяточничество

Начиная с лета 2016 года в уголовном законодательстве появился новый юридический термин – мелкое взяточничество. Законодатель определил, что мелкой взяткой будет считаться взятка суммой до 10 тысяч рублей.

Теперь взяткополучатели, которые получали коррупционные выплаты в размере до 10 тысяч рублей, будут нести наказание по отдельной статье, а не по общей уголовно-правовой норме за получение взятки. Мелкое взяточничество считается преступлением небольшой тяжести.

За новый состав преступления уголовный суд может применить следующие виды санкций:

Штраф размером до 3-месячной зарплаты или реальных доходов лица за указанный период;
Ограничение свободы до 2-летнего срока;
Исправительные работы до 12 месяцев;
Лишение свободы до 12 месяцев.

Отечественный законодатель предусмотрел также вторую часть статьи 291.2 УК РФ. Под регламентацию данной статьи подпадают действия лиц, совершивших раньше другие коррупционные преступления по статьям 290 и 291 УК, и имеющих не снятый или неоконченный срок судимости.

Соответственно санкции за такие деяния ужесточены: размер штрафа увеличен до 1 миллиона рублей, срок лишения свободы и исправительных работ – до 3 лет, а ограничение свободы увеличено до 4 лет.

Доказательства

Для того, чтобы суд рассмотрел дело о взятке и наказал преступника, суду должны быть предоставлены убедительные доказательства факта взяточничества.

Такие доказательства должен собрать податель искового заявления. Поскольку простому человеку сделать это трудно, то истец обычно обращается в правоохранительные органы.

При этом необходимо доказать следующее:

Обвиняемый в преступлении является должностным лицом.
Это лицо получило взятку.
Лицо оказало или собиралось оказать услугу в пределах своего положения по службе.

Для доказательства первого пункта правоохранительным органам достаточно послать на работу взяткополучателя запрос о его должности, полномочиях и служебных обязанностях.

Для доказательства пункта 3 необходимо и достаточно предъявить документальное подтверждение. В качестве него могут быть использованы видеозаписи, фотографии, выписки.

Наиболее трудным является доказательство пункта 2. Для этого могут быть использованы видеозаписи, диктофонные записи, фотографии, показания свидетелей, личное заявление взяткодателя.

Все доказательства должны быть законны. Например, граждан возможно только по разрешению прокурора. Поэтому такая информация, полученная истцом по собственной инициативе, судом рассматриваться не будет.

Как показывает практика, при рассмотрении дел о взятках со стороны работников ГИБДД или преподавателей ВУЗов для суда часто достаточным является запись на видеоносителе или диктофоне.

В более сложных случаях становятся необходимыми специальные действия правоохранительных органов:

пометка купюр для взятки;
организация прослушивания;
отправление в качестве посредника сотрудника органов;
взятие с поличным.

Работникам полиции запрещено подстрекать гражданина к принятию взятки, поскольку такие действия побуждают его к преступлению (ст.5 закона № 144-ФЗ).

Посредничество как преступление

В 2011 году появилась статья 291.1 в Уголовном кодексе РФ. Она введена в рамках активизации борьбы с коррупцией со стороны государственных чиновников. Статья связана с посредничеством при совершении коррупционных действий.

Ответственность за коррупцию касается следующих случаев:

помощь оказывается взяткодателю;
содействие взяткополучателю;
участие при передаче взятки.

Посредничество наказывается не менее строго, чем получение или дача взятки. Штрафы достигают 60-кратной суммы взятки, а лишение свободы доходит до 7 лет.

Посредничеством признается не только передача незаконного вознаграждения или помощь в этом. Также учитывается предложение или обещание передать взятку.

Посредник может представлять интересы как взяткополучателя, так и взяткодателя. Ответственность наступает в равной степени независимо от стороны участия. Так как непосредственная выгода для посредника бывает не всегда, ответственность наступает от суммы взятки 25 тысяч рублей.

Если речь идет о совершенном преступлении, оно является оконченным при согласии принять незаконное вознаграждение. Даже если сумма не получена в результате внешних факторов, действия посредника квалифицируются как покушение и на посредничество, и на дачу взятки. При доказанной договоренности по передаче взятки преступление становится завершенным с момента совершения данных действий, даже если фактически процедура не завершена.

Посредник может избежать уголовной ответственности. Для этого нужно активно сотрудничать со следствием и прокуратурой для пресечения конечного преступления.

Как добиться переквалификации с взятки на мошенничество

Задача адвоката в данном случае — выстроить такую стратегию защиты, которая позволит в дальнейшем рассчитывать на удовлетворение ходатайства о переквалификации деяния, вменяемого подзащитному, с получения взятки на мошенничество.

Или даже на покушение на мошенничество, поскольку получение взятки чаще всего выявляется в ходе оперативно-розыскного мероприятия (ОРМ), то есть предмет взятки изымается до того, как у получателя появляется реальная возможность распорядиться им. Следовательно, при переквалификации на мошенничество оно не может считаться оконченным. Об этом четко указал Пленум Верховного суда РФ в п. 5 постановления от 30.11.2017 № 48:

Обратите внимание! Максимальное наказание за покушение на преступление — 3/4 от максимума, установленного Особенной частью УК РФ за это же оконченное преступление. Например, если адвокату удастся добиться переквалификации с п

«в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере) на ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное в крупном размере), предельное наказание для подзащитного составит 4,5 года лишения свободы*. А не 12 лет, предусмотренных по изначально инкриминируемой норме

Например, если адвокату удастся добиться переквалификации с п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере) на ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное в крупном размере), предельное наказание для подзащитного составит 4,5 года лишения свободы*. А не 12 лет, предусмотренных по изначально инкриминируемой норме.

* Максимальное наказание по ч. 3 ст. 159 УК РФ — 6 лет лишения свободы.

6 × 3/4 = 4,5

Итак, что же нужно сделать адвокату для переквалификации.

Изучить должностные обязанности подзащитного

Для этого нужно подготовить и направить адвокатский запрос по месту работы подзащитного, с тем чтобы истребовать документы, которые могут свидетельствовать об отсутствии у доверителя возможности совершить действия (бездействия), обещанные взяткодателю:

должностную инструкцию;
приказ о назначении на должность;
иные кадровые документы.

Образец адвокатского запроса можно скачать прямо здесь:

Образец адвокатского запроса на предоставление копий документов

Скачать

Если содержание кадровых документов оправдает ожидания защиты, нужно заявить ходатайство об их приобщении к уголовному делу. Образец ходатайства:

Образец ходатайства адвоката о приобщении документов к уголовному делу

Скачать

Рекомендуем! Помимо истребования документов имеет смысл опросить непосредственного руководителя и сослуживцев подзащитного о пределах должностных полномочий последнего.

Адвокат вправе это сделать на основании п. 2 ч. 3 ст. 6 закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 31.05.2002 № 63-ФЗ.

Впоследствии нужно заявить ходатайство о допросе указанных лиц в качестве свидетелей и приложить к нему полученные объяснения.

Принять активное участие в допросе подзащитного

Иными словами, задать подзащитному правильные вопросы, особенно в части намерений последнего совершить обещанные взяткодателю действия или бездействие.

То же самое касается и очных ставок: у адвоката есть возможность задать необходимые вопросы свидетелям.

Рекомендуем! Поскольку УПК разрешает защите знакомиться с материалами уголовного дела в полном объеме только после окончании расследования, имеет смысл советовать подзащитному воздержаться от дачи показаний вплоть до этого момента. Положение ст. 51 Конституции РФ позволяет это сделать.

Уже после ознакомления с делом можно будет заявить ходатайство о допросе обвиняемого. В такой ситуации следователь не вправе отказать в удовлетворении ходатайства, поскольку показания обвиняемого имеют доказательственное значение (см. абз. 3 п. 2.3 определения Конституционного суда РФ от 15.05.2012 № 881-О).

Обратите внимание! Ходатайство о допросе можно заявить прямо в бланке протокола ознакомления с материалами уголовного дела — для этого предусмотрено специальное поле:

Важно! При ознакомлении с делом особое внимание следует уделить изучению аудио- и видеоматериалов, полученных в ходе ОРМ. В частности, записи результатов прослушки телефонных переговоров и информации с иных технических каналов связи

Именно их содержание зачастую позволяет найти повод для переквалификации взятки на мошенничество.

Явные и неявные взятки

Одна из классификаций взяток связана с формой, в которой они даются:

1. Явная взятка. В этом случае речь идет о передачи взяткополучателю определенной ценности незамедлительно или впоследствии, после заключения устного договора;

2. Завуалированная взятка выдается не напрямую, а, к примеру, в виде снижения процентной ставки по кредиту или предоставления товаров со значительной скидкой. Завуалированная взятка маскирует незаконные действия различными поведенческими актами.

Взятка в неявной форме часто используется, когда речь идет о значительном вознаграждении. Она помогает скрыть факт передачи денег или иных ценностей.

Расширенный список завуалированных взяток выглядит следующим образом:

– Передача антиквариата взяткополучателю или продажа его драгоценностей по заведомо завышенной стоимости взяткодателю;

– Перевод денег на счет фирмы за услуги, которые никогда не оказывались;

– Снижение арендной платы;

– Организация выигрыша в лотерею или намеренный проигрыш в карты или другие азартные игры;

– Прощение крупного долга;

– Оформление фиктивной страховки;

– Оплата родственниками взяткополучателя дорогого лечения за границей;

– Передача кода доступа к электронному кошельку.

Еще одна классификация взяток связана со временем их передачи. Взятка-подкуп дается должностному лицу до совершения какого-либо действия (бездействия), а взятка-вознаграждение – после выполнения взятых на себя обязательств взяткополучателем.

Ответственность за покушение на выдачу взятки

Вне зависимости от того, по каким именно причинам выдача взятки не была исполнена, покушение на нее будет квалифицировано как уголовное преступление. Ответственность на него наступит в том случае, если фактический размер награды, на выдачу которой было совершено покушение, будет признан крупным, либо особым крупным.

Наказание за покушение в отношении дачи взятки, чаще всего, представляет собой:

денежный штраф. Его точный размер при этом будет зависеть от непосредственной суммы, которая должна была быть передана должностному лицу, а также от иных дополнительных обстоятельств. Отягчающими факторами в таком случае будут считаться: наличие доказательств о предварительном сговоре, а также факт повторного совершения преступления;
тюремное заключение на определенный срок. Точная продолжительность срока также будет зависеть от наличия отягчающих обстоятельств и от размера взятки, на которую совершалось покушение.

Если данное преступление являлось первым для виновного лица, наказание за него может быть выражено в условном осуждении. При этом суд устанавливает определенный срок, по истечению которого, при условии отсутствия каких-либо препятствий, ранее назначенная судимость будет погашена. При выборе наказания, судебный орган также может руководствоваться и иными основаниями, например, дополнительными обстоятельствами в деле и т.д.

Понятие взяточничества

Современное отечественное уголовное законодательство квалифицирует любое оговорённое деяние либо отказ от совершения действия за вознаграждение как взяточничество. Вознаграждением как объектом взяточничества могут выступать:

Денежные средства;
Материальные блага;
Ценности;
Услуги.

Субъектами рассматриваемого состава преступления выступают взяткодатель и взяткополучатель. Должностное лицо любых государственных или муниципальных органов может являться получателем взятки. А взяткодателем – любое лицо.

Действие или бездействие, которое совершается за получение определенного вознаграждения, должно выступать как один из элементов служебной компетенции должностного лица. Уголовный кодекс также допускает форму взяточничества, когда взяткодатель обещает попустительство либо служебное покровительство.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Взяточничеством считается и оказание помощи взяткодателю при разрешении спорных вопросов, хотя решение которых не входит в полномочие чиновника, однако он имеет возможность повлиять на исход ситуации.

Взятка – что это такое?

В российском законодательстве используется своя терминология взяточничества. Согласно нормам РФ, взяткой является получения должностным лицом, являющимся муниципальным, военными или государственным служащим какого-либо вознаграждение в качестве оплаты за совершение противоправных или противозаконных действий, или наоборот, за отказ от исполнения каких-либо обязательств.

Взятка может даваться с целью:

покровительства;
попустительства;
оказания каких-либо услуг и т.д.

Отличительные характеристики

Отличительные черты взяток предусматривают наличие следующих факторов в процедуру передачи вознаграждения:

в ситуации в качестве получающего или дающего выступает должностное лицо, занимающее какой-либо пост на муниципальной, военной или государственной службе;
в ситуации передачи вознаграждения получатель приобретает материальную выгоду;
цель передаваемого вознаграждения заключается в совершении каких-либо действий должностным лицом, или наоборот – для его бездействия.

Виды взяток

В Российском законодательстве имеется отдельная классификация взяток. Они различаются по пяти параметрам:

Классификация по цели предоставления взятки. Различают незаконные вознаграждения, дающиеся в целях:
- покровительства;
- попечительства;
- совершения или несовершения каких-либо юридически весомых деяний;
- лоббирования интересов и т.д.
Классификация по получателю взятки:
- муниципальный служащий – доктор, учитель, сотрудник социальной службы и т.д.;
- военнослужащий;
- государственный служащий – полицейский, сотрудник миграционной службы, работник ведомства пожарной охраны ит.д.
Классификация по способы передачи взятки:
- открытый – прямая передача денежных средств или какого-либо другого вознаграждения (банковский перевод, передача наличных денежных средств и т.д.);
- скрытый – совершение подставных покупок, «выигрыш» тендеров, оформление подставных договоров дарения и т.д.
Классификация по типу взятки:
- передаваемая с целью подкупа;
- передаваемая в качестве незаконного вознаграждения.
Классификация по размеру взятки:
- значительный;
- крупный;
- особо крупный.

Сумма взятки

Суммы взятки делятся на четыре категории:

мелкая взятка – суммы меньше 25 тыс. руб.;
значительная взятка – свыше 25 тыс. руб.;
крупная взятка – свыше 150 тыс. руб.;
особо крупная взятка – свыше 1 млн. руб.

На некоторых информационных ресурсах сети часто можно встретить тезис о том, что в российском законодательстве якобы существует понятие «минимальная взятка», согласно которому если передаваемая сумма меньше определенного значения, то совершаемая процедура не характеризуется как взяточничество.

На самом деле никакой такой нормы и законодательно закрепленного определения не существует. Если совершаемая операция имеет все отличительные черты взяточничества, то она признается незаконной. В судебной практике Российской Федерации встречались случаи, когда уголовное преследование началось из-за дачи взяток на сумму в 500 – 1 000 руб. Конечно, зачастую подобные дела не заканчиваются вынесением серьезных приговоров, однако то, что дача даже малой суммы является нарушением закона – это факт.

Юридическая терминология взяточничества

Независимо от того, была ли получена взятка или нет, была ли завершена операция по передаче вознаграждения или все закончилось на стадии предложения – в любом случае ситуация классифицируется как нарушение закона.

В ходе судебных разбирательства взятка будет приниматься во внимание в качестве оконченного деяния, если должностное лицо получило и приняло передаваемое вознаграждение. Причем факт того, выполнит ли служащий свою часть данного обещания или нет за полученные денежные средства или другие материальные блага, не играет роли

Если имело место быть только предложение о взятке, но непосредственно сама передача денежных средств или каких-либо других благ не состоялась, то ситуация будет классифицироваться как покушение на незаконную передачи вознаграждения.

Подобный аспект также преследуется по закону, однако наказывается гораздо реже. Причина этого в том, что не если передача взятки не состоялась, то привлечь принимающую и отдающую сторону операцию к ответственности удастся только в случае доказательства наличия состава преступления. Сделать это удается не всегда.

Ч.1 статьи 291 УК РФ

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) —
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

Ч.2 статьи 291 УК РФ

2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) в значительном размере —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового.

Ч.3 статьи 291 УК РФ

3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Ч.4 статьи 291 УК РФ

4. Деяния, предусмотренные частями первой — третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

Ч.5 статьи 291 УК РФ

5. Деяния, предусмотренные частями первой — четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, —
наказываются штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Цели взяткодателей

Дача взятки может быть квалифицирована исходя из целей

Такая квалификация имеет важное криминалистическое значение, потому что в случае достижения взяткодателем поставленных законных целей неправомерная деятельность может практически не оставить следов преступного деяния. В таком случае должностное лицо выполняет за взятку служебные действия, которые не выходят за пределы его должностной инструкции, а также не несут каких-либо отклонений или нарушений закона

При таком условии получения неправомерной выгоды очень сложно установить и зафиксировать преступную деятельность злоумышленника. Для того чтобы деяние считалось преступным, взяткополучатель должен выйти за установленные рамки своих служебных обязанностей, тем самым своими действиями нарушить закон

В таком случае должностное лицо выполняет за взятку служебные действия, которые не выходят за пределы его должностной инструкции, а также не несут каких-либо отклонений или нарушений закона. При таком условии получения неправомерной выгоды очень сложно установить и зафиксировать преступную деятельность злоумышленника. Для того чтобы деяние считалось преступным, взяткополучатель должен выйти за установленные рамки своих служебных обязанностей, тем самым своими действиями нарушить закон.

В юридической литературе выделяют следующие цели получения взятки, которые преследует злоумышленник:

удовлетворение интересов третьих лиц;
удовлетворение личных потребностей взяткодателя, которые выражены в получении за взятку определённых выгод или благ;
удовлетворение интересов группы лиц.

«Понуждение» к даче взятки

В Уголовном кодексе есть статья с номером 304 под названием «Провокация взятки». По ней ответственности подлежат лица, искусственно создавшие ситуацию получения взятки должностным лицом без его согласия, ведома, против воли с целью искусственного формирования доказательств его противоправного поведения, которого на самом деле им не допускалось.

Часто эту норму «примеряют» к сотрудникам правоохранительных органов, искусственно «создавших условия» для дачи взятки, что в корне не верно.

Не секрет, что зачастую со стороны сотрудников полиции могут быть такие действия, в особенности, если предполагаемым взяткополучателем является сотрудник этого правоохранительного органа.

Например, когда человек, совершивший правонарушение, или полагающий, что его совершил, при общении с сотрудником полиции, слышит намеки, или прямое предложение «вопрос решить» за определенную награду, видит неестественное поведение сотрудника, выражающееся в затягивании составления протокола, беседах на отвлеченные темы и т. д.

Тем самым создается ситуация, в которой взяткодатель считает дачу взятки правомерной, одобренной и безопасной для себя, иногда думает, что платит штраф на месте. А на самом деле все его действия фиксируются с целью привлечения к ответственности.

В таких условиях важно знать, что в соответствии с федеральным законодательством обязанность сотрудника полиции состоит в большей степени в предотвращении, пресечении противоправных действий, их профилактика, а не «имитация» их совершения. То есть сотрудник правоохранительного органа обязан подобного поведения не допускать, а, услышав предложение «решить проблему» за деньги, должен жестко прекратить дальнейшее развитие ситуации, предупредить об ответственности

То есть сотрудник правоохранительного органа обязан подобного поведения не допускать, а, услышав предложение «решить проблему» за деньги, должен жестко прекратить дальнейшее развитие ситуации, предупредить об ответственности.

Аналогичная ситуация может иметь место и в ситуации с должностными лицами других органов и организаций. Похожее поведение может свидетельствовать о том, что процесс каким-либо образом фиксируется самим должностным лицом при исполнении, или оно действует по сценарию правоохранителей в ходе проводимых ими мероприятий.

Понятие, составы деяний по ст. 291.2

Отправными точками в понимании составов уголовно-наказуемых деяний, связанных со взяточничеством, являются понятие самой взятки и должностного лица.

Взятка – вознаграждение, противозаконно передаваемое лицу, обладающему определенными характеристиками, или им получаемое за действия, бездействие по службе.

Характеристики этих лиц определены Примечаниями к ст. ст. 285, 290 УК РФ. Ими могут выступать должностные лица:

нашего государства;
иностранного государства;
международной публичной организации.

Анализируемая статья сформулирована не совсем обычным образом. Она включает фактически 4 состава преступления, обладающих своими чертами:

Дача взятки.
Получение взятки.
Дача взятки лицом, уже судимым за взяточничество.
Получение взятки человеком с имеющейся судимостью за взяточничество.

Общими чертами (элементами составов) для всех этих деяний будут:

Объект – общественные отношения, которым деянием причиняется вред. В данном случае – это нормальная работа государственного аппарата.
Субъективная сторона – отношение виновного к содеянному. По ст. 291.2 УК РФ это всегда прямой умысел. То есть виновный понимает, что действует противозаконно, осознает вред, который последует в итоге и хочет, чтобы он был причинен.

За превышающее эту сумму незаконное вознаграждение ответственность наступает по ст. 290 и 291, предусматривающим гораздо более строгую ответственность и более негативные последствия для виновного.

Более суровая ответственность по указанным нормам УК наступит и при условии, если предполагалось дать либо получить взятку денежный эквивалент которой превышает 10 тыс. рублей, однако состоялась передача или получение лишь ее части до этой суммы. В этом случае виновному вменяется вся сумма взятки, которую планировалось получить или передать.

Дача взятки до 10 тыс. рублей

Ответственность за нее установлена ч. 1 ст. 291.2. Отличными от иных наказуемых по этой статье деяний элементами являются:

Объективная сторона – сами действия, составляющие преступление – непосредственная передача предмета взятки лично или с использованием посреднических услуг.
Субъект – тот, кто может понести уголовную ответственность — любое физическое вменяемое лицо, на дату совершения преступления достигнувшее 16 лет.

Освобождение от ответственности

Примечанием к данной статье предусмотрена возможность человеку, давшему взятку до 10 тыс. рублей, не понести наказания за это деяние при выполнении следующих условий:

Он активно помогал раскрыть и расследовать свой проступок.
Добровольно сообщил о преступлении в органы правоохраны (сразу после совершения, но до того, как они узнали о нем сами).
Если предмет взятки должностное лицо вымогало.

Эти условия аналогичны предусмотренным для освобождения от ответственности за деяние по ст. 291 УК РФ.

Получение взятки до 10 тыс. рублей

За это деяние, совершенное с суммой взятки в размере до 10 тыс. руб., ответственность также установлена ч. 1 анализируемой статьи. Отличными от других элементами для его состава также являются:

Объективная сторона – непосредственное получение предмета, передаваемого в качестве взятки самим взяточником лично или через посредника.
Субъект – исключительно должностное лицо.

Статья 291.1. посредничество во взяточничестве