Унитарное предприятие

Какие бывают юридические лица

Данный субъект правовых отношений можно классифицировать следующим образом:

1. По форме собственности:

• государственные;
• частные.

2. По составу участников:

• организации, учреждённые только юридическими лицами;
• унитарные (государственные) организации;
• остальные субъекты гражданского права.

3. По цели деятельности:

• некоммерческими признаны организации, не ведущие предпринимательскую деятельность;
• коммерческие – предприятия, созданные с целью получения материальной выгоды от своей деятельности и распределения её между учредителями.

Некоммерческие организации

Организации, созданные для проведения просветительной, религиозной, благотворительной или другой деятельности, которая не имеет цели получения дохода. Такими организациями являются:

• благотворительный фонд;
• профессиональные союзы;
• ТСЖ;
• церкви;
• адвокатские сообщества;
• политические партии.

Коммерческие организации

Предприятия, приносящие доход своим учредителям, которые регистрируются в качестве:

• Общества с ограниченной ответственностью. Участники ООО не отвечают лично по правовым обязательствам юридического лица и не несут материальной ответственности за деятельность организации.
• Акционерное общество. Отличается тем, что уставной капитал разделён на количество акций, которые можно продать. Контрольным пакетом является 50 % и 1 акция.
• Публичное акционерное общество. Открытое акционерное общество имеет право продавать свои акции на торгах, биржах и других подобных структурах. Особенностью ПАО является наличие неограниченного количества акционеров. Если наступает банкротства ПАО по вине акционеров или лиц, имеющих право давать обязательные указания, определять действия юридического лица, то на них при недостаточном имуществе общества будет возложена субсидированная ответственность по обязательствам ПАО.
• Хозяйственное общество. Данный вид юридического лица занимается производством и оказанием услуг. Может иметь одного владельца или несколько. Прибыль распределяется пропорционально размеру доли капитала участника.
• Полное товарищество. В случае регистрации в такой форме участникам придётся нести полную ответственность по обязанностям организации своим личным имуществом.
• Коммандитное товарищество. Обладает составным капиталом, который складывается из капиталов основателей и вкладчиков (коммандитистов). Причём полные товарищи занимаются коммерческой деятельностью и в полном размере отвечают личным имуществом. А размер ответственности вкладчиков напрямую зависит от размера их вклада в товарищество.
• Производственный кооператив создаётся гражданами, объединившихся по собственному желанию, в количестве не менее 5 человек, и занимаются производством, переработкой и реализацией продукции. Имущество представлено паевыми взносами и неделимым фондом. Члены объединения несут субсидированную ответственность, предусмотренную уставом кооператива.

Государственная коммерческая организация

Государство тоже имеет право заниматься коммерцией, извлекая выгоду от своей работы. Речь идет об унитарном предприятии. Такого типа коммерческая организация – это весьма ограниченная в своих правах на имущество структура. Потому что собственным оборудованием и помещениями не владеет, а лишь использует все это для работы. Унитарное предприятие допускает как муниципальное, так государственное подчинение, но имеет общие признаки. Перечислим их:

— обладает определенной правоспособностью;

— использует чужую собственность только как арендатор;

— участвует в гражданском обороте.

Во главе унитарного предприятия стоит директор или генеральный директор. Именно он отвечает за все решения как единоличный руководитель. Коллективного руководства не существует при такой форме.

Отличие МБУ от МУП

МУПы создаются, согласно их уставам, с коммерческими целями.

В отличие от них, бюджетная организация не обладает коммерческой направленностью. Они существуют только за счет выделяемого на них бюджета и никогда не создаются на коммерческих основах.

Данный вид организаций в России отличается повышенной устойчивостью в условиях всевозможных кризисов и краха товарно-рыночных отношений. Это вызвано фактическим отсутствием конкуренции со стороны других рыночных субъектов, поскольку сферы деятельности их специфичны.

Государство осуществляет постоянный надзор за своими учреждениями и в случае необходимости оказывает им поддержку. Сами учреждения проявляют стабильность в оплате труда включенным в их состав членам. Такое правовое положение выгодно отличает их и привлекает новую рабочую силу.

Форма собственности унитарного предприятия

Непосредственная задача УП состоит в решении вопросов государственного значения на платной основе.
Основными видами деятельности единых компаний являются:

• потребность в применении собственности, которую по закону нельзя приватизировать;
• управление обанкротившимися организациями, и обеспечение их отдельных типов деятельности;
• реализация деятельности в вопросах социального обеспечения, в том числе продажа некоторых товаров или
• услуг по наименьшим расценкам.
• участие в научных работах, которые направлены на обеспечение безопасности и благосостояния государства.

Схема унитарного предприятия

Согласно действующему законодательству в качестве учредителя УП могут выступать:

• государство;
• субъект государства;
• любое муниципальное (городское) образование страны.

Только правительство страны, или федеральный исполнительный орган, могут решить вопрос о создании единой компании. Вопрос об образовании областного или городского единого предприятия, может решить государственная власть в регионе, или местном самоуправлении. Данные решения могут выдавать только те госорганы, которые имеют на это компетенцию.

Казенная структура УП учреждается:

• государственным правительством, если учредительная компания является федеральным;
• властью государственного органа субъекта государства, если УП представляет областное значение;
• органом местного самоуправления, если предприятие является муниципальным.

Но учредители унитарных организаций передают им не только имущество, а и ратифицируют их устав, где отображаются следующие сведения:

Пример МУП

• полное и сокращенное название компании;
• регистрационный адрес организации;
• все о направленности ее деятельности;
• собственник, передавший имущество;
• должность руководителя, кем он будет являться;
• на основании чего будет происходить назначение на руководящую должность;
• о формировании и назначении созданных фондов;
• об использовании полученной прибыли.

Основное отличие единых фирм состоит в том, что непосредственный руководитель такой организации не имеет права заключать сделку, и распоряжаться имуществом без разрешения собственника.

Что представляет собой унитарное предприятие

Это формирование, не имеющее притязаний на собственное имущество, переданное ему владельцем данного имущества или потому, что его владения неделимы на части и недопустимы к долевому распределению.

Создание организации осуществляется по нескольким причинам:

• Для возможности управления собственностью, недопустимой к приватизации;
• С целью реализации деятельности социально необходимой, например, реализация продукции по себестоимости или закупочная интервенция;
• Ведение убыточного производства;
• Дотирование отдельных видов деятельности.

Уставный фонд в данном формировании играет ту же роль, что в прочих коммерческих структурах, но при этом является материальной базой для ведения деятельности.

Как регулируется защита унитарного предприятия вы узнаете тут:

Унитарность характеризуется как:

• Юрлицо, для которого собственник выделил определенную часть капитала, а не сгруппировал владения нескольких лиц;
• Создатель права на собственность оставил за собой;
• За юрлицом капитал закрепляется посредством ограниченного вещного права;
• Целостность владений;
• Отсутствие членства;
• Единоличный орган руководства.

Законодательная база

• Основным регулятором деятельности унитарной структуры является ФЗ № 181 от 2002 года;
• Ст. 294 ГК РФ указывает на особенности хозяйственного управления;
• Ст. 115 ГК РФ указывает на нюансы деятельности посредством права оперативного управления;
• Ст. 113 ГК РФ указывает на признаки унитарности компании;
• ФЗ № 161 указывает на цели, вменяемые для достижения производственным комплексом, а также на варианты использования закрепленных ценностей.

Разъяснение

Казенное предприятие — это одна из организационно-правовых форм коммерческих унитарных организаций.

Правовое положение казенных предприятий регулируется параграфом 4 главы 4 (ГК РФ) и .

Казенное предприятие является унитарным предприятием.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия (п. 1 ст. 113 ГК РФ).

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества (п. 6 ст. 113 ГК РФ).

В казенном предприятии уставный фонд не формируется (ч. 5 ст. 12 ).

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления (п. 3 ст. 113 ГК РФ).

Имущество казенного предприятия принадлежит ему на праве оперативного управления (п. 2 ст. 113 ГК РФ). Так, ст. 19 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» устанавливает:

» Федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.

Казенное предприятие субъекта Российской Федерации вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления.»

Казенное предприятие может быть создано в случае (ч. 4 ст. 8 ):

— если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд;

— необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

— необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

— необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

— необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

— необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

— необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Казенное предприятие учреждается (ч. 3 ст. 8 ):

Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства Российской Федерации.

Казенное предприятие субъекта Российской Федерации учреждается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Фирменное наименование казенного предприятия, кроме того, должно содержать указание на то, что такое предприятие является казенным (п. 4 ст. 113 ГК РФ).

Органом унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается уполномоченным собственником органом, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен (п. 5 ст. 113 ГК РФ).

Некоммерческие организации

Это интересно: Акустическая травма

Комментарий к статье 113 ГК РФ

1. В понятии унитарного предприятия, содержащемся в п. 1 комментируемой статьи, указаны два основных признака. Первый признак: унитарное предприятие — это коммерческая организация. Иными словами, это объединение лиц, состоящее из руководителя предприятия и коллектива рабочих и служащих. Унитарное предприятие является субъектом гражданского права, и в этом оно принципиально отличается от понятия предприятия как имущественного комплекса (ст. 132 ГК), являющегося объектом права. В качестве объекта права выступают предприятия, входящие в состав имущества, принадлежащего хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам. Предприятие как имущественный комплекс продолжает свое существование и при создании унитарного предприятия. Но в этом случае оно одновременно становится объектом двух вещных прав: права собственности субъекта, создавшего унитарное предприятие, и производного от него вещного права, принадлежащего самому унитарному предприятию.

Второй признак: унитарное предприятие не является собственником закрепленного за ним имущества. Собственником такового остается субъект, создавший унитарное предприятие. И в этом состоит отличие унитарного предприятия от хозяйственного товарищества, хозяйственного общества и производственного кооператива, являющихся собственниками принадлежащего им имущества, в состав которого могут входить и предприятия как имущественные комплексы.

На современном этапе развития рыночной экономики роль предприятий как субъектов гражданского права резко идет на убыль. Их место занимают хозяйственные общества и товарищества. Но это вовсе не означает полного исчезновения предприятий из гражданского оборота. В определенных областях рыночной экономики они остаются необходимой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности, осуществляемой прежде всего государством.

2. Согласно правовым нормам, содержащимся в комментируемой статье и Законе об унитарных предприятиях, правовой статус унитарного предприятия определяется следующими характеристиками.

Во-первых, статус унитарного предприятия как субъекта права может быть предоставлен только государственному и муниципальному предприятию (абз. 3 п. 1 комментируемой статьи).

В фирменном наименовании должно содержаться указание на собственника имущества унитарного предприятия, например «федеральное унитарное предприятие».

Во-вторых, все имущество унитарного предприятия, в том числе объекты социального назначения, является неделимым, не подлежащим распределению по вкладам и иным индивидуализированным частям (долям, паям) между отдельными лицами, в том числе работниками предприятия.

В-третьих, собственниками имущества, закрепленного за государственными и муниципальными предприятиями, соответственно являются Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Унитарное предприятие наделяется правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления на данное имущество. Как следствие этого различаются две разновидности унитарного предприятия: унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК), и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (ст. 115 ГК).

В-четвертых, устанавливается принцип специальной правоспособности унитарного предприятия, что должно быть прямо отражено в его уставе (абз. 2 п. 1 комментируемой статьи). Закрепляется принцип единоначалия в управлении унитарным предприятием. Единственным органом унитарного предприятия признается руководитель, назначаемый собственником или уполномоченным им органом, которым он и подотчетен.

В-пятых, предусматривается принцип раздельной ответственности по обязательствам унитарного предприятия и собственника имущества. Ответственность унитарного предприятия распространяется на все закрепленное за ним собственником имущество. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника. Собственник же в указанных в законах случаях может привлекаться к ответственности по обязательствам предприятия. Такая ответственность наступает в форме субсидиарной ответственности при несостоятельности (банкротстве) унитарного предприятия, вызванной поведением собственника его имущества. Кроме того, собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий во всех иных случаях при недостаточности их имущества.

Права неотделимы от обязанностей

Итак, коммерческая организация – это структура, объединяющая как отдельных людей (учредителей), так и хозяйствующие структуры. По организационно-правовым признакам все коммерческие фирмы можно разделить на две большие группы:

— унитарные предприятия (муниципального или государственного подчинения);

— корпорации.

Первая группа менее распространена. При этом необходимо отметить, что права коммерческих организаций данного типа очень ограничены. Данное юридическое лицо не может распоряжаться имуществом, переданным ему от собственников. А собственники, в свою очередь, не имеют корпоративных полномочий вмешиваться в управление структурой. Такие понятия, как доли, паи, вклады, в данном случае неприменимы вовсе. То есть назначенный директор или генеральный директор управляет предприятием, используя чужую собственность. А сами собственники могут рассчитывать на определенную прибыль. Но они не принимают никаких производственных решений и никоим образом не могут повлиять на результаты деятельности унитарного предприятия.

Второй вариант более распространен. Он характеризуется наличием учредителей, обладающих корпоративным правом заниматься управлением фирмы.

Примеры государственных и муниципальных УП

Прежде чем будет создано УП уполномоченные органы должны выдать соответствующее разрешение. Данная процедура сопровождается составлением актов, которые определяют степень компетенции конкретных властных структур. ГУП функционируют в сфере транспортных коммуникаций. Такие компании могут формироваться и в других отраслях. Это одна из распространённых разновидностей деятельности на территории РФ.

Перечислить все примеры муниципальных УП сложно из-за большого количества разновидностей. Один из самых ярких примеров УП этой разновидности, это ЖКХ. Такие организации работают практически в каждой из областей государства. Многие из муниципальных единых предприятий работают с целью решения проблем конкретного населённого пункта.

В уставе УП должна отображаться следующая информация:

• Полное или сокращенное название организации;
• Информация о том, куда были потрачены деньги;
• Адрес, который был указан в момент регистрации;
• Данные о направлении и сфере работы компании;
• Процедура, по которой происходило назначение начальника;
• Данные о владельце собственности УП;
• Список полномочий руководителя организации.

Назначенные на должность руководителей лица не имеют права самостоятельно распоряжаться полученным имуществом. Если это необходимо, придётся обращаться к собственнику.

Признание взаимозависимости в силу положений НК РФ

Понятие взаимозависимых лиц определяется в ст. 105.1 НК РФ. Согласно п. 1 данной нормы взаимозависимыми для целей налогообложения признаются лица, особенности отношений между которыми могут оказывать влияние:

• на условия и (или) результаты сделок, совершаемых этими лицами;

• на экономические результаты деятельности этих лиц или представляемых ими лиц.

Для признания взаимной зависимости лиц учитывается влияние, которое может возникать:

• в силу участия одного лица в капитале других лиц;

• в соответствии с заключенным между ними соглашением;

• при наличии иной возможности одного лица определять решения, принимаемые другими лицами.

Влияние учитывается независимо от того, может ли его оказывать одно лицо непосредственно и самостоятельно или совместно с взаимозависимыми лицами.

В НК РФ представлен список лиц, которые отвечают признакам взаимозависимости. Условно его можно разделить на группы по способу возникновения взаимозависимости: участие в капитале и влияние на органы управления – для юридических лиц; должностное подчинение и родственные связи – для физических лиц.

Для унитарных предприятий из этого списка, пожалуй, подойдут только пп. 1, 7 и 9. Так, в силу пп. 7 взаимозависимыми считаются предприятие и лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа (директор предприятия). Согласно пп. 1 в целях Налогового кодекса взаимозависимыми лицами признаются организации в случае, если одна организация прямо и (или) косвенно участвует в другой и доля такого участия составляет более 25%.

Порядок определения доли участия одной организации в другой содержится в ст. 105.2 НК РФ.

Как следует из п. 2 данной нормы, долей прямого участия лица в организации признается непосредственно принадлежащая такому лицу доля голосующих акций (доля в уставном капитале) этой организации. Например, если унитарному предприятию принадлежит 90% уставного капитала ООО (АО), то предприятие прямо участвует в обществе. В связи с тем, что размер доли превышает 25%, можно говорить о наличии взаимозависимости между этими лицами.

Порядок расчета доли косвенного участия лица в организации прописан в НК РФ:

• определяются все последовательности участия лица в организации через прямое участие каждой предыдущей организации (иного лица) в каждой последующей организации соответствующей последовательности (пп. 1);

• устанавливаются доли прямого участия каждой предыдущей организации (иного лица) в каждой последующей организации соответствующей последовательности (пп. 2);

• определяются доли косвенного участия одной организации (иного лица) в другой организации каждой последовательности, при этом доля косвенного участия рассчитывается как произведение долей прямого участия первых двух организаций (иных лиц) в последовательности, а при наличии последующего участия – путем умножения получившегося произведения на долю следующего прямого участия в последовательности и каждого следующего получившегося произведения на каждую долю следующего прямого участия до последней организации в последовательности (пп. 3);

• при наличии нескольких последовательностей участия суммируются все доли косвенного участия лица в организации, определенные согласно пп. 3 данного пункта (пп. 4).

На практике возможны самые разнообразные последовательности, которые необходимо учитывать при определении взаимозависимости. Описание различных вариантов прямого и косвенного участия организации в собственном капитале дано, например, в Письме Минфина России от 21.06.2013 № 03-01-18/23476.

Взаимозависимость может возникнуть и в силу НК РФ, согласно которому взаимозависимыми лицами признаются организации в случае, если доля прямого участия каждого предыдущего лица в каждой последующей организации составляет более 50%.

Что является источником формирования собственности УП

Имущество УП формируют из следующих источников:

• Гос. дотации;
• Имущество, передающееся организации, опираясь на решение владельца с целью покрытия уставного фонда;
• Добровольные взносы граждан, юридических лиц или пожертвования;
• Любое имущество, передающееся унитарному предприятию на основании решения владельца;
• Дивиденды, которые подлежат уплате товариществами или хозяйственными обществами, в чьих уставных капиталах есть доля организации;
• Прибыль, полученная в результате ведения хозяйственной деятельности;
• Заёмные средства и кредиты;
• Сумма, образовавшиеся из амортизационных отчислений;
• Другие источники, которые могут формировать имущество унитарного предприятия и при этом не нарушать законы РФ. Также сюда можно отнести полученную прибыль.

Когда права на собственность УП переходят другому владельцу (это касается всех форм УП, не включая государственные), организация вправе сохранить это имущество на своём балансе.

Похожие записи:

Предоплата при покупке квартиры Заявление о закрытии ип по форме р26001 Как оформить банкротство ип с долгами Как индексируются алименты в твердой денежной сумме и долг по выплатам Деревья и кустарники: расстояние от соседского забора Статья 76. освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим