Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: пива •suvorov

Оглавление

Меры ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

Неравнодушные люди по всему миру ведут борьбу за запрет употребления алкогольных напитков. Алкоголизм ведет к деградации и последующему вымиранию человечества. Особенно восприимчивы к его действию подростки:

Зависимость в неокрепшем организме образуется в разы быстрее и алкоголизм можно получить уже в подростковом возрасте.
Ощутимо возрастает опасность в развитии психических отклонений. Нарушения психики ведет к слабоумию.
Поражаются внутренние органы, еще не получившие должного развития. Особенно страдают печень и мозг.
Вследствие того, что становление личности еще не завершено, употребление алкоголя приводит к понижению планки моральных принципов.
Алкоголь провоцирует проявление внезапной и беспричинной агрессии.

Важно! Исследования в медицине показали, что алкоголизм у подростков развивается намного быстрее, чем у взрослых. И имеет гораздо тяжкие последствия

Именно по вышеописанным причинам правительства большинства стран мира вводят запрет на продажу спиртного несовершеннолетним.

Административное законодательство прописывает целый ряд мер, применяемых к хозяйствующим субъектам, продающим спиртное малолетним лицам (ст.14.16 КоАП РФ). Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним распространяется не только на частных продавцов, но и все остальные учреждения, торгующие спиртными напитками. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним является минимальным наказанием для представителей бизнеса.

Размер штрафа продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним (2017 год) зависит от статуса:

Гражданам – от 30 до 50 тыс. руб.
Должностным лицам – от 100 до 200 тыс. руб.
Организациям – от 300 до 500 тыс. руб.

За повторную продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность. Если за первичное нарушение можно получить штраф, то следующий раз может обернуться лишением свободы или исправительными работами. Законодатель считает, что продавцы, реализующие спиртное малолетним гражданам не должны оставаться безнаказанными. Так как содействуют развитию алкоголизма с раннего возраста.

Чтобы исключить прецеденты нужно изучить административный кодекс и быть бдительным. При малейших сомнениях по поводу возраста продавцы обязаны требовать документы, удостоверяющие личность.

Если документы отсутствуют или покупатель не достиг установленного законом возраста, то продавец должен отказать ему в продаже алкогольной продукции. Также в каждом магазине на видном месте должна быть размещена информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним.

В рамках рассматриваемого ограничения о реализации алкогольной продукции подросткам, административной ответственности подлежат:

физические лица;
должностные лица;
юрлица.

Примечательно, что для подростка, который приобретает алкогольную продукцию никаких карательных мер и санкций законом не установлено.

Важно! Административная ответственность наступает лишь в тех ситуациях, когда не просматривается уголовная составляющая. Уголовной ответственности подлежат только физлица

Для таких лиц предусматриваются карательные санкции в виде денежного штрафа, возможно назначение исправительных работ на срок до 12 месяцев. Кроме этого, торговая точка будет находиться на контроле правоохранительных органов, что подразумевает проведение систематических проверок.

Юрлица

Здесь можно понимать организацию или магазин, где совершено правонарушение. Наказание предполагается в виде денежного штрафа в установленном размере. Помимо этого, закон позволяет ограничивать деятельность организации до 3-х лет.

Должностные лица

Это руководители отделов или магазинов, которые не осуществляют продажу алкоголя несовершеннолетним лично, но создают предпосылки к совершению правонарушения.

Здесь помимо штрафа и исправительных работ может налагаться запрет занимать установленные должности в течение 3-х лет.

Физлица

Обычно это продавец, продавший подростку алкоголь. Виновного могут оштрафовать или приговорить к принудительным работам на 12 месяцев.

Уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Отметим, что привлеченных к уголовной ответственности за такое преступление, по данным статистики, немного по сравнению с другими составами преступлений против несовершеннолетних. Так, в 2015 году в России было осуждено по ст. 151.1 УК РФ чуть более 300 лиц.

Некоторую сложность в доказывании вины продавца составляет осведомленность о том, что покупатель является ребенком, особенно в тех случаях, когда документ, удостоверяющий личность, не предъявлялся.

Конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, подразумевает понимание продавцом и прямой умысел преступности своих действий, что не всегда возможно доказать. Так, если покупатель выглядит как взрослый мужчина и, исходя из внешнего вида, голоса, поведения у продавца не возникло сомнений в его взрослости, а значит и не возникло оснований для просьбы предъявить документ, состав преступления может быть и не доказан.

В то же время, если объективно покупатель выглядит как подросток, доводы продавца об уверенности в том, что перед ним был взрослый человек, не примут. Некоторые специалисты уголовного права полагают, что в таких случаях необходимо проводить специальную экспертизу с привлечением визуалиста.

Другую сложность на практике вызывает вопрос о виновности продавца в тех случаях, когда у него возникли сомнения в возрасте покупателя, но он не выполнил требования закона ФЗ-171 и не спросил документ, удостоверяющий личность. Есть мнение, что в таком случае не может быть состава преступления, поскольку нет данных о заведомой осведомленности продавца о несовершеннолетии покупателя. По нашему мнению, состав преступления имеется, поскольку в статье 151.1 УК РФ указано на ответственность продажи алкоголя ребенку, но при этом указания на «заведомо несовершеннолетнего» как на обязательный признак в статье нет:

«….Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно» — так звучит диспозиция статьи 151.1 УК РФ. По ее смыслу, при наличии объективных сомнений достоверного знания о несовершеннолетнем возрасте для привлечения к уголовной ответственности продавца не требуется.

Неоднократность как признак данной статьи предполагает, что продавец уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, и в момент совершения преступления он считает лицом, подвергнутым административному наказанию. Обращаясь к ст. 4.6 КОАП РФ, этот срок равен одному году со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Пример. Кассир Леонова А.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ 21.04.2020 за продажу алкоголя подростку. Постановление вступило в законную силу 30.04.2020. Повторно ею была совершена продажа алкоголя несовершеннолетнему ребенку в мае 2021 года. Уголовной ответственности она не несет. Если бы факт повторной продажи был зафиксирован до 30.04.2021 года, Леонова А.Г. была бы привлечена к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.

Согласно ст. 151.1 УК РФ, за неоднократную продажу несовершеннолетним покупателям спиртных напитков может быть назначено наказание в виде:

штрафа в размере от 50000 до 80000 рублей;
исправительных работ на срок до 1 года.

Кроме того, может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в том числе по продажам) на срок до 3-х лет.

Как известно, по УК РФ может быть привлечено физическое лицо. Вместе с тем, если руководство склоняло или принуждало находящегося в подчинении продавца к продажам спиртного детям, руководителя организации (должностное лицо) могут привлечь к ответственности за содействие в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ (в порядке ст. 33 УК РФ).

Сумма штрафа за продажу пива

Штраф может быть наложен как на продавца так и на юридическое лицо, в том числе руководителя, это разрешено КоАП

Юрлицо и руководитель может избежать штрафа если докажут, что ими соблюдены все меры предосторожности, и вина исключительно на продавце

За первое нарушение правовых норм относительно продажи алкогольных напитков несовершеннолетним физическому лицу полагается мера пресечения в виде штрафа:

на продавца размером — от 30 до 50 тысяч рублей;
на должностное лицо — от 100 до 200 тысяч рублей;
на юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.

За повторную (неоднократную в течение 180 дней с момента первого случая) продажу продавцом алкоголя несовершеннолетним (младше 18 лет) наступает уголовная ответственности, и установлен минимальный уголовный штраф от 50 тыс. руб. до 80 тыс. руб. (ст. 151 УК РФ с 01.01.2015 года). Что такое штраф.

Как пример, если человек, нарушивший законодательные нормы, занимает определенную должность в органах власти, работает в общественном государственном учреждении, мера пресечения для его противоправных действий устанавливается иная. Это штраф устанавливается в размере от 100 до 200 тысяч рублей. Сумма штрафных санкций зависит от уровня нарушения и ответственности за содеянное.

Продажа осуществленная магазином (юридическим лицом)

Согласно правовым нормам РФ, на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя (ИП), что осуществляет предпринимательскую или координирующую деятельность по продаже алкогольных напитков детям, налагается штраф. Размер штрафных санкций зависит от объема противоправной деятельности юридического лица.

В результате юридическое лицо обязано либо соблюдать правовые нормы относительно запрета реализации спиртных напитков несовершеннолетним, либо прекратить предпринимательскую деятельность в данной сфере. Следует отметить, что с помощью максимальной меры пресечения в виде штрафа в полмиллиона рублей, государство резко «обесточивает» незаконную деятельность юридического лица.

Продажа осуществленная продавцом (физическим лицом)

За противоправные действия в сфере реализации алкогольной продукции гражданам, не достигшим совершеннолетия, физические лица несут административную ответственность. В нормативно-правовых актах четко определено понятие «физическое лицо». Под ним подразумевают гражданина, работника по найму, как вариант, продавца отдела ликёроводочной продукции. Под это определение попадают и частные предприниматели, которые осуществляют свою деятельность без нанятых сотрудников.

Варианты фиксации выявленного нарушения

Любое выявленное нарушение может быть обжаловано в судебном порядке, и если доказательство получены и собраны с нарушениями, они не имеют юридическую силу.

Доказательствами признаются:

Фиксация сотрудниками полиции на месте происшествия.
Видео и фото фиксация.

Если вас поймали, но в коем случае не давайте объяснений и ничего не пописывайте, но 99,9 % случаях сам продавец подтверждает свое нарушение и не только.

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В законе о продаже спиртных напитков несовершеннолетним, в его части 2.1, объясняется, что несоблюдение этого требования наказывается штрафными санкциями. Наказанию подвергаются следующие лица: продавец, который продал алкогольный напиток, начальник или директор торговой компании, где произошла в продаже. В этом конкретном случае руководители выступают в качестве должностного лица. Торговая компания — юридическое лицо — может быть наказана отзывом лицензии и запретом на право реализации спиртных напитков.

Продажа спиртного лицам, не достигшим 18 лет, влечет за собой административную ответственность. Дело о взыскании штрафа будет направлено в разнообразные инстанции. Всё зависит от лица, на которое составлен протокол.
Дело будет направлено в арбитражный суд при несоблюдении закона индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Дело будет направлено в районный местный суд при наложении штрафа на отдельную личность.

Протоколы составляются представителями службы полиции. Те, кто совершили это правонарушение, причисляются к социальным или общественным отношениям по пункту «несоблюдение установленных требований оптово-розничных продаж». Беспристрастная сторона базируется на нарушении закона, который запрещает отпускать алкогольсодержащие продукции гражданам, не достигшим 18 лет.

Штрафные санкции

Продажа спиртосодержащей продукции в розницу несовершеннолетним наказывается штрафными санкциями. Их размеры прописаны в статье 14.16. КоАП РФ:

Гражданские лица могут быть оштрафованы от 30 000 до 50 000 р.
Должностные представители и юридические лица могут быть оштрафованы от 100 000 до 200 000 р.
Торговые организации могут быть оштрафованы от 300 000 до 500 000 р.

Необходимо помнить, что штраф накладывается не только на предпринимателей, но и на обычных людей, которые торгуют спиртным в неустановленном месте и без лицензии. В таком случае нарушитель, который продал спиртное несовершеннолетнему, будет привлечен за незаконную продажу спиртосодержащего напитка.

Уголовное наказание

Кроме предусмотренных действующей законодательной базой штрафных санкций, лица, которые нарушили закон, могут привлекаться к уголовному наказанию. В данном случае имеют силу две статьи Уголовного кодекса РФ.

Статья 151.1 предусматривает наказание лицам, которые много раз нарушали закон о запрете отпуска спиртосодержащих напитков подросткам. Если после первого взыскания гражданин был замечен в этой деятельности, то последующие наказания ужесточаются. Они предусматривают денежный штраф от 50 000 до 80 000 р., общественно-исправительные работы до 2 лет. Какое наказание будет назначено, решает судья после изучения всех нюансов дела. Учитывается временной срок между фиксированием первоначального нарушения. Срок должен быть не меньше 6 месяцев. Но недобросовестным гражданам по этому поводу не следует заблуждаться. Если прошло больше 180 суток, то вступает в силу другая статья УК РФ.
Статья 151 — она предусмотрена для граждан, которые вовлекают несовершеннолетних детей в разные антисоциальные действия. Сюда относится и распитие алкогольных напитков. Если с момента первого нарушения прошло 6 месяцев и этот же гражданин уличён в сбыте алкоголя несовершеннолетним, то в силу вступает статья 151 Уголовного кодекса. По ней предусмотрено лишение свободы до 4 лет.

Понятие

В последнее время возрос контроль за незаконным предпринимательством в сфере продажи алкогольных напитков.

В России ужесточились наказания за незаконную реализацию алкогольной продукции.

Под незаконной торговлей алкоголем понимают случаи подпольного сбыта спиртных напитков, а также в местах, в которых нельзя торговать по закону РФ. Нормы касаются и реализации товара или в неположенное время, а также иных нарушений, связанных со спиртными напитками.

Правонарушение, связанное со спиртными напитками, наказывается как административной, так и уголовной ответственностью.

Как рассматриваются дела о продаже алкоголя несовершеннолетним?

Протоколы о нарушениях, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, составляют сотрудники полиции. В соответствии со ст. 23.3 КОАП РФ, они же имеют право налагать и штрафы по этой статье. Однако закон допускает и передачу дела судье.

Строго говоря, такие дела рано или поздно всегда оказываются в суде. Легко заметить, что штрафы за продажу алкоголя детям и подросткам не так уж малы даже для продавцов, а уж организацию они и вовсе могут поставить на грань банкротства. Именно поэтому практически всегда первоначально наложенные штрафы по постановлениям, вынесенным офицерами полиции, обжалуются в районных судах. Ну а поскольку административный процесс обжалования предусматривает, что материал по жалобе проверяется целиком, полиция довольно часто сразу передаёт дела судьям — тем более что ч. 2 ст. 23.1 КОАП РФ даёт им такое право.

Скажем немного и о порядке обжалования дел по ст. 14.16 КОАП РФ. Если первоначально постановление было вынесено офицерами полиции, то оно, как было уже сказано, обжалуется в районном суде в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Но если материал изначально ушёл к судье, то жалоба на постановление подаётся уже в суд субъекта РФ (областной, республиканский и т. д.). Впрочем, обжаловать можно и решение такого суда — однако в этом случае подача жалобы не освобождает от необходимости уплатить штраф.

***

Больше полезной информации по теме — в рубрике «Алкоголь».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Какие штрафы за торговлю алкоголем выделяет законодательство РФ

Несколько лет назад правительство России начало ужесточать меры наказания за нелегальную реализацию алкогольной продукции и продажу спиртосодержащих напитков в неположенных местах, в определённое время и дни, а также за пропаганду алкоголя среди лиц, не достигших полных 18 лет.

В соответствии с ФЗ № 171 от 1995 года 22 ноября, спиртная продукция находится под запретом при продаже:

несовершеннолетним;
в ночное время (для каждого района страны действуют определённые временные рамки, установленные местным региональным законодательством);
без наличия соответствующего разрешения и подключения к ЕГАИС;
в запрещённых публичных местах;
без регистрации лица, занимающегося коммерческой деятельностью, в качестве ИП или ООО.

Штраф за торговлю алкоголем без лицензии

В соответствии с 18 статьёй ФЗ № 171, лица, занимающиеся реализацией алкогольной продукции, обязательно должны иметь соответствующую лицензию на осуществление данного вида коммерческой деятельности.

В противном случае ответственность устанавливается 3 частью 14.17 статьи КоАП РФ. Сумма взыскания для юридических лиц составляет от 200 тысяч до 300 тысяч рублей. Также законом допускается конфискация нелегальной продукции, оборудования, сырья и прочих материалов, имеющих отношение к данному правонарушению.

Для реализации алкоголя требуется иметь на руках следующие важные документы, в соответствии с 10.2 статьёй ФЗ № 171:

накладную на товар;
справку к таможенной декларации для импортной продукции;
лицензию на право торговать алкоголем;
справку к товарной накладной;
извещение об оплате акциза или освобождении от подобной необходимости;
различные договоры, имеющие отношение к торговле спиртными напитками.

Штраф за продажу алкоголя после 22 часов

Официально реализация спиртосодержащей продукции запрещена в период с 23:00 до 8:00. Однако законодательство РФ дозволяет отдельным регионам самостоятельно устанавливать временные рамки для ограничения продажи алкоголя.

Кроме этого, существуют отдельные праздничные дни, в которые реализация спиртных напитков абсолютна недопустима в течение суток (к примеру, 9 мая).

Ниже представлено несколько примеров установленного периода на запрет реализации спиртосодержащей продукции в определённых областях:

город Москва – с 23:00 до 8:00;
Петербург – с 22:00 до 11:00;
Московская область – с 21:00 до 11:00;
Якутия – с 20:00 до 14:00;
Саратов – с 22:00 до 10:00;
и т. д.

Исключением из общего правила являются магазины, занимающиеся беспошлинной торговлей, а также организации и предприниматели, относящиеся к учреждениям, оказывающим услуги по общественному питанию, то есть рестораны, бары, кафетерии и т. д.

К спиртным относятся напитки с содержанием от 0,5% этилового спирта (к примеру, сидр, вино, водка, медовуха, ликёр, пиво и прочая продукция).

При нарушении запрета на продажу спиртного в ночное время,в соответствии с 3 частью 14.16 статьи КоАП РФ, предусмотрено назначение административного штрафа за торговлю алкоголем ИП или организациями в размере:

от 50 тысяч до 100 тысяч рублей в отношении предприятий;
от 5 тысяч до 10 тысяч рублей в отношении должностного лица.

Кроме этого, правоохранительные органы вправе конфисковать алкогольную продукцию, если это необходимо.

Какой штраф за продажу алкоголя лицам до 18 лет предусмотрен по закону?

На основании 16 статьи ФЗ № 171, продавец имеет полное право потребовать у гражданина удостоверение личности, если у него возникли сомнения насчёт совершеннолетнего возраста покупателя. Продажа алкоголя лицу, не достигшему 18 лет, категорически не допускается законом.

Вид ответственности зависит от того, как часто предприниматель продавал спиртосодержащие напитки несовершеннолетним. Административная назначается при розничной торговле за однократную продажу алкоголя и карается штрафным взысканием, в соответствии с 2.1 частью 14.16 статьи КоАП РФ:

от 30 тысяч до 50 тысяч рублей в отношении граждан;
от 300тысяч до 500 тысяч рублей – предприятия;
от 100тысяч до 200 тысяч рублей – должностного лица.

За неоднократную продажу спиртосодержащих напитков несовершеннолетним лицам (иными словами, за повторное совершение аналогичного нарушения) установлена уголовная ответственность и одно из следующих наказаний, согласно 151.1 статье УК РФ:

штрафная санкция, размер которой составляет сумму заработных плат или прочего дохода, полученных за 3–6 месяцев;
штрафное взыскание от 50 тысяч до 80 тысяч рублей;
исправительные работы на период до 12 месяцев включительно (при этом в отдельных случаях нарушителю запрещается занимать определённые должности или осуществлять конкретную деятельность вплоть до 3 лет).

Насколько законна провокация полиции?

За проверку продаж алкогольсодержащих напитков несовершеннолетним отвечают органы полиции, а также прокуратура.

Уполномочены на такого рода проверки и сотрудники Роспотребнадзора и Росалкогольрегулирования.

Государственные органы проверяют примерно одинаково, осуществляя обход точек розничной торговли вместе с подготовленным агентом, которому не исполнилось 18 лет.

Если несовершеннолетнему продадут алкоголь, то проверяющие потребуют объяснение с продавца и составят протокол об административном правонарушении, который будет передан продавцу или владельцу магазина.

Чаще всего к такому методу прибегает именно полиция, так как правонарушения такого рода требуют срочной фиксации. Однако с точки зрения судов, где можно попытаться обжаловать действия полиции, такие действия находятся на грани закона или же вовсе «незаконны».

Чтобы обжаловать действия полиции нужно получить материалы дела, ознакомиться с ними и только затем подать жалобу по существу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Но даже если срок пропущен, его может восстановить судья либо иное правомочное лицо по ходатайству лица, подающего жалобу.

При обжаловании в суде важно указать, что покупатель без всяких сомнений выглядел старше 18 лет

Хорошо, если в точке розничной торговли работает видеонаблюдение, тогда можно ходатайствовать о приобщении к материалам дела видеозаписей, особенно если они подтверждают внешнюю зрелость покупателя и/или тот факт, что его привели проверяющие.

В любом случае в таком деликатном вопросе не помешает осторожность и предусмотрительность со стороны продавца, которая и его убережет от ненужных проблем и, возможно, не даст несовершеннолетнему совершить ошибочный поступок. Куда жаловаться на незаконное предпринимательство? Читайте об этом здесь

Куда жаловаться на незаконное предпринимательство? Читайте об этом здесь.

Что грозит продавцу за продажу алкоголя детям? Узнайте из видео:

Поделиться с друзьями:

Добавить комментарий

Комментарий

Псевдоним

Беспокоимся о сопроводительных документах

Последний запрет, на котором мы остановимся, касается невозможности осуществления розничной торговли алкоголем без сопроводительных документов (они удостоверяют легальность производства и оборота алкогольной продукции). Речь идет о товарно-транспортных накладных и прилагаемых к ним надлежаще оформленных справках. Сопроводительные документы должны находиться непосредственно в торговой точке и по первому требованию представляться покупателю или контролирующему органу (Постановление АС ДВО от 31.03.2015 № Ф03-899/2015).

Кстати, если продавец алкогольной продукции вообще не располагает соответствующей сопроводительной документацией, юридическое лицо (а также его должностных лиц) могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. А вот отсутствие необходимой документации именно на момент проведения проверки (документы могут быть представлены позднее – допустим, при составлении протокола об административном правонарушении) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 указанной статьи. Такие разъяснения дал ВС РФ в Постановлении от 07.05.2015 № 72-АД15-2 (см. также Постановление ФАС МО от 29.05.2014 № Ф05-4228/14). (Но следует учитывать, что представление сопроводительных документов в апелляционную инстанцию делу не поможет – Постановление АС МО от 11.06.2015 № Ф05-5178/2015.) Причем административная ответственность наступает не только за отсутствие справки к товарно-транспортной накладной, но и за ее ненадлежащее оформление (Постановление ФАС ЗСО от 21.03.2014 по делу № А46-6569/2013).

Обратите внимание: выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной (в случае полного или частичного отсутствия сопроводительных документов алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте), образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи. Так, в деле № А70-4487/2014 доводы общества о том, что в день осуществления проверки в ресторане планировался банкет, обнаруженная алкогольная продукция была привезена клиентами ресторана и предназначалась для проведения торжества, были предметом рассмотрения судов и отклонены в связи с отсутствием достоверных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство

(На момент проверки в баре (на полках) ресторана общества находилась алкогольная продукция (вино) в количестве восьми бутылок, в карте бара указано на наличие вина в ассортименте, документы, удостоверяющие легальность производства и оборота указанной алкогольной продукции, отсутствуют.) В итоге общество привлекли к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (Постановление АС ЗСО от 23.01.2015 № Ф04-13826/2014).

* * *

Лица, занимающиеся оказанием услуг общепита, вправе продавать алкогольную продукцию, но соблюдая ограничения, предусмотренные ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ. Запретов достаточно много (основополагающие с учетом сложившейся арбитражной практики проанализированы в настоящей статье). Так, индивидуальные предприниматели вправе заниматься реализацией только пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (причем эта деятельность не лицензируется). В отношении организаций таких ограничений нет, однако в нестационарных торговых объектах при оказании услуг общепита они могут продавать только алкоголь крепостью не более 16,5%. Совсем запрещена «алкогольная» торговля в детских, образовательных и медицинских организациях, на объектах спорта, а также на прилегающих к ним территориях. Также следует помнить о том, что недопустима розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов. Законом установлены и другие запреты продажи данной продукции (например, в отношении продажи алкоголя на объектах военного назначения и прилегающих к ним территориях, а также несовершеннолетним). Дополнительные запреты также могут вводить органы государственной власти субъектов РФ. В связи с этим в следующий раз мы продолжим изучать запреты, с которыми могут столкнуться организации (индивидуальные предприниматели) при продаже алкогольной продукции в рамках оказания услуг общепита.

Суть правонарушения реализации алкоголя лицам, не достигшим 18 лет

В большинстве случаев правонарушение в виде продажи алкогольных напитков несовершеннолетнему фиксируется в ходе совершения уполномоченными органами проверки магазинов или точек торговли.

Чтобы были законные основания привлечь к ответственности за несоблюдение требований статьи 16 ФЗ № 171 необходимо наличие завершенного акта купли-продажи спиртного между несовершеннолетним гражданином и магазином (кафе, рестораном, базой оптовой торговли и т.п.) в лице продавца.

Для привлечения к ответственности не имеет значения, где были приобретены ребенком алкогольные напитки:

В точках розничной торговли (магазины, киоски и т.п.);
Оптовая продажа (базы, ликероводочные склады и пр.);
В местах общественного питания (рестораны, кафе и т.д.).

Алкогольным в данном случае будет считаться напиток, содержание этилового спирта в котором не менее 0,5% на 100 г продукта (за продажу пива несовершеннолетним также накладывается штраф в 2018).

Проверка торговых точек на предмет розничной реализации алкоголя несовершеннолетним

Рейды по проверке торговых точек, имеющих лицензию на продажу алкоголя, могут совершать сотрудники полиции или представители Роспотребнадзора.

Фиксация правонарушения

Доказательствами правонарушения считаются видеозаписи и аудиоматериалы, сделанные гражданами или системами видеонаблюдения, которыми оборудованы крупные торговые точки. Иногда сотрудниками правоохранительных органов практикуются контрольные закупки, когда несовершеннолетние пытаются приобрести алкогольную продукцию в проверяемых торговых точках. Однако такая доказательная база может не приниматься судом: несовершеннолетних не могут привлекать к оперативно-розыскной деятельности.

Протокол

Если факт правонарушения зафиксирован, блюстители правопорядка составляют протокол, могут выписывать денежные штрафы. Однако в большинстве случаев, составленный протокол передаётся в районный или арбитражный суд для привлечения виновных к уголовной или административной ответственности.

Наказание для подростков

Согласно федеральному законодательству, ответственность за совершенные действия за детей несут родители. Поэтому для подростков не предусмотрены штрафы за покупку спиртного алкоголя.

Но, если подросток купил спиртное, будут наказаны его родители:

5-2 тыс. рублей за распитие алкоголя в возрасте до 16 лет;
4 000 – 5 000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс распития.

Те, кто покупает детям спиртное согласно КОАП, рискует распрощаться с 1500-3000 рублей. К сожалению, эти суммы достаточно скромны и оказывают недостаточно действенное влияние и на детей, и на их родителей.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним детям