Виды норм труда на предприятии. классификация

Оглавление

Как определить нормы труда

Каждый работник обязан выполнять свои трудовые обязанности. Круг обязанностей определяется трудовым договором, кроме того, расширенное или более конкретное значение обязанностей может быть установлено в должностной инструкции, должностном регламенте. Нередко работнику приходится трудиться больше, интенсивнее

В таком случае работодателю важно знать, как оформить труд работника в соответствии с законом, чтобы избежать судебных тяжб

Во-первых, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение дополнительной работы. Дополнительное задание необязательно должно соответствовать профессии сотрудника, но, разумеется, должно быть оплачено. Поэтому, если в текущие вопросы вклинивается что-то неординарное, ситуацию можно разрешить с помощью расширения зоны обслуживания или увеличения объема работ (ст. 60.2 ТК РФ). Но в законе отсутствует четкое разграничение понятий «расширение зоны обслуживания» и «увеличение объема работ», в оформлении и оплате разницы нет. Соглашение об увеличении объема работ или расширении зоны обслуживания заключается в письменной форме, в нем указывается:

какую именно дополнительную работу выполняет сотрудник;
срок, в течение которого действует соглашение;
размер оплаты дополнительного труда.

Относительно размера оплаты доптруда закон не устанавливает ограничений: нет ни максимального, ни минимального размера оплаты. Но в соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности.
Во-вторых, работа должна организовываться с учетом всех ключевых показателей. Налаживание эффективной работы организации любой отраслевой принадлежности в принципе невозможно без нормирования труда. Это обязательный элемент управления, который необходим для расчета необходимых затрат для достижения определенных результатов, расчета размера заработной платы сотрудников (включая оклады, тарифные ставки, стимулирующие надбавки и премии), себестоимости и стоимости товаров, производимых предприятием, или оказываемых компанией услуг.

Нормы труда — это цифры, которые формируются путем анализа произведенных подсчетов, данных, полученных в процессе исследования экономического, технического и правового обоснования норм выработки, численности, времени и др. Как их получить? Любой рабочий процесс можно разделить на этапы и элементы, подсчитать затраты на выполнение каждого из них, соотнести с показателями рынка по оплате труда определенной квалификации, рассмотреть возможность привлечения к задаче более «дешевого» сотрудника, дабы квалифицированный специалист тратил время на сложные операции, при расчетах исходить из поставленных целей — какой результат является желаемым и какое решение в связи с этим оптимально. Некоторые компании прибегают к услугам хронометражиста — специалиста по организации рабочих процессов, с его помощью можно проверить нормы выработки, распределить время на выполнение различных заданий, закрепить наиболее рациональный режим работы.

Процесс нормирования труда включает в себя этапы:

обоснование и разработка норм труда (техническая часть);
установление норм труда;
введение в действие установленных норм труда;
обеспечение нормальных условий для выполнения норм труда;
замена и пересмотр действующих норм труда.

Локальные нормативные акты по утверждению норм труда принимаются с учетом мнения представительного органа работника (например, профсоюза). Это значит, что работодатель обязан информировать представительный орган о процессе разработки норм труда, согласовывать проект, а тот, в свою очередь, давать комментарии по его содержанию. Согласованный проект с нормами труда вводится в действие приказом работодателя (или распоряжением). Напомним, что работники должны быть извещены об этом не позднее чем за два месяца, иначе нормы труда не будут иметь юридической силы.

Поделиться с друзьями

Ссылки по теме:

Комментарий к статье 160 ТК РФ:

1. Нормы труда — объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение установленной продолжительности рабочего времени. Выполнение норм труда является одной из основных обязанностей каждого работника (ст. 21 ТК).

Нормы труда — собирательное понятие, включающее различные виды норм. В ст 160 ТК РФ перечислены основные из них.

Нормы выработки — объем трудового задания, установленного в натуральных единицах (тоннах, метрах, штуках и т.д.), который работник или группа работников (например, бригада) обязаны выполнить за определенное время: рабочую смену, рабочий час или другую единицу рабочего времени.

Норма времени — величина затрат рабочего времени (в часах, минутах, секундах), необходимого для выполнения единицы работы (одного изделия, определенной производственной операции и т.д.).

Норматив численности — установленное количество работников для выполнения определенных объемов работ, а также управленческих или производственных функций. Разновидностью нормативов численности является норматив управляемости, определяющий количество работников или структурных подразделений, деятельностью которых должен управлять один руководитель.

Кроме перечисленных в ч. 1 ст 160 ТК РФ существуют и другие нормы труда.

Норма обслуживания — объем трудового задания, выраженного в определенном количестве объектов (единиц оборудования, производственных площадей и т.д.), которые работник обязан обслужить в течение рабочей смены, рабочего месяца или другой единицы рабочего времени. Величина нормы обслуживания производна от нормы времени на единицу обслуживаемых объектов и от продолжительности рабочего времени и определяется путем деления второй величины на первую.

Нормированное задание — установленный при повременной оплате объем работы, выраженный в нормочасах или натуральных единицах, который работник обязан выполнить за рабочую смену (сменное нормированное задание), рабочий месяц (месячное нормированное задание) или в другую единицу рабочего времени.

В зависимости от сферы распространения нормы труда подразделяются на местные, единые и типовые. По сроку действия нормы труда могут быть постоянными, временными и сезонными, а также разовыми. Постоянные нормы устанавливаются на неопределенный срок и действуют до момента их пересмотра в связи с изменением условий, на которые они были рассчитаны. Временные нормы могут устанавливаться на период освоения продукции, техники, технологии или организации производства при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда и по истечении срока действия должны заменяться постоянными. Сезонные нормы труда применяются на сезонных работах (например, при сборе фруктов) и разрабатываются на каждый сезон. Разовые нормы труда могут устанавливаться на аварийные и другие не предусмотренные технологией работы и утрачивают силу после их выполнения.

Нормы труда могут быть индивидуальными и коллективными. Индивидуальные нормы определяют индивидуальную меру труда одного работника, коллективные — устанавливаются для группы работников (например, бригады) и предусматривают общий объем работы без распределения между отдельными работниками.

2. Установление норм труда затрагивает интересы сторон трудового договора. Эти интересы противоречивы. Работодатель заинтересован в постоянном пересмотре норм труда в сторону их ужесточения, поскольку это обеспечивает рост производительности труда и снижение издержек производства, а тем самым — снижение себестоимости продукции. Однако повышение норм невыгодно работнику, поскольку приводит к снижению его заработка, для сохранения прежнего заработка при новых нормах необходимо приложить больше трудовых усилий. Поэтому закон, с учетом интересов обеих сторон, определяет условия пересмотра норм труда.

В соответствии с ч. 2 статьи 160 ТК РФ нормы труда могут быть пересмотрены только при наличии объективных причин, требующих их изменения. К ним относятся, в частности, технологические или организационные изменения процесса труда.

Работодатель может ставить вопрос о пересмотре норм только после осуществления мероприятий, объективно обеспечивающих рост производительности труда. Нормы не пересматриваются, если уровень выработки достигается самим работником.

Методы нормирования труда

В решающей степени точность установленной величины затрат рабочего времени зависит от выбранного метода определения нормы. Под этим понятием скрывается совокупность приемов по изучению, анализу процессов трудовой деятельности, измерению трудовых, временных затрат, выявлению нормообразующих факторов и прочего. Точное исследование даст показатель нормы затрат труда, который является необходимым и достаточным. Все методы делят на 2 группы: аналитические и суммарные. В Германии были разработаны 7 методов:

хронометраж;
расчет процессного времени;
метод мультимоментных наблюдений;
метод сравнения и оценки;
опрос;
системы заданных значений времени;
метод планового времени.

Суммарный

Когда определение необходимого времени проводится в целом, без анализа трудового процесса, нормообразующих факторов, моделирования эффективного устройства процесса труда, речь идет о суммарной методике. Нормирование работ суммарным методом имеет три разновидности:

опытное – используется личный опыт специалистов, занятых в сфере нормирования;
статическое – данные получены из статистических данных;
сравнительное (по аналогии) – сведения, полученные из сходной сферы с установленными нормативами, сравниваются с рассматриваемой работой.

Аналитический

При необходимости повысить производительность, эффективность труда используют аналитический метод. Его суть заключается в том, что установка нормы осуществляется на основании всестороннего анализа фактически существующего процесса. В результате выбираются оптимальные методы выполнения каждой части трудовой деятельности. Принято различать подразделение такой методики на несколько разновидностей:

экспериментально-аналитический – изучение трудового процесса в естественных условиях производства;
расчетно-аналитический – установление показателей по нормативам режима работы машин, нормативов времени на определенные операции;
использование типовых нормативов.

Нормативные акты

Нормы труда регулируются соответствующими положениями в законодательстве. В частности, это:

Раздел ТК РФ «Нормирование труда».
Постановление «Об установлении НТ» от 11 ноября 2002 года №804.
Соответствующие рекомендации Госстроя РФ.
Приказ Минстроя страны для отдельных сотрудников.

Существуют как общие законы, касающиеся норм труда на всех предприятиях, так и нормы относительно отдельных производств.

ВАЖНО! Точность утвержденной на предприятии нормы труда зависит от того, какая именно норма выбрана. Данный показатель определяется на основании особенностей, характерных для конкретной компании: тяжесть труда, имеющееся оборудование, число работников на предприятии и прочее

Нормированное задание

Нормированное задание представляет собой фиксированный состав и объем труда, какой должен быть выполнен трудящимся или группой трудящихся за конкретный временной интервал. Также нормированное задание можно определить как количество времени, за которое нужно осуществить фиксированный объем работ с учетом всех требований к качеству работы.

Нормированные задания можно обозначить как норму выработки за единицу времени, установленную в форме фиксированного списка работ. Нормированные задания регламентируют состав, порядок и периодичность осуществления работ и призваны конкретизировать нормы обслуживания и численности.

Использование нормированных заданий в рабочем процессе способствует возрастанию уровня производительности труда. Нормированные задания устанавливаются на разные периоды времени — смена, месяц или срок полного выполнения определенного объема работ.

Инструкция по составлению отчета «Фотография рабочего времени»

Отчет об использовании рабочего времени «Фотография рабочего времени» (далее — фотография рабочего времени) используется в ООО «Жизнь» для определения эффективности использования работниками своего рабочего времени.
Фотография рабочего времени составляется работниками по указанию директора или непосредственного руководителя в указанный ими промежуток времени.
О необходимости ведения фотографии рабочего времени издается приказ, с которым работник знакомится под подпись.
Фотография рабочего времени проводится с целью определения фактической загрузки работника, его фактических затрат времени на выполнение должностных обязанностей и выявления потерь рабочего времени.
Фотография рабочего времени проводится работником самостоятельно с заполнением установленной формы (приложение к настоящей инструкции).
При заполнении фотографии рабочего времени работник должен фиксировать все затраты рабочего времени в течение дня (виды работ) (столбец 2).
При описании наименования затрат рабочего времени и подробном описании деятельности (столбец 5) следует придерживаться делового лексикона. Разговорные выражения не допускаются.
В столбце 2 работник указывает все виды выполняемых работ

При выполнении типовых видов работ он должен использовать утвержденный для его отдела перечень видов работ (выпадающее меню в электронной версии отчета).
Если работник занимался иными видами работы, наименование вида формулируется работником самостоятельно.
Особое внимание необходимо уделять возникающим потерям рабочего времени и в обязательном порядке указывать их в фотографии рабочего времени. Работник должен использовать приведенный ниже перечень иных занятий:

проблемы с оборудованием (компьютером, принтером, телефоном и т.д.);
ожидание (коллег, клиентов и т.д.);
проблемы с материалами (бумагой и т.д.);
иные (указать какие).

Работнику следует отмечать занятия, не связанные с работой, и продолжительность таких занятий (личные занятия). Он должен использовать приведенный ниже перечень личных занятий:

прием пищи,
личный телефонный звонок,
иные личные занятия (указать какие).

В столбце 5 работник описывает, что именно выполнялось в конкретный отрезок времени. Он должен отразить информацию, позволяющую идентифицировать собеседников или адресатов, тему обсуждаемого вопроса, вид информации, с которой он работает, и т.д. В частности, работник должен указывать следующую информацию:

с кем проводились переговоры (Ф.И.О., наименование организации),
для кого готовилось письмо или информация (Ф.И.О., наименование организации),
пункт назначения при посещениях (адрес),
темы и итоги совещаний с коллегами или руководством,
темы писем и краткое их содержание,
темы и итоги переговоров с клиентами,
вид информации при анализе и обработке и ее предназначение (для какого проекта, клиента),
вид подготовляемого отчета или плана,
вид технической работы и ее предназначение (для какого проекта, клиента и т.д.).

Фотографию рабочего времени необходимо проводить в течение всего рабочего дня, с начала до окончания рабочего дня. В том числе необходимо фиксировать точное время начала работы и его окончания в конце рабочего дня.
Время начала той или иной работы либо вида занятий (столбец 3) одновременно является окончанием (столбец 4) предыдущей работы.
Фиксировать работу необходимо не реже чем каждые 20 минут, с точностью до 5 минут. Если вид работы продолжается дольше, чем 20 минут, допускается фиксация всей продолжительности данного вида работы.
Фотография рабочего времени оформляется в электронном виде на сервисе по электронному адресу: timereport@jizn.ru.
В период ведения фотографии отчеты заполняются работником ежедневно на сервере не позднее окончания рабочего дня.
Руководители вправе параллельно проводить контрольные фотографии рабочего времени в отношении своих работников с целью контроля за соответствием фотографий рабочего дня работников действительности.
Руководители анализируют фотографии рабочего времени своих подчиненных и проводят интервью по итогам анализа (не реже чем раз в неделю).
В интервью руководители доводят до сведения работников выявленное неэффективное использование времени, искажение информации, неполное или некорректное заполнение фотографии рабочего времени.
Нарушение данной инструкции, а также выявленное с ее помощью неэффективное использование рабочего времени могут служить основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

                                          Приложение                                          к Инструкции по составлению отчета                                          "Фотография рабочего времени"

4. Нормативные материалы и нормы труда, применяемые в государственном (муниципальном) учреждении

4.1. В учреждении применяются следующие основные нормативные материалы по нормированию труда:

положение об организации нормирования труда на предприятиях судостроительной промышленности;
методические рекомендации по разработке норм труда;
методические рекомендации по разработке системы нормирования труда;
нормы труда (нормы, нормативы времени, численности, нормы выработки, обслуживания).

4.2. На уровне учреждения в качестве базовых показателей при разработке местных норм труда, расчёте производных показателей, в целях организации и управления персоналом используются межотраслевые и отраслевые нормы труда. При отсутствии межотраслевых и отраслевых норм труда предприятия разрабатывают местные нормы труда.

4.3. Нормативные материалы для нормирования труда должны отвечать следующим основным требованиям:

соответствовать современному уровню техники и технологии, организации труда;
учитывать в максимальной степени влияние технико-технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;
обеспечивать высокое качество устанавливаемых норм труда, оптимальный уровень напряжённости (интенсивности) труда;
соответствовать требуемому уровню точности;
быть удобными для расчёта по ним затрат труда в учреждении и определения трудоёмкости работ;
обеспечивать возможность использования их в автоматизированных системах и персональных электронно-вычислительных машинах для сбора и обработки информации.

4.4. По сфере применения нормативные материалы подразделяются на межотраслевые, отраслевые и местные.

4.5. Установление количества необходимых затрат труда на выполнение работ органически связано с установлением квалификационных требований к исполнителям этих работ.

4.6. Степень дифференциации или укрупнения норм определяется конкретными условиями организации труда.

4.7. Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и разовые нормы.

4.8. Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утверждённых норм труда на срок не более 1 (одного) года, которые могут быть установлены суммарными экспертными методами нормирования труда.

4.9. Постоянные нормы разрабатываются и утверждаются на срок не более 5 (пяти) лет и имеют техническую обоснованность.

4.10. Техническими обоснованными считаются нормы труда установленные на основе аналитических методов нормирования труда с указанием квалификационных требований к выполнению работ и ориентированные на наиболее полное использование всех резервов рабочего времени по продолжительности и уровню интенсивности труда, темпу работы. Тарификация работ и определение квалификационных требований к работникам производятся в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

4.11. Наряду с нормами, установленными по действующим нормативным документам на стабильные по организационно — техническим условиям работы, применятся временные и разовые нормы.

4.12. Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные и т.п.). Они могут быть расчетными и опытно — статистическими.

4.13. Временные опытно — статистические нормы времени, численности, выработки или обслуживания устанавливаются при отсутствии в учреждении технически обоснованных нормативных материалов по труду на выполнение данных видов работ. Опытно-статистические нормы устанавливаются на основе экспертной оценки специалиста по нормированию труда, которая базируется на систематизированных данных о фактических затратах времени на аналогичные работы за предыдущий период времени. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев (на часто повторяющихся работах), а при длительном процессе — на период выполнения необходимых работ. Ответственные за нормирование лица несут персональную ответственность за правильное (обоснованное) установление временных норм труда.

4.14 О введении временных или разовых норм труда трудовые коллективы должны быть извещены до начала выполнения работ.

Классификация норм труда

Рассмотрим, какие есть виды норм труда в российской практике. Их классификация может осуществляться по разным основаниям. Например, соотнесение с процессами выполнения производственных задач.

В числе самых распространенных здесь — нормы, основанные на времени. Они отражают длительность изготовления единицы товара, выполнения работ, оказания определенного объема услуг. Существуют нормы выработки, которые определяют количество изделий, которое работник должен выполнить за такое-то время. Есть критерии, отражающие объемы необходимых работ или услуг соотносительно с заданным периодом времени. Выделяются нормы численности, которые определяют то, сколько человек должны выполнять производственную задачу. Часто те или иные критерии применяются одновременно.

Выше мы отметили, что термин «норма» следует употреблять очень внимательно, предварительно изучив контекст. Например, нормы условий труда не будут в общем случае относиться к категории, о которой идет речь, поскольку прямо не предопределяют увеличение или снижение производственных издержек. Косвенно, безусловно, да.

Регулирование с точки зрения легитимности

Нормирование труда – это регулятивный процесс производства, заключающийся в том, что руководитель предприятия в лице работодателя или лица, ответственного за процесс, в рамках действующего законодательства определяет необходимые затраты производственной деятельности (или времени) на сам процесс производства (получение конечного результата производства, выраженного в единице продукции).

Процедура установления трудовых норм может производиться как по отношению к отдельным работникам, так и к их группам.

В пределах РФ процедура организации и создания базы норм и принципов осуществления труда на предприятии регулируется 22-й главой актуального на 2017 год Трудового кодекса.

Согласно содержанию нормативно-правового акта нормы труда – это определённые ограничения, которые работодатель устанавливает в соответствии с существующей степенью развития организации производственной составляющей предприятия и труда, методической части, технологиями и др.

Изменение системы трудовых норм с точки зрения трудового права может быть связано с:

внедрением в работу предприятия инновационного, не используемого ранее оборудования, технологической составляющей производства;
формированием перспективы активного стимулирования производительности труда;
наличием на производстве оборудования и техники, которая в силу определённых обстоятельств устарела и пришла в негодность, а по этой причине её использование вызывает определённые трудности и даже создаёт опасные условия для работников.

Однако использование работниками в процессе производства новых инновационных методов, каких-либо способов и приёмов, по своей природе способствующих активному увеличению уровня производства и стимулированию объёма продукции, не является в действительности применимым поводом для внесения изменений в трудовые нормы.

По отношению к схожим по своей природе работам лицо, отвечающее за организацию и создание нормативной базы, регулирующую труд, как процесс, и производственную деятельность на предприятии, в силу своей компетенции может устанавливать типовые и другие, связанные с межотраслевым взаимодействием, нормы труда.

Данные разновидности трудовой нормы применяются только в порядке, установленном компетентным по этому вопросу государственным органом исполнительной власти (на территории нашей страны это – Правительство).

Локальные акты, регулирующие процесс производства и предусматривающие осуществление различных операций по отношению к трудовым нормам, воплощаются работодателем в работу предприятия с опорой на мнение работников, которое выражается в воле их представительного органа на предприятии.

О том, что на производстве были введены новые трудовые нормы, работники должны быть уведомлены не более, чем через два месяца после официального внесения изменений.

Для того, чтобы изменения трудовых норм вступили в силу, работодатель должен составить положение о нормировании труда. Образец приказа (приказ в обязательном порядке заверяется печатью и подписью руководителя):

На работодателе, как на руководителе предприятия, лежит ответственность за здоровье и жизнь работников.

Он должен создать максимально безопасные для них условия, к которым, в частности, относятся: содержание помещения и оборудования в исправном виде, своевременная работа с документами, которые прилагаются к оборудованию, поддержание высокого качества материалов, с которыми взаимодействуют работники и т.д.

Несоблюдение элементарных правил может привести к несчастным случаям на производстве, что грозит многочисленными проверками и расследованиями. Узнайте больше об этом тут.

Задачи нормирования труда

Установление меры между трудом и его оплатой носит комплексный характер

Во внимание принимаются различные трудовые характеристики, поддающиеся формализации:

количественные;
временные;
квалификационные;
качественные.

Экономическая роль нормирования состоит в том, что оно помогает в проектировании, регистрации и изучении результативности труда, помогает оптимизировать затраты и расходы как обращения, так и производства.

Дополнительно нормирование позволяет решить следующие вопросы:

планирование временных и количественных характеристик производства;
расчет необходимого количества персонала;
разработка наиболее оптимальных рабочих режимов для сотрудников;
вычисление расходов, которые пойдут на вознаграждение за труд;
анализ динамики производства;
оценка эффективности деятельности;
внедрение современных методов труда.

Установлено ли нормирование труда для юридической службы организации?

Два подхода к методам нормирования труда

Аналитические методы нормирования (техническое нормирование). Трудовой процесс с целью анализа и формализации разделяется на различные элементы, устанавливается взаимосвязь между ними. С их помощью можно рационально планировать режимы для функционирования оборудования и труда персонала

Так как временной показатель, предназначенный на тот или иной процесс, может существенно отличаться, выбирается один из аналитических методов:

расчетный: заранее известные или специально разработанные нормативы проецируются на конкретную ситуацию на предприятии (при использовании его разновидности – сравнительного метода – используются уже готовые обобщенные трудовые характеристики);

исследовательский: более точный, позволяет установить индивидуальные нормы, что положительно влияет на эффективность труда; непосредственно при выполнении трудовых операций изучаются и анализируются временные затраты на каждый ее элемент и на всю операцию в целом.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Самый глубокий анализ, обеспечивающий самую высокую точность нормирования, с учетом всей специфики характера производства, рабочих мест, персонала, для однотипных повторяющихся трудовых операций называется микроэлементным нормированием.

Суммарные методы нормирования. Более системный метод, основанный не на анализе состава трудовых операций, а на проектировании рационального осуществления сразу целостной доли трудового процесса

Базой для таких методов служат статистические данные о нормативах соответствующих типов работы. Требуют более высокой компетентности и объективности лица, осуществляющего нормирование, поскольку зависят от «человеческого фактора». Его разновидности:

опытное нормирование: нормативы установлены на основе личной практики нормировщика в рамках его компетенции;

статистическое нормирование: для учета используются отчетные данные по статистике фактической производительности труда (за основу берется среднее арифметическое выработки за определенный период);

сравнительное нормирование (по аналогии): если норма на какой-либо труд уже установлена, на аналогичный вид труда она может быть перенесена по аналогии или в сравнении.

Основные виды норм труда