Условно-досрочное освобождение: основания, процедура, обязанности

Оглавление

Сроки для УДО

Законом определена обязательная часть наказания, отбыв которую осужденный может быть освобожден от оставшейся части после обращения с ходатайством об УДО.

Через какой срок можно подавать

Тяжесть рассчитывается в зависимости от того было ли умышленным или неосторожным преступление и сроков лишения свободы за него. Например, кража с отягчающими вину признаками по ч. 3 ст. 158 УК РФ будет тяжким преступлением, так как это умышленное деяние, максимальное наказание по которому в виде лишения свободы до 6 лет.

Условно-досрочное освобождение возможно, когда отбыта обязательная часть наказания равная:

1/3 срока за деяния:
- небольшой тяжести;
- средней тяжести.
1/2 за тяжкие преступления.
2/3 срока:
- за особо тяжкие преступления;
- если УДО уже применялось, но впоследствии отменялось.
3/4 срока за:
- преступления против половой неприкосновенности лиц до 18 лет;
- тяжкие, особо тяжкие деяния, связанные с незаконным оборотом наркотиков (самое суровое наказание 10 и более лет), психотропов и их прекурсоров. К примеру, преступления по ст. 228.1, начиная с ч. 2, – сбыт в образовательной организации, с использованием СМИ, сети Интернет, в размере от значительного до особо крупного;
- за некоторые деяния, связанные с террористической деятельностью (ст. 361, 205, 205.1 – 205.5);
- за создание и участие в преступной организации (ст. 210).
4/5 – за преступления, посягающие на половую неприкосновенность детей до 14 лет.

Отбытое наказание в любом случае не может быть меньше полугода. К примеру, за деяние небольшой тяжести по приговору надлежит отбыть 15 мес. лишения свободы. Для подачи ходатайства об УДО должна истечь третья часть срока, что составляет в этой ситуации 5 мес. Однако отбыть придётся 6 мес., только после этого можно обращаться в суд.

Вероятность УДО зависит от категории, вида деяния, отбытия положенной части срока, то есть соблюдения условий, приведённых в ст. 79 УК РФ.

Для несовершеннолетних и пожизненно осужденных

Для тех, кто совершил уголовно-наказуемые деяния до совершеннолетия, исчисляются иные сроки отбывания обязательной части наказания для УДО, определенные ст. 93 УК РФ:

не меньше 1/3 срока за преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие;
не меньше 2/3 за особо тяжкие.

Приговоренные к лишению свободы пожизненно получат шанс освободиться условно-досрочно, отбыв не менее 25 лет.

Удовлетворение ходатайства об УДО такого осужденного возможно, если:

суд посчитает, что ему не требуется продолжать отбывать наказание, чтобы исправиться;
за 3 года до подачи ходатайства им не допущено злостных нарушений порядка отбывания наказания.

Если, отбывая наказание, заключенный с пожизненным лишением свободы совершит тяжкое или особо тяжкое преступление, претендовать на УДО он не имеет права.

Особенности для некоторых категорий

Когда наказание по приговору ранее смягчалось, суд рассчитывает отбытый срок не от назначенного по приговору, а от более мягкого.

Решая вопрос об УДО в отношении осужденного за совокупность преступлений разной тяжести, то есть за несколько преступлений, рассмотренных в одном судебном процессе, обязательный к отбытию срок рассчитывается от окончательного наказания, по срокам учитываются положения ст. 79 или 93 УК РФ для самого тяжкого состава.

К примеру, человек осужден за преступления по ст. 330 и 105 УК РФ, за каждое из них назначено наказание. Частичным сложением назначенных наказаний окончательно к отбытию определено 15 лет заключения. Этот срок, а не назначенный за каждое преступление, будет учитываться при исчислении обязательной к отбытию части срока. Самое тяжкое деяние – по ст. 105, отнесенное к особо тяжким деяниям. Поэтому будут применяться правила для этой категории, то есть для освобождения по УДО нужно отбыть минимум 2/3 или 10 лет.

Как влияет вид исправительного учреждения на УДО

На условно-досрочное освобождение не влияет режим отбывания, вид исправительного учреждения, где отбывал наказание осужденный, будь это колония поселение, СИЗО, колония общего, строгого, особого режима.

Что учитывается при досрочном освобождении

В первую очередь, суд выясняет сведения о личности осужденного. В частности, судье нужно понять, перестал ли быть опасным для общества человек, преступивший закон, нуждается ли он в дальнейшем отбывании наказания или настолько положительно себя зарекомендовал, что можно выйти на свободу раньше.

Вопрос:
Какие документы нужны для УДО?

Сведения, которые предоставляются суду наряду с ходатайствами, могут быть разными и получены из абсолютно разных источников:

характеристика из колонии (предоставляется администрацией исправительного учреждения). В ней должно быть указано не только о поведении заключенного, его отношениях с сотрудниками ФСИН и сокамерниками, но и перечисляются факты поощрений и взысканий. Кроме того, в характеристике должно быть отражено отношение осужденного к содеянному – обычно это указывается как «вину признал, раскаялся». Эти сведения сотрудники колонии получают из воспитательных бесед, которые обязаны проводить с осужденными.

документ о возмещении вреда, причиненного преступлением (материального, морального). Таким документом может быть квитанция, если деньги были перечислены потерпевшей стороне на счет, или просто расписка о получении материальных ценностей. Полное погашение ущерба и отсутствие претензий со стороны пострадавшего – обязательное условие выхода по удо. Вместе с тем, при объективных причинах невозможности выплатить сумму (инвалидность, тяжелое состояние здоровья) суд может сделать исключение и пойти на встречу заключенному. В то же время, при наличии сведений об уклонении осужденного от выплаты взысканных приговором (сокрытие дохода) денег однозначно будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Все эти обстоятельства суд выясняет в заседании, иногда с участием потерпевшего.

сведения о труде. Понятно, что в колониях не всегда есть возможность трудоустроиться даже при желании заключенного. Вместе с тем, справка о трудоустройстве на должность повара, электрика и т.д

в условиях ИК – довольно значимый положительный критерий, который, безусловно, будет принят во внимание судом.

данные об отношении к учебе – в первую очередь, соответствующие необходимы при решении вопроса об условно-досрочном освобождении несовершеннолетнего, отбывающего наказание в воспитательной колонии. Иногда для суда имеют значение и сведения о добросовестной учебе взрослого лица – например, когда заключенного после наступления 18-летия перевели в колонию общего режима, и он продолжил учиться там.

информация об участии заключенного в общественной жизни отряда

Это могут быть грамоты о различных творческих выступлениях, подтверждение об участии в конкурсах, спортивных соревнованиях и т.д.

сведения о наличии постоянного места жительства заключенного. По закону отказ в досрочном освобождении не может быть мотивирован отсутствием постоянного места проживания. Вместе с тем, на практике это обстоятельство судьями принимается во внимание, поскольку, выходя на свободе, у человека, которому есть где жить, меньше мотивов совершать новые преступления.

данные о намерении вести добропорядочный образ жизни на свободе. Здесь уместно представить рекомендацию от будущего работодателя, сведения о заключении брака, о наличии ребенка на иждивении и т.д.

Так, в отдельных случаях, при наличии возможности, осужденные прилагают к ходатайству гарантийной письмо о трудоустройстве для удо:

В Ишметовский районный суд г. Красноярска

СПРАВКА о трудоустройстве для удо
(образец)

Настоящей справкой ООО «Прогресс» (ОГРН, ИНН, юридический адрес) подтверждает свое согласие и готовность, принять на должность экспедитора Горелова Павла Яковлевича, 1977 года рождения, в случае его условно-досрочного освобождения, с заработной платы в размере оклада и надбавок, установленных штатному расписанию.

Директор ООО «Прогресс»
Миронычев А.К.
02.12.2021

Необходимо отметить, что письменное согласие принять на работу после удо, конечно, влияет на принятие судьей положительного решения. Вместе с тем, данные о том, фактически ли устроился осужденный после освобождения, никем не проверяются, если только суд прямо не возложит соответствующую обязанность. Поэтому ответственности потенциальный работодатель, обещающий взять к себе освобожденного, никакой не несет.

Дополнительно можно предоставить суду медицинские данные о состоянии своего здоровья, а также любые характеристики – от соседей, учителей, бывшего работодателя и т.д. Все это необходимо для того, чтобы соответствовать критерию досрочного исправления.

Поправки в УК РФ по УДО в 2018 году

Поправки, улучающие положение осужденных к лишению свободы, вступят в законную силу с 1 января 2019 года. Речь о замене неотбытой части лишения свободы другим видом наказания. В настоящее время, согласно статьи 80 УК РФ, сроки отбытого наказания, после чего у осужденного появляется право ходатайствовать о такой замене, не отличаются от сроков выхода по удо.

В данную статью внесены изменения, которые сокращают минимальный период отбытого наказания для того, чтобы осужденный смог обратиться с ходатайством о замене лишения свободы принудительными работами. Этот вид наказания все больше становится распространенным в России, по мере введения в эксплуатацию специальных исправительных центров, где осужденные могут пребывать в общежитиях и трудиться под присмотром администрации.

Итак, для тех, кто находится в колонии за совершение:

преступлений небольшой, средней тяжести необходимо «отсидеть» ¼ срока, после чего можно обращаться с ходатайством в суд о замене оставшегося срока принудительными работами;
преступлений тяжкого характера – 1/3 срока;
особо тяжких деяний – ½ срока.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что новшества направлены, в первую очередь, на повышение эффективности социальной адаптации лиц, когда-то преступивших закон. Действительно, у побывавших в местах лишения свободы людей может появиться стимул быть трудоустроенным, ведь несмотря на обязательные отчисления от заработных плат принудительно трудящихся, большая часть их зарплаты поступает им на счета. Тем самым лица, выходящие впоследствии на свободу, имеют хоть какую-то начальную сумму. Кроме того, большинство из них обучены рабочим профессиям, что, безусловно, пригодится им в новой, законопослушной жизни.

Статья 79 УК РФ

Данная статья основывается на следующих правилах:

Любой гражданин, отбывающий наказания в местах лишения свободы или занимающийся исправительными работами, может быть освобожден раньше положенного срока, в случае признания судом отсутствия необходимости отбытия полного наказания.
Суд имеет право поручить заключенному, освобожденному по УДО, выполнять определенные действия на срок, равный оставшемуся, для отбытия полного наказания.
Применить УДО возможно только после частичного отбытия наказания. Необходимые сроки устанавливаются для каждого вида нарушения отдельно:
1. заключенный, совершивший преступление легкой или средней тяжести, обязан отбыть не менее 1\3 своего наказания;
2. гражданам, совершившим тяжкие преступления, придется отбыть не менее 1\2 определенного им срока;
3. 2\3 назначенного срока необходимо отбыть заключенным, совершившим особо тяжкие преступления, или осужденными повторно, после освобождения по УДО, по причине нарушения условий указанных в 7 части данной статьи;
4. 3\4 назначенного срока придется отбыть тем гражданам, которые были осуждены за распространение наркотических средств, сексуальные надругательства над несовершеннолетними, а также осужденными по статьям 205, 205.1-205.5, 210 и 361 действующего Кодекса РФ;
5. 4\5 присужденного срока, за сексуальные домогательства к несовершеннолетним, не достигшим возраста, равного 14 лет.
Срок, отбытый заключенным в местах лишения свободы, не может быть меньше 6 месяцев.
Граждане, осужденные на пожизненное заключение, не могут подвергнуться процедуре УДО, не отсидев в тюрьме как минимум 25 лет.
За поведением осужденного, освобожденного по УДО, будут наблюдать специальные государственные органы.
При нарушении условий УДО или повторном совершении преступления, суд имеет право на решение об отмене УДО и отбытии заключенным полного срока наказания с учетом дополнительного приговора.

Поправки, внесенные Верховным судом, по УДО в 2021 году

Кто из осужденных может рассчитывать на условно-досрочное освобождение в 2021 году? – на этот вопрос отвечает практикующий адвокат УДО Соликамск.

Право на УДО имеется у всех осужденных, раскаявшихся в содеянном, и признавших полностью свою вину. Они должны не только признать свою вину, но встать на путь исправления. Но как можно понять, исправился ли действительно осужденный? Только суд (на основании представленных документов) может принять решение об отказе или применении УДО в отношении того или иного осужденного. При рассмотрении ходатайства об УДО, судья самым внимательным образом рассматривает следующие вопросы и обстоятельства:

Имеются ли к осужденному претензии со стороны администрации исправительного учреждения?
Соблюдает ли заключенный условия отбывания наказания?
Осознал ли он действительно в полной мере свою вину?
Возместил ли он причиненный им вред потерпевшему или его семье?
Были ли на него за время пребывания в исправительном учреждении наложены какие-либо взыскания?
Насколько добросовестно он трудится в ИУ и есть ли у него поощрения со стороны администрации?
Участвует ли он в общественной жизни ИУ?
Имеется ли у него постоянное место жительства, где он сможет проживать после освобождения?
Есть ли у него предварительная договоренность о приеме его на работу после освобождения?

Последние два пункта не являются основанием для отказа в условно-досрочном освобождении. Однако, как показывает практика, именно они оказывают благоприятное влияние при принятии решения судьей.

Помочь собрать все необходимые справки, составить ходатайство и уточнить сроки подачи документов на УДО может опытный адвокат УДО Соликамск Болтунов Игорь Иванович.

По статистике на 2021 год в тюрьмах на государственном обеспечении находится более 800 тысяч осужденных. По последним данным к концу 2021 года около 25 тысяч человек должны покинуть исправительные учреждения. Министерство юстиции поддержало Проект, по которому несовершеннолетние осужденные могут быть выпущены на свободу по УДО в случае, если они впервые совершили уголовный проступок. Поправки по УДО не коснутся осужденных, совершивших преступления с особой жестокостью.

Благодаря внесению ряда существенных поправок в УК РФ, УДО становится реально возможным для довольно большого количества осужденных. К сожалению, многие из них (из-за своей правовой неграмотности) не подают ходатайства, будучи уверенными, что им УДО не положено.

Чтобы не терять возможность выйти на свободу раньше, не отбывая в исправительном учреждении весь срок наказания, мы рекомендуем воспользоваться услугами адвоката УДО Соликамск. Только адвокат по УДО, зная все поправки, внесенные Верховным судом РФ, сможет ответить на вопрос: «Сможет ли осужденный воспользоваться правом условно-досрочного освобождения?».

Новый закон об удо со строгого режима в 2021

Ранее эта возможность не касалась лиц, для которых срок отбывания наказания превышал 5 лет. Теперь послабления будут доступны даже тем, кто осужден на более длительное лишение свободы.

Кроме того, поправками сняты ограничения, касающиеся продолжительности принудительных работ: вместо действующего ранее периода в пределах 2 месяцев – 5 лет, начиная с 2021, года в отдельных случаях возможно их назначение на иные периоды, превышающие установленные сроки.

С этого года также изменились минимальные сроки, которые следует предварительно отбыть в МЛС, чтобы воспользоваться правом заменить наказание именно на принудительные работы. По тексту новой редакции ст. 80 УК РФ для разных категорий преступления он составляет:

½ срока – для особо тяжких;
1/3 срока – для тяжких;
¼ срока – для небольшой и средней тяжести.

Важно!

Право замены принудительными работами части неотбытого срока отбывания В МЛС будет доступно только для тех заключенных, которые успели компенсировать ущерб (в полном объеме или часть), причиненный преступлением, и отличались образцовым поведением в период нахождения в МЛС.

По словам разработчиков, нововведения должны расширить возможности использования принудительных работ, чтобы стимулировать исправление осужденных, возвращение обычной жизни в обществе и предупреждать совершение новых преступлений.

Но некоторые эксперты считают, что совместное нахождение в местах принудительных работ осужденных по разным категориям преступлений (к примеру, небольшой тяжести и тяжких) будет мало способствовать их ресоциализации.

Один из эффектов нового закона – повышение среди осужденных доли трудоустроенных.

Это позволяет:

удовлетворять быстрее требования потерпевших от преступления в части возмещения причиненного ущерба.
пополнять государственный бюджет, поскольку часть заработанных заключенным средств (определяется приговором суда в размере 5-20%) взимается на нужды государства;

Именно выполнение последнего пункта (полностью или частично) является одним из необходимых условий для возможности условно-досрочного освобождения.

Таким образом, для заключенных, которые подтвердят свое исправление и становление «на путь истинный» примерным поведением, это будет дополнительный стимул приблизить время выхода на свободу по УДО.

Пока остается открытым вопрос обеспечения учреждений, куда направляются осужденные на время выполнения принудительных работ.

Положение о принудительных работах действует в виде отдельной статьи 53.1 УК с 2011 года, но практическое внедрение началось только с 2021 года.

Они представляют собой альтернативный лишению свободы вариант уголовного наказания, которое можно применить по злодеяниям небольшой и средней тяжести или по особо тяжким, совершаемым впервые.

На заметку! На первом году действия принудительных работ в России этот вариант смягчения наказания использовался лишь в 5 случаях среди 19 800 решений, рассмотренных по применению более мягких вариантов наказания вместо отбывания в МЛС.

Порядок и условия

Для того, чтобы осужденный получил право на УДО, наказание должно достигнуть двух целей: материальной и формальной.

То есть, гражданин должен произвести все выплаты, возложенные на него судом, и отбыть определенную часть срока.

Осужденный или его законный представитель (адвокат) подает ходатайство о досрочном освобождении в суд по месту отбывания наказания.

Ходатайство должно обязательно содержать информацию о возмещении ущерба потерпевшей стороне, доказательства того, что гражданин встал на путь исправления (положительные характеристики, справки из колонии об отсутствии дисциплинарных нарушений).

Обычно рассмотрение подобных дел судом занимает 1-3 месяца. Если суд отказал осужденному, он может подать ходатайство повторно через 6 месяцев с даты отказа.

При этом отказ суда должен быть мотивированным и подкрепленным документально. Например, поводом для отказа может послужить отсутствие доказательств хорошего поведения заключенного или несогласие потерпевшего.

Судья обязательно учитывает мнение потерпевшей стороны. Для этого в адрес потерпевшего осужденный направляет письмо с извинениями.

Потерпевший дает ответ, который прилагается к ходатайству. Важный момент &#8212, это наличие у заключенного семьи, места жительства, возможности трудоустройства.

Суд может вынести два вида решения:

замена наказания на более мягкое (например, перевод из колонии общего режима в колонию поселения),
освобождение из исправительного учреждения с испытательным сроком. Испытательный срок длится до момента окончания реального срока.

Также суд может наложить запрет на определенные действия освобожденного условно-досрочно: возможность менять место жительства, покидать пределы населенного пункта, где преступник проживает.

Контролируют поведение освобожденных уголовно-исполнительные инспекции, военнослужащих &mdash, командование воинской части.

Снятие судимости при освобождении

Сначала следует определиться, что представляет собой судимость. Это положение субъекта, порождённое осуждением и возложением ответственности за противоправное деяние, влекущее правовой исход при следующем правонарушении. При последнем событии касательно субъекта применяются наиболее суровые виды наказания как за деяния, являющиеся опасными для общества.

Судимость гасится, когда:

Субъект приговорён к заключению в тюрьме за правонарушения небольшого и среднего характера – при завершении трёхлетнего срока после прекращения ответственности.
Субъект приговорён к заключению в тюрьме за тяжкие деяния – при завершении восьмилетнего срока после прекращения ответственности.
Субъект приговорён к заключению в тюрьме за особо тяжкие правонарушения – по окончании 10 лет после прекращения ответственности.

Как видно, для УДО имеет немаловажную роль характер совершённого деяния.

Бывает, что можно снять судимость раньше положенного времени. Это отдано на усмотрение суда, получившего просьбу преступника. Главным условием будет отличное поведение, компенсация ущерба.

Когда судимость гасится или снимается, все последующие законные обстоятельства аннулируются.

Процедура рассмотрения судом

Вопрос:
Какой срок рассмотрения ходатайства на УДО?

Четкого требования на этот счет закон не содержит, но Верховный суд РФ ориентирует судей на разумные сроки рассмотрения заявлений, что, с учетом времени извещения участвующих лиц, составляет примерно 1 месяц с даты регистрации в канцелярии.

После поступления в суд материал по ходатайству об удо внимательно изучается судьей на предмет соответствия требованиям. Если выявлено отсутствие таких данных, как характеристика от администрации, сведения о болезни и об отбытом сроке, а также в случае, когда осужденный не отбыл минимально необходимую часть своего наказания, судья возвращает материал без рассмотрения.

Если допущены недостатки в полноте собранных материалов, которые можно восполнить в судебном заседании (к примеру, не хватает приговора – его можно запросить), то суд принимает к рассмотрению и назначает заседание. При этом закон обязывает известить всех участников судебного заседания не менее чем за 14 дней до назначенной даты.

Вопрос:
Кто должен присутствовать на судебном заседании?

заявитель и его доверенное лицо;
адвокат;
представитель администрации ИК;
прокурор.

В заседании вправе также принимать участие потерпевшие, которые нередко возражают против принятия положительного решения об удо. Извещение потерпевшей стороне о направлении материалов на заключенного в суд направляет администрация колонии. Процедура рассмотрения происходит обычно в таком порядке:

судья устанавливает личность явившихся в судебное заседание;
доводит до участников суть поступившего ходатайства;
выясняет, поддерживает ли заявитель свое обращение. То же самое спрашивается у адвоката;
исследует материалы дела и допрашивает представителя администрации колонии, который уточняет оставшийся срок (он будет меньше, чем указано в характеристике, ведь она составлялась ранее, чем заседание), выражает свое мнение о том, можно ли разрешить удо;
выслушивает мнение потерпевшего (если он присутствует) и прокурора.

Затем судья удаляется в совещательную комнату, а по возвращении оглашает постановление, которое вступит в законную силу в течение 10 суток при отсутствии апелляционной жалобы.

Условно-досрочное освобождение