Статья 73. ограничение родительских прав

Комментарий к Статье 78 СК РФ

1. Согласно п. 2 ст. 65 СК (см. комментарий к нему) все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Таким образом, родители могут выбирать, обращаться ли им в орган опеки и попечительства либо сразу в суд. Однако в последнем случае, как следует из п. 1 комментируемой статьи, обязательно участие органа опеки и попечительства.

Споры о праве на воспитание можно подразделять на: а) споры родителей, совместно живущих, и б) споры родителей, раздельно живущих или стремящихся разойтись или развестись; споры о праве на воспитание детей между родителями и посторонними людьми.

2. В п. 2 комментируемой статьи говорится об обязанности органа опеки и попечительства обследовать условия жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, представить суду соответствующий акт и основанное на нем заключение по существу спора.

Как отмечено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» при рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 Семейного кодекса РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

Может ли бабушка лишить мать родительских прав?

Достаточно часто на практике с ребенком остается бабушка или дедушка, при этом мама не проявляет никакого интереса к несовершеннолетнему. В процессе, когда суд лишает мать родительских прав, перечень уполномоченных на это лиц четко ограничен законом. Бабушки к числу таковых не относятся, в таком случае есть два варианта:

1. Получить статус опекуна и самостоятельно заявить иск.
2. Обратиться в суд с просьбой ограничить женщину в правах, после этого уже появляется возможность лишить маму прав.

В целом, порядок опять же остается идентичным, ведь если малыш плохо себя чувствует рядом с мамой и нуждается в заботе со стороны иного родственника, суд идет на встречу и действует в интересах несовершеннолетнего.

Документы в суд о лишении родительских прав матери

Процедура лишения родительских прав матери через суд сопровождается сбором нужных документов. Это важный аспект подготовки к судебному разбирательству, от которого зависит исход и успешность дела. В связи с этим следует знать пакет бумаг, необходимых для подачи иска:

1. Сам иск, написанный как от руки, так и напечатанный посредством компьютера.
2. Свидетельство о рождении малыша.
3. Свидетельство о расторжении или заключении брака.
4. Квитанция, подтверждающая факт оплаты пошлины.
5. Доказательства. Это заключение специалистов социальной защиты, справки или протоколы полиции по административному правонарушению, постановления, характеристика с места работы, заключение логопеда или психолога об уровне развития малыша, заключения, выписки и иные справки.

Важные аспекты судебного производства

Дела, связанные с лишением родительских прав, отличаются своими особенностями, проявляющимися в судебном разбирательстве:

1. В процессе рассмотрения дела всегда участвует прокурор или сотрудник органов опеки и попечительства.
2. Суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с того родителя, который лишается прав. Это связано с тем, что лишенная мама не освобождается от обязанностей, возложенных на нее законом.
3. Не нужно дожидаться 30 дней для вступления решения в законную силу, через 3 дня после оглашения оно вступает в силу.
4. До судебного разбирательства обязательно проводится обследование жилищных условий, в которых содержится ребенок.
5. Если ребенку исполнилось 10 лет, он имеет право высказывать свое мнение и позицию.

Указанные положения связаны с тем, что дела о лишении прав относятся к категории закрытых и наиболее важных. В таком случае затрагиваются права и интересы несовершеннолетнего, поэтому прокурор и органы опеки обязательно оценивают все обстоятельства и оглашают решение в суде.

Последствия и сроки лишения родительских прав

Последствиям посвящена т. 71 СК РФ, которая отмечает следующие положения:

1. Мать лишается всех прав, распространяющихся на ребенка. Сюда относятся в том числе права на получение льгот, пособий, иных форм поддержки, связанных с малышом.
2. В случае лишения все обязанности сохраняются, в том числе требование об уплате алиментов.
3. Вопросы проживания ребенка с конкретным родителем решаются в судебном порядке.
4. За несовершеннолетним остается право собственности на жилое помещение, ценный объект или иное, что было основано на факте родства. Несмотря на то, что мама лишена прав, все права ребенка остаются неизменными.
5. Если после лишения прав матери ребенка невозможно передать папе, он отдается на попечение органов опеки.
6. Усыновление несовершеннолетнего сторонними людьми возможно только через 6 месяцев после вынесения решения суда.

Законом не указываются сроки лишения родительских прав. До тех пор, пока мать не исправится и не направит соответствующие документы, подтверждения и иск в суд, она не будет иметь прав на малыша. На практике лишенные однажды редко стремятся вернуть права вновь.

Лишение родительских прав – крайняя мера, которой мама подвергается в связи с неисполнением возложенных на нее обязанностей по воспитанию, содержанию и заботе о ребенке. В случае аморального и непристойного поведения судья может принять решение ограничить женщину, ведь лишить ее прав – серьезный шаг.

Процедура отличается длительностью и сложностью, законом четко ограничен круг лиц, имеющих право на подачу иска. Кроме того, четко оговорены основания и порядок лишения женщины родительских прав. В рассматриваемых делах затрагиваются интересы и права ребенка, поэтому в суде обязательно участвуют прокурор и органы опеки, попечительства.

Другой комментарий к Ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации

1. Под интересами детей имеются в виду не сиюминутные капризы и не любые желания ребенка. Под интересами детей следует понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития. При этом интересы ребенка нельзя понимать только в узком материальном смысле — как обеспечение определенного уровня жизни, или как просто не приносящую вреда психологическую атмосферу. Ребенок должен ощущать родительскую любовь и заботу, между ними должно быть взаимопонимание. Все вышеперечисленное итак является основным предметом заботы хороших родителей, но поскольку далеко не все родители в должной мере выполняют свои функции, закон еще раз констатирует, что же должно быть приоритетным в их жизни. Это нужно для того, чтобы при разрешении спорных и сложных ситуаций, в том числе и в судебном порядке, можно было апеллировать к данной норме и обеспечивать приоритет интересов ребенка законным образом. В тех же случаях, когда нарушение прав и интересов ребенка очевидно, родители несут ответственность в виде: лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ); ограничения родительских прав (ст. 73 СК РФ); привлечения к административной или уголовной ответственности по установленным КоАП РФ и УК РФ основаниям (например, ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних; ст. 6.10 КоАП РФ — вовлечение родителями несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ; ст. 151 УК РФ — вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, систематическое употребление спиртных напитков, бродяжничество или попрошайничество; ст. 156 УК РФ — неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).

При осуществлении родительских прав родители не только не должны нарушать права и интересы ребенка, но и не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

2. Норма комментируемого пункта о том, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей, по сути, дублирует положения п. 1 ст. 61 СК РФ о равенстве прав и обязанностей родителей и ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение

Законодатель, собирая воедино эти положения и еще раз их повторяя, тем самым фиксирует важность настоящих положений, их основополагающий характер

Родители (один из них) при наличии разногласий между ними (например, если один из родителей считает, что другой применяет недопустимые методы воспитания) вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает порядок определения места жительства ребенка при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке). Такой порядок устанавливается ими самостоятельно по обоюдному согласию. Однако при отсутствии согласия и невозможности самостоятельно договориться, спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

При этом суд должен учитывать:

• привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам и другим членам семьи;
• возраст ребенка;
• нравственные и иные личные качества родителей;
• отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
• возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя);
• другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей

Если вам нужна помощь Адвоката

Глава 12 — другие статьи

• Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
• Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
• Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
• Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
• Статья 65. Осуществление родительских прав
• Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
• Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
• Статья 68. Защита родительских прав
• Статья 69. Лишение родительских прав
• Статья 70. Порядок лишения родительских прав
• Статья 71. Последствия лишения родительских прав
• Статья 72. Восстановление в родительских правах
• Статья 74. Последствия ограничения родительских прав
• Статья 75. Контакты ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом
• Статья 76. Отмена ограничения родительских прав
• Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
• Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
• Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей

Комментарий к статье 63 СК РФ

1. Закон признает за каждым ребенком право на всестороннее обеспечение его интересов родителями (п.2 ст. 54 СК). В силу этого родители не только вправе, но и обязаны дать детям достойное воспитание, заботиться об их духовном, психическом и физическом здоровье. Эта право-обязанность не уменьшается и в том случае, когда родители живут раздельно, временно оставляют ребенка другим лицам (бабушке, няне и др.), отдают его в детский сад и т.д.

Родители, которые не заботятся о потомстве, прибегают в процессе «воспитания» к психическому или физическому насилию, злоупотребляют своими правами, могут быть привлечены к ответственности вплоть до уголовной (ст. 156 УК), а Семейный кодекс предусматривает такие специфические меры, как лишение, ограничение родительских прав (см. коммент. к ст. 69, 73).

2. Комментируемая статья говорит о преимущественном праве родителей на воспитание ребенка. Исходя из этого они могут требовать его возврата от любого лица, удерживающего ребенка у себя не по закону или решению суда (см. коммент. к ст. 68).

3. Пункт 2 ст. 63 воспроизводит конституционную норму (ч.2 ст. 43 Конституции РФ) о том, что родители обеспечивают детям возможность получить основное общее образование (9 классов общеобразовательной школы).

Чем отличается лишение от ограничения родительских прав?

При рождении ребенок ограничен в правах в силу возраста и непонимания своих действий. Поэтому, родители обязаны содержать малыша, воспитывать, проявлять заботу, а также нести за него полную ответственность. В некоторых случаях взрослые не выполняют своих обязательств, в связи с чем могут нанести вред ребенку. Поэтому, несовершеннолетние дети всегда находятся под отдельной защитой государства. Для контроля родителей, чтобы они должным образом соблюдали свои обязанности по отношению к детям и не создавали угрозы для жизни и здоровья малышей, были созданы специальные учреждения — органы Опеки и Попечительства.

Каждый родитель обязан исполнять свой долг по воспитанию и материальному содержанию несовершеннолетних детей. Если взрослые этого не делают, наказанием может стать:

1. Ограничение в родительских правах;
2. Полное лишение родительских прав.

Методы воздействия, которые предусмотрены государством для безответственных родителей, описаны в статьях №70-73 СК РФ.

Лишение родительских прав — это кардинальная мера, которая применяется только в крайних случаях, когда другого способа уберечь ребенка от возможной опасности уже не существует. В этом случае ребенка отбирают у отца или матери на постоянной основе, без возможности проживания и дальнейшего воспитания. При этом, взрослые обязаны обеспечивать малыша до достижения совершеннолетнего возраста, если иное не предусмотрено решением суда. При такой мере наказания теряются все родительские права, такие как

• воспитание;
• представительство интересов несовершеннолетнего;
• получение денежной помощи от государства;
• совместное проживание и участие в жизни малыша и т.д.

Ограничение прав может применяться как в качестве самостоятельной меры защиты ребенка от недобросовестных родителей, так и в виде предшествующего этапа перед лишением прав. В каждом из случаев правонарушения должны иметься соответствующие основания.

Разница между лишением и ограничением родительских прав заключается в том, что первый метод воздействия на родителей назначается в качестве предупреждения, когда нарушения присутствуют, однако для полного лишения прав недостаточно оснований.

Второе отличие — временные рамки. В основном, родителям предоставляется шестимесячный срок, в течение которого требуется устранить негативные факторы воздействия на ребенка. В это время представители органов ОП проверяют наличие изменений в родителях (запрашиваются медицинские справки о здоровье, регулярно осматривается жилое помещение, опрашиваются соседи, коллеги по работе и др.). Если родители исправляются, наказание отменяется в судебном порядке. При негативном стечении обстоятельств, дальнейшим действием станет полное лишение родительских прав. Тогда вернуть малыша в семью будет гораздо сложнее, поскольку эта мера применяется бессрочно, вплоть до совершеннолетия ребенка.

Основным отличием понятий лишения и ограничения прав является возможность видеться с малышом. Согласно статье №75 СК РФ, после полного лишения родительских полномочий, любые контакты с ребенком, в том числе и личные встречи, недопустимы. Также при ограничении, родитель может претендовать на получение имущества ребенка в случае его смерти, то есть быть его наследником.

После лишения прав такая возможность уже не будет предоставляться — все имущественные связи между родственниками будут прерваны. Ребенок, в свою очередь, сохраняет за собой право наследования недвижимости, ценных вещей или дивидендов от родителей, которые лишены прав. Мать или отец, при ограничении прав на ребенка, вправе требовать алименты с совершеннолетнего (при получении группы инвалидности). Родитель, лишенный прав, претендовать на такую помощь уже не сможет.

Отмена ограничения родительских прав

Последствия ограничения в родительских правах неприятны. Когда родители изменяются, отобранный ребенок будет возвращен в биологическую семью. Для этого вновь нужно обратиться в суд, но перед этим необходимо выполнить два ключевых условия:

1. Причины, из-за которых было введено ограничение, были устранены;
2. Если вернуть детей обратно, это не нарушит их интересов.

При этом уже приходится родителю доказывать что он смог изменить предшествующие обстоятельства

Важно чтобы суд понял, что отец или мать изменил свое отношение к воспитанию и удовлетворение их просьбы будет целесообразным. Для этого можно предоставить следующие доказательства:

• если были проблемы с алкоголем, тогда можно предоставить справку о лечении и положительных результатах;
• справку с места работы о достаточной заработной плате, потребуется информация за последние три месяца;
• справку о том, что алименты были выплачены в полной мере и теперь платежи совершаются на постоянной основе;
• медицинское свидетельство, подтверждающее избавление от заболевания;
• свидетельство соседей и других лиц о том, что родитель изменил свой образ жизни;
• справку и государственного органа об увеличении жилой площади.

Но для того чтобы судебное разбирательство было запущено важно не только собрать доказательства изменений, но и написать исковое заявление на снятие ограничения родительских прав. Истцом теперь выступает мать или отец, а ответчиком представитель ООП

Само заявление должно состоять из трех частей:

Само заявление должно состоять из трех частей:

Описательная. Заявитель должен указать в бланке факт того, что был ограничен в своих правах, по какой причине было принято такое решение

Важно вписать данные о прошлом суде и информацию о детях. Доказательная. Теперь истцу потребуется убедительно расписать, что первоначальные причины были устранены и привести собранные доказательства

Теперь истцу потребуется убедительно расписать, что первоначальные причины были устранены и привести собранные доказательства

Доказательная. Теперь истцу потребуется убедительно расписать, что первоначальные причины были устранены и привести собранные доказательства.

Результативная

Наконец, родитель должен написать просьбу о снятии ограничений, восстановлении родительских прав и возвращения детей в семью.

https://youtube.com/watch?v=mZwKt-osnM0

Помимо прочего, в заявлении потребуется указать личные данные, перечислить все собранные документы. В минимальный пакет бумаг для канцелярии суда необходимо вложить свидетельство о заключении или разводе и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
Суд рассмотрит дела и с помощью представителя от ООП и прокурора примет решение. При этом он в первую очередь будет руководствоваться интересами ребенка. Если решение будет положительным, то спустя три дня после постановления, решение будет направлено в ЗАГС, а ребенка вернут домой.

Комментарий к Статье 70 СК РФ

1. Лишение родительских прав в соответствии с комментируемой статьей производится в судебном порядке. В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.

Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, составленных и утвержденных в установленном порядке.

При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).

В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В п. 1 комментируемой статьи дан примерный перечень таких организаций.

Другие лица, которым стало известно о нарушении прав ребенка (родственники, соседи и др.), не наделены таким правом, но в силу п. 3 ст. 56 СК (см. комментарий к нему) обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства или прокурору, которые принимают решение об обращении в суд.

Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление и в зависимости от этого — следует ли обращаться в суд.

3. Одновременно с рассмотрением дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. В п. 4 комментируемой статьи говорится об обязанности суда информировать прокурора в случае обнаружения в действиях родителей (одного из них) признаков уголовно наказуемого деяния. Очевидно, законодатель имел в виду любое уголовно наказуемое деяние, однако чаще всего речь идет о следующих преступлениях:

— вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК);

— вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК);

— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК);

— побои (ст. 116 УК), истязание ребенка (ст. 117 УК);

— насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка (ст. 132 УК РФ).

5. Лишение родительских прав относится к числу юридических фактов, которые подлежат регистрации в органах загса. В связи с этим в п. 5 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому суд в трехдневный срок с момента, когда соответствующее решение вступило в законную силу, обязан направить выписку из него в орган загса.

Другой комментарий к Ст. 37 Семейного кодекса Российской Федерации

В силу комментируемой статьи и абз. 3 п. 2 ст. 256 ГК РФ вещь одного из супругов может быть признана судом общесупружеской вещью. По смыслу приведенных норм для признания имущества одного из супругов совместной собственностью требуется установить, имело ли место значительное увеличение стоимости раздельного имущества вследствие произведенных в него в период брака вложений. Определяя, насколько увеличилась стоимость имущества, следует исходить из его действительной стоимости, определяемой с учетом сложившихся в данной местности цен на строительные материалы и работы, транспортные услуги, места расположения дома, степени его благоустройства, износа, возможности его использования и т.д. При этом необходимо определить стоимость имущества до и после произведенных в него вложений. Выяснение этих обстоятельств дает возможность определить, значительно или нет увеличилась стоимость этого имущества вследствие произведенных вложений <1>.

———————————

<1> См.: Определение Верховного Суда РФ от 6 мая 2003 г. N 5-В03-41 // СПС «Гарант»; Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2003 г. Утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 16 июля 2003 г. // БВС РФ. 2004. N 1.

Эти положения применяются не только к объектам жилого назначения, но и к автомашинам <1>, дорогостоящим приборам, оборудованию длительного пользования, а в современных условиях — и к предприятиям, предпринимательские доходы от которого, вкладываемые в его развитие, несомненно, увеличивают его стоимость, что влечет возможность признания предприятия также совместной собственностью (ст. 132 ГК РФ)

Если вам нужна помощь Адвоката

Похожие записи:

Подача иска в суд через госуслуги Акцептован счет поставщика — проводка Статья 29 гпк рф. подсудность по выбору истца Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор) Правовой статус педагогических работников Дарение имущества мужу или жене