Оглавление
В каких еще случаях может быть ограничено право на тайну переписки
Сведения, составляющие тайну переписки, также могут быть запрошены судом и в ходе гражданского судопроизводства. При этом не требуется вынесение судом специального решения, обосновывающего необходимость истребования данных сведений (см. постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.11.2017 № А14-14947/2016).
Примером легализованного вмешательства в личную переписку также могут служить действия почтовых учреждений по уничтожению невостребованной корреспонденции по истечении длительного срока хранения, если доставить ее адресату или возвратить отправителю невозможно (в связи с его отсутствием, отказом и т. д.). Эти действия также могут быть совершены исключительно на основании судебного решения (см., например, решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 29.12.2017 № 2-4490/2017).
Что можно считать нарушением тайны переписки
Тайна переписки охраняется российскими законами, поскольку является частью защиты частной жизни физических лиц. В телефонных, телеграфных, почтовых, онлайн-сообщениях граждане передают друг другу информацию.
Персональные данные – сведения, которые прямо или косвенно относятся к конкретному человеку (ст. 3 № 152-ФЗ от 27.07.2006). Они могут не содержать семейных и личных тайн, но при этом являются конфиденциальной информацией.
Если персональные данные без согласия гражданина передают другим физическим лицам в письмах, СМС-сообщениях, разговорах, то возникает уголовное преступление против конституционных прав человека (ч. 2 ст. 23 Конституция РФ).
Нарушение тайны переписки включает в себя распространение сведений из:
Существует два отягощающих признака преступления, которые предполагают применение максимальной величины уголовного наказания (ч. 2 ст. 138 УК РФ).
- сведения разгласил работник отделения связи, пользуясь служебным положением;
- гражданин использовал специальные устройства прослушивания бесед и просмотра сообщений.
Куда обращаться при правонарушении
Преступления данного характера рассматривают в формате частно-публичного обвинения. Из этого следует, что потерпевшая сторона должна привести доказательную базу нарушения. В первую очередь нужно обратиться в полицию с заявлением. Жалоба направляется в отделение правоохранительных органов по месту проживания человека.
Структура заявления о нарушении права на тайну переписки:
- наименование подразделения полиции;
- именной формуляр, адрес прописки и контакты заявителя;
- по центру пишется слово — Заявление;
- указывается суть преступления;
- приводятся пояснения о том, какие методы были использованы для нарушения права переписки;
- изъявление просьбы о принятии меры пресечения к правонарушителю;
- список приложенных документов;
- дата, подпись.
В качестве доказательной базы могут использоваться:
- видеоматериалы;
- внешние носители;
- скрины экранов;
- показания свидетелей;
- другое.
Эксперты рекомендуют обратиться к нотариусу для визирования приложенных документов.
Читать так же: Как оформить пристройку к дому
В процессе расследования допускается направление иска в суд для получения компенсации нанесенного ущерба. При отказе работников полиции принимать заявление к рассмотрению необходимо обращаться в органы исполнительной власти и прокуратуру.
Пример заявления
Правовые последствия: ответственность
Наказание за вмешательство в личную жизнь предусмотрено в ч. № 1 ст. № 138 УК России. Размер штрафных санкций составляет 80 000 р. или привлечение к исправительным работам. В качестве подсудимых разрешено привлекать лиц, достигнувших 16 лет. Более строгое наказание за распространение конфиденциальных сведений установлено в части № 2 этой же статьи. Размер штрафа достигает 300 000 руб., привлечение к обязательным работам или арест. В России преступника могут заключить под стражу и лишить свободы сроком на 4 года, если попраны принципы тайны переписки.
Читать электронные сообщения или прослушивать телефонные переговоры при помощи спецсредств могут только правоохранительные органы, наделенные такими полномочиями. Например, для раскрытия преступного заговора или при подозрении в совершении преступления.
Ответственность за уклонение от соблюдения закона действует не только в РФ, но и в других государствах. Так, на Украине актуальна статья № 163 Уголовного кодекса, согласно которой вменяется штрафы, привлечение к исправительным работам или лишение свободы сроком на 7 лет. В Казахстане за аналогичное преступление заключают под стражу на период до 5 лет по ст. № 148 УК РК — достаточно опубликовать скрин с конфиденциальной информации для другого лица.
Если преступное деяние нельзя квалифицировать по Уголовному кодексу, то вменяется административная ответственность по статье № 13.11 КоАП России. Согласно действующему закону в качестве защиты тайны переписки установлены санкции:
- штраф;
- предупреждение.
В юридической практике подобные ситуации уже проходили, когда человек раскрывал секретные сведения. Ярким примером является дело, рассматриваемое в мировом суде г. Краснодар.
Пара 2 года находилась в гражданских отношениях. Спустя какое-то время женщина стала проявлять признаки ревности и подозревать избранника в неверности. Через смартфон мужчины получила доступ к сервису «Личный кабинет» мобильного оператора. После оформления заявки, стала получать на свою электронную почту детализацию телефонных переговоров сожителя.
По факту разбирательства суд установил, что подсудимая незаконно разгласила сведения, чем нарушила статью УК о тайне переписке — статья № 137 в части № 1. В качестве наказания вменен штраф в размере 7 000 руб.
https://youtube.com/watch?v=Wcxk6zP-mYk%3F
Что гласит закон о тайне переписки
Право российских граждан на сохранение секретности устных, печатных и письменных сообщений рассматривают следующие акты федерального законодательства:
- в Конституции РФ предусмотрена защита тайны переписки: сохранения конфиденциальности почтовых и электронных писем, телеграмм, онлайн-сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституция РФ);
- Уголовный кодекс РФ инкриминирует нарушение конфиденциальности сведений из переписок и разговоров как уголовное преступление. За него может быть назначено до 1 года исправительных работ или до 4 лет заключения в тюрьме (ст. 138 УК РФ);
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ устанавливает, что тайна писем, бесед, сообщений граждан может быть нарушена только на базе соответствующего судебного решения (ст. 13 УПК РФ);
- в Федеральном Законе РФ «О персональных данных» прописано, что работники отделений связи, операторы, телефонисты не имеют права предавать огласке частные сведения, к которым они имеют доступ (ст. 7 № 152-ФЗ).
Герой #6. «Взломал» сайт государственной организации
Житель города Камышин Волгоградской области посетил сайт «хакерской» направленности , где обнаружил и скопировал логин и пароль указанного веб-сервера с IР-адресом.
Это был служебный веб-сервер, который принадлежал Министерству информатизации и связи. Мужчина подключился к серверу иустановил и запустил специальное программное обеспечение , предназначенное для получения паролей всех пользователей данной операционной системы, и , предназначенное для продвижения веб-сайтов в поисковых системах.
Статья: УК РФ, Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
Наказание: штраф 100 000 рублей (отменен в связи с постановлением «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»)
Судебный документ: Решение по делу 1-526/2015
Когда наказания не назначают
Статья 138 Уголовного кодекса предусматривает случаи, когда наказание за нарушение тайны переписки не назначается:
- Когда сотрудники компаний, оказывающие услуги связи, работают с текстами сообщений или телеграмм, для дальнейшей отправки адресатам.
- Изучение сообщений электронной почты работника, которого на данный момент нет на рабочем месте, для выполнения должностных обязанностей. Наказание будет назначено, если полученная информация будет предана огласке.
- Когда человек знает, что его почту могут просматривать соответствующие службы и сотрудники и дает на это согласие.
Одно из безусловных прав каждого человека, это возможность сохранить свою переписку в тайне. Безобидное, на первый взгляд желание, посмотреть чужое СМС сообщение или электронное письмо, может иметь серьезные последствия.
Правовая база
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных сообщений гарантируется статьей № 23 части № 2 Конституции России. В высшем нормативном акте указано, что такими правами наделены все граждане РФ. Ограничение допускается накладывать согласно постановлению суда.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрено в ст. № 138 УК России. В этой статье охвачены несколько категорий преступных деяний, направленных на попрание конституционных свобод. Примечательно, что статьи № — взаимосвязаны и имеют схожие признаки.
В этих положениях приведены защитные меры в отношении личной жизни человека, его телефонных переговоров, электронных сообщений. Дополнительно указано на неприкосновенность частной собственности. Такое разделение обусловлено спецификой оценки преступлений.
Если гражданин осознанно вмешивается в жизнь другого человека — читает письма, прослушивает переговоры по телефону, то подобные действий допускается расценивать по-разному. Не всегда можно утверждать, что сделано это с негативным умыслом. Однако в ряде ситуаций подобные вмешательства сопряжены с нездоровыми амбициями. Поэтому отдельные нормы УК России приводят разъяснение и разделение незаконных действий.
Статья 138 УК РФ
Комментарий к Статье 138 УК РФ
1. Комментируемая статья состоит из трех частей. Основные альтернативные составы преступления отражены в ч. 1 и 3, а квалифицированный состав — в ч. 2 статьи. В ч. 1, 2 отражены общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 3 — деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.
1.1. Основной объект преступного посягательства — общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ч. 2 ст. 23 КРФ).
2. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, выражается в нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (далее — тайна).
2.1. Под нарушением тайны понимаются любые незаконные действия, в результате которых информация, содержащаяся в письмах, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных или иных сообщениях, становится известной виновному. Действия, влекущие нарушение тайны, являются незаконными, если они совершаются помимо воли лица и в нарушение действующего российского законодательства (см. ст. 6 — 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
2.2. Использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ч. 2), предполагает нарушение тайны при помощи специального оборудования, позволяющего получать информацию незаметно для лица. Примерная классификация и перечень технических средств, предназначенных для негласного получения информации, указывается в Постановлении Правительства РФ от 10.03.2000 N 214 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и списка видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию» (в ред. от 27.11.2006) <1>.
———————————
<1> СЗ РФ. 2000. N 12. Ст. 1292, N 43. Ст. 4250; 2006. N 50. Ст. 5341.
2.3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 3 коммент. статьи, выражается в незаконном производстве, сбыте или приобретении в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее — технических средств).
2.4. Под производством технических средств понимается их разовое или серийное изготовление.
2.5. Под сбытом технических средств понимается их фактическое отчуждение как на возмездной, так и безвозмездной основе.
2.6. Под приобретением технических средств понимается совершение любых действий, в результате которых виновный становится владельцем (фактическим обладателем) технических средств (покупка, мена, получение в дар и т.д.).
2.7. Под незаконным производством, сбытом или приобретением в целях сбыта технических средств понимается совершение указанных действий без получения лицензии, выданной ФСБ России (см. ч. 9 ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; ст. 1 Указа Президента РФ от 09.01.1996 N 21 «О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» (в ред. от 30.12.2000) <1>).
———————————
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 153; 2001. N 1 (ч. 2). Ст. 71.
2.8. Составы преступления по конструкции формальные. Преступление окончено (составами) в момент совершения указанных в диспозиции коммент. статьи действий.
3. С субъективной стороны составы преступления характеризуются виной в форме прямого умысла.
3.1. В случае приобретения технических средств обязательным для квалификации деяния как преступления является установление цели — сбыта указанных средств. Под сбытом понимается совершенное любым способом отчуждение технических средств как на возмездной, так и безвозмездной основе (продажа, мена и т.д.).
4. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летного возраста.
5. В ч. 2 коммент. статьи субъект специальный — лицо, использующее для облегчения совершения преступления свое служебное положение, т.е. полномочия и привилегии, предоставленные по службе, в том числе на основе трудового договора (контракта).
Куда подать заявление о преступлении
При рассмотрении дел, когда произошло нарушение тайны переписки, потерпевшая сторона должна представить факты совершенного правонарушения. В первую очередь, необходимо в установленном порядке оформить и передать в полицию заявление, составляемое в следующем порядке:
- Полное наименование полицейского участка, в который адресовано заявление.
- Данные заявителя ФИО.
- Номер телефона, точный адрес регистрации.
- Суть обращения.
- Пояснить, как злоумышленник нарушил тайну переписки.
- Указать, требования по принятию мер к преступнику.
- Поставить дату подачи заявления и личную подпись.
Комментарий к статье 138 ТК РФ
1. Данная статья предусматривает общие и специальные правила, касающиеся ограничения размера удержаний из заработной платы работника. Она имеет гарантийный характер, обеспечивая выплату работнику определенной суммы заработной платы, достаточной для удовлетворения его основных жизненных потребностей.
2. По общему правилу все удержания из заработной платы не могут превышать 20% начисленной заработной платы. Это ограничение применяется в случаях удержаний, предусмотренных ст. 137 ТК. Для удержаний, производимых по решению государственных органов или в силу прямого указания закона, оно применяется, если не установлено иных правил.
3. Наряду с общим ст. 138 предусматривает специальные правила. К ним относятся удержания, производимые по исполнительным документам (исполнительные листы, выдаваемые судами; судебные приказы; постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; постановления судебного пристава-исполнителя).
Правила обращения взыскания на заработную плату предусмотрены ст. ст. 98, 99, 101 Закона об исполнительном производстве. В частности, при обращении взыскания на заработную плату с должника не может быть удержано более 50% заработной платы при каждой выплате. При этом размер удержаний из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ст. 99 Закона).
Указанные ограничения не применяются: при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; возмещении вреда, причиненного здоровью; возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, и возмещении за ущерб, причиненный преступлением. В перечисленных случаях размер удержаний из заработной платы не может превышать 70% (ст. 99 Закона).
Ограничения размеров удержания из заработной платы не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве).
4. Размер удержаний из заработка осужденного к исправительным работам установлен ст. 50 УК РФ, а порядок производства удержаний — ст. 44 УИК РФ.
5. Размер удержания алиментов на содержание несовершеннолетних детей, супругов и иных родственников определяется СК РФ (ст. ст. 80 — 82, 100, 103, 110, 111, 113).
6. Не допускаются удержания из компенсационных выплат, установленных трудовым законодательством, а именно выплат:
а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
в) в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака.
Взыскание не может быть обращено на суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также на суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (ст. 101 Закона об исполнительном производстве).
Наказание и ответственность
Для лиц, сознательно нарушившие тайну переписки, не находящихся при исполнении служебных обязанностей, применяются следующие виды наказания:
- Взыскание суммы до 8000 рублей в качестве штрафа.
- Наложение обязательств на выплату суммы, равную среднему доходу преступника за полгода.
- Привлечение злоумышленника к работам не период до 360 часов.
- Привлечение к исправительным работам на срок до 12 месяцев.
Должностным лицам, совершившим подобное преступление, предусмотрены следующие меры наказания:
- Штрафные санкции на сумму от 100 000 до 300 000 рублей.
- Взыскание суммы, равной среднему официальному доходу, полученному преступником за период от года до двух лет.
- Запрет заниматься определенными видами деятельности на период до пяти лет.
- Привлечение к обязательным работам на срок до 480 часов.
- Обязанность выполнять на период до четырех лет.
Для лиц, которые были пойманы при производстве, сбыте или покупке устройств, для несанкционированного получения информации, применяются меры наказания исходя из положений, установленных статьей 138 Уголовного кодекса. В зависимости от обстоятельств преступления, будет назначено следующее наказание:
- До 200 000 рублей штрафных санкций.
- Выплата суммы, которая была получена от доходов преступника за полтора года.
- Ограничить свободу на срок до четырех лет.
- Обязанность выполнять принудительные работы на срок 4 года.
- Лишение права заниматься определенными видами профессиональной деятельности.
Комментарии к статье 138 УК РФ
К ст. 138 УК РФ даны комментарии, где обозначены отдельные нюансы трактовки ее норм.
В качестве предмета деяния выступают не только данные содержащиеся в пересылаемых сообщениях, разговорах и переписках, но также и сведения о фактах совершенных переговоров по телефону, отправленных сообщений (наглядный пример, ознакомление с учетными записями звонков абонента).
Нарушение тайны переписки карается законом, но только при ее легальности. Санкционированное судом ознакомление, проводящееся с целью обеспечения ОРМ, не влечет нарушений.
Если сами сотрудники, уполномоченные проводить СД и ОРМ нарушают определенную законом тайну информации о переговорах, не имея на то ни позволения лица, ни судебного разрешения, квалификация таких деяний – ч. 2 ст. 138 УК РФ. Что касается незаконного использования спец. тех. средств – ст. 138.1 УК РФ.
Нарушением тайны персональной переписки телефонных переговоров почтовых телеграфных или иных сообщений следует считать и раскрытие сведений о гражданине личного характера (его жизни), даже если они получены законными методами. Комментарий предусматривает по ст. 138 ч. 2 УК РФ и возможность охвата действий совокупностью деяний при подобных нарушениях с использованием своей должности. Дополнительная квалификация здесь по ст. 137 ч. 2 УК РФ.
Оконченный состав формируется не только при факте ознакомления, но и при факте уведомления о правомерно полученной информации, третьих лиц.
Бесплатная консультация юриста по телефону
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
Москва и МО +7 499 938 62 89
Санкт-Петербург и ЛО +7-812-425-13-17
Слово против слова
Вопрос об этичности чтения и публикации того, что не было предназначено для чужих глаз, возник не вчера. Самый яркий пример — письма или личные дневники: парадоксально, но чтение воспоминаний или переписки классиков прошлого не воспринимается как вторжение в личное пространство. Работающие с темой дневниковых записей (не только известных людей) историки отмечают, что нередко авторы ведут их так, будто кто-то заведомо может их прочесть, и даже обращаются к возможному читателю. Дневник значимой персоны прошлого и вовсе считается особенной ситуацией: он позволяет судить не только о самом человеке, но и о его эпохе. Это ещё и важный документ, поэтому вопрос о том, этично ли читать то, что предназначалось только для личного пользования, как будто совсем не встаёт — историческая ценность оказывается сильнее.
В других случаях этот вопрос оказывается не таким простым. Автор колонки The New York Times, например, рассказывает, как долго размышляла, стоит ли читать дневники покойной матери. И хотя в конечном итоге этот опыт оказался для неё важным и ценным, она испытала гамму сложных эмоций. То, что она прочитала в записях, расходилось с её воспоминаниями и восприятием собственной семьи: в дневниках женщина рассуждала о том, чем не решилась бы поделиться с дочерью. Конечно, этот случай совсем не похож на массовое распространение скриншотов переписки — зато он чётко даёт нам понять, что само это обсуждение не ново.
В контексте движения против насилия и домогательств публикация переписки кажется естественным шагом. Нередко пострадавшим бывает сложно убедить окружающих в правдивости своих слов, особенно если речь идёт о ситуации, в которой не может быть никаких «физических» доказательств вроде синяков и травм. Подобные случаи описывают выражением «he said, she said», то есть «слово против слова», когда единственным доказательством становится описание произошедшего обеими сторонами. «Опубличенные» переписки — способ вырваться из этой ситуации: они дают возможность увидеть ситуацию глазами пострадавшей. При этом все доказательства исходят от самого обвиняемого — и сказаны его словами. На ситуацию влияют и новые технические возможности. В архивах и облачных хранилищах можно найти сообщения какой угодно давности, сам процесс занимает доли секунды, а для высказывания легко найти платформу: в соцсетях можно быть услышанной гораздо быстрее.
