Оглавление
Книги
Нормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаОхрана труда, обеспечение безопасностиСанПины, СП, МУ, МР, ГНПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортНаука. Техника. МедицинаКосмосРостехнадзорИскусство. Культура. ФилологияДругоеКниги издательства «Комсомольская правда»Книги в электронном видеКомпьютеры и интернетБукинистическая литератураСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНГОСТы, ОСТыЭнциклопедии, справочники, словариДомашний кругДетская литератураУчебный годСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияЭкономическая литератураХудожественная литература
Высшее подчинение
В соответствии с проектом закона, «главный архитектор субъекта Российской Федерации — лицо… находящееся в непосредственном подчинении высшего должностного лица соответствующего субъекта Российской Федерации». Если применить эту норму к Петербургу, то Владимир Григорьев, совмещающий должность главного архитектора с постом главы КГА, должен перейти из подчинения строительного губернатора Николая Линченко к Александру Беглову.
Остальные архитекторы, как можно судить, превращаются в закрытую корпорацию. Во–первых, у них обязательно должно быть профильное образование (диплом из утвержденного перечня специальностей). Во–вторых, им следует иметь опыт работы не менее 2 лет (для главного архитектора проекта — не менее 7 лет). Наконец, настоящего архитектора характеризует «отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления». У зодчего должно быть российское подданство. Иностранцы могут принимать участие в архитектурной деятельности либо при наличии международного договора, либо в союзе с отечественным архитектором.
«Сейчас архитекторы вообще не имеют статуса. В юридическом поле понятий “архитектор” и “архитектурная деятельность” не существует. А нет понятия — нет и профессии», — прокомментировал «ДП» участвовавший в разработке законопроекта член правления Союза архитекторов Петербурга Владлен Лявданский.
В законопроекте провозглашается «персональная ответственность» архитекторов «за качество подготовленного и удостоверенного ими архитектурного проекта». Если то, что они построили, вдруг развалится либо нанесет ущерб третьим лицам и «будет установлено, что такой вред причинен в результате ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей», архитекторы привлекаются к ответственности.
Журналы и бланки
БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФ, РосгвардииКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияКанатные дороги, фуникулерыКладбищаЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовАрхивыАттракционы
У проекта закона об архитектурной деятельности, разработанного в НОПРИЗ, появился серьёзный конкурент
В день открытия Международного фестиваля «Зодчество» в Москве начала свою работу онлайн-платформа по сбору мнений о готовящемся законе об архитектурной деятельности. На сайте Архитектура.РФ можно ознакомиться с законопроектом, разработанным в двух версиях. Авторами одной из них выступило Национальное объединение изыскателей и проектировщиков при поддержке Архитектурного совета Москвы, а другого – Союз архитекторов России.
Платформа создана Urban Policy Institute совместно с Московской архитектурной школой. Она позволит расширенно обсудить как идеологию в целом, так и детали готовящегося документа, собрать мнения о пунктах законопроекта и при необходимости сформировать предложения на основе личного опыта работы в отрасли.
Отправить отзыв можно в течение месяца, после чего сформируют единый отчёт. Его опубликуют в открытом доступе и направят в Министерство строительства и ЖКХ РФ. Также его учтёт рабочая группа Минстроя России по этому законопроекту.
Как отметил главный архитектор столицы Сергей Кузнецов, вопрос полномочий архитектора неоднократно поднимался на самом высоком уровне. Сначала по поручению Президента России Владимира Путина в 2016 году в ряде регионов главный архитектор, по сути, стал вторым лицом в администрации города или региона. Но фактически это не изменило ситуацию.
В июле 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал указание вернуться к вопросам о статусе архитектора и защиты его авторского права. Разрабатываемый законопроект опирается на концепцию, заложенную в этих поручениях, и отвечает на основные запросы профессионального сообщества архитекторов.
«Из реальных задач, стоящих перед нашим цехом, рекомендую обратить внимание на авторское право и усиление роли архитектора в проектно-строительном процессе. Что касается аттестации архитектора как основной задачи, описанной в законопроекте, я рассматриваю это как одно из дополнительных препятствий, которые и так работают в условиях требований по лицензированию их деятельности саморегулируемыми организациями», – отметил господин Кузнецов
Ранее президент Союза архитекторов России Николай Шумаков пояснял, что две версии одного законопроекта появились из-за того, что команда, работавшая над проектом закона, не сошлась в цене с НОПРИЗ, выступавшим заказчиком. В свою очередь, новая команда изложила свою версию законопроекта, не вникнув в суть дела.
Основное различие между двумя версиями, по словам господина Шумакова, состоит в том, что под архитектурной деятельностью НОПРИЗ предлагает понимать деятельность не архитектора-творца, а всего сообщества, причастного к архитектуре, включая чиновников, секретарей, гардеробщиков в архитектурном подразделении. Данный подход представляется принципиально неверным членам САР, которые полагают единственным игроком на этом поле непосредственного творца архитектуры.
Искренне Ваш,За-Строй.РФ
При полном и/или частичном копировании данного материала, для последующего размещения его на стороннем ресурсе, обратная, индексируемая ссылка на источник обязательна!
23.10.2019 в 10:10
Отречение от дома
Проблема авторских прав беспокоит отечественных архитекторов. Руководитель мастерской «Студия 44» архитектор Никита Явейн в комментарии «ДП» привел пример здания на углу Малого пр. П.С. и Рыбацкой ул. (торговый центр Evropa застройщика ООО «Реди»). По его словам, в ходе строительства проект был «изменен полностью», так что своей работой Явейн этот дом не считает.
Другой пример из его опыта — семиэтажное здание на Гангутской ул., 8, возведенное в 2003 году застройщиком ЗАО «Север» с включением воссозданной трехэтажной стены исторического здания. Проектирование начинала «Студия 44», но затем архитектура была полностью переделана. Проект завершала мастерская Владимира Реппо (там отмечали, что переработки не были значительными).
Недопустимо, когда дом, получивший разрешение на строительство по одному проекту, достраивается по другому (в том числе уже после сдачи), говорит Явейн.
Во всяком случае, должен быть регламентирован вопрос авторства, чтобы имя отвергнутого архитектора не упоминалось в рекламных целях заказчика. «В противном случае у нас не возникает понятия репутации», — говорит Явейн.
Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в РФ»: официальный текст
ФЗ 169, регламентирующий правовые основы архитектурной деятельности, депутаты Госдумы одобрили в первой редакции в 1995 г. Даже после вступления документа в силу в него продолжали вносить изменения. Большинство правок были нацелены на то, чтобы законодательный акт соответствовал прочим юридическим документам в сфере архитектуры. Также видоизменяли и дополняли некоторые определения. Последние изменения в проект внесли в 2011 г.
Официальный текст федерального закона содержит 8 глав, включающих 27 статей.
Разделы регламентируют следующие понятия:
- определены общие положения и правовые основы возведения архитектурных сооружений;
- установлена процедура лицензирования архитектурной деятельности (глава в действующей редакции была исключена);
- сформулированы права и обязанности разных категорий граждан, ведущих архитектурную деятельность;
- признается авторское право на архитектурные объекты (глава утратила силу);
- определен порядок внесения изменений в сооружения;
- установлены полномочия градостроительных органов и творческих организаций в области архитектуры;
- предусмотрена административная и имущественная ответственность за нарушение действующего законодательства;
- сформулированы заключительные положения.
Главные тезисы и понятия законопроекта
Закон об архитектурной деятельности определяет правовые основы следующих тем:
- регулирование отношений, возникающих при возведении архитектурных объектов;
- задачи, стоящие перед законопроектом;
- юридические основания для строительства сооружений;
- выдача разрешения на возведение зданий;
- деятельность в сфере архитектуры для иностранных граждан и компаний, работающих на территории России;
- рекомендации и требования для российских архитекторов, участвующих в проектировании зданий за границей.
Чтобы достигнуть поставленных целей и задач, законодательно установлены нормы, в пределах которых должны действовать архитекторы и строители. При возведении объектов требуется неукоснительно соблюдать стандарты, изложенные в градостроительной планировке. Если при строительстве не будет изменен общий вид архитектурного комплекса и не будет нарушена сохранность зданий и коммуникационных сетей, необязательно получать разрешение на строительство.
Нюансы международного сотрудничества формируются в зависимости от заключенных договоренностей. При наличии официальных документов жители прочих государств могут осуществлять возведение объектов на тех же условиях, которые действуют для российских архитекторов. При отсутствии контракта иностранные граждане имеют право участвовать в проектах лишь совместно со специалистами из России. Соответствующие изменения были одобрены парламентариями в 2003 г.
В то же время поправки были внесены в раздел, определяющий деятельность российских архитекторов за границей. Согласно положениям законодательства, специалисты могут быть задействованы в проектах по возведению сооружений, если деятельность проводится в рамках международного договора и в соответствии с российским законодательством.
Глава III. Права и обязанности граждан и юридических лиц, осуществляющих архитектурную деятельность
Статья 12. Права архитектора и юридического лица
Архитектор и юридическое лицо на
основании договора с заказчиком (застройщиком) имеют право:
запрашивать и получать от соответствующих
органов архитектурно-планировочное задание, иные сведения и исходные документы,
необходимые для предпроектных исследований, проектирования и строительства
архитектурного объекта;
осуществлять защиту
согласованных с заказчиком (застройщиком) архитектурных решений при их
экспертизе и рассмотрении в соответствующих органах;
участвовать в разработке всех
разделов документации для строительства, согласовывая все изменения
архитектурных решений принятого архитектурного проекта, или принимать на себя
по поручению заказчика (застройщика) руководство разработкой всех разделов
документации для строительства:
привлекать на договорной основе
к разработке документации для строительства необходимых помощников,
консультантов и технических работников, принимая на себя ответственность за
объем и качество выполненных ими работ;
представлять и защищать интересы
заказчика (застройщика) по его поручению при заключении договора подряда на
строительство архитектурного объекта;
оказывать содействие в
организации или в проведении торгов (аукционов или конкурсов) для заключения
договоров на строительство;
осуществлять авторский надзор за
строительством архитектурного объекта или по поручению заказчика (застройщика)
быть его ответственным представителем на строительстве данного объекта,
осуществляя контроль за качеством строительных материалов, качеством и объемом
выполняемых строительно-монтажных работ и финансовый контроль;
принимать участие в приемке
архитектурного объекта в эксплуатацию или по поручению заказчика (застройщика)
быть его ответственным представителем при приемке указанного объекта в
эксплуатацию;
проводить консультации по
вопросам инвестирования, строительства и эксплуатации архитектурных объектов, а
также выполнять иные функции заказчика (застройщика).
В статью 13 внесены
изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального
опубликования Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 248-ФЗ.
Статья 13. Основные обязанности архитектора и
юридического лица
1. Архитектор и юридическое лицо
при осуществлении архитектурной деятельности обязаны соблюдать:
законодательство Российской
Федерации и законодательство субъектов Российской Федерации в области
архитектурной деятельности;
обязательные требования в
области проектирования и строительства;
градостроительные нормативы,
строительные, а также экологические нормы и правила;
порядок осуществления
градостроительной деятельности на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации и правила застройки города или иного населенного пункта;
требования
архитектурно-планировочного задания;
требования заказчика
(застройщика), изложенные в задании на проектирование, не противоречащие
требованиям настоящей статьи.
2. Архитектор не вправе
разглашать информацию о намерениях заказчика (застройщика) по реализации
архитектурного проекта без его согласия.
3. Архитектор не вправе
принимать на себя обязательства ответственного представителя заказчика
(застройщика) при заключении договора подряда на строительство, при авторском
надзоре за строительством архитектурного объекта и при приемке указанного
объекта в эксплуатацию при наличии личной заинтересованности в прибылях
подрядной организации, участвующей в торгах подряда, а также не вправе
участвовать в конкурсе на архитектурный проект, являясь членом жюри данного
конкурса.
Статья 14. Договорные отношения в области
архитектурной деятельности
Создание, реализация и иное
использование архитектурного проекта осуществляются только на основе договоров,
заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Гарантии деятельности архитектора
1. Органы государственной власти
способствуют созданию организационных, ресурсных и иных условий для свободного
творчества архитектора, развития архитектурной науки и образования.
2. Уполномоченные Правительством
Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти в области
архитектуры и градостроительства, общественные профессионально-творческие
организации (объединения) архитекторов в соответствии с их уставами участвуют в
защите прав архитектора и обеспечивают свободу творчества архитектора в
пределах своей компетенции.
Глава VII. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Статья 24. Административная ответственность
1. Гражданин или юридическое
лицо, осуществляющие строительство архитектурного объекта без разрешения на
строительство (самовольную постройку) или с нарушением утвержденной
градостроительной документации, несут ответственность в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Гражданин или юридическое
лицо, допустившие в ходе реализации архитектурного проекта отступления от
указанного проекта без согласования с автором архитектурного проекта и органом,
выдавшим разрешение на строительство, обязаны устранить допущенные нарушения.
Лица, допустившие указанные нарушения, подвергаются штрафу в размере от десяти
до двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты
труда.
3. Лица, осуществляющие
архитектурную деятельность без лицензий, подвергаются штрафу в размере от
двадцати до тридцати установленных федеральным законом минимальных размеров
оплаты труда.
4. Должностное лицо органа
архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации или должностное
лицо органа местного самоуправления за нарушение порядка выдачи
архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство подвергается
предупреждению или штрафу в размере от десяти до двадцати установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
5. Дела о правонарушениях,
предусмотренных пунктами 2, 3, 4 настоящей статьи, рассматриваются органами
Государственного архитектурно-строительного надзора в порядке, установленном
главой 21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Законом Российской
Федерации «Об административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области строительства».
Статья 25. Имущественная ответственность
1. Лицо, право которого нарушено
при осуществлении архитектурной деятельности, может требовать полного
возмещения причиненных ему убытков в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
2. Убытки, причиненные автору
архитектурного проекта в результате нарушения его авторских прав, возмещаются в
порядке, установленном действующим законодательством.
3. Лицо, виновное в
строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего
разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную
разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный
участок в первоначальное состояние.
4. Лицо, виновное в действиях,
повлекших за собой причинение вреда личности либо трудновосполнимый урон
окружающей среде, памятнику истории или культуры, ценному городскому или
природному ландшафту, несет ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
5. Гражданин или юридическое
лицо, осуществляющие архитектурную деятельность, несут имущественную
ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации за неисполнение или за ненадлежащее исполнение договорных
обязательств.
Последние изменения в ФЗ об архитектурной деятельности
Последние изменения в Закон об архитектурной деятельности введены 19 июля 2011 года. Поправки коснулись следующих положений:
- в четвертом абзаце статьи 2 и во втором абзаце пункта 3 статьи 3 слова «санитарно-гигиенические» заменены на формулировку «санитарно-эпидемиологические»;
- в пункте 7 ст 3 формулировка «строительных норм и правил,» сокращена до «сводов правил,»;
- также в п 7 статьи 3 и в третьем абзаце п 1 ст 13 слова «государственные стандарты» заменены на «обязательные требования» в соответствующих падежах.
Иных изменений в ФЗ 169 об архитектуре с 2011 года не вводилось. Предыдущие поправки за 2008 также скорректировали определенные формулировки, не внося существенных изменений в редакцию.
Скачать текст ФЗ 169 в последней редакции
Скачать Федеральный закон 169 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» можно здесь. Документ представлен с последними изменениями и поправками.
Закон об архитектурной деятельности в действующей редакции будет актуален для должностных лиц, как физических, так и юридических. Документ представляет интерес и для граждан, занявшихся строительством в пределах утвержденного градостроительного плана. Также редакция правового акта об архитектуре может использоваться и правозащитниками в изучении данной сферы законодательства.
Бесплатная консультация юриста по телефону:
8 (804) 333-01-43
