Ответственность заказчика по договору подряда

Оглавление

Комментарий к ст. 723 ГК РФ

1

Согласно комментируемой статье, если работа выполнена с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, а при отсутствии соответствующего условия в договоре — для обычного использования, заказчик вправе требовать от подрядчика:

а) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

б) соразмерного уменьшения цены работы;

в) возмещения своих расходов на их устранение.

Возможны также отказ от исполнения и требование возмещения убытков (п. 3 комментируемой статьи).

Применение санкций, вытекающих из комментируемой статьи, зависит от усмотрения заказчика и характера недостатка и не зависит от очевидности недостатка. В частности, в качестве отступления от договора подряда может быть расценен пропуск подрядчиком срока выполнения работ (если на это есть прямое указание в договоре подряда).

В судебной практике сложилась позиция, согласно которой, если объем фактически произведенных и надлежаще выполненных работ определить нельзя, заказчик не может применить комментируемую статью об ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работы в части взыскания убытков.
2

Особенность санкций, установленных комментируемой статьей, состоит в том, что они направлены на сохранение договора подряда и применяются по выбору заказчика, а поскольку законом они сформулированы как альтернативные, заказчик может использовать любую, но только одну из них.

С возможностью заказчика использовать одну из определенных комментируемой статьей санкций корреспондирует право подрядчика на выбор между безвозмездным устранением данных недостатков в разумный срок и безвозмездным выполнением работы заново. В последнем случае у сторон возникают взаимные обязанности: подрядчик должен возместить заказчику причиненные просрочкой исполнения договора убытки, а заказчик — вернуть ранее полученный результат (если по характеру работы такой возврат возможен в принципе).
3

Как следует из п. 3 комментируемой статьи, если подрядчик не устранит недостатки в разумный срок или не выполнит работу заново, заказчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения убытков. Данное право заказчик может реализовать не только при неэффективности названных выше санкций, но и автономно (поскольку п. 3 комментируемой статьи посвящен прекращению договора подряда).

ГК РФ определяет, что заказчик вправе предъявить к подрядчику указанные выше требования, если иное не установлено законом или договором, следовательно, правила п. 1 не являются жесткими — напротив, приоритет над ними имеют специальный закон и договор, которые могут изменять как сам перечень данных требований, так и способ их реализации.

Соответственно, при наличии несущественных и устранимых недостатков выполненных работ, иных недостатков, не подпадающих под действие данной нормы, заказчик не вправе отказаться от их оплаты или истребовать уже перечисленную оплату. При этом судебная практика говорит, что несоответствие выполненных работ строительным нормам и правилам не освобождает заказчика от оплаты таких работ, если он использовал их результат.

Какие нарушения встречаются

Случаи нарушений договорных отношений:

Нарушения сроков выполнения работ. Заказчику следует предпринять меры для исправления ситуации: заключить допсоглашение. Если этого не происходит, то регулирование пунктов договора осуществляется через суд. В этом случае присуждается: выплата от процента неустойки, возмещение убытков или выплата процентов.
Если нарушен срок оплаты за оказанные услуги. Подрядчику рекомендуется заключить договор с заказчиком об установлении нового срока оплаты. Подать документы в суд можно после того как договоренность не исполнена.
Качество работ или услуг не соответствует регламенту. Заказчику нужно в письменном виде изложить требования, определяемые им и после определить сроки устранения замечаний.

Все перечисленные нарушения встречаются часто. После приходится регулировать споры.

Имею права, но также обязан

Подрядчик обязан:

соблюдать договорные сроки и смету;
использовать для работы свои силы, средства и материалы, если в договоре не указано другое, при этом гарантировать надлежащее качество инструментов, оборудования и материалов;
выполнить работу качественно (если стандарты и сроки гарантии не прописаны в договоре, то применяются обычные требования для данной категории предметов);
информировать заказчика обо всех обстоятельствах, могущих повлиять на результат (изменение качества материалов, сроков, сметы), приостановив работу, пока заказчик не прояснит ситуацию.

Что может ждать подрядчика:

отказ заказчика и взыскание компенсации;
при качестве ниже требуемого – отказ, требование замены предмета договора, исправления недостатков, снижение цены, возмещения расходов на исправление;
если подрядчик своевременно не сообщил заказчику об изменившихся обстоятельствах и продолжил выполнение без согласования, то ссылка на эти обстоятельства учтена не будет.

Заказчик обязан:

в случае, когда договор предусматривает изменение качества вещи, то предмет договора надо предоставить своевременно и в должном состоянии;
если обеспечение лежит на заказчике, то все необходимое также должны быть предоставлено в срок;
вовремя реагировать на обращения подрядчика;
своевременно принять работу по процедуре сдачи-приемки;
совершить оплату.

Чем рискует заказчик:

компенсацией подрядчику в случае одностороннего отказа от работы;
приостановлением работы без своевременного обеспечения (если это оговорено);
перенесением сроков или удорожанием работы (если есть проблемы с содействием работе);
не проверив качество при передаче, апеллировать к явным недостаткам работы.

Расторжение договора и возмещение убытков

Помимо взыскания штрафных санкций, заказчик может требовать возмещения убытков в претензионном или судебном порядке. Убытки взыскиваются по следующим правилам:

в состав убытков могут входить фактически понесенные затраты на устранение нарушения, а также упущенная выгода;
штрафные санкции не включаются в расчет суммы убытков и упущенной выгоды;
заказчик обязан сам рассчитать и обосновать сумму убытков, для включения их в претензию или исковое заявление.

Типичным примером убытков являются расходы на привлечение к работам еще одного подрядчика. Заказчик вправе сделать это, если просрочка по основному подряду нарушает его финансовые или имущественные интересы. Размер убытков подтверждается платежными и бухгалтерскими документами, экспертными заключениями, иными документами.

В ряде случаев закон допускает не только возмещение убытков и взыскание штрафных санкций, но и одностороннее расторжение договора, если подрядчик допустил просрочку. Чтобы реализовать такую меру ответственности, применяются следующие правила:

если просрочка подрядчика повлекла утрату интереса в конечном результате работ, заказчик вправе отказаться от приема работ и требовать возмещения убытков;
если просрочка носит существенный характер, заказчик вправе направить подрядчику требование об одностороннем прекращении договора;
если указанное требование не рассмотрено подрядчиком в течение 30 дней, либо был получен отрицательный ответ, заказчик вправе обратиться в суд.

При подаче указанного требования подрядчику или при обращении в суд, заказчик должен подтвердить утрату интереса в готовом результате, либо существенный характер нарушения.

Окончательный вывод по этим вопросам будет делать суд при рассмотрении представленных доказательств. Например, не является существенным нарушением договора просрочка исполнения на несколько дней, если подрядчик добровольно возместил штрафные санкции и пропорционально уменьшил стоимости своей работы.

При рассмотрении судебного дела о расторжении договора, одновременно будут разбираться требования о возмещении убытков и штрафных санкций. При этом пени, неустойка и проценты будут начисляться за каждый день просрочки вплоть до полного исполнения обязательств.

Ответственность заказчика при одностороннем отказе от исполнения договора подряда

Если иное не предусмотрено ДП, заказчик правомочен в любое время до приемки работ отказаться от исполнения ДП, уплатив при этом подрядчику стоимость работ, исполненных последним по ДП к моменту получения уведомления об одностороннем отказе заказчика от этого договора (ст. 717 ГК РФ).

Помимо уплаты соответствующей части цены ДП, подрядчик может требовать и компенсации ему убытков, возникновение которых связано с отказом второй стороны от ДП. При этом законодатель определяет максимальный размер таких убытков, которые заказчик обязан компенсировать подрядчику, — не более разницы между ценой ДП и уплаченной подрядчику ценой исполненной работы.

При этом правоприменитель разъясняет: хотя данная норма и устанавливает обязанность заказчика возместить возникшие у подрядчика убытки по рассматриваемому основанию и регламентирует их предельный размер, тем не менее не освобождает подрядчика от бремени доказывания возникновения у него тех или иных убытков именно в связи с досрочным отказом второй стороны от ДП (п. 19 информационного письма ВАС РФ от 24.01.2000 № 51, далее — ИП № 51).

Соответственно, по правилам ст. 15, 393, 717 ГК РФ подрядчик, требующий возмещения убытков, должен доказать:

наличие и размер убытков;
причинную связь между действиями заказчика по одностороннему правомерному отказу от договора и возникшими у подрядчика убытками;
то, что действия заказчика стали единственным препятствием, не позволившим ему получить упущенную выгоду, и все остальные необходимые приготовления для ее получения подрядчиком были сделаны.

Особенности составления претензии подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ

Необходимо внимательно прочитать текст договора. Как правило, порядок и сроки направления рекламации, ответа на нее в нем прописаны. Величина неустойки за нарушение сроков договора может быть уменьшена или увеличена относительно размера, указанного в законодательном акте.

Если вовремя не направить претензию, то виновная сторона и впредь может проявлять признаки недобросовестности, ссылаясь на отсутствие рекламации в свой адрес. В этом случае подобный факт расценивается как несоблюдение досудебного метода урегулирования спора. Последствие – отказ суда рассмотреть иск.

Документ может быть направлен виновной стороне на следующий день после нарушения ею условий контракта.

Он составляется на официальном бланке, в содержании необходимо отразить следующие сведения:

Перечень требований и их обоснование. В обязательном порядке указываются реквизиты контракта и ссылки на те пункты, которые были нарушены.
Период, установленный для исправления недочетов.
В случае, когда неисполнение стороной своих обязательств влечет наложение на нее штрафа или неустойки, необходимо предоставить расчет суммы, которая заявлена к выплате.
Реквизиты обеих сторон.

Претензия должна сопровождаться документацией, которая обосновывает правомерность требований. Таковая может быть составлена в произвольной форме, однако на ней должны быть печать фирмы и подпись руководителя.

Требования, которые может содержать претензия при нарушении сроков выполнения обязательств:

Как можно быстрее (или к вновь установленному сроку) закончить работу. В этом же пункте оговаривается возможность взыскания неустойки (на основании закона или договора).
Возместить истцу убытки, понесенные в связи с необходимостью привлечения к работе сторонних (третьих) лиц.
Снизить стоимость услуг по договору.
Прекратить действие договора.

Претензия подрядчику о нарушении сроков выполнения работ по 44-ФЗ (образец) и о некачественно оказанных услугах немного отличаются. В ситуации, когда нарушения связаны с недобросовестным выполнением подрядчиком работ, в документе целесообразно отразить перечень расхождений относительно пунктов, содержащихся в техническом задании. Далее должно идти требование исправить недочеты за счет подрядчика. На это необходимо выделить определенный (реальный) период. Его длительность определяется исходя из характера исправлений и видов работ.

Существенные условия договора подряда

К существенным, то есть таким, без согласования которых договор подряда будет считаться незаключенным, относятся условия о предмете и сроке выполнения работ.

Под предметом договора в отношениях подряда понимают описание вида работ, объекта, на который они направлены, и необходимый результат. Если заказчик передает подрядчику вещь для обработки, то и она должна быть определена.

Сроки выполнения работ для договора подряда имеют особенное значение. Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре надо указать сроки начала и сроки окончания работ, а по согласованию сторон — и промежуточные сроки, т.е. завершения отдельных этапов работ. По общему правилу подрядчик несет ответственность за нарушение сроков выполнения работы, если только договор не будет предусматривать иное.

Как правильно указать сроки работ в договоре подряда? Лучше всего указывать конкретные даты, например: «Подрядчик обязан выполнить работы по настоящему договору в срок с 10 марта 2015 года по 25 мая 2015 года включительно». Если срок окончания работ точно установить невозможно, то формулировка может быть такой: «Срок выполнения работ по настоящему договору составляет 90 (девяносто) рабочих дней, начиная с 10 марта 2015 года».

Сроки выполнения значительного объема работ могут быть оформлены не в тексте договора, а в виде графика (календаря) работ, который будет являться приложением к договору подряда.

Указание конкретных сроков выполнения работ выгодно, прежде всего, заказчику, а вот подрядчик может настаивать на том, что не может определить сроки при заключении договора. Как быть в этом случае, можно ли указать, например, только срок окончания работ? Нет, ВАС РФ признает договоры подряда, в которых не указан срок начала работ, незаключенными (определение от 9 июля 2010 г. № ВАС-8415/10).

В некоторых случаях подрядчик может настаивать на том, чтобы привязать срок начала работ к сроку внесения заказчиком аванса или совершения им какого-то другого действия. Информационное письмо ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 позволяет такой способ установления сроков начала работ.

А вот привязывать срок окончания работ к действию заказчика нельзя. Например, нельзя определять этот срок датой подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ без претензий. В этом случае отсрочка оплаты заказчиком работы становится, по сути, бессрочной, поэтому коллегия судей ВАС РФ признает такое условие договора подряда недействительным (ничтожным).

Если в ходе выполнения договора подрядчик видит необходимость в дополнительных работах или по другой причине превышает первоначальную стоимость работ, то он должен сообщить об этом заказчику. Заказчик может не согласиться на это повышение и отказаться от договора, в этом случае он должен оплатить выполненную часть работ. Подрядчик тоже может отказаться от исполнения договора, если в ходе выполнения работ существенно возрастет стоимость материалов, оборудования, услуг третьих лиц, а заказчик не согласится на рост расценок.

Кроме этих условий стороны могут согласовывать любые другие условия, которые посчитают важными для себя, в частности, рекомендуем обязательно прописать распределение рисков по договору подряда, т.к. они могут обернуться большими финансовыми потерями.

Напоминаем, что отсутствие в любом договоре существенных условий ведет к риску признания его незаключенным. В частности, для подрядчика это невозможность:

потребовать от заказчика оплаты работы, предусмотренной договором;
предъявить к заказчику штрафные санкции за нарушение договорных условий;
потребовать взыскания убытков, причиненных такими нарушениями.

Но при этом — если подрядчик сдаст работы, а заказчик их примет, то к отношениям сторон суд будет применять положения о подряде, даже если существенные условия согласованы не будут. В данном случае считается, что наличие соглашения сторон подтверждают действия заказчика по приему результата работ.

Ответственность подрядчика в случае ненадлежащего качества работ

У заказчика, который столкнулся с некачественными результатами работы подрядчика (выполненными с отступлением от качества, установленного договором подряда), согласно статье 723 ГК, есть на выбор три варианта требований к подрядчику:

требование безвозмездно устранить все недостатки в течение разумного периода,
требование возместить расходы, связанные с устранением недостатков, если договором подряда предусматривается право заказчика устранять недостатки (ст. 397),
требование соразмерного уменьшения суммы оплачиваемой работы.

Основанием для применения последствий становится обнаруженное заказчиком отступление от договора, связанное с ухудшением качества работ, и обнаружение других недостатков, которые препятствуют нормальному функционированию и этим не соответствуют договору в части требования к результатам.

Но заказчик в компенсационной схеме может воспользоваться только одном из вариантов, а не двумя или тремя сразу

На этот факт обращают внимание в связи с возникновением правовых прецедентов. В тематических обсуждениях упоминаются случаи из апелляционной практики, когда заказчики с исками о взыскании убытков по результатам некачественной работы подрядчика обращались повторно, уже после однократного восстановления своего нарушенного права и получения компенсации

Суд при таких повторных обращениях занимал сторону подрядчика.

Если подрядчик выбирает такой вариант, заказчик должен возвратить прежний вариант работы подрядчику, если формат исполнения допускает возможность возврата. Если же недостатки не были устранены в установленный разумный период или если их по каким-то причинам нельзя исправить, заказчик имеет права отказаться от выполнения договора с подрядчиком, а также потребовать возместить ему убытки.

https://youtube.com/watch?v=yvt3sYjwebM

Условие об освобождении подрядчика от принимаемой ответственности за недостатки, прописанное в договоре, не освобождает подрядчика от ответственности, если он действием или бездействием виноват в возникновении недостатков, и факт виновности доказан. Однако если стороны предусмотрели в договоре некие иные возможности устранения недостатков и эти возможности не противоречат ГК в статьях 721-724, то такой иной порядок и должен применяться к взаимоотношениям сторон.

Статьями 724 и 737 ГК регламентируются сроки обнаружения некачественных работ и исправления их результатов. Обнаружения дефектов осуществляется:

во время приёмки результатов работы,
после приёмки на протяжении гарантийного срока,
в течение разумного срока, если гарантийный период не установлен,
в разумные сроки, но не позднее 5 лет для недвижимого имущества,
в разумные сроки, но не позднее 2 лет в остальных случаях.

Заказчик может воспользоваться одним из предусмотренных в этих случаях вариантов исправления дефекта (недостатка), безвозмездной переделки или возмещения расходов на исправление. При этом исправление может производиться как самим заказчиком, так и третьими лицами.

Изменение и расторжение договора подряда

Основания и порядок изменения и расторжения договора подряда урегулированы нормами гл. 29, п. 5 ст. 709, п. п. 2, 3 ст. 715, п. 3 ст. 716, ст. 717, п. 2 ст. 719, п. 3 ст. 723 ГК РФ. Тем не менее стороны могут выбрать и заранее согласовать наиболее подходящий для них способ изменения и прекращения своих отношений по договору.

Сторонам рекомендуется согласовать положения, касающиеся изменения и расторжения договора:

— по соглашению сторон;

— в судебном порядке;

— при одностороннем отказе от исполнения договора.

Право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности может быть по соглашению сторон обусловлено необходимостью выплаты определенной денежной суммы (п. 3 ст. 310 ГК РФ).

Некоторые обязательства могут сохранить свое действие и после расторжения договора.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в других установленных законом случаях (пп. 1 п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ).

В силу ст. ст. 310, 450.1 ГК РФ сторона вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора (если такой отказ допускается законом), что также влечет расторжение договора.

Последствия расторжения или изменения договора подряда

В соответствии с абз. 1 п. 4 ст. 453 ГК РФ стороны после расторжения договора не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон. Однако возможна ситуация, когда до расторжения договора или его изменения одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, свое обязательство не исполнила или предоставила неравноценное встречное исполнение. В этом случае другая сторона вправе потребовать вернуть исполненное на основании норм о неосновательном обогащении (гл. 60 ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Так, в п. п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 «О последствиях расторжения договора» (далее — Постановление N 35) разъяснено, что п. 4 ст. 453 ГК РФ (в редакции до 1 июня 2015 г.) подлежит применению лишь при следующих обстоятельствах (если иное не согласовано сторонами):

— встречные имущественные предоставления по расторгнутому договору к моменту расторжения осуществлены надлежащим образом;

— при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами имущественных предоставлений эквивалентны.

Во всех остальных случаях, когда эквивалентность встречных предоставлений нарушена вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон своих обязанностей, сторона, передавшая имущество, вправе требовать его возврата в той мере, в какой нарушена согласованная эквивалентность.

Правила п. 4 ст. 453 ГК РФ диспозитивны, поэтому стороны могут установить иные последствия расторжения (изменения) договора, чем предусмотрено в данной статье.

Однако в специальных нормах об отдельных видах договоров могут содержаться иные последствия изменения или расторжения договора, чем предусмотрено ст. 453 ГК РФ. В этом случае по смыслу п. 1 ст. 307.1 ГК РФ положения п. 4 ст. 453 ГК РФ будут применяться, если иное не вытекает из специальных норм. Для договора подряда данные последствия определены в том числе в ст. ст. 717, 729 ГК РФ.

При этом в силу абз. 2 п. 2 Постановления N 35 при согласовании таких условий необходимо соблюдать ограничения в отношении свободы договора и злоупотребления правом, перечисленные в Постановлении Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 «О свободе договора и ее пределах». Представляется, что данные разъяснения Пленума ВАС РФ сохраняют актуальность и после 1 июня 2015 г.

Стороны могут также согласовать условие о порядке и сроках возврата аванса либо оплате заказчиком выполненных работ.

Договор подряда и штатное расписание

Не следует пытаться составлять договор так, как будто подрядчики являются штатными сотрудниками заказчика. Пункты о том, что подрядчик должен соблюдать трудовую дисциплину не имеют юридической силы, в отличие от того, что изложено выше. Трудовая дисциплина, соблюдение распорядка дня, выполнение приказов и распоряжений менеджеров заказчика, выходят за область отношений между сторонами по договору подряда, поскольку относится к ТК РФ, которой деятельность подрядчиков не регулируется.

Возникшая в последние годы традиция переводить на подряд обычных штатных сотрудников содержит большое количество «подводных камней». Коллектив перестаёт быть управляемым, а налоговая служба в любой момент может назначить довольно внушительные штрафы. Да и сами сотрудники всегда имеют потенциальную возможность вспомнить о своих правах и заявить о том, что они выполняют работу на постоянной основе, поэтому прослеживаются признаки трудовых, а не гражданско-правовых отношений.

Особенности договора бытового подряда

По договору бытового подряда подрядчик (например, ИП или ООО), обязуется выполнить по заданию гражданина работу, для удовлетворения его бытовых и личных потребностей. Особенности данного вида договора:

Заказчиком является гражданин, который не является индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
Гражданин не может использовать результат выполненной работы для предпринимательской деятельности, так как она предназначена только для удовлетворения личных потребностей.
Заказчик до принятия работ, может отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику только за конкретную на тот момент выполненную работу (например, если подрядчик оказывал работу по пошиву пальто, успел сделать пока только метки и укоротил пальто, и заказчик отказался от данного вида работы, то заказчик должен заплатить ему цену за проделанную работу). Указывается конкретная цена по соглашению сторон. Оплата производится также по соглашению сторон: после окончательной сдачи (стороны обычно подписывают акт-приемки передачи выполненной работы), при заключении договора либо путем выдачи аванса.
Подрядчик обязан предоставить всю достоверную информацию о работе, её вид, особенность. В дальнейшем, если выявится, что данная информация предоставлена не была, то заказчик имеет право защитить свои интересы как потребитель.