Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Судебная практика

Примеров судебной практики по данной категории дел не так много. Это связано с тем, что судебные органы в военной системе часто используют иные меры воздействия на лиц, которыми совершены посягательства на интересы частей и прочих расположений. Образец приговора: Судом города Тара вынесен приговор в отношении гражданина Л., который совершил противоправное посягательство, предусмотренное статьёй 166 УК. Установлено, что виновный проходит службу и в наличии имеется заключённый контракт. Данные положения имеют необходимые для дела подтверждения. Выражены они в письменной форме. По итогам рассмотрения суд указал на то, что данное посягательство совершено против интересов службы, поэтому к Л. можно применить ограничение в виде:

  1. Удержания с жалования, которое получает виновный. Размер закреплён как 10 процентов от общей суммы.
  2. В приговоре отразили невозможность повышения Л. по службе, за время пока действует такое ограничение.
  3. Срок установлен на полгода.

Характеристика

В действующем законе предусмотрены различные виды наказаний. В данный перечень относится 51 статья Уголовного кодекса РФ. В этом случае нужно говорить о том, что устанавливается мера наказания, представленная ограничением по военной службе. Этот дисциплинарный момент может грозить лишь тем, кто проходит службу при условии заключения контракта.

Указанный документ заключается в индивидуальном порядке. По смыслу закона срок относительно указанного документа устанавливается 3 месяца – 2 года. Включать сюда можно ситуации, которые прямо отражены в уголовном законодательстве страны. Основные меры закрепляются в Особенной части УК. Значение имеет то, что ст. 51 по УК РФ говорит именно о тех противоправных посягательствах, которые имеют направленность против интересов военной службы.

КоАП аналогичных положений не предусматривает. Данная мера назначается также лицам, которые проходят службу в армии, заключив контракт. При этом предусмотрено, что в отношении них имеет место изменение меры наказания. На ограничения по службе меняются исправительные работы. Назначаться указанный вид мер должен также положениями Особенной части УК.

Особенностями является:

  1. Тот¸ кто будет отвечать по рассматриваемой норме, не может получать повышения по службе. Данное ограничение установлено на срок, во время которого отбывается наказание.
  2. Звание не может меняться на вышестоящее.
  3. Следующий признак – срок отбывания не подлежит учёту в выслугу лет.

Последний пункт относится к положениям о присвоении очередных званий.

Другой комментарий к статье 51 Жилищного Кодекса РФ

1. Как уже отмечалось (см. ст. 49 ЖК и комментарий к ней), на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие и иные указанные в законе граждане.

В комментируемой статье названы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Соответствующие правила распространяются как на малоимущих, так и на иных указанных в законе граждан (см. комментарий к ст. 49 ЖК). Но в отношении последних в федеральном законе или законе субъекта Федерации могут быть установлены и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (дополнительно к тому, что установлено в комментируемой статье).

2. Среди нуждающихся в жилище в первую очередь (п. 2 ч. 1 комментируемой статьи) названы граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности, а также члены семьи таких граждан. Это те, кто снимает квартиру (или угол), т.е. пользуются жильем по договорам коммерческого найма или поднайма, проживают в качестве временных жильцов, занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.

3. Нуждающимися являются граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы (см. п. п. 2, 3 комментария к ст. 50 ЖК). Естественно, что по указанному основанию могут быть приняты на учет только наниматели по договорам социального найма и собственники жилых помещений, а также члены семей этих субъектов. Все остальные лица принимаются на учет независимо от того, сколько квадратных метров общей площади жилого помещения приходится на одного человека (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи).

При определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека учитывается площадь всех имеющихся у заявителей жилых помещений на основании договоров социального найма и (или) находящихся в их собственности (или собственности одного либо нескольких членов семьи) (ч. 2 комментируемой статьи). Например, семья из пяти человек проживает в квартире площадью 35 кв. м, предоставленной по договору социального найма. Один из членов семьи является собственником квартиры площадью 28,9 кв. м. При определении того, являются ли такие граждане нуждающимися в жилых помещениях, нужно учитывать площадь обеих квартир (35 + 28,9). Если, предположим, в данном муниципальном образовании учетная норма составляет 15 кв. м, то такие граждане признаются нуждающимися в жилье, поскольку на одного человека приходится менее чем по 15 кв. м.

4. Жилое помещение не отвечает установленным требованиям, если оно темное, сырое, в нем шум свыше установленных норм и т.д. Соответствующие обстоятельства могут подтверждаться заключениями санитарно-эпидемиологической службы, органов здравоохранения, противопожарной службы и т.д. (см. также п. п. 5 — 11 комментария к ст. 15 ЖК).

5. При рассмотрении такого основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, как невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи), надо иметь в виду следующее. Для признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилья не имеет значения, идет речь о коммунальной (густонаселенной) квартире, в которой проживают несколько семей, или об отдельной квартире, где две или более семьи проживают по одному договору. Не имеет значения также и то, что граждане (все или их часть) являются собственниками всей квартиры (жилого дома) или собственниками отдельных комнат и т.д

Не принимается во внимание и размер занимаемого жилого помещения, как и факт наличия (или отсутствия) родственных отношений между семьями

Важны лишь следующие обстоятельства:

а) в квартире проживают несколько семей;

б) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;

в) проживание с этими больными в одной квартире невозможно;

г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 3781. В этом Перечне указываются такие болезни, как активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и некоторые другие заболевания.

Комментарии

Статья 51 действующего Уголовного кодекса предусматривает в литературе различные комментарии. Статистика указывает на то, что рассматриваемая мера наказаний применяется довольно часто. Относительно исполнения наказания применяются положения, закреплённые в УИК.

Конституция предусматривает защиту правомочий и свобод личности. Указывает на то, что ограничиваться такие права могут в исключительных случаях. К ним относится совершение человеком противоправного посягательства. Это может быть мошенничество и прочие посягательства, включённые в уголовное законодательство.

Согласно отзывам правоприменителей назначать данное наказание могут только военным. Его содержание заключается в том, что устанавливаются ограничения, связанные с прохождением такой службы. Данный элемент затрагивает ограничения относительно:

  • оплаты трудовой деятельности, которая осуществляется военными;
  • карьеры, складывающейся на службе.

В докладах и прочих научных работах отражается, что мера может применяться к лицам, которые проходит службу и заключили с военными органами контракт. Кроме того, деяние должно затрагивать интересы такой службы. В противном случае такие положения не могут применяться. Однако в фильмах часто встречается обратное, следует иметь в виду, что это в реальности незаконно.

Отказ выносится судом, если обвинение просит применить наказание к человеку, призванному служить без заключения контракта. Назначать ограничения могут, если за совершённое деяние отвечают в виде работ исправительного значения. Указаны такие положения в Особенной части УК. Подобные деяния совершаются поодиночке или компанией.

Пример можно привести такой – в статье 167 УК предусматривается наказание, представленное исправительными работами. Это говорит о том, что данные положения могут применяться относительно военных. Заменять указанный вид наказания могут на ограничения, затрагивающие службу. Срок в уголовном законе для работ установлен на протяжении 12 месяцев, значит, ограничения на более долгий промежуток времени не установят. При решении вопросов относительно наказания суд учитывает все детали дела, включая показания свидетелей.

Затем также устанавливается срок, равный трём дням для того, чтобы известить судебный орган, который принял указанное решение об издании приказа. В судебную инстанцию, кроме всего прочего, следует направить копию вынесенного решения. Полностью порядок исполнения данной меры воздействия отражён в положениях статей 143 – 148 УИК.

Законодатель устанавливает предельный размер удержаний, которые могут быть произведены из содержания, получаемого виновным. Данная цифра прямо прописана в уголовном законе и не превышает 20 процентов от указанной денежной выплаты. Кроме того, в отношении осуждённого устанавливаются и иные ограничения. Как уже было отмечено, они напрямую затрагивают службу. Правоприменители отражают в приговорах, что виновное лицо за время отбывания наказаний не повышается по службе и не получает очередных и внеочередных званий.

Когда возникает ситуация, что виновный в силу совершённого посягательства не может оставаться в руководящей должности, то судебный орган отражает в решении необходимость перевести его на другую. Приказ выносится командующим части. Перевод осуществляется в пределах одной и той же воинской части. Также применяться может перевод в другую часть или другую местность. После совершения указанных действий на руководство части возлагается обязанность по уведомлению судебного органа.

Всем ли потерпевшим (свидетелям) надлежит разъяснять норму?

Об этом в практике ясное представление так и не сложилось. Исходя из смысла статьи, субъект не обязан свидетельствовать в том случае, если его слова могут изобличить лично его, близких родственников, супругу/супруга. В иных ситуациях такое освобождение не действует. Чтобы не нарушить права потерпевшего и свидетеля, необходимо учесть предмет их показаний. В некоторых случаях это сделать несложно. В других ситуациях могут возникнуть определенные проблемы. Например, нет необходимости разъяснять ст. 51 при допросе понятых в ходе следственного действия. Пояснения требуются при получении от лица информации о близком родственнике или супруге. Таким образом, во всех ситуациях, в которых не исключена хотя бы незначительная вероятность того, что слова свидетеля/потерпевшего могут обратиться против них самих, они должны быть ознакомлены с содержанием рассматриваемой статьи.

Общие случаи

По мнению некоторых юристов, ст. 51 Конституции следует разъяснять при получении объяснений. Это, в частности, касается граждан, причастность которых к преступлению проверяется. Кроме этого, разъяснения должны иметь место и при оформлении протокола при явке с повинной. «Правило Миранды», аналогом которой является рассматриваемая отечественная норма, зачитывается лицу при первом его контакте с полицией. При этом протоколы по явке с повинной и объяснения выступают в качестве доказательных документов другой категории. Они не могут оформляться в условиях, когда субъект не знает о своих правах. Вместе с этим отсутствие разъяснений по ст. 51 Конституции при составлении указанных документов не должно предполагать обязательного признания этих актов недопустимыми. Это объясняется тем, что гарантированный Основным законом свидетельский иммунитет должен обеспечиваться в ходе производства по делу.

Коллегия адвокатов»Правовая Защита»

  1. Главная
  2. Статьи
  3. Статья 51 Конституции РФ

– разъясняем содержание Буквально статья 51 Конституции РФ, освобождает каждого от обязанности свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Адвокаты «Правовой защиты» помогут отстоять Ваши права в суде. Если Вам квалифицированная юридическая помощь, звоните нам по телефонам. Относительно последних сделана одна существенная оговорка – их круг определяется федеральным законом. В данном случае под федеральным законом следует понимать любой законодательный акт, принятый Государственной Думой РФ, утвержденный Советом Федерации РФ и подписанный Президентом РФ, подлежащий применению к определенным общественным отношениям. В данном качестве чаще всего ссылаются на Уголовно-процессуальный кодекс РФ, чуть реже на Семейный кодекс РФ. Однако не стоит забывать, что и Гражданский процессуальный кодекс РФ, также содержит перечень лиц, отнесенных к числу близких родственников, право не свидетельствовать против которых закрепляется статьей 51 Конституции РФ. К их числу, в частности, относятся дети, в том числе усыновленные, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки. Следует еще раз оговориться. Что представленный перечень близких родственников оговорен нормами гражданского процессуального законодательства, которым не следует руководствоваться в ходе предварительного следствия или уголовного судопроизводства. В равной степени, сформулированный статьей 51 Конституции РФ принцип, распространяет свое действие в сфере исполнительного производства, при привлечении лица к административной ответственности, что придает ему универсальный характер. Закрепленное статьей 51 Конституции РФ право в равной степени распространяется на всех лиц, участвующих при рассмотрении дела (независимо от вида судопроизводства). В целях реализации закрепленного статьей 51 Конституции РФ права, гражданину непосредственно перед его допросом или получением объяснений, должно быть разъяснено его содержание. Зачастую разъяснение рассматриваемого права сводится к формальному зачитыванию содержания нормы статьи 51 Конституции РФ, после чего судья или иные должностные лица, не удосуживаются объяснить смысл последний. Соответствующей реакцией в их сторону получается отказ гражданина давать какие-либо ответы на поставленные перед ним вопросы с той оговоркой, что он пользуется статьей 51 Конституции РФ. Во избежание подобного развития события до сведения лица должно быть доведено, что предоставленное ему право означает наличие у него возможности давать показания, которые в дальнейшем могут быть использованы против него самого, идущие ему во вред, способные сформировать доказательственную базу другого участника процесса. Например, признать факт получения им или его родственником денежных средств по сделке. Однако требование статьи 51 Конституции РФ не освобождает лицо от дачи иного рода показаний, например, предоставлять сведения о деятельности юридического лица или иного участника рынка, являющегося его партнером по бизнесу и не связанным с ним родственными отношениями. Предоставленный статьей 51 Конституции РФ иммунитет распространяется не только на сведения о каком-либо событии или явлении, очевидцем которого является опрашиваемое лицо, но и на информацию об иного рода обстоятельствах и фактах, равно как и ее источник. Целям реализации, закрепленного статьей 51 Конституции РФ, права служит выяснение у лица, признает ли он себя виновным, согласен ли он с предъявляемыми к нему требованиями или разъяснены обстоятельства дела, по которому оно приглашено в качестве свидетеля. Это выяснение должно сопровождаться разъяснением вышеприведенных конституционных положений. В том случае, если соответствующее право не было разъяснено лицу до момента получения от него показаний, последние должны быть признаны полученными с нарушением закона и не могут являться доказательствами. При этом, поскольку гражданин не всегда может предвидеть и определить, какие именно сведения могут быть использованы в дальнейшем против него самого или его близких родственников, он имеет право являться для дачи показаний с адвокатом и получать от него соответствующую помощь и консультации. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что данные им показания могут быть использованы в качестве доказательств, в том числе, и в случае его последующего отказа от них. Вам нужен хороший адвокат? Наши адвокаты помогут отстоять Ваши интересы в суде. Звоните по телефонам: (495) 790-54-47. Петров Михаил Игоревич МОО «Правовая защита»

Статья 40 жк рф с ми

Жилищный кодекс 2018 (ЖК РФ)

Они направлены на приобретение или продажу, сдачу в аренду или наем, контроль содержания и предоставления жилых помещений.

Все виды подобных отношений, а также тонкости их осуществления регулируются Жилищным Кодексом РФ 2018

Важность этого документа трудно переоценить, так как он закрепляет и регулирует отношения, защищаемые Конституцией РФ

В статье 40 высшего законодательного акта страны указано, что каждый имеет право на жилище.

Жилищный Кодекс РФ 2018 (ЖК РФ)

Так, раздел 7 кодекса, рассматривающий вопросы платы услуг за пользование жилыми помещениями, является специализированным по отношению к Главе 35 ГК РФ. регулирующей общие вопросы найма жилья.

Также кодекс имеет много общих моментов с хозяйственной деятельностью, в частности, в вопросах лицензирования управленческой деятельности жилыми домами.

Кодекс имеет обратную силу — то есть регулирует моменты, возникшие до его принятия.

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ 2015)

на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности; на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища; на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством; на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями; если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судебная практика по статье 51 ЖК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 4-АПГ15-7 от 01.04.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 207-КГ15-5 от 15.10.2015 Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 9-КГ14-4 от 19.08.2014 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 74-АПГ13-7 от 22.05.2013 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Решение Верховного суда: Определение N 211-КГ15-28 от 17.11.2015 Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 85-КГ17-22 от 21.08.2017 Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 303-ЭС15-9208 от 01.12.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 201-КГ15-9 от 09.06.2015 Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация
Решение Верховного суда: Определение N 2Н-9/09 от 14.04.2009 Судебная коллегия по делам военнослужащих, надзор
Решение Верховного суда: Определение N 36-АПГ15-5 от 20.01.2016 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция

Выводы

Некоторые выводы из этой ситуации просты и очевидны. Но применение статьи 51 Конституции требует пояснения.

Практика показывает, что у многих свидетелей, решивших отказаться от дачи показаний по 51-ой статье, не получается сделать это — инспектор всё равно находит «ключик», и свидетель начинает говорить. Почему так? Потому, что статья 51 Конституции — это инструмент, которым надо уметь пользоваться. Поэтому если вы ранее не пользовались этим инструментом, лучше идти на допрос с адвокатом. Слишком велики риски. Не тот случай, чтобы учиться во время «боевой практики» — на допросе в ФНС.

Желая сделать доначисления проверяемой компании, инспекция готова идти на нарушения НК РФ с целью получить нужные ей доказательства. Как говорится, впрочем, ничего нового.

Мы описали этот случай, чтобы наши читатели как можно яснее представляли себе, как такие вещи происходят на самом деле. При этом мы надеемся, что с вами, уважаемые читатели, подобного не произойдёт.