Оглавление
Стороны процесса
Статья 2 закона № 127-ФЗ, который регулирует все особенности процесса признания и урегулирования несостоятельности в РФ, определяют следующие :
- Должник – лицо, неспособное в срок и в полном объеме выполнить предъявленные ему законные требования других физически и юридических лиц по денежным обязательствам или уплате обязательных платежей в бюджет.
- Кредитор – гражданин или организация, имеющий к должнику требования по денежным обязательствам.
- Арбитражный управляющий – участник соответствующей саморегулируемой организации, который согласно решению арбитражного суда руководит процессом урегулирования задолженностей.
Рассмотрим отдельно правовой статус каждого из субъектов процедуры банкротства.
Специфика банкротства в России
Криминальные банкротства в России имеют свою специфику и, как правило, представляют собой «уравнение с несколькими неизвестными. Для того, чтобы привлечь должника по статье, необходимо будет обосновать и выявить все факты нарушения процедуры банкротства. Сложность заключается в том, что деятельность предпринимательская и хозяйственная достаточно многоплановая. Далеко не всегда заключенные сделки, полученные в долг средства приводят предпринимателя к получению прибыли. Соответственно, нет и рецептов, соблюдая которыми можно успешно вести бизнес. Невозможно на законодательном уровне однозначно загнать предпринимательскую деятельность в определенные рамки. Соответственно, действия, которые повлекли за собой нанесение крупного ущерба самому бизнесу далеко не всегда носят умышленный характер, и можно говорить о криминальном банкротстве.
Советуем прочитать
Признаки банкротства — условия, при наступлении которых, юридическое или физическое лицо могут быть признаны банкротами (несостоятельными).
Санация — меры, принимаемые собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве.
Наблюдение — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Финансовое оздоровление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.
Внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.
Конкурсное производство — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Арбитражный управляющий — профессиональный управленец, основной функцией которого является антикризисное управление организацией под контролем арбитражного суда.
Временный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Административный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Внешний управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий.
Конкурсный управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» полномочий, или Агентство по страхованию вкладов, осуществляющее указанные полномочия в случаях, установленных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Финансовый управляющий — арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.
Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя — процедура признания физического лица, зарегистрированного как индивидуальный предприниматель, банкротом.
Мораторий — приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.
Контролирующее должника лицо — лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем три года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника…
Ликвидация юридического лица — прекращение юридического лица без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Очередность погашения требований кредиторов — установленная законом очередность погашения требований кредиторов при ликвидации или банкротстве юридического лица.
Субсидиарная ответственность менеджеров и собственников при банкротстве организации — предусмотренная законом дополнительная ответственность менеджеров (руководителя и иных лиц), собственников организации при банкротстве.
Юридическое лицо — организация.
21.10.2020
Передача браздов правления
Введение внешнего управления на предприятии нельзя назвать одной из обязательных мер по отношению к потенциальному банкроту. Решение о проведении процедуры может быть принято арбитражным судом в том случае, если посчитается, что смена управленческого звена позволит восстановить платежеспособность компании.
Правоотношения, возникающие между кредитором и должником, регулируются рядом федеральных законов, Гражданским кодексом (ГК) и Арбитражным процессуальным кодексом (АПК). Признаки банкротства организаций и граждан (понятие «несостоятельность» в законодательстве рассматривается как тождественное понятию «банкротство») описаны детально в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Если арбитражный суд посчитает недостаточно вескими основаниями для признания лица банкротом, должнику дадут последний шанс на решение проблемы методом внешнего управления.
Продолжительность данного периода в среднем составляет не более полутора лет. На этой стадии процедуры банкротства отстраняется от должности руководитель фирмы, а обязанности по управлению предприятием возлагаются на доверенное лицо кредитора, временно занимающее должность ТОП-менеджера. Помимо этого, значительные ограничения коснутся и деятельности собрания акционеров, совета директоров – их основные полномочия перейдут к временному управляющему.
Наиболее приятным для должника последствием этого этапа считается ввод моратория на выполнение кредитных обязательств. На протяжении всего срока внешнего управления компания освобождается от уплаты долга. Ни пени, ни штрафы, ни неустойки не насчитываются. Такая мера призвана улучшить финансовый статус компании.
Виды банкротства.
В правовом поле виды банкротства классифицируются по двум формам: уголовно наказуемое — фиктивное и преднамеренное; и ненаказуемое – реальное и техническое.
Фиктивное банкротство заключается в том, что руководитель предприятия или же его собственник предоставляет заведомо ложную информацию о своем финансовом состоянии.При преднамеренном банкротстве, руководительцеленаправленно доводит свое предприятие до состояния неплатежеспособности.
Вторая форма включает реальноебанкротство, при котором констатируется полная невозможность должника удовлетворить финансовые претензии кредиторов. И техническое банкротство, означающее лишь неспособность предприятия расплатиться по текущим претензиям.
Пошаговая инструкция по упрощенному банкротству
Рассмотрим, как оформить банкротство физического лица самостоятельно в упрощенном порядке. Как действовать заявителю:
Сбор документов, подготовка списка кредиторовПри внесудебном банкротстве физ
лицу потребуется полный список кредиторов.
Скачать список кредиторов для МФЦ — утвержденная форма — 19,4 КБ
Образец заполненного списка кредиторов для МФЦ — 19,6 КБ
Погашаются только долги из этого перечня, поэтому важно проверить свои займы. Запросите кредитную историю в БКИ, получите выписки о долгах в банках, в ЖКХ, в личном кабинете налогоплательщика.
Постановление о прекращении исполнительного производства прикладывать не надо — работники МФЦ сами отправят в ФССП запрос об испол
производствах.
Написание заявленияСкачать образец заявления о банкротстве в МФЦ— 25,9 КБ
Заявление на бесплатное банкротство можно заполнить на компьютере или от руки: указать ФИО, ИНН, СНИЛС, адрес.
Подача заявления в МФЦКак и любое действие в МФЦ — приходите, сидите очередь в нужное окошко, отдаете документы, работник проверяет паспорт, подписываетесь. Работник МФЦ выдает расписку о принятии документов. Должник вправе подать заявление сам или отправить представителя с нотариальной доверенностью. С этого момента процедура внесудебного банкротства начинается.
Проверка условий для банкротстваРаботники МФЦ проверяют сведения путем отправки запроса в ФССП. Параллельно в налоговую службу отправляется уведомление о начале банкротства для прекращения регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. На проверку отводится 2 рабочих дня, включая день подачи заявления.
Публикация сведений в ЕФРСБМФЦ публикует уведомление в течение 3 дней после проверки права физлица объявить себя банкротом по внесудебной схеме.
Вводится 6-месячный режим наблюденияВ этот период кредиторы вправе подать в Арбитражный суд заявление о введении судебной процедуры, если найдут у должника имущество или оспорят сделки. Какие сделки могут отменить при банкротстве, мы подробно рассказали здесь.
Если у должника в этот 6 месячный срок банкротства появится ликвидное имущество или работа, он обязан уведомить МФЦ. Внесудебную процедуру прекратят.
Признание гражданина банкротомЕсли в течение полугода финансовое состояние гражданина не улучшилось, а кредиторы не оспорили право на списание, то его признают банкротом. Будут списаны все долги перед кредиторами, которые были указаны в заявлении на признание банкротства физического лица при первом визите в МФЦ.
Ход судебного разбирательства в отношении гражданина
Также как и в ситуации с юридическими лицами, обратиться в суд с заявлением может как сам должник, так и любая из сторон, имеющая к нему материальные претензии. На протяжении всего судебного производства со сторонами процесса работает конкурсный управляющий, наделенный четкими полномочиями, одной из обязанностей которого является установление достоверности состава предоставленных признаков неплатежеспособности.
- Подготовка. Это первая и главная ступенька в вопросе целесообразности признания должника банкротом. Специалист буквально по крупицам разбирает сложившуюся ситуацию, выявляет причины, приведшие к появлению признаков неплатежеспособности, выясняет роль должника в наступлении таковых. Арбитражный управляющий производит следующие действия:
- составляет опись имущества, принадлежащего должнику и членам его семьи;
- выясняет правомерность сделок, проведенных в трёхлетний промежуток ;
- определяет, не является ли процедура признания неплатежеспособности должника фиктивной, сфабрикованной для ухода от претензий кредиторов;
- уведомляет организации, имеющие денежные требования к гражданину, о старте судебного разбирательства.
- Реструктуризация. К такому способу решения проблемы прибегают лишь в том случае, если физическое лицо-должник имеет возможность восстановить платежеспособность и ежемесячно погашать долги в меньшем объеме, нежели это было обозначено до начала процесса банкротства. Речь идет о должнике, имеющем постоянное место работы или другой вид дохода (арендная плата, ежемесячная материальная помощь родственников и т. д.).
- Ликвидация имущества должника, которая проводится тогда, когда заемщик не имеет постоянного дохода, а также имущества, которое можно продать и погасить долги.
Даже если юридическое лицо или гражданин имеет все признаки для того, чтобы начать процедуру признания неплатежеспособности, это вовсе не значит, что судья вынесет определение о начале процесса. Субъекту может быть отказано в рассмотрении его дела в том случае, если документы оформлены ненадлежащим образом, присутствуют признаки мошенничества или критерии не соответствуют обозначенным в законодательстве.
Понятия несостоятельности и банкротства
Неплатежеспособность – это развитие ситуации, которая возникает из-за невозможности должником выполнить обязательства по уплате обязательных платежей, так как это не позволяет сделать состояние активов организации. Понять этот термин можно, рассмотрев простой пример: Компания Х испытывает финансовые трудности из-за постоянно падения спроса на выпускающийся товар, из-за чего баланс счетов стремится к нулю или находится в убытке. Необходимую сумму для покрытия собственных расходов компания получает кредитами от различных банков, а когда приходят сроки выплат, то проявляется их неплатежеспособность.
Понятие банкротства очень простое – возникновение такого процесса обусловлено желанием самого должника или его кредиторов, которые могут подать специальное заявление в суд для дальнейшего разбирательства. Дело о банкротстве открывается в тех случаях, когда лицо понимает, что никакое внешнее управление или реструктуризация долга уже не помогут, и необходимо идти на крайний шаг. Согласно действующим законам, заявление рассматривается в определенный срок и если для его подачи были все причины, то начинается судебное разбирательство. В нем принимают участие:
- сам должник;
- арбитражный управляющий;
- все кредитные организации.
Согласно основам возникновения неплатежеспособности и банкротства, можно сказать, что эти понятия крайне схожи, но имеют несколько весомых различий. Причины возникновения у этих явлений едины – в случае большого долга при невозможности расплатиться сначала наступает период несостоятельности, который может перерасти в полноценное банкротство.
Обращение с заявлением должника
Для должника предусматривается два вида обращений.
С правом подачи заявления о возбуждении банкротства, должник может в результате предвидения того, что дальнейшая деятельность может закончиться банкротством.
Это может быть выражено в подсчете средств, необходимых на погашение задолженностей и расчета с кредиторами, которых может в ближайшее время быть недостаточно.
Должник в обязательном порядке должен обратиться с данным заявлением в суд, если:
- В ходе текущих расчетов с кредиторами возникнет ситуация невозможности погашения обязательств других кредиторов или налоговых платежей.
- Принято решение по направлению заявления в арбитражный суд о ликвидации организации уполномоченным на то органом должника.
- Органом унитарного предприятия направляется заявление в суд, согласованное с собственником настоящего имущества должника.
- Возникнет невозможность существования предприятия должника в результате обращения взыскания на собственные средства должника.
Закон может предусматривать и другие случаи. Должник направляет заявление в месячный срок, с того момента, когда возникли перечисленные обстоятельства.
Субъектный состав отношений, связанных с регулированием несостоятельности (банкротства)
К числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, относятся:
- должник – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного законом;
- конкурсные кредиторы – кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия;
- уполномоченные органы – федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований (налоговые органы, государственные внебюджетные фонды);
- арбитражный управляющий – гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.
В зависимости от процедур несостоятельности (банкротства) выделяют следующие виды арбитражных управляющих:
- временный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения;
- административный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры финансового оздоровления;
- внешний управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры внешнего управления и осуществления иных установленных законом полномочий;
- конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедуры конкурсного производства и осуществления иных установленных законом полномочий.
- иные лица, в частности, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации;
- лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления, и т. д.
В настоящее время Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» предоставлена возможность участия в процессе о банкротстве представителям учредителей (участников) должника, которые наделяются всеми правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе, а также правом на обжалование решений арбитражного суда, отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов, правом на получение информации о ходе процедур и т. д. Расширяя права государства в деле о банкротстве, законодатель предусматривает возможность участия в нем представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия и наделяет его правом обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания и комитета кредиторов, судебные акты о введении внешнего управления и конкурсного производства.
В арбитражном процессе по делу о банкротстве также участвуют: представитель работников должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Правовой статус лиц, участвующих в процессе, зависит от следующих факторов: от характера правомочий, которыми законодатель наделяет данное лицо; от процедуры несостоятельности (банкротства), в рамках которой действует данное лицо, и от целей, которые являются приоритетными на данном этапе банкротства; от особенностей несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников и т. д.
Банкротство как институт
Банкротство как институт способствует урегулированию накаленных отношений между кредитором и должником, способствует ликвидации задолженности, улучшению финансового положения за счет аннуляции кредитных обязательств после списания части долга за счет передачи имущественных прав. Институт банкротства наделен функциями обеспечения конкурентной среды, гарантируя расчеты по долгам до их списания, страхование рисков при гарантировании предоставления от заемщика правдивой информации о финансовой нестабильности.
Институт банкротства является основным регулятором рыночных отношений. В соответствие с законом обеспечивает проверку положения стороны, накопившей долги, применяет политику ограничения прав на распоряжение имуществом или назначает управляющего. Любое вынесенное решение будет способствовать отсрочке или уменьшению суммы долга.
Банкротство предприятия – его причины
Методики банкротства компании зависят от того, какие причины стали основой его несостоятельности. В зависимости от этого может быть приведено классическое или упрощенное банкротство.
Если сумма долгов не велика или финансовые проблемы начались не по вине руководства, то назначается упрощенная процедура ликвидации. В этом случае процедура наблюдения полностью исключается из этапов банкротства, а организация продолжает функционировать. Кроме того, владельцы предприятия могут сами выбрать внешнего управляющего.
Банкротство предприятия – его причины несостоятельности:
- Необдуманная кредитная политика.
- Некомпетентность топ-менеджеров.
- Неправильно организованный рабочий процесс.
- Переоценка собственных возможностей.
- Сильное давление со стороны конкурентов.
- Сильное давление со стороны официальной власти.
Любая из этих причин может стать начальном несостоятельности компании. А если таких причин будет несколько, то можно с большой долей уверенности сказать, что бизнес обречен и уже через короткое время может быть запущен процесс банкротства предприятия.
Скрытая стадия
Кроме основных стадий, существует также скрытая стадия банкротства. Главная ее особенность – это начало незаметного снижения номинальной «цены» предприятия.
Такое может происходить, даже когда налаживание специального учета еще не произошло. Причиной начала скрытой стадии банкротства юр или физ лица являются отчетливые неблагоприятные внутренние и внешние виды тенденций для предприятия.
К внутренним причинам могут относиться такие, как снижение качества решений управленческого персонала. Самый удачный пример внешних тенденций – ухудшение условий для предпринимательства и ведения дела для данного юр лица или физического лица.
Что касается ухудшения общих характеристик финансового состояния предприятия, то к началу скрытой стадии дела могут привести многие виды факторов.
Самыми распространенными являются следующие:
- возрастание долгового объема, которое невозможно проконтролировать;
- резкое снижение или полное отсутствие спроса на те или иные виды продукции;
- качественное снижение показателей дебиторской задолженности;
- расширение объема затрат организации.
Законодательная база
Банкротство регламентируется некоторыми нормативно-правовыми актами, главным среди которых выступает закон «О несостоятельности» от 2002 года. Однако он распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Федеральный закон № 476, вносящий поправки к основному нормативно-правовому акту, регулирует прохождение процедуры физическими лицами.
Гражданский и Гражданско-процессуальный кодекс также содержат некоторые сведения о банкротстве, регламентируя определенные положения. В ГК РФ указано право физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на подачу прошения оформить свою финансовую несостоятельность. Данные положения изложены в статьях 25 и 65. Гражданско-процессуальный кодекс отмечает некоторые категории имущества физического лица, которые приставы не вправе изымать, даже когда оформляется финансовая несостоятельность. Глава 8 данного свода правил посвящена обращению взыскания на имущество должника Полезным для заемщика будет перечитать весь раздел, с 69 по 88 статьи.