Гпк рф. глава 39. производство в суде апелляционной инстанции

Оглавление

Дополнительный комментарий к статье 323 ГПК РФ

Комментируемая статья 323 ГПК РФ содержит уже известный российскому законодательству перечень оснований для оставления жалобы, представления, поданных на не вступившее в силу судебное решение, без движения. Это такие основания, как подача жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, и несоответствие жалобы, представления требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ. В последнем случае это, например, такие обстоятельства:

апелляционная жалоба не подписана лицом, ее подающим, апелляционное представление не подписано прокурором;
к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя;
отсутствуют копии апелляционных жалобы, представления по числу лиц, участвующих в деле;
отсутствуют копии приложенных к апелляционным жалобе, представлению документов;
отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если апелляционная жалоба подлежит оплате;
в апелляционных жалобе, представлении указаны требования, не заявленные в суде первой инстанции и др. (см. комментарий к ст. 322 ГПК РФ).
Приведенный перечень оснований не подлежит расширительному толкованию.

В указанных случаях судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Комментируемой статьей 323 ГПК РФ в новой редакции установлен пятидневный срок для принятия определения об оставлении апелляционной жалобы или представления без движения в отличие от прежней редакции статьи 323 ГПК РФ, который такого срока не определял. Определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения должно отвечать требованиям, предъявляемым к содержанию определения ст. 225 ГПК РФ.

Отметим, что вынесение указанного определения возможно лишь судом первой инстанции. Если на стадии апелляционного рассмотрения будет установлено, например, что сторона не оплатила либо не доплатила государственную пошлину, то снять дело с рассмотрения будет уже нельзя, так как ГПК РФ не предоставляет суду апелляционной инстанции подобного права.

В приведенном случае суд апелляционной инстанции должен поступить аналогично суду первой инстанции, оказавшемуся в сходной ситуации: исковое заявление не оплачено государственной пошлиной в установленном размере, но ошибочно принято судьей к производству, а не оставлено без движения в соответствии со ст. 136 ГПК, предписывающей рассмотреть дело и решить вопрос о довзыскании или взыскании государственной пошлины.

В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 111 ГПК РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом. Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, прокурор, принесший представление, не успевают по уважительным причинам выполнить указания, содержащиеся в определении, то они вправе ходатайствовать о продлении установленного срока.

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Отметим, что прямого указания на возможность обжалования определения мирового судьи об оставлении без движения апелляционных жалобы, представления в ст. ст. 323 и 325 ГПК РФ до 1 января 2012 г. не было, в связи с чем применялась ст. 331 ГПК РФ, гласящая: определение об оставлении апелляционных жалобы, представления преграждает дальнейшее движение дела, что является основанием для подачи частной жалобы.

Комментарий к статье 323 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Комментируемая статья содержит уже известный российскому законодательству перечень оснований для оставления жалобы, представления, поданных на не вступившее в силу судебное решение, без движения.

Это такие основания, как подача жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, и несоответствие жалобы, представления требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ.

В последнем случае это, например, такие обстоятельства:

— апелляционная жалоба не подписана лицом, ее подающим, апелляционное представление не подписано прокурором;

— к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя;

— отсутствуют копии апелляционных жалобы, представления по числу лиц, участвующих в деле;

— отсутствуют копии приложенных к апелляционным жалобе, представлению документов;

— отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если апелляционная жалоба подлежит оплате;

— в апелляционных жалобе, представлении указаны требования, не заявленные в суде первой инстанции и др. (см. комментарий к ст. 322 ГПК РФ).

Приведенный перечень оснований не подлежит расширительному толкованию.

Комментируемой статьей в новой редакции установлен пятидневный срок для принятия определения об оставлении апелляционной жалобы или представления без движения в отличие от прежней редакции ГПК РФ (ст. ст.

323, 341), который такого срока не определял. Определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения должно отвечать требованиям, предъявляемым к содержанию определения ст.

225 ГПК РФ.

В этой ситуации следует руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в отношении той же проблемы, возникавшей на стадии кассационного рассмотрения до 1 января 2012 г. .

2. В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

Отметим, что прямого указания на возможность обжалования определения мирового судьи об оставлении без движения апелляционных жалобы, представления в ст. ст.

323 и 325 ГПК РФ до 1 января 2012 г. не было, в связи с чем применялась ст.

331 ГПК РФ, гласящая: определение об оставлении апелляционных жалобы, представления преграждает дальнейшее движение дела, что является основанием для подачи частной жалобы.

Комментарии и консультации юристов по ст 323 ГПК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 323 ГПК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Мнение эксперта

Егоров Виктор Тарасович

Адвокат с 10-летним стажем. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Апелляционную жалобу оставляют без движения, если она оформлена с ошибками или нарушениями (см. как написать апелляционную жалобу). Суд дает подателю возможность и конкретный срок на их устранение. Как это процессуальное действие может повлиять на право гражданина обжаловать спорное решение?

Комментарий к ст. 131 ГПК РФ

1. То обстоятельство, что заявление должно содержать наименование истца (представителя, ответчика), означает наличие в нем сведений о его фамилии, имени, отчестве.

2. Если исковое заявление не отвечает перечисленным в комментируемой статье требованиям, судья не вправе приступать к подготовке дела к судебному разбирательству. Это положение относится и к заявлениям, поданным органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также прокурорами в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

3. Если в заявлении отсутствует хотя бы один из перечисленных в комментируемой статье реквизитов, судья в соответствии со ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжительность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.

4. В порядке искового производства рассматриваются заявление об отмене усыновления и некоторые другие разновидности гражданских дел.

5. Исходя из пунктов 4 и 5 ч. 2 комментируемой статьи в заявлении, с которым гражданин обращается в суд в случае отказа в предоставлении земельного участка, должны быть указаны цель использования и размеры земельного участка, который истец просит обязать местную администрацию предоставить ему в собственность или пожизненное наследуемое владение, а также местоположение этого участка.

6. В исковом заявлении, предъявляемом в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указывать, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также ссылаться на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

7. Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям комментируемой статьи, а равно ст. 132 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы.

8. Заявленное по делу требование о возврате ответчиком кредита в долларах США должно быть отклонено судом. Цена иска в исковых заявлениях должна указываться в рублях. Президиум Верховного Суда РФ высказывал мнение о том, что по решениям судов Российской Федерации взыскания должны производиться только в российских рублях.

9. В соответствии со ст. 152 ГК РФ, гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения порочащих их честь и достоинство сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

10. Заявления граждан о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению в исковом порядке, поскольку действующим ГПК РФ иного порядка для рассмотрения таких заявлений не установлено.

11. О том, что понимается под термином «наименование суда», см. также комментарий к ст. 65 ГПК РФ.

12. См. также комментарий к ст. ст. 39, 45, 61, 124, 245, 247, 251, 254, 255, 247, 259, 270 ГПК РФ.

〈 Предыдущая

Следующая 〉

Комментарий к Статье 324 ГПК РФ

1. Если существуют неустранимые недостатки апелляционной жалобы (представления), то апелляционное производство возбуждено быть не может, поэтому поданные апелляционные жалобы подлежат возвращению судьей.

К таким недостаткам закон относит:

1) невыполнение в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении судьи об оставлении жалобы (представления) без движения;

2) истечение срока обжалования, если в жалобе (представлении) не содержится просьбы о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

В Постановлении от 19.06.2012 N 13 Пленум ВС РФ обращает внимание судов на то, что соответствующая просьба лица, пропустившего срок апелляционного обжалования, может содержаться непосредственно в апелляционных жалобе, представлении. При этом необходимо учитывать, что, когда на судебное постановление поданы апелляционные жалоба, представление и одновременно поставлен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции сначала решает вопрос о восстановлении срока, а затем выполняет требования ст

325 ГПК РФ и направляет дело вместе с апелляционными жалобой, представлением для рассмотрения в суд апелляционной инстанции. В случае признания причин пропуска процессуального срока неуважительными апелляционные жалоба, представление на основании п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ возвращаются лицу, их подавшему, после вступления в законную силу определения об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

2. Если дело еще не направлено в суд апелляционной инстанции, то апелляционная жалоба также может быть возвращена лицу, ее подавшему, по его просьбе, а представление отозвано прокурором, его принесшим. При этом в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» вышестоящий прокурор не вправе отозвать представление нижестоящего прокурора (ст. 37).

Статья 324 ГПК РФ не содержит указания на обязательную письменную форму подобной просьбы лица, подаваемой судье, однако использование подобного полномочия лицом, участвующим в деле, или прокурором можно охарактеризовать как частный случай реализации более общего полномочия на отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления, предусмотренный в ст. 326 ГПК. В данной статье закон требует, чтобы воля лица, отказывающегося от поданной жалобы или отзывающего свое представление, была обязательно выражена в письменной форме. В связи с этим представляется, что и просьба о возврате (отзыве) апелляционной жалобы (представлении) также должна быть сформулирована в письменной форме.

3. Вопрос о возврате апелляционной жалобы (представления) судья решает путем вынесения мотивированного определения, которое в соответствии со ст. 324 ГПК РФ может быть самостоятельно обжаловано.

Частная жалоба

Если податель не согласен с тем, что его заявление оставлено без движения, он может составить и направить частную жалобу. Она рассматривается по правилам апелляции, то есть вновь проходит проверку на соответствие требованиям у судьи 1-й инстанции, затем пересылается во 2-ю. Срок ее подачи — 15 дней с того момента, как истец узнал об оставлении иска без движения. Согласно Определению ВС РФ № 45-Г06-11 от 05.07.2006, это время исчисляется с момента получения копии судебного акта.

Соблюдать сроки крайне важно. Если иск вернут, с большей вероятностью на подачу нового у гражданина не хватит времени: срок апелляционного обжалования не обнуляется после отклонения первого варианта жалобы и не увеличивается (по ГПК, например, он составляет всего 10 дней)

Иногда путем подачи неполной жалобы истцы пытаются выиграть время для подготовки к заседанию. Такая практика порочна: любые ошибки с исчислением сроков без уважительных причин для его восстановления могут привести к отказу в апелляционном оспаривании в принципе. Что в свою очередь поставит под вопрос право на кассацию.

Уведомление истца об оставлении апелляционной жалобы без движения

Копию определения в тот же или на следующий день отправляют истцу письмом по адресу, указанному в «шапке» заявления. Специалисты не рекомендуют полагаться только на почту России. Перебои в доставке корреспонденции могут привести к срыву процессуальных сроков, к тому, что истец в итоге не сможет реализовать свои апелляционные права. Желательно регулярно в течение первых 5 дней дозваниваться до канцелярии или помощника судьи. Судьбу своих арбитражных исков можно проследить через интернет. В системе «Мой арбитр» все решения публикуются оперативно. В ней доступны онлайн-подача исправленной жалобы или недостающих материалов.

Комментарий к статье 322 ГПК РФ

1. Апелляционная жалоба должна состоять их четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной.

Во вводной части лицо, подающее жалобу, указывает: наименование районного суда, который будет рассматривать жалобу, представление в апелляционном порядке; наименование лица, подающего жалобу, его процессуальное положение (истец, ответчик, представитель и т.д.), его место жительства или место нахождения. В описательной части указывается на обжалуемое решение (дата вынесения, по какому делу, сущность решения). В мотивировочной части излагаются доводы, по которым лицо не согласно с решением, указываются основания, в соответствии с которыми судебное решение является незаконным и (или) необоснованным. При этом заинтересованное лицо также должно указать, в каком объеме оно не согласно с решением суда — полностью или частично. В резолютивной части излагается просьба заинтересованного суда, направленная суду. В этой просьбе должны содержаться конкретные требования, в частности: отменить или изменить решение мирового судьи полностью или в части либо прекратить производство по делу.

В апелляционной жалобе указывается перечень прилагаемых документов, дата составления, подпись уполномоченного лица.

2. Несмотря на то что в порядке апелляционного производства районный суд заново рассматривает дело по существу, тем не менее предметом рассмотрения не могут быть требования, которые не были заявлены при рассмотрении дела у мирового судьи. Например, если при рассмотрении вопроса о расторжении брака не было заявлено требование о разделе совместно нажитого имущества супругов, то такие требования не могут заявляться в апелляционной жалобе. Также не могут быть увеличены или уменьшены размеры исковых требований, изменены основание или предмет иска, привлечены новые лица в процесс. Лицо, подающее апелляционную жалобу, вправе указать на те факты, когда мировой судья необоснованно отказал в принятии требований (например, встречного иска) или удовлетворении ходатайств (отказано в вызове свидетеля), выдвинуть возражения относительно вынесенных мировым судьей определений (о назначении экспертизы по делу, об отложении производства по делу и т.д.).

3. Одно из требований, предъявляемых к содержанию апелляционной жалобы, заключается в том, что жалоба должна быть подписана лицом, ее подающим. Апелляционная жалоба может быть также подписана представителем, что в соответствии со ст. 54 ГПК должно быть особо оговорено в доверенности. Полномочия представителя на подачу жалобы могут быть подтверждены и иными документами (например, в качестве документов, подтверждающих полномочия законного представителя, могут приниматься опекунское свидетельство, свидетельство о рождении ребенка). Если в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, судом назначен адвокат, то в таком случае адвокат имеет право на подачу и подписание апелляционной жалобы без приложения специальных документов, удостоверяющих эти полномочия.

Апелляционное представление должно быть подписано прокурором.

4. К апелляционной жалобе прилагается документ об оплате государственной пошлины. Размер и порядок уплаты государственной пошлины в соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. В настоящее время данные вопросы регулируются гл. 25.3 НК. В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина в судах общей юрисдикции взыскивается в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 100 руб., для организаций — 2000 руб. Следовательно, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы физическим лицом будет составлять 50 руб., а при подаче организацией — 1000 руб.

При подаче апелляционной жалобы лицо, участвующее в деле, вправе ходатайствовать о рассрочке или отсрочке уплаты государственной пошлины. Данное ходатайство разрешается мировым судьей, чей судебный акт обжалуется (разъяснения Верховного Суда РФ от 24 марта 2004 г.).

5. Апелляционные жалоба, представление подаются в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле. В соответствии с ч. 3 ст. 327 ГПК лица, участвующие в деле, вправе представить в суд апелляционной инстанции новые доказательства. Поэтому если такие доказательства приобщаются к апелляционной жалобе, то они должны быть также представлены с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Другой комментарий к статье 323 ГПК РФ

1. Статья 323 ГПК определяет последствия несоблюдения лицами, подающими апелляционную жалобу (представление), требований, перечисленных в ст. 322 ГПК. Эти дефекты апелляционной жалобы (представления) препятствуют возбуждению производства в апелляционной инстанции, но в то же время они могут быть устранены и тогда проверка дела становится возможной.

Подобными недостатками могут выступать:

— отсутствие доводов незаконности или необоснованности решения;

— отсутствие наименования лица, подающего жалобу (представление);

— отсутствие надлежащего количества копий жалобы и прилагаемых к ней документов;

— подписание жалобы (представления) лицом, не имеющим на это соответствующих полномочий;

— отсутствие документов об оплате жалобы госпошлиной.

При наличии таких устранимых дефектов закон предусматривает возможность указания судьей на существующие в жалобе (представлении) недостатки и предоставления необходимого, по мнению судьи, разумного времени для их устранения. Процессуальный документ, оформляющий данные действия судьи, — определение об оставлении апелляционной жалобы без движения с установлением разумных сроков для исправления имеющихся в жалобе дефектов. Заметим, что последние изменения редакции данной статьи в большей степени регламентируют процедуру и направлены на предотвращение необоснованного затягивания разумных сроков рассмотрения дела. Для этого введен пятидневный срок для принятия судьей решения об оставлении жалобы (представления) без движения.

2. Если заинтересованное лицо в установленный судьей срок устранит указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения недостатки, то жалоба (представление) считается поданной в день ее первоначального поступления в суд. В противном случае возбуждение апелляционного производства продолжает оставаться невозможным, поэтому судья возвращает жалобу (представление).

3. В настоящее время закон прямо предусматривает возможность обжалования определения об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения как препятствующего движению дела. Ранее подобного указания закон не содержал.

Глава 39 гражданского процессуального кодекса рф. производство в суде апелляционной инстанции. адвокат по гражданским делам