Постановление правительства рф от 21.07.2008 № 549 о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

Оглавление

Обзор документа

Даны разъяснения по вопросам применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов и помещений в многоквартирных домах.

Отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для коммунально-бытовых нужд. Правила предоставления коммунальных услуг действуют в неурегулированной ими части, а также при поставке бытового газа в баллонах.

Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе заключать договор газоснабжения данного объекта непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Отношения по договору регулируются ГК РФ и Правилами поставки газа в России, а в части определения объема потребленного газа — Правилами предоставления коммунальных услуг.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать непосредственный способ управления им. Отопление и/или горячее водоснабжение при этом могут осуществляться с использованием общего имущества.

В таких случаях газ для отопления и/или водоснабжения должен приобретаться по договору поставки, заключенному в соответствии с Правилами поставки газа для коммунально-бытовых нужд. Объемы потребления газа для нежилых помещений при этом рассчитываются по Правилам предоставления коммунальных услуг, а размер платы — в соответствии с Основными положениями формирования и госрегулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории России.

Порядок расчета объема потребленного газа в связи с демонтажем прибора учета по договору поставки для обеспечения коммунально-бытовых нужд, заключенному с поставщиком, должен определяться по Правилам поставки газа для коммунально-бытовых нужд.

В случае временного отсутствия абонента размер платы за газоснабжение перерассчитывается по Правилам предоставления коммунальных услуг.

Срок направления абонентом показаний приборов учета используемого газа может согласовываться в договоре поставки с поставщиком. В противном случае абонент обязан снимать и подавать поставщику показания приборов учета в сроки, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Порядок отключения ресурса

Чаще всего поставщики газа отключают клиента за задержку оплаты более чем за два месяца подряд

Обратите внимание, что в этом случае не обязательно иметь задолженность в полном объеме, возможно и частичную задолженность за два месяца подряд. Чтобы не попасть в подобную ситуацию, все счета необходимо оплачивать в полном объеме и в срок. Определение способа воздействия на должника — это право поставщика услуги

У поставщика имеется выбор: отключить весь многоквартирный дом от газовой сети или приостановить оказание услуги. Хотя не стоит забывать, что перед этим необходимо письменно уведомить должника за двадцать дней

Определение способа воздействия на должника — это право поставщика услуги. У поставщика имеется выбор: отключить весь многоквартирный дом от газовой сети или приостановить оказание услуги. Хотя не стоит забывать, что перед этим необходимо письменно уведомить должника за двадцать дней.

Запомните! Статья 546 Гражданского кодекса РФ гласит о том, что уведомление клиенту передается лично в руки или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. В уведомлении указывается также и график отключения от газа.

Причиной для прекращения поставки природного газа чаще всего является неоплата услуги в течение длительного периода.

Первоначально поставщику необходимо принять решение по поводу ограничения поставок природного газа, для окончательного прекращения поставки нужно выждать тридцатидневный срок со дня введения ограничения.

Обратите внимание, что перед ограничением и прекращением поставки газа клиенту надо письменно его уведомить об этом. В первом случае за двадцать дней приходит уведомление, а во втором случае — за три рабочих дня. В обоих случаях уведомление передается лично клиенту или направляется заказным письмом с уведомлением

В обоих случаях уведомление передается лично клиенту или направляется заказным письмом с уведомлением.

Обратите внимание, что перед окончательным прекращением поставки природного газа в частном жилом строении должно пройти 1,5 месяца с момента получения потребителем первого уведомления. Хотя имеется возможность сокращения этого срока, если пропустить этап ограничения поставки газа, но только в том случае если по техническим причинам нельзя осуществить эту процедуру. После окончания процедуры прекращения поставки газа представитель поставщика должен поставить пломбы на оборудование, принадлежащее компании, но только согласно внутреннему распорядку

После окончания процедуры прекращения поставки газа представитель поставщика должен поставить пломбы на оборудование, принадлежащее компании, но только согласно внутреннему распорядку.

Незаконное отключение газа

Вместе с ними также действуют ПП № 354 и ПП № 410. В их содержание внесли изменения 06.05.2011 и 14.05.2013 соответственно, а новшества коснулись сферы коммунальных услуг и мер безопасности при эксплуатации газового оборудования.

Нормативные правовые акты регулируют принципы поставки и ценообразования, вопрос социальных гарантий. Договора укладывают и выполняют в согласии с этими документами. Государство принимало их, в первую очередь, в интересах бытовых потребителей.

Возможные ситуации незаконного отключения:

отсоединение от системы газораспределения на каком-либо основании, не прописанном в законе;
отключение стороной, которая не фигурирует в договорах на техобслуживание;
из-за обстоятельств, вина за которые лежит на газовой компании;
на основании задолженности у небольшого процента из всех абонентов;
по причине недопуска к оборудованию, если жильцов не было дома;
без обязательного извещения;
без соблюдения сроков.

Не соответствует закону длительная обрезка в отопительный период, которая приводит к порче инженерных сетей и имущества. При условии, что газ является единственным вариантом отопления.

Из-за повреждений в отопительный период, особенно в зимнее время, оборудованию может понадобиться дорогостоящий ремонт, поэтому вероятность отключения будет ниже

Правила, условия отключения газоснабжения должников регулируются ПП. Основания разные:

в случае неуплаты услуг поставщика полностью или частично два месяца подряд;
если не передаются показания счетчика;
если хозяин жилья чаще 2 раз не открывает дверь работникам обслуживающей компании, проводящим плановый осмотр оборудования;
использование устройств, не вписанных в договор, не соответствующих требованиям безопасности;
окончание срока договора обслуживания газовых приборов;
истечение периода эксплуатации измерителей, колонок, плит.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск 7 (499) 938 5119

Спб 7 (812) 467 3091

Фед 8 (800) 350 8363

нет другой возможности приготовить еду, например дом не подключен к электрической сети;
в холода, если дом обогревается природным топливом.

Правительство решило, что отключение должника от газа возможно, если он не платит по счетам дольше 2 месяцев подряд. То же касается ситуаций, когда оплата услуг происходит частями. Сумма значения не имеет.

Исключение из этого правила возможно, когда нет технического способа приостановить подачу топлива. Тогда газ отключается сразу.

Перекрыть подачу газа в отопительный сезон коммунальщики могут при условии, что дом, квартира обогреваются способом, не связанным с природным топливом, то есть установлено печное, центральное водяное отопление или иные виды.

В других случаях прекращение подачи ресурса разрешено. Здесь нет исключений. Проживание в квартире должника инвалидов, пожилых людей, детей не будет основанием отменить решение поставщика ресурсов.

Прекращать или нет подачу топлива в дома, решает обслуживающая организация. Это право, а не обязанность. Часто вопрос решается индивидуально.

О намерении прекратить подачу газа коммунальные службы предупреждают должников. Дается время решить вопрос мирным путем. Для этого нужно прийти в управляющую компанию, обслуживающую организацию, с которой заключен договор, и подписать соглашение об оплате долга в рассрочку.

Варианты разрешения ситуации разные. Договоренность придется соблюдать точно. Нарушение условий даст повод коммунальщикам применить меры воздействия.

Исковое заявление в суд

Иск составляется в соответствии с законодательными нормами, которые установлены в статье 131 ГК РФ. Он должен быть подан только в письменном виде.

В исковом заявлении должна быть следующая информация:

наименование судебной инстанции;
данные истца и ответчика;
нарушение каких прав имеет место быть;
сумма иска;
доказательства попытки решить конфликт до суда;
перечень приложенных документов.

Внимание! К исковому заявлению также прикладываются дополнительно следующие документы, которые могут быть подтверждением обстоятельств дела:

независимая экспертиза;
копия документа на обслуживание;
документальное подтверждение права собственности на жилое помещение, в котором произведено отключение газа;
документальное подтверждение отсутствия задолженности по оплате услуги;
документальное подтверждение оплаты госпошлины.

Иск подается мировому судье судебного участка по месту нахождения ответчика.

Посмотрите видео. Чем грозит неуплата за газ:

В каких случаях возможно отключение?

Может ли быть приостановлено газоснабжение жильцам всего подъезда? Возможно, хотя обоснование может быть не совсем правомерным.

Обратите внимание, что бывают ситуации, в которых газоснабжение не может быть остановлено, причем это установлено на законодательном уровне. Ведь при каждом запланированном отключении клиент должен быть извещен об этом заранее и письменно

Важно! Имеются обстоятельства, при которых отключение газоснабжения невозможно, даже когда имеется отопление:

не подписан договор, в соответствии с которым может проводиться техническое или аварийное обслуживание;
специальное оборудование собственник монтирует самостоятельно;
имеются неисправности в дымоотводе или других коммуникациях;
жильцы дома готовятся к переселению;
возникшую неисправность нельзя исправить на месте;
у собственника жилого помещения имеется трехмесячная задолженность.

Давайте рассмотрим, какие могут быть причины для отключения подачи газа потребителю по вине последнего:

потребитель не соблюдает заключенный договор и чинит препятствия для получения сведений, которые требуются для установки действительного количества потребляемого ресурса;
потребитель не дает возможности попасть на территорию своей собственности сотрудникам газовой службы или управляющей компании для проверки оборудования;
имеется трехмесячная задолженность за потребление ресурса;
потребитель ресурса использует оборудование, которое не соответствует договору или не отвечает требованиям нормативных документов.

Незапланированные выключения могут быть в случаях:

повреждений специального внутридомового оборудования;
повреждений в распределительных коммуникациях.

Если произошла утечка или поломка, то сотрудники газовой службы, прежде всего, заинтересованы в безопасности людей. Потребители должны спокойно воспринимать отключение газа в случаях аварийных ситуаций или при повреждении коммуникаций. Ведь газ может быть отключен и у многодетной семьи.

Причины, по которым отключают газ

В каких случаях могут отключить газ в квартире? Вариантов много:

если потребитель задолжал газоснабжающей компании (не оплачивает счета или производит оплату, но несвоевременно (задолженность как минимум за 2 месяца));
если потребитель написал заявление о прекращении газоснабжения в своей квартире;
если потребитель производит какие-то махинации с газовым счетчиком;
если произошла авария в газораспределительной системе либо нужно ликвидировать последствия стихийного бедствия, а для этого необходимо отключить подачу голубого топлива;
если потребитель произвел самовольную газификацию;
если потребитель пользуется газовым шлангом, срок годности которого уже истек;
если владелец самовольно поменял, отремонтировал или переустановил газовый прибор, в результате чего произошла утечка газа либо авария;
если потребитель нарушил условия договора с газовой службой;
если хозяин отказывается впускать уполномоченных на проверку лиц.

Газ не всегда оплачивают в срок, и в этом нет ничего странного. Человек может просто забыть о квитанциях и последнем дне расчетного периода.

Подачу прекращают из-за растущей задолженности, а также по техническим и другим причинам — когда уже не все зависит от компании.

В счете за потребленный газ следует читать не только показатели, но и дополнительные условия — удастся избежать «сюрпризов»

Для газовых компаний действуют ограничения на отключения газа: есть четкий перечень случаев, когда его подачу можно останавливать без предупреждения.

Это нормальная практика, и она играет на руку всем сторонам. Предупреждение делают в письменной форме.

Газа не лишат без уведомления, если ситуация соответствует какой-либо из следующих:

владельцы не заключили договор на обслуживание системы газоснабжения;
газовое оборудование не соответствует техническим стандартам, но заключения специальной комиссии по этому поводу еще нет;
газовые приборы и коммуникации не подходят для применения в регионе;
жильцы не платят за газ на протяжении 2 месяцев;
владельцы не допускают проверяющих к газовому оборудованию;
клиент не сообщает о количестве потребляемого топлива, несмотря на то, что обязан это делать по договору;
истек срок нормативной эксплуатации оборудования.

Право на отключение газа появляется спустя 20 дней после подачи такого извещения. Не лучший вариант для жильцов — отправка почтой, но такое тоже практикуют и случаются задержки.

Потребитель может остаться без газа в самый неприятный момент, но его задолженность вряд ли будет для него неожиданностью.

Некоторые жильцы просто боятся мошенников, переодетых в униформу, — на примере сотрудника Мосгаза показано, как выглядит настоящий слесарь газового оборудования и что он должен делать

По истечении 20-дневного периода подачу топлива приостанавливают. В худшем случае могут отрезать от системы газоснабжения.

Преднамеренные и аварийные отключения происходят из-за серьезных проблем с оборудованием:

специальная комиссия установила несоответствие газовых приборов техническим требованиям, а также — вероятность аварии;
произошла утечка газа;
есть неисправности в газовых коммуникациях дома внутри или снаружи;
случилась авария на газораспределительной станции.

Когда связанные с первыми тремя пунктами проблемы будут решены, жильцы получат право на поставки в полном объеме. Поставщик выполнит это условие в течение 3 рабочих дней.

Сначала проблему нужно полностью устранить, после — сообщить об этом газовую компанию, и только потом срок начнет отсчитываться.

Допустить к газовому оборудованию уполномоченного сотрудника — значит позаботиться о собственной безопасности, а временное отключение газа — не такая уж большая проблема

После происшествия в центральной системе газ подают не позже чем через 1 день. Иногда приходится еще 2 суток ждать, прежде чем он начнет поступать в полном объеме и с нужным давлением.

Алгоритм действий при нарушении прав

Если незаконно отключили газ без предупреждения, что делать?

Позвонить в ресурсоснабжающую компанию и выяснить причины прекращения подачи голубого топлива.
При уверенности незаконности действий газовщиков подать претензию в клиентский отдел.
Обратиться в жилищно-коммунальный отдел городской администрации с просьбой провести экспертизу.
Подать жалобы в антимонопольную службу, прокуратуру, Роспотребнадзор.

Если после всех обращений ситуация не улучшилась (подача не возобновлена, слабый напор, перебои и пр.), хочется компенсировать моральный вред за причиненные неудобства или заставить пересчитать необоснованные счета, придется подавать иск в суд.

К иску прикладывают:

результаты экспертизы от жилищного отдела администрации;
копии всех ранее поданных претензий и ответов на них;
договор на техобслуживание;
документы собственности на квартиру;
квитанции, подтверждающие отсутствие долгов.

Претензии потребителя окажутся незаконными, если он не предоставил своевременный доступ к оборудованию, что привело к аварийному отключению газоснабжения.

Если отключили газ незаконно и потребитель понес материальный ущерб, ситуацию не следует оставлять без внимания, и что делать в каждой ситуации мы подробно расписали. Помните, что больше шансов добиться справедливости в суде появляется в том случае, если объединиться с другими пострадавшими жильцами и подать коллективный иск.

Исковое заявление

Обжаловать действия газовщиков в судебном порядке можно, только если они нарушили закон. Потребленные ресурсы должны оплачиваться в полном объеме. Претензии по качеству услуг необходимо разрешать в судебном порядке. Отказ оплачивать некачественное топливо должен быть оформлен правильно. В других случаях суд встанет на сторону снабжающей организации.

Что писать

Обратиться в суд можно двумя способами:

в административном порядке, чтобы обжаловать действия газовщиков;
в гражданском порядке, чтобы взыскать ущерб.

В обоих случаях пишется исковое заявление. Разница заключается в требованиях.

В исках должно быть название суда, в который следует обращение. Мировые судьи рассматривают жалобы при стоимости иска меньше 50 000 рублей. Обязательно указывают сведения об истце, ответчике. Обращения к неустановленным лицам не принимаются.

В тексте искового заявления описывается ситуация. Начать нужно с даты и времени события. Сообщить о несогласии с действиями коммунальщиков. Должно быть подтверждение мнения заявителя. Например: не было направлено уведомление, задолженность образовалась по техническим причинам, человека не было в городе.

Просьба должна быть подробной, соответствовать тексту обращения. В административном порядке следует просить об устранении нарушений со стороны газовщиков. В гражданском – о взыскании с них неустойки, вреда, причиненного их действиями.

Какие действия предпринять собственнику

В случае приостановления газоснабжения незаконно у клиента есть возможность обратиться в органы, обеспечивающие правоохранительный порядок с письменным заявлением:

судебная инстанция;
Прокуратура.

Обращение содержит информацию о случившейся ситуации, нарушение со стороны поставщика природного газа, а также требования истца о возобновлении газоснабжения за счет ответчика.

Собственник также имеет право в иске заявить требование о возмещении морального вреда и получить от газового поставщика компенсацию морального вреда в виде денежных средств.

Учтите! В случае прекращения газоснабжения в соответствии с законодательством клиент может:

уточнить, приходило ли уведомление перед отключением газоснабжения;
проверить сроки;
попробовать придти к договоренности с поставщиком о реструктуризации соглашения (если большая задолженность, то разбить на несколько частей);
погасить задолженность в полном объеме и больше не доводить до их образования.

Обратите внимание, что прекращение снабжения любой коммунальной услуги – это всегда неприятно, поэтому не стоит доводить до этого и всегда оплачивать услуги

Отключение газа в частном доме: причины и порядок исполнения

Как показывает практика, в последние годы задолженность по коммунальным платежам в стране неуклонно растет.

В таких условиях поставщики услуг стараются защитить свои интересы, разрабатывая систему мер воздействия на недобросовестных клиентов.

Все они в обязательном порядке не должны вступать в противоречия с российским законодательством. Например, отключение газа в частном доме за неуплату возможно только при соблюдении целого ряда условий.

Как возобновить подачу газа в дом

Далее нужно разобраться, сколько будет стоить подключение, если газ обрезали за неуплату. Правила восстановления подачи газа оговорены в ПП РФ № 549.

В данном случае, кроме суммы долга и неустойки, придется оплатить также технические работы, необходимые для подключения. Стоимость работ варьируется в зависимости от региона. В среднем по стране она варьируется от 4 до 5 тыс. рублей.

Если рассматривать общий порядок возобновления услуг, то газовой компании отводится 5 рабочих дней на восстановление поставки газа после того, как клиент представит документальные свидетельства устранения выявленных недостатков или чеки об оплате задолженности. Поэтому хозяева частного дома должны самостоятельно обратиться с письменным заявлением в компанию, которая осуществляет поставку газа.

Специалист компании снимет пломбы, проверит исправность оборудования и подключит его к общей газораспределительной сети. Технические работы обычно не отнимают много времени. В конце потребитель и поставщик должны заключить новый договор об оказании услуг.

Отключение газа в многоквартирном или в частном доме за неуплату – это не редкость. Каждая такая процедура имеет свои нюансы, которые следует знать потребителю, чтобы иметь возможность защитить свои права.

О последствиях при неуплате за коммунальные услуги пойдет речь в видео:

Постановление правительства рф от 21.07.2008 № 549