Статья 219. нарушение требований пожарной безопасности

Статья 219 УК РФ – требования к пожарной безопасности: краткое содержание и комментарии

В этой статье перечисляются обстоятельства, при которых наступает уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, а также меры пресечения, применяемые в каждом отдельном случае.

Статья 219 УК РФ состоит из трех частей, трактующих правонарушение с учетом сопутствующих факторов. В первой части говорится о том, что за нарушение норм пожарной безопасности лицом, отвечающим за должное их выполнение, а также если это повлекло за собой причинение вреда здоровью человека/людей, применяются определенные меры пресечения.

Ст.219 УК РФ устанавливает меры пресечения в случае нарушений правил пожарной безопасности.

В двух остальных указываются наказания, которые назначаются судом за нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека. Кто же эти лица, которые отвечают за должное соблюдение правил? Обычно их назначают руководители объекта

Они должны следить за тем, как будет организована эвакуация людей в случае пожара, за необходимыми действиями при его обнаружении и т.д

Кто же эти лица, которые отвечают за должное соблюдение правил? Обычно их назначают руководители объекта. Они должны следить за тем, как будет организована эвакуация людей в случае пожара, за необходимыми действиями при его обнаружении и т.д.

К ним относят и лиц, чья работа связана с обеспечением противопожарной безопасности, а также собственников домов.

Объективные признаки

Состав такого преступления, как нарушение требований пожарной безопасности, включает в себя две группы обязательных признаков. Первая из них – объективные характеристики деяния, которые предусматривают объективную сторону и объект.

Установление признаков данной категории обязательно для возбуждения дела и применения мер ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Можно определить два варианта:

• главный объект – пожарная безопасность;
• дополнительный – здоровье людей, которым причиняет вред несоблюдение рассматриваемых правил.

Нарушитель обязательно посягает на оба объекта, поскольку при невыполнении норм безопасности автоматически возникает угроза для человека.

Объективная сторона отражает характер преступления, его проявление во внешней среде, что возможно в одной из двух форм:

1. Активное действие. Выражается такой вариант в непосредственном нарушении установленных требований безопасности при пожаре. Примером может служить размещение решёток на окнах или ликвидация запасных выходов.
2. Бездействие. Здесь предусматривается неисполнение противопожарных обязанностей, возложенных на человека. Проявляется это, например, в игнорировании предписаний инспекторов о замене огнетушителей, проводки и так далее.

При этом важно, чтобы причинами пожара и вреда, который он может нести, должны быть именно нарушения рассматриваемых норм

В результате должен быть обязательно причинён тяжкий вред здоровью лица, но по неосторожности. Данное условие определяет такой состав, как материальный, поскольку для возбуждения дела требуется наступление негативных последствий

В случае применения среднего или небольшого вреда здоровью, квалификация будет определять действия, как административное правонарушение по ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, что всё равно не изменит подследственности

Данное условие определяет такой состав, как материальный, поскольку для возбуждения дела требуется наступление негативных последствий. В случае применения среднего или небольшого вреда здоровью, квалификация будет определять действия, как административное правонарушение по ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, что всё равно не изменит подследственности

В результате должен быть обязательно причинён тяжкий вред здоровью лица, но по неосторожности. Данное условие определяет такой состав, как материальный, поскольку для возбуждения дела требуется наступление негативных последствий

В случае применения среднего или небольшого вреда здоровью, квалификация будет определять действия, как административное правонарушение по ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, что всё равно не изменит подследственности.

Каждое предприятие и организация должны иметь материалы для реализации установленных правил, а также регулярно отслеживать новые редакции и изменения закона за счет правовых систем (Консультант Плюс, Гарант). При этом самостоятельно править информацию не допускается. Регулироваться данный вопрос должен органами местной власти.

Ответственность по статье

Если было установлено, что гражданин нарушил ППБ, то его могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Что на это влияет? Конечно же, тяжесть наступивших последствий. Чем к более тяжелым результатам привело деяние, тем оно более строго будет расцениваться со стороны законодательства.

О наступлении каждого отдельного вида ответственности мы поговорим ниже.

Административная

Она наступает в случае, если нарушения ППБ не привели к каким-либо слишком серьезным результатам и ни один человек при этом тяжело не пострадал.

Ее применение регламентируется по ст. 20.4 КоАП РФ. Кто обязан будет ее нести? Обычно она ложится на юр. лицо, в обязанности которого и входило соблюдение ППБ.

Меры пресечения избираются различного характера: от предупреждения до выплаты штрафов в следующих размерах:

• 1 000 – 5 000 руб. для граждан;
• 6 000 – 50 000 руб. для лиц, занимающих должности, или ИП;
• 15 000 – 1 000 000 руб. для юр. лиц.

Допустим, нарушено было предписание, исходящее от инспектора Госпожнадзора. Тогда сумма штрафов будет уже иной:

• 1 500 – 5 000 для физ. лиц;
• 3 000 – 20 000 для ИП и руководителей организаций;
• 70 000 – 200 000 руб. для компаний.

В отношении же человека, который непосредственно исполнял обязанности по обеспечению соблюдения ППБ, применяется дисквалификация на период в 3 года.

Уголовная

При применении данного вида ответственности конкретное наказание определяется исходя из всех обстоятельств, которые сопутствовали происшествию.

Если злодеяние было классифицировано по ч. 1 ст. 219 УК РФ, то правонарушитель может рассчитывать на следующие меры пресечения:

• уплата штрафа суммой в 80 000 руб. или з/п за 6 месяцев;
• ограничение передвижений сроком на 3 года;
• выполнение принудительных работ в течение того же периода с запретом на занятие должностей или выполнение подобного рода деятельности на такой же временной отрезок;
• заключение в тюрьму на 3 года с применением указанной санкции.

Конкретная мера пресечения избирается исходя из тяжести происшествия.

Допустим, данное злодеяние послужило причиной летального исхода для одного человека. Тогда можно говорить о назначении совершенно иных наказаний:

• принудительные работы на период в 5 лет с запретом на занятие каких-либо должностей или выполнение некоторых видов деятельности на 3 года;
• заключение в колонию на 5 лет с возможным назначением ранее обозначенной санкции.

Если же пострадавших было больше одного, то виновник может быть приговорен к указанным наказаниям, но вот определить его в тюрьму могут уже на срок до 7 лет.

В каких случаях не наступает вообще

Избежать наказания в данном случае будет очень сложно, особенно если в результате пожара пострадали люди. Однако ответственность с отвечающего за ППБ снимается в случае обнаружения, что причиной происшествия были технические неполадки или какие-то другие обстоятельства непреодолимой силы.

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Виды нарушений

Нарушения будут разделяться по «сфере» деятельности, в ряде случаев сочетаясь (транспорт в учреждении, где имеется несколько зданий).

Также проступки можно разделить по ответственности, которая за них наступает. Выделяют уголовные, административные и дисциплинарные нарушения правил безопасности.

К ним также относят несоответствия документально установленным стандартам по следующим пунктам:

• хранение средств защиты;
• размещение схем и знаков эвакуации (отсутствие или расположение в неправильном порядке или месте);
• наличие и доступность инструментов защиты от пожара (противогазы, лопаты, песок);
• тренировки сотрудников на предприятии (учения);
• технология производства (соблюдение правил работы с горючими и воспламеняющимися веществами);
• санитарно-гигиенические нормативы здания (расположение розеток, материалы отделки, противопожарная система);
• обучение сотрудников правилам, инструктаж на рабочем месте;
• архитектурное соответствие (наличие пожарных лестниц, аварийных выходов, доступных окон на первом этаже, план здания).

Наиболее часто выявляемые

Анализ выявленных несоблюдений имеет первостепенное значение по итогам проверок. Статистическая обработка полученных данных ведется каждый год.

Среди внеплановых проверок лидируют проблемы, связанные с обеспечением эвакуации и средствами индивидуальной защиты.

К таковым относятся:

• нарушения работы систем оповещения о пожаре в зданиях;
• отсутствие или неисправность противопожарной сигнализации;
• отсутствие доступных пожарных лестниц;
• закрытые пожарные и аварийные выходы.

Часто обнаруживают неисправности в подаче воды и обеспечении противодымной защиты.

Реже находят ошибки в расположении схем эвакуации или наличии средств защиты, но их рабочее состояние зачастую оставляет желать лучшего.

В ходе повторных проверок как правило исправляются основные замечания.

Плановые проверки чаще обнаруживают проблемы в заполнении документации, а также в соблюдении санитарных правил и норм, связанных с самим строением или технологическим процессом.

Ответственность в организации

Итак, ответственность граждан за нарушение требований пожарной безопасности на предприятии – не что иное, как правовая сторона организации безопасности при пожаре на производстве и в структурах. Как выяснилось, она предполагает привлечение виновных граждан и иных лиц к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение или же неисполнение требований и правил безопасности

Другими словами, нести наказание за халатное и наплевательское отношение в отношении мер предосторожности в сфере безопасности при пожаре может как руководство организации, так и любой ее сотрудник

Ч. 1 ст. 219 УК РФ

Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Приговор суда в части статьи 219 Уголовного кодекса Республики Беларусь (уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере)

В результате рассмотрения дела приговором суда Октябрьского района г. Минска от 22 декабря 2012 года несовершеннолетний А

был признан виновным, в том числе, в повреждении имущества по неосторожности, повлекшем причинение ущерба в особо крупном размере и на основании статьи 219 Уголовного кодекса Республики Беларусь ему было назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года без направления в исправительное учреждение открытого типа

Приговором суда с обвиняемого А. в пользу потерпевшего В. был взыскан ущерб, причиненный преступлением, в размере 43 035 520 рублей, госпошлина в доход государства, а также процессуальные издержки, понесенные в связи с участием адвоката (расходы по оплате юридической помощи).

Суд указал в приговоре, что в случае, когда у несовершеннолетнего обвиняемого А. нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (указал фамилии, имена, отчества родителей). Соответствующая обязанность родителей прекращается по достижении причинившим вред А. совершеннолетия, либо в случае, когда у А. до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

ЗВОНИТЕ ДЛЯ ПЛАТНОЙ ПОМОЩИ: +375 (29) 679 94 07

Состав преступления – как доказывается преступность по статье

Для правильной классификации подобного правонарушения требуется рассмотреть его состав, то есть те признаки, по которым его можно выделить из прочих.

Объектом преступления является безопасность граждан, имущества, общества, государства. Дополнительными могут быть жизнь и здоровье личности и пр. Объективной стороной, соответственно, выступает нарушение норм пожарной безопасности.

Субъектом правонарушения определено лицо, которое должно было следить за правильным исполнением этих самых правил. Это должен быть дееспособный гражданин, переступивший возрастную планку в 16 лет.

При рассмотрении любого преступления берется во внимание его состав. Субъективной стороной определяется нарушение требований пожарной безопасности или вполне осознанное, а также абсолютно безответственное отношение к последствиям

Субъективной стороной определяется нарушение требований пожарной безопасности или вполне осознанное, а также абсолютно безответственное отношение к последствиям.

Квалифицирующими признаками являются смерть граждан и прочие негативные последствия данного происшествия.

Чтобы установить преступность действий гражданина, проводится комплексная оценка всего происшествия с установлением связи между ним самим и последовавшим за ним результатом.

Примеры

Очень часто подобные преступления происходят в лесах и прочих природных объектах по причине халатности или неосторожности тех лиц, которые должны следить за соблюдением порядка в подобных местах. Также можно отметить высокую частотность происшествий такого рода в местах массового скопления людей: в спортзалах, клубах и т.д

Также можно отметить высокую частотность происшествий такого рода в местах массового скопления людей: в спортзалах, клубах и т.д.

Допустим, возгорание имело место в жилом доме по причине действий гражданина, отвечающего за ППБ, но не знавшего о том, что там были люди. Тогда это правонарушение классифицируется по ст. 219 УК РФ. В противном случае это будет считаться уже совершением злодеяния, нанесшего вред людям, соответственно, применяется уже другая статья.

Нарушение ППБ может повлечь очень серьезные последствия, поэтому за него назначаются строгие санкции со стороны закона.

Халатное отношение к выполнению ППБ может выражаться в самых разных видах: от использования пиротехнических средств неправильным способом до отсутствия нормально функционирующих пожарных выходов. Ярким примером последнего послужило происшествие в торговом комплексе в Кемерово, когда по причине закрытых дверей и задымления погибло очень много людей.

Ч. 3 ст. 219 УК РФ

Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Статья 218 УК РФ

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
Статья 220 УК РФ. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

Статья 218 УК РФ. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий
Статья 220 УК РФ. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

Ход и результаты проведения проверки

В возбуждении дела по заявлению В. и его представителя – адвоката по уголовным делам в Минске И.И. Панкова, должностными лицами правоохранительных органов отказывалось не менее четырех раз. Каждое постановление было обжаловано в прокуратуру района и впоследствии было отменялось с направлением материалов для проведения дополнительной проверки. В результате длительных действий по обжалованию постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, однако только в отношении несовершеннолетнего А

и только по статье 219 Уголовного кодекса Республики Беларусь (уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере). В части угона в возбуждении уголовного дела в отношении А

было отказано в связи с отсутствием, по мнению правоохранительных органов, в его действиях состава такого преступления. В отношении Б. в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием, по мнению правоохранительных органов, в его действиях состава преступления. 

Состав преступления – как доказывается преступность по статье

Для правильной классификации подобного правонарушения требуется рассмотреть его состав, то есть те признаки, по которым его можно выделить из прочих.

Объектом преступления является безопасность граждан, имущества, общества, государства. Дополнительными могут быть жизнь и здоровье личности и пр. Объективной стороной, соответственно, выступает нарушение норм пожарной безопасности.

Субъектом правонарушения определено лицо, которое должно было следить за правильным исполнением этих самых правил. Это должен быть дееспособный гражданин, переступивший возрастную планку в 16 лет.

При рассмотрении любого преступления берется во внимание его состав. Субъективной стороной определяется нарушение требований пожарной безопасности или вполне осознанное, а также абсолютно безответственное отношение к последствиям

Субъективной стороной определяется нарушение требований пожарной безопасности или вполне осознанное, а также абсолютно безответственное отношение к последствиям.

Квалифицирующими признаками являются смерть граждан и прочие негативные последствия данного происшествия.

Чтобы установить преступность действий гражданина, проводится комплексная оценка всего происшествия с установлением связи между ним самим и последовавшим за ним результатом.

Примеры

Очень часто подобные преступления происходят в лесах и прочих природных объектах по причине халатности или неосторожности тех лиц, которые должны следить за соблюдением порядка в подобных местах. Также можно отметить высокую частотность происшествий такого рода в местах массового скопления людей: в спортзалах, клубах и т.д

Также можно отметить высокую частотность происшествий такого рода в местах массового скопления людей: в спортзалах, клубах и т.д.

Допустим, возгорание имело место в жилом доме по причине действий гражданина, отвечающего за ППБ, но не знавшего о том, что там были люди. Тогда это правонарушение классифицируется по ст. 219 УК РФ. В противном случае это будет считаться уже совершением злодеяния, нанесшего вред людям, соответственно, применяется уже другая статья.

Нарушение ППБ может повлечь очень серьезные последствия, поэтому за него назначаются строгие санкции со стороны закона.

Халатное отношение к выполнению ППБ может выражаться в самых разных видах: от использования пиротехнических средств неправильным способом до отсутствия нормально функционирующих пожарных выходов. Ярким примером последнего послужило происшествие в торговом комплексе в Кемерово, когда по причине закрытых дверей и задымления погибло очень много людей.

Что считается нарушением требований?

Нарушением норм противопожарного режима считается любое отступление от правил противопожарной безопасности, которые изложены в официальных документах.

Они рассматривают противопожарную безопасность на следующих объектах:

• в зданиях и сооружениях;
• транспортных средствах;
• промышленных и хозяйственных объектах;
• образовательных и медицинских учреждениях;
• на объектах природы;
• других объектах.

Нарушения правил выявляются в двух случаях.

В первом это ведет к возгоранию, аварийной ситуации.

Затем анализируются причины и последствия пожара, проводится расследование, в ходе которого и выявляются проблемы.

Второй способ более безопасен и осуществляется при помощи проверок. Их проводит противопожарная служба министерства чрезвычайных ситуаций в лице инспектора или комиссии. Проверки бывают:

• плановые с кратностью раз в три года;
• документарные, с извещением за 3 дня до ее начала (в основном проверка документов);
• выездные (также с предупреждением, но после поступления жалобы);
• внеплановые (с уведомлением за 1 день или без него);
• повторные (для контроля исправления недочетов при предыдущих проверках).

Комментарий к статье 219 УК РФ

1. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, обеспечивающих пожарную безопасность. Под ними следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» , а также в принимаемых в соответствии с ним иных нормативных актах (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г

N 14 «О судебной практике по делам о нарушении Правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» )

———————————
<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
<2> БВС РФ. 2002. N 8.

Преступление окончено с момента причинения тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

2

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины

3. Субъектами преступления являются:

— лицо, на которое возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ;

— собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).

4. При возникновении пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах и т.п. ответственность наступает по ст. ст. 215 — 218 УК и др. без дополнительной квалификации по комментируемой статье.

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Второй комментарий к Ст. 219 УК РФ

1. Потерпевшим может быть любое лицо.

2. Объективная сторона выражается в нарушении правил, обеспечивающих пожарную безопасность. Например, отсутствие или неисправность при пожаре необходимых средств пожаротушения (например, огнетушителей), оставление без присмотра электротехники, топка печей с открытой дверью, загромождение проходов горючими отходами и т. п.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возможна только в случае наступления общественно опасных последствий — причинения тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

3. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины. 4. Субъект преступления — лицо, на которое была возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.)

4. Субъект преступления — лицо, на которое была возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).

5. Квалифицированным видом (ч. 2 ст

219) нарушений правил пожарной безопасности является причинение по неосторожности смерти человека, а особо квалифицированным видом (ч. 3 ст

219) — смерти двум и более лицам.

При возникновении пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах и т.п. ответственность наступает по ст. 215, 216, 217, 218 УК и др. без дополнительной квалификации по ст. 219 УК.

Кто несёт ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года (на момент написания статьи изучалась последняя редакция от 29 июля 2021 года) за несоблюдение правил пожарной безопасности ответственность несут:

• собственники, владельцы (пользователи, распорядители, арендаторы) имущества;
• руководство федеральных служб и агентств;
• руководство органов местного самоуправления;
• лица, назначенные ответственными за сохранение пожарной безопасности (в установленном порядке);
• должностные лица в пределах своих компетенций.

За нарушение ТПБ в домах (квартирах, комнатах), находящихся в государственной, муниципальной, ведомственной собственности ответственность несут ответственные квартиросъемщики (арендаторы), если иное не прописано в договоре.

Все выше обозначенные лица за выявленные нарушения привлекаются к разным видам ответственности.

Похожие записи:

Трудовой договор на неопределенный срок: особенности оформления Претензия о неисполнении обязательств по договору: образец 2021 года Как сделать возврат за путевку Доверенность на ведение наследственного дела (образец) Как выбрать квартиру и не пожалеть о покупке Образец заявления судебным приставам о расчете задолженности по алиментам