Оглавление
Какие территории входят в состав
Рекреационные земли неоднородны. Они различаются в зависимости от особенностей использования.
Согласно п. 2 ст. 98 ЗК РФ, в состав данной категории входят участки с:
- кемпингами;
- домами отдыха, пансионатами;
- объектами физической культуры и спорта;
- туристическими базами;
- стационарными и палаточными туристско-оздоровительными лагерями;
- детскими туристическими станциями;
- парками;
- учебно-туристическими тропами и трассами;
- детскими и спортивными лагерями, иными схожими объектами.
К таким землям относятся лесополосы, парки, а также скверы, находящиеся за пределами города или в городской черте.
Зачем нужны зоны отдыха?
Рекреационные территории естественного происхождения – озера, лесные участки, берега рек. Это то, что осталось от дикой природы, ее последние островки в камнях города. Искусственно созданные рекреационные зоны – это все знакомые парки и посадки, пруды, сады и водохранилища. Это природа, созданная руками человека. Места, в которых можно отдохнуть, послушать шелест листвы и плеск волн, полюбоваться на птиц, подышать свежим воздухом. Словом, прикоснуться к живой природе, которой так мало в современном городе.
Но зона рекреационного назначения существует не только для того, чтобы людям было где отдохнуть. Именно этим специализированные зоны отдыха отличаются от стихийных.
На таких территориях могут быть расположены туалеты, пункты первой медицинской помощи, участковые отделения милиции. Часто там есть киоски, пункты проката различного спортивного инвентаря, спортивные снаряды и оборудованные игровые площадки для детей. Словом, эти места похожи на уголки дикой природы, оборудованные всеми возможными благами цивилизации.
Запрет на использование земли не по назначению
Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.
На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.
Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.
Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства. Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права. Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.
При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.
Запрет на использование земли не по назначению
Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.
На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.
Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.
Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства. Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права. Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.
При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.
Этнотуризм
Любителей комплексного рекреационного туризма может весьма порадовать Республика Башкортостан. Огромным потенциалом обладает Салаватская область, где есть и оздоровительные учреждения, и культурно-исторические объекты, и первозданная природа, и места паломничества. Но особый интерес этот район сейчас вызывает у тех, кто хочет познакомиться с древними традициями малых народностей. В последние годы ведется активная работа по восстановлению различных культур, значительная часть которых была утрачена в советский период. В Салаватском районе есть множество музеев, рассказывающих об истории и особенностях башкирского народа.
Природные рекреационные ресурсы России
Россия обладает колоссальными природными богатствами. Это объясняется размерами территории государства, особенностями климата и природы в целом. В стране находится множество гидроминеральных источников, пещер, горных хребтов, рек и озер. В каждом регионе есть особенные рекреационные блага:
- Прибайкалье славится уникальным озером колоссального размера – это Байкал. Здесь исключительно красивая природа, роскошные берега, чистейшая вода. В озере Байкал находится восемьдесят пять процентов всех пресных вод Российской Федерации. Его окружают горные районы с огромными плато. Территории покрывает восхитительный лиственный, сосновый, южный таежный лес. Регион богат озерами и реками.
- Северные регионы. На долю этого региона приходится более десяти миллионов квадратных километров. Рекреационную зону особенно любят ценители спортивного отдыха, экстремального и экзотического туризма. Здесь можно поехать на речной круиз, морскую прогулку, познакомиться с восточными и северными акваториями.
- Дальний Восток. Уникальная природа завораживает взгляд. Здесь субтропическая флора объединяется с тайгой. Рекреационные услуги представлены горными, лыжными и водными прогулками. Есть восхитительные пешие маршруты. В Уссурийском заповеднике водятся редкие виды животных – медведи, леопарды, тигры.
- Урал. Район древних гор – главная природная достопримечательность. Здесь развиты активные виды отдыха – лыжные, снегоходные, пешие прогулки. На Урале есть горные реки, по которым туристы могут спуститься на плоту или лодке.
- Каспийская область. Рекреационные ресурсы представлены приморскими курортными зонами, горным туризмом. Здесь находятся чистые пляжи, теплое море, целебные источники, памятники архитектуры.
Особенности использования земель рекреационного назначения
Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма. Это определяет рамки ее эксплуатации.
Для организации учебно-туристических троп и трасс с собственником, пользователем, владельцем или арендатором земли может заключаться особое соглашение о сервитуте. Это позволяет прокладывать маршруты через территорию, не изымая ее из пользования.
Сервитут — ограниченное право пользования рекреационными зонами — может быть как публичным, так и частным. Публичный подразумевает доступность территории для всех. Частный, как правило, предоставляется юридическим лицам с целью возведения домов отдыха и подобных объектов.
Осуществление рекреационной деятельности на землях лесов допускается в соответствии с положениями ст. 41 (далее — ЛК РФ). Законодатель предусмотрел и возможность возведения специальных временных строений в лесу. В этом случае территория предоставляется государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.
Для юридических лиц возможна аренда земель лесного фонда для рекреации (п. 4 ст. 41 ЛК РФ). Заметим, что физическим лицам такая категория земель не предоставляется.
Запрет на использование зон рекреации не по назначению
П. 5 ст. 98 ЗК РФ устанавливает прямой запрет на использование земель рекреации для иных целей. Это означает, что данная категория не подходит для любой другой деятельности, кроме туризма и отдыха.
Ограничения касаются и строительства объектов недвижимости. Например, на территории парка нельзя возвести жилой дом. То, что можно строить, определяется целевым назначением участка. Все здания и строения должны быть предназначены для отдыха, спорта, оздоровления, туризма или для обслуживания перечисленных объектов.
Законное использование земли контролируют органы государственного земельного надзора:
- Росреестр,
- Россельхознадзор,
- Росприроднадзор.
К проверкам подключен и общественный контроль. Каждый гражданин, который выявил нарушения использования надела, может обратиться в указанные инстанции с жалобой. Если факт подтвердится, на нарушителя будет наложен административный штраф.
Размер административного штрафа
Административная ответственность за нарушение порядка пользования рекреационной землей варьируется в зависимости от ее субъекта. Так, если участок предоставлен в пользование государственному или муниципальному учреждению, то ответственность будут нести их должностные лица.
Размер штрафа составит от 1 до 1,5 % от кадастровой стоимости участка, но не менее двадцати тысяч рублей. Если кадастровая цена не установлена, штраф будет назначен в сумме от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.
В случае, когда участок находится у юридического лица, игнорирующего правила целевого использования, размер штрафа составит от 1,5 до 2 % от кадастровой стоимости, но не менее ста тысяч рублей.
Если цена по кадастру неизвестна, организация будет оштрафована на сумму от ста до двухсот тысяч рублей.
Границы ответственности установлены положениями ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Понесенное наказание не отменяет обязанности использовать земли в строгом соответствии с их назначением.
Природоохранные функции рекреационных зон
Впрочем, это не единственные аргументы в пользу создания подобных территорий. Строительство рекреационной зоны необходимо не только потому, что людям нужно удобное и безопасное место отдыха. Природе тоже надо отдохнуть от людей. Дело в том, что горожане так или иначе найдут место для отдыха, они поедут в лес или на необустроенный берег реки. И беда не в том, что это может быть опасно. Взрослые люди сами в состоянии определить приемлемую степень риска. Но почти всегда после таких отдыхающих на траве остаются груды мусора и бутылки, которые в лесу некому убирать, ведь там нет дворников. А в худшем случае все закончится пожаром, вспыхнувшим от непотушенного костра или брошенной в сухую траву сигареты.
Можно сказать, что рекреационные зоны города защищают дикую природу от грубого человеческого вмешательства. Желающие посидеть на травке и поджарить шашлык просто поедут в парк. Да, они там намусорят и, возможно, не уследят за огнем. Но рекреационные зоны оборудованы средствами безопасности, да и пожарные рядом, приедут по первому звонку. А брошенные бутылки и пластиковые коробки из-под еды уберут работники пляжа или парка.
Зачастую создание рекреационной зоны на месте поглощаемого городом леса или водоема – единственный способ спасти его от уничтожения. В противном случае озеро будет осушено и засыпано, а лес вырублен, чтобы освободить место под застройку. Сохранение участков живой природы в городе – задача крайне важная. Высокие цены на недвижимость вызывают у застройщиков исключительный трудовой энтузиазм.
Важные моменты
- Где может располагаться рекреационная территория? Участок находится в пределах города, деревни или любого другого субъекта, но вне жилых поселений. Эта мера отражена в ряде законодательных актов, а именно в восемнадцатой главе Земельного кодекса. Возможно, из-за этого снизится посещаемость рекреационных объектов, но зато будет обеспечена безопасность отдыхающих и спокойная деятельность живущих недалеко граждан.
- Вправе ли органы местного самоуправления или представители федерального центра забрать в пользование часть рекреационных земель? Из-за того, что этот тип территорий регламентируется особыми правилами землепользования, на собственника может накладываться ряд ограничений, в том числе и от органов какой-либо власти. Но, в соответствии с Земельным кодексом, представители должны оформить право ограниченного пользования – публичный сервитут – применение которого регулируется двадцать третьей статьёй ЗК РФ. Кроме того, пользователи (в данном случае власть) обязаны проводить природоохранные работы и не допускать нанесения вреда досуговым объектам. В случае если эти обязанности будут нарушены, собственник может потребовать денежную компенсацию в судебном порядке.
Запрет на использование земли не по назначению
Российское законодательство предусматривает ряд запретных норм, касающихся использования рекреационной земли не в целях организации отдыха граждан. Кроме того, переводить земли из одной категории участков в другую также запрещено. Наказания за эти нарушения предусмотрены Кодексом административных правонарушений Российской Федерации. Но каким образом земли могут использоваться не по целевому назначению? Существуют следующие нарушения:
- нарушение санитарных норм Роспотребнадзора и прочих организаций (особенно это касается рекреационных сооружений, связанных с пищевым производством);
- преобразование досуговых центров и туристических объектов в любые другие организации (участок не может стать иной категории и должен относиться лишь к определённой земельной группе);
- экологический вред, наносимый промышленными сооружениями, загрязнение окружающей среды;
- отсутствие организации безопасности отдыхающих, недолжное оснащение объектов.
А также необходимо регулярное обслуживание, осмотр и ремонт технических сооружений.
Кому предоставляется, и что можно строить на землях рекреационного назначения
Эти земли предоставляются частным физическим и юридическим лицам, желающим организовать территорию для отдыха людей (как определённого круга, так и всех). Конечно, основная цель такого вида деятельности – получение прибыли, в последнее время в обществе как раз возрос спрос на подобные досуговые услуги. Понятие «досуговые» включает себя ряд сооружений:
- спортивные центры (ФОКи, площадки для отдельных видов спорта, бассейны, фитнес-залы и пр.), на них редко когда требуются особые разрешения (исключая бассейны);
- туристические объекты (терренкуры, оздоровительные трассы, источники) должны быть сконструированы в соответствии с медицинскими стандартами;
- здания, предназначенные для неактивного отдыха (кинотеатры, концертные залы и др.).
Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав и правовой режим
Земли для рекреационного назначения – это определённая территория, чаще всего занимающая часть лесных или водных объектов, предназначенная для досуга и отдыха людей. Вообще, само слово «рекреация» подразумевает некое восстановление работоспособности. В их состав, как было написано ранее, может входить широкий спектр объектов, предназначенных для рекреационных нужд.
Стоит обратить особое внимание, что не на всех видах рекреационных земель достаточно соблюдать 98 статью Земельного кодекса и иметь справки от санитарных станций. Существуют земельные участки, которые законом определены как:
- природоохранные зоны;
- земли культурно-исторического наследия.
В первом случае необходимо изучить нормы строительства промышленных объектов (иногда они и вовсе запрещены) в природоохранной зоне. Информацию можно найти в органах местного самоуправления, в ведении которых находится участок. Во втором случае процесс использования земель проходит гораздо сложнее. Если территория представляет археологическую ценность, то, естественно, получить разрешение на строительство каких-либо объектов будет практически невозможно. А также на этом участке могут находиться памятники архитектуры, тогда необходимо руководствоваться Градостроительным кодексом РФ и проконсультироваться в администрации района, в котором планируется стройка. Более подробное рассмотрение этого вида зем.участков будет представлено ниже.
Уровень развития
На Западе бизнесмены уже давно поняли, что рекреационные объекты могут приносить огромную прибыль, не нанося при этом вреда окружающей среде. Там широко развит туризм по всем направлениям. Стоит только сказать менеджеру в турфирме, что вы хотите, скажем, в горы, как вас засыплют сотней предложений. Но в России туризм развит пока очень слабо. Мы привыкли думать, что у нас основное место отдыха — это Черное море, и долгое время не замечали тех богатств, которые нас окружают. Многие рекреационные районы у нас развиты еще очень слабо, есть проблемы с дорогами и рекламой. Зачастую иностранцы знают о местах отдыха в России больше, чем коренные жители!
Почему так происходит? Отчасти это связано именно с богатством территорий. Мы настолько привыкли к нему, что уже не замечаем. Возле каждого российского города есть рекреационные земли, где можно прекрасно провести время. Почему никто не хочет вкладывать деньги в их развитие, остается только гадать, ведь такие вложения окупились бы очень быстро. Впрочем, стоить заметить, что отчасти это связано с отсутствием должной законодательно-нормативной базы. Если на Западе каждый клочок земли тщательно исследован, записан и тщательно охраняется, то у нас природоохранные мероприятия проводятся весьма слабо.
Особенности использования земель рекреационного назначения
Земли рекреационного назначения предназначены и используются для обеспечения спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности граждан, а также для организации их отдыха и туризма. Это определяет рамки ее эксплуатации.
Для организации учебно-туристических троп и трасс с собственником, пользователем, владельцем или арендатором земли может заключаться особое соглашение о сервитуте. Это позволяет прокладывать маршруты через территорию, не изымая ее из пользования.
Сервитут — ограниченное право пользования рекреационными зонами — может быть как публичным, так и частным. Публичный подразумевает доступность территории для всех. Частный, как правило, предоставляется юридическим лицам с целью возведения домов отдыха и подобных объектов.
Осуществление рекреационной деятельности на землях лесов допускается в соответствии с положениями ст. 41 Лесного кодекса РФ (далее — ЛК РФ). Законодатель предусмотрел и возможность возведения специальных временных строений в лесу. В этом случае территория предоставляется государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.
Для юридических лиц возможна аренда земель лесного фонда для рекреации (п. 4 ст. 41 ЛК РФ). Заметим, что физическим лицам такая категория земель не предоставляется.
Виды разрешенных объектов
Перечень объектов, расположение которых допустимо на данных территориях, четко оговорен в Земельном Кодексе:
- баз и домов отдыха, санаториев и пансионатов;
- туристических баз и кемпингов;
- взрослых и детских оздоровительных лагерей, туристических станций и стоянок;
- оздоровительно-физкультурных сооружений;
- охотничьих и рыболовных объектов;
- туристических парков и троп;
- роликовых и лыжных трасс.
В категорию выделенных рекреационных земель также включены городские лесные массивы, парки, зоны отдыха. На всех перечисленных участках действует правовой режим, четко ограничивающий или совершенно запрещающий активное строительство и ведение любой хозяйственной деятельности.
Земли эти принадлежат государству или арендуются у собственников, а перечень допустимого их целевого использования четко определен в ст. 98 ЗК РФ. Если распоряжениями органов местного самоуправления какие-то территории были перенесены в данную категорию, их нельзя покупать, продавать и дарить.
Категории земель и ВРИ
По ст. 7 ЗК РФ все земли нашей страны делятся на 7 категорий в соответствии с их целевым назначением. Для каждой из категории земли могут применяться только свои виды разрешённого использования.
Например, строить объекты ИЖС на землях лесного фонда или производственных территориях нельзя. Построить частный дом можно только на территории земель населенного пункта.
Итак, выделяются следующие категории земель:
- Населенных пунктов.
- Сельскохозяйственного назначения.
- Лесного фонда.
- Водного фонда.
- Особо охраняемые территории и объекты.
- Земли запаса.
- Земли специального назначения: промышленные территории, участки для строительства дорог и магистралей.
Земля рекреационного назначения относится к категории особо охраняемых территорий и объектов. Наряду с ними к этой категории земель также относятся природоохранные, историко-культурные объекты, особо ценные и уникальные массивы.
В землях рекреации должны быть уникальные экологические и ландшафтные характеристики, требования к плодородию почв не предъявляются.
Что такое «рекреация»
Под названием «рекреационные ресурсы» понимают особые природные зоны, которые сочетают в себе уникальность, возможность улучшить здоровье и одновременно посмотреть что-то интересное. В целом это можно назвать идеальным времяпровождением, когда вы отдыхаете от городской суеты, занимаетесь приятными вам видами спорта, будь то неторопливые прогулки или скалолазание, осматриваете достопримечательности, набираетесь впечатлений и здоровья на год вперед. Огромную роль здесь играет гармония между первозданной природой и созданными человеком коммуникациями, которые обеспечивают максимальный комфорт. К примеру, всем известные санатории или детские лагеря — это тоже рекреационные ресурсы. Но сегодня выбор в данной сфере отдыха значительно расширился.
Правовой режим
При выделении земель, принадлежащих частным и юрлицам, применяется заключение публичного договора (сервитута). Отношения субъектов регулируются статьями Земельного Кодекса, где строго ограничен правовой режим, действующий на охраняемых рекреационных площадях.
- Участки используются исключительно в качестве зон отдыха, физкультурного оздоровления и туризма. Строительство и хозяйственная деятельность на выделенных под рекреации территориях запрещены.
- Земли под рекреации не могут быть проданы, куплены или подарены, а также переведены по желанию собственника в другую категорию.
- Территории и объекты на выделенной зоне должны быть в свободном доступе для посещения и использоваться строго согласно целевому назначению.
Обеспечение сохранности земельных участков, водоемов и зеленых насаждений на них ложится на надзорные госорганы или распорядителей.
Курорты федерального значения
Власти заинтересованы в том, чтобы люди могли отдохнуть и восстановить силы, не покидая территорию страны. Рекреационный отдых доступен на таких курортах:
-
Сочи. Здесь хорошо развита инфраструктура, благодаря чему даже продолжительный отдых будет максимально комфортным. Туристам предлагаются как отели премиум класса, так и более бюджетные варианты. В Сочи функционирует около 50 минеральных источников. Также здесь есть значительные запасы лечебной грязи. В городе регулярно проводятся интересные фестивали и спортивные соревнования, на которые приезжают участники из разных стран.
-
Анапа. Не каждый знает, что это не только отличное место для пляжного отдыха, но и бальнеологический курорт. Вдоль берега, простирающегося на 40 км, находится множество здравниц и минеральных источников, вода из которых подходит как для приема внутрь, так и для омовения. Отдых можно разнообразить посещением дельфинария, поселения дольменов, долины лотосов и сафари-парка, а также поездкой к водопадам.
-
Геленджик. Эта крупнейшая здравница России каждый год принимает больше 3 млн путешественников из разных уголков мира. Туристов привлекают красивые пляжи и ласковое солнце, которое светит больше 250 дней в году, восполняя запасы витамина «D». Отдых здесь сравнительно недорогой, можно приехать вместе с детьми.
-
Пятигорск. Бальнеологический курорт Ставропольского края расположен на высоте 680 м над уровнем моря. В свободное от оздоровительных процедур время путешественники могут покататься на канатной дороге, которая ведет на гору Машук или погулять по парку Цветник.
-
Кисловодск, находящийся на юге Ставропольского края, знаменит благодаря тому, что здесь производится минеральная вода «Нарзан», обладающая широким спектром положительного воздействия на организм. Во время отдыха обязательно стоит прогуляться по Курортному парку, занимающему территорию 948 Га.
-
Курорт Ессентуки, объединяющий бальнеологические и грязевые ресурсы, расположен на высоте 650 м. Современная инфраструктура здесь сочетается с интересными памятниками архитектуры.
-
Нальчик, находящийся в Кабардино-Балкарии, по праву считается одним из самых красивых городов России. Благодаря обилию зелени, отсутствию загрязняющих воздух промышленных объектов, а также источникам минеральных вод и грязей, здесь можно за короткий срок восстановить силы.
-
Железноводск находится в окруженной Кавказскими горами долине. Здесь на поверхность земли выходят термальные воды, насыщенные минералами. Температура некоторых источников превышает 50 0C. В местных санаториях можно вылечить мочевыводящие пути, почки, пищеварительную систему, нормализовать метаболизм. Основная достопримечательность города – Пушкинская галерея. Кроме того, стоит посетить грот Вечной мерзлоты.
-
Саки. Известная курортная зона Крымского полуострова находится на берегу Сакского озера, со дна которого добывают целебную грязь, способную излечить множество заболеваний. В Саки созданы все условия для комфортного пребывания туристов на инвалидных колясках.
-
Белокуриха. Это самый крупный федеральный курорт, в котором построено множество санаториев, специализирующихся на лечении радоновыми и термальными водами, хорошо снимающими воспаление и стабилизирующими общее состояние организма. Неподалеку возвышаются Алтайские горы, на склонах которых можно заняться зимними видами спорта.
-
Аршан. Название этого поселка в переводе означает «целебный источник». Благодаря близости озера Байкал и обилию хвойных деревьев, воздух здесь очень чистый. В Аршане производится минеральная вода, употребление которой нормализует процесс пищеварения и кровообращения.
-
Кашин. Санаторий Тверской области, расположенный возле минерального источника, был открыт в 19 веке. В нем проводятся оздоровительные процедуры, направленные на лечение репродуктивной системы, опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта. В Кашине можно найти множество религиозных объектов, среди которых самым значимым является Церковь Рождества Христова. Также здесь имеется краеведческий музей и парк.
Рекреация – важнейшее направление туристической сферы. Путевки, позволяющие не только сменить обстановку, но и стабилизировать душевное и физическое состояние – это хорошая возможность совместить приятное с полезным.
Яндекс Новости |
Google Новости |
Аренда лесного фонда для рекреации
Ст. 41 Лесного Кодекса страны могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности и быть местом отдыха граждан.
Право собственности на лесные земли принадлежит государству, которое может передавать их в бессрочное пользование региональным властям.
Граждане и компании могут получить такие земли только по договору аренды с муниципалитетом. Для этого им потребуется обратиться в земельный комитет с заявлением и перечнем услуг, которые планируется предоставлять на данной территории. Рассматривается заявление на публичных слушаниях, земля передаётся новому владельцу через проведение аукциона.
Когда земля получена в аренду, на ней можно будет построить гостиницу, базу отдыха, пансионат или иное учреждение рекреационного назначения.
Срок аренды лесной земли для целей рекреации не может быть менее 10 лет и более 49 лет.
Выкупить в дальнейшем такую землю можно будет, если ее переведут в другую категорию земель. Для этого потребуется провести экспертизу, подтверждающую возможность перевода в другую категорию. Новый владелец должен будет ежегодно подавать лесную декларацию и предоставлять отчёты об использовании лесов и охране окружающей среды.
За нарушение правил эксплуатации земель рекреации виновным лицам грозит административная ответственность в виде больших штрафных санкций.
По местам памяти
Центральная Россия в качестве рекреационного отдыха предлагает в основном известный маршрут Золотое кольцо, но он интересен по большей части иностранным туристам либо людям, изучающим историю. Здесь сохранились уникальные памятники архитектуры, в городах предлагают прикоснуться к русским традициям, таким как чаепитие, катание на тройках и так далее. Стоит отметить, что у Золотого кольца есть большое преимущество: здесь неплохо развита инфраструктура, да и цены вполне демократичны.
Помимо этого маршрута, в России есть множество древних городов, где можно прикоснуться к истории в прямом и переносном смысле. Чего стоят только Псков и Каргополь с их многочисленными старинными церквями и укреплениями! Эти города пока остаются довольно чистыми и спокойными, и здесь огромное удовольствие доставляет даже обычная прогулка.