Оглавление
- Содержание ст. 280 ТК
- Судебная практика
- Комментарий к статье 280 ТК РФ
- Консультации и комментарии юристов
- Понятие насилия
- Особенности судебной практики по ст. 280 УК РФ
- Разграничение ст. 280 и 282 УК РФ
- Проявление экстремизма и состав преступления
- Судебная практика
- Комментарий к статье 280 ГПК РФ
- Другой комментарий к статье 280 УК РФ
Содержание ст. 280 ТК
Каковы последствия игнорирования руководителем сроков, указанных в данной статье?
Эта ситуация рассмотрена в п. 39 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.04. В нём указано, что пренебрежение руководителем месячным сроком, установленным ст. 280, ведёт к возможности работодателя уволить его за прогул (ст. 81 ТК).
Может ли глава организации передумать за месячный срок, отведённый ему по ст. 280?
Да, такая возможность имеется. Если глава организации изменил своё мнение и отозвал предупреждение об уходе, то он может продолжать работать в соответствии со ст. 80 ТК. Для этого нужно, чтобы:
- наниматель не настаивал на увольнении;
- на его место письменно не пригласили другое лицо, которому нельзя отказать в трудоустройстве из-за соответствующих положений ТК.
Фактически одна из целей рассматриваемой статьи как раз и состоит в предоставлении времени для обеих сторон. Руководитель за месяц вправе передумать, а работодатель может за этот срок найти подходящую кандидатуру на его позицию.
Отдельно нужно отметить, что месячный срок – это установленный ТК минимум. На практике срок предупреждения об уходе может увеличиваться, что связано как с трудностями по подбору подходящего кандидата на пост уходящего руководителя, так и с необходимостью надлежащего оформления ухода. Поэтому предусмотренный ст. 280 срок может сдвигаться в сторону увеличения, о чём собственник организации и топ-менеджер обычно договариваются заранее.
Могут ли собственники организации воспрепятствовать уходу руководителя?
Для организации уход руководителя может быть нежелательным по многим причинам. Среди важнейших можно упомянуть:
- его переход к конкурентам;
- потеря личных деловых контактов руководителя;
- необходимость подыскивать ему качественную замену и т.д.
Эти минусы усугубляются, если позицию покидает один из основателей организации или особо ценный топ-менеджер. Также возможна и ситуация, когда уходящий руководитель по каким-то причинам не возвращает имеющуюся у него важную документацию, печать и т.д.
Но прямо воспрепятствовать его уходу собственники организации не могут – это противоречит базовым принципам свободы трудовых взаимоотношений. Некоторые организации пробуют уклониться от прекращения трудового договора путём затягивания этого процесса или его ненадлежащего оформления. Такая ситуация рассмотрена в Апелляционном определении Кировского облсуда № 33-1718 от 13.06.12. В нём указано, что подобный приём не является правомерным и не может помешать уходу руководителя.
Судебная практика
Суды в своей работе должны руководствоваться не только федеральным законодательством, но и Постановлением ВС РФ от 28.06.2011 г. № 11. В нём даётся разъяснение к понятиям Уголовного кодекса и правила применения норм.
Судебная практика в отношении экстремистской деятельности неоднородна.
Для разрешения дела судья должен учитывать следующие факторы:
- Место совершения.
- Способ.
- Обстановка в стране, определённом месте и обществе.
В 2015 году политическую активистку приговорили к 2 годам в колонии-поселении по нескольким причинам. В том числе за положительное отношение к желанию некоторых граждан России «присоединиться к Украине». Высказанное мнение судьёй признано побуждением к изменению конституционного строя с помощью насилия. Большую роль в принятом решении сыграла политическая обстановка в обществе.
Разграничить состав 280 статьи и других смежных преступлений нередко бывает очень сложно. Например, в видеоролике, размещённом в публичном доступе, рассказывают, что азиаты притесняют европейцев, хотят уничтожить их, убивают людей только за светлый цвет кожи. Тогда наказание последует по санкции нормы 282. Но если в качестве итога говорится о необходимости объединиться и начать убивать азиатов, деяние будет рассматриваться как призыв к экстремизму.
В настоящее время более 90% обвинительных приговоров вынесено за размещение постов в Интернете, в том числе за копирование чужих записей на личной странице пользователя.
Комментарий к статье 280 ТК РФ
1. Комментируемая статья дает руководителю организации возможность досрочного прекращения своего трудового договора по собственному желанию. При этом вторая сторона — собственник имущества организации (его представитель) — должна быть извещена в письменной форме не позднее чем за один месяц.
Если руководитель организации избирается общим собранием участников (членов), которое по каким-либо причинам не может быть созвано в месячный срок, локальные нормативные акты таких организаций должны определять, какие органы и в каком порядке должны решить вопрос о том, кто на период до решения общего собрания будет исполнять обязанности руководителя.
2. Однако увольнение руководителя по собственному желанию вызывает на практике значительные сложности. Так, руководитель вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию даже вопреки воле учредителей юридического лица. Иное решение противоречило бы основополагающим принципам свободы трудового договора. Тем не менее на практике увольнение руководителя может поставить под угрозу само существование организации, особенно в тех случаях, когда увольняющийся руководитель не вернул находящиеся у него учредительные документы общества, печать и проч. Но воспрепятствовать увольнению директора учредители (участники) не могут. Уклонение общества от оформления расторжения трудового договора с руководителем не будет признано правомерным (Апелляционное определение Кировского областного суда от 13.06.2012 по делу N 33-1718).
После расторжения трудового договора уволившийся руководитель должен обратиться с заявлением в регистрирующий налоговый орган о том, что он больше не является директором компании, и приложить копию трудовой книжки с отметкой об увольнении. Ему также следует обратиться в территориальную налоговую инспекцию, в которой компания состоит на учете, и в банки, где ей открыты счета, с таким же заявлением.
Совершение подобных действий позволит руководителю уже после увольнения обезопасить себя от недобросовестных действий третьих лиц.
Консультации и комментарии юристов
После включения в 2014 году в правовую норму Интернета пользователям всемирной паутины нужно внимательнее следить за своими публикациями. Правоохранительные органы могут принять за взывание к экстремистской деятельности даже материалы, целью которых были юмор или ирония.
Если в итоге суд признаёт пользователя социальной сети, выложившего сомнительное сообщение в публичный доступ, невиновным, уголовный процесс всё равно отнимет много сил и нервов у обвиняемого.
Стоит избегать явно негативных высказываний, суть которых сводится к убеждению других людей негативно относиться к кому-либо по групповым признакам, например, расе или религии.
Иногда ситуация может доходить до абсурда. Мужчина сделал репост интервью, не обратив внимания на сопровождающую текст картинку. В публичном доступе на странице в социальной сети появилось не только само интервью, но и изображение с надписью «Смерть русской гадине». Судебными органами установлен факт воззвания к физическому уничтожению русских. Гражданину был назначен штраф в размере 150 тысяч рублей.
Любое публичное обращение будет правонарушением, если оно призывает:
- к восстанию;
- свержению власти;
- созданию вооружённых формирований.
Выразить такие мысли легально не удастся. Недовольство властью можно высказать в общем, избегая любых призывающих формулировок. Если потребность высказать своё мнение непреодолима, лучше обратиться к филологам и юристам-практикам, которые помогут исключить из текста фразы, противоречащие российскому закону.
Если по какой-то причине в отношении лица начата проверка, включаться в следствие необходимо ещё до возбуждения уголовного дела. Согласно подследственности оно проводится следователями органов ФСБ. Возможно, доказать свою невиновность удастся ещё на данном этапе. Тогда судебного разбирательства можно избежать.
Статья 280 УК РФ требует участия в расследовании специалиста. Оценку публикации для возбуждения уголовного дела и обвинения в суде даёт эксперт-лингвист. У обвиняемого есть право самостоятельно обратиться для проведения экспертизы в независимую организацию. Если в ходе судебного заседания будет установлено противоречие заключений, суд может назначить повторную экспертную проверку. В случае необходимости нужно подать соответствующее ходатайство в процессе.
Стоит внимательно относиться не только к собственным действиям, но и к деяниям посторонних лиц. В Чувашии пенсионер пострадал из-за экстремистских призывов на его странице в социальной сети
Судья не принял во внимание заявление, что мужчина плохо разбирается в Интернете, а к его странице имеют доступ неограниченное число лиц
Понятие насилия
В широком смысле этого слова насилие – это воздействие одного человека на другого. Подобное воздействие может быть двух видов:
- физическое (страдает тело, организм человека);
- психическое (оказывается влияние на сознание и волю человека).
Однако законодатель под «насилием» понимает исключительно физическое насилие. К примеру, изнасилование, пытки, похищение человека, побои, отравление, истязание и пр.
Психическое насилие законодатель приравнивает к понятию «угроза применения насилия», которое предполагает причинение душевной травмы человеку. К примеру, шантаж, клевета, оскорбление, угрозы и пр.
Таким образом, насилием можно считать противозаконное физическое/психическое воздействие на человека, а также умышленное причинение ему вреда, которое представляет опасность для его здоровья, психики и жизни. В каком-то смысле лишение свободы в отношении преступника тоже можно рассматривать как одну из форм физического насилия, ведь ограничиваются его права и вряд ли он в восторге от приговора суда провести столько-то лет в колонии. Но тут дело касается преступника, который нарушил закон и должен за это нести ответственность. Именно поэтому в данном случае физическое насилие стоит заменить понятием «государственное принуждение».
Политическое насилие
Это понятие стоит рассмотреть отдельно, так как в данном случае объектами и субъектами деяния выступают не человек и человек, а государство и народ. Политическое насилие – это физическое принуждение, которое используется субъектом политики, чтобы заполучить государственную власть в собственных интересах.
Политическими актами насилия считаются определенные насильственные действия. Это террор, убийства, пытки, незаконные задержания, присвоение собственности и пр. Яркий пример этому – 30-е годы, когда происходило массовое раскулачивание крестьян. Всех более-менее зажиточных «кулаков» лишали земель, домов и отправляли в ссылку целыми семьями.
Существует множество вариантов типологии и разновидностей политического насилия. По этой причине его стоит рассматривать как самостоятельное понятие, которое кардинальным образом отличается от государственного принуждения.
Особенности судебной практики по ст. 280 УК РФ
При рассмотрении дел вопрос о публичности обращений виновных должен решаться с учетом способа, места, обстановки и прочих обстоятельств совершения деяния.
Необходимо понимать разнообразие способов и средств, которыми могут воспользоваться преступники. Например, публичными призывами следует считать:
- Обращение к людям в общественном месте, на собрании, демонстрации, митинге.
- Распространение листовок.
- Размещение объявлений в Интернете (в блогах, на сайтах, в дневниках с открытым доступом).
- Вывешивание агитационных плакатов.
- Распространение сообщений через электронную почту.
В каждом отдельном деле должно быть, кроме прочего, установлено, что публика воспринимала направленные ей призывы.
Разграничение ст. 280 и 282 УК РФ
В рассматриваемой норме предусматриваются санкции только за публичные призывы к экстремистским действиям.
Если имеет место распространение неопределенному числу субъектов информации, обосновывающей необходимость совершения неправомерных действий в отношении других лиц по признаку религиозной принадлежности, расы, национальности и так далее, или сведений, оправдывающих такое поведение, такие деяния подпадают под 282 статью УК при наличии других признаков состава этого преступления.
Необходимо разграничивать высказывания, в которых утверждается необходимость совершения неправомерных действий (ст. 282) и призывы к ним (ст. 280). Последние расцениваются как разновидность действий, цель которых состоит в возбуждении ненависти.
К примеру, в Интернете размещено видео, на котором утверждается, что представители одной расы повсеместно притесняются представителями другой, что последние выбрали курс на уничтожение и искоренение первых, а преступления, совершаемые ими, имеют исключительно расовый подтекст. В этом случае присутствуют признаки состава, предусмотренного 282 статьей.
Если же в заключение на этом видео звучит призыв сплотиться для уничтожения других людей, то имеют место признаки ст. 280. Конструкция преступления предусматривает действия, охватываемые 282 статьей. Соответственно, размещение такого видео квалифицируется только по ст. 280.
Что касается публичного призыва к террористической деятельности, то, в силу положений части третьей 17 статьи УК, такие действия подпадают не под рассматриваемую норму, а под часть 1 либо 2 ст. 205.2 (в зависимости от обстоятельств).
Проявление экстремизма и состав преступления
Разжигание межнациональной розни 282 статья УК РФ определяет как социально-политическое явление, а также практические действия больших групп или отдельных индивидов, направленные на изменение существующего государственного строя, а также разжигания национальной и социальной ненависти. Причинами экстремисткой деятельности, как правило, выступают неспособность человека изменить что-либо, чувство национального превосходства, интеллектуальная и нравственная ограниченность личности, а также отсутствие толерантного отношения к представителям других религиозных общин, национальностей, рас и т.д.
Каждое преступление, описанное в Уголовном кодексе, начинается с определения нарушения.
Статья Уголовного кодекса РФ 282 под экстремизмом понимает такие действия:
- разжигание межнациональной розни;
- оскорбление людей из других религий;
- унижение личности по расовому признаку;
- словесное оскорбление граждан, принадлежащих к другим социальным группам.
Чаще всего проявляется экстремизм в виде массовых беспорядков. Основная задача экстремистов – спровоцировать столкновения органов правопорядка с людьми единомышленниками или, к примеру, гражданами не согласными с текущей политической ситуацией. Любые действия экстремистов направлены на дезорганизацию привычной жизни общества.
Не стоит путать личную неприязнь к людям другой расы с экстремизмом, существуют серьезные различия. Чтобы действия человека были расценены по ч. 1 ст. 282 УК РФ, попытки вызвать ненависть у других людей должны иметь публичный характер. Не считается экстремизмом рассказ другу о ненависти к «темнокожим». В случае с экстремизмом должны быть четко фиксированные публичны выступления, интервью в СМИ, статьи в газетах, Интернете
Важно, что в действиях преступника, чтобы им была вменена статья экстремизм УК РФ, должны вмещаться призывы к общей ненависти, слова унижения конкретной социальной группы, призывы к беспорядкам и насилию по отношению к отдельным гражданам или конкретным личностям. Достаточно часто статья за разжигание межнациональной розни в РФ современными гражданами путается с терроризмом
Отличия между этими двумя нарушениями в том, что терроризм несет в себе цель уничтожения конкретных стратегически важных для государства объектов, а экстремизм преследует цель массовых беспорядков и разжигание ненависти граждан друг к другу, и к управлению государственным аппаратам. И в первом, и в другом случае, вред наносится общественным отношением и преступление направлено против государства
Достаточно часто статья за разжигание межнациональной розни в РФ современными гражданами путается с терроризмом. Отличия между этими двумя нарушениями в том, что терроризм несет в себе цель уничтожения конкретных стратегически важных для государства объектов, а экстремизм преследует цель массовых беспорядков и разжигание ненависти граждан друг к другу, и к управлению государственным аппаратам. И в первом, и в другом случае, вред наносится общественным отношением и преступление направлено против государства.
Согласно УК РФ экстремизм объектом преступления определяет общественные отношения. Объективной стороной выступает намеренный вызов негативной реакции людей по отношению к другим личностям. Злоумышленник посягает на порядок в обществе путем оскорбления одной социальной группы. Субъективная сторона заключается в прямом умысле разжечь конфликт и вызвать беспорядки. Субъектом преступления выступает здравомыслящий человек с 16 лет. Возраст ответственности снижен из-за частой принадлежности молодежи к своего рода группировкам, участвующих в массовых беспорядках. При определении возраста подсудности учитывается уровень интеллектуального развития. Молодой человек может привлекаться к ответственности, если он действительно понимает последствия своих поступков, а не участвует в беспорядках ради забавы, не понимая общественно опасных результатов.
Судебная практика
Как правило, обвиняемыми в подобных делах выступают молодые люди. Так, в 2010 году в одном из тюменских судов слушалось дело о преступлении, предусмотренном 280-й статьей. Обвиняемым выступал студент, выходец с Кавказа. В результате столкновения фанатов футбольной команды и группой уроженцев Махачкалы произошла драка. Впоследствии один из участников опубликовал призыв к совершению насильственных действий в отношении лиц славянской национальности. Вина обвиняемого была доказана. Наказанием послужило лишение свободы сроком на один год.
Подобное дело рассматривалось и в Калининграде. Житель этого города на одном из порталов Интернета оставил комментарии, содержащие призыв к уничтожению лиц кавказской национальности. Подписался калининградец под своим заявлением вымышленным именем. Для правоохранительных органов вычислить его не составило труда. Многие пользователи Сети отчего-то пребывают в заблуждении, что использование ника может обеспечить абсолютную анонимность. Никнейм — это, конечно, хорошо, но существует еще и IP-адрес…
За последний год в суде было рассмотрено внушительное количество дел на основании статьи о призыве к экстремизму. Как правило, наказание понесли граждане в возрасте от 18 до 25 лет. В некоторых случаях доказательством вины служили графические изображения с небольшими подписями, размещенные в социальной сети.
Экстремизм, являясь острой проблемой современности, за считанные годы стал одним из самых болезненных вопросов в российском обществе. Составными элементами его являются ксенофобия, фашизм, национализм. Спектр этой деятельности крайне широк. Последствия экстремистских проявлений могут быть ограничены психологическим и экономическим ущербом, но нередко приводят к лишению жизни конкретных людей.
Делить людей по национальным, религиозным и другим признакам – действие, лишенное нравственности. Внушить это гражданам весьма сложно. А потому малейшие проявления и, казалось бы, незначительные публичные высказывания подобного характера подлежат уголовной ответственности.
Комментарий к статье 280 ГПК РФ
1. Поскольку признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим основывается на презумпции, то не исключено, что гражданин, признанный безвестно отсутствующим или даже объявленный умершим, явится или станет известно место его пребывания. Именно на такой случай рассчитана комментируемая статья.
ГПК не называет тех лиц, которые могут инициировать возбуждение дела о пересмотре ранее вынесенного решения. Безусловно, таким лицом может быть сам гражданин, в отношении которого суд ранее вынес решение о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим. Но это могут быть и иные заинтересованные лица. Тем более, что из толкования ст. 280 ГПК для возбуждения дела достаточно обнаружения места пребывания такого лица. Практически на комментируемую статью распространяется правило о заинтересованных лицах, обладающих правом подачи заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении умершим. Эти лица должны состоять в правоотношениях (гражданских, семейных и проч.) с лицом, ранее признанным безвестно отсутствующим или объявленным умершим.
Согласно ст. 44 ГК в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом данного гражданина. Для этого необходимо, чтобы решение вступило в законную силу.
В соответствии со ст. 46 ГК независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к нему после объявления гражданина умершим. Но деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (п. 3 ст. 302 ГК).
Если имущество гражданина, объявленного умершим, перешло к другому лицу на основе возмездных сделок, то имущество возвращается, если доказано, что, приобретая имущество, это лицо знало, что объявленный умершим гражданин жив. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость (абз. 2 п. 2 ст. 46 ГК).
Для отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении умершим необходимо следующее: 1) обнаружение места пребывания гражданина и (или) его явка; 2) наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу судебного решения в отношении этого же гражданина о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Для возврата имущества гражданину, в отношении которого ранее было вынесено решение об объявлении его умершим, следует установить: 1) наличие имущества (и что это за имущество) данного гражданина; 2) основание перехода этого имущества к другим лицам (на основе возмездной сделки или на безвозмездной основе); 3) знало ли лицо, приобретшее имущество, о том, что гражданин, чье имущество им приобретено, хотя и объявлен умершим, на самом деле жив.
2. ГПК вводит правило об отмене решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим при явке такого гражданина решением того же суда, что можно рассматривать как исключение из общего правила. Для принятия такого решения важна явка лица, в отношении которого было ранее вынесено решение о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, или обнаружение места пребывания этого гражданина. По общему правилу решение суда отменяется лишь вышестоящей инстанцией.
Соответственно, новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина (при его признании безвестно отсутствующим) и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния (при объявлении гражданина умершим).
Другой комментарий к статье 280 УК РФ
1. Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:
– насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
– публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности;
– возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
– пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
– нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
– воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
– воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
– совершение преступлений по мотивам, указанным в п. “е” ч. 1 ст. 63 УК;
– пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
– публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
– публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, являющихся преступлением;
– организацию и подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
– финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ “О противодействии экстремистской деятельности” <1>).
——————————–
<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3031.
2. Экстремистская организация – это общественное или религиозное объединение, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом “О противодействии экстремистской деятельности”, есть вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
3. Публичные призывы к экстремистской деятельности предполагают обращение к относительно широкому кругу лиц (к массам, толпе), направленное на возбуждение намерений совершить экстремистские действия или осуществить экстремистскую деятельность. Их форма значения не имеет; главное, что они должны быть совершены непосредственно в присутствии третьих лиц либо должна обеспечиваться возможность ознакомления с экстремистскими материалами неопределенного круга лиц.
4. Преступление считается оконченным с момента публичного призыва к осуществлению экстремисткой деятельности.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
6. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.
7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за публичные призывы к экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации (печати, радио, телевидения и т.д.).
