Авторский надзор в строительстве

Оглавление

Начало работ

Вначале издается приказ о проведении авторского надзора. В этом документе назначаются ответственные сотрудники, которые будут осуществлять контроль от начала до завершения строительства. Они выезжают на строящийся (или реконструируемый, ремонтируемый) объект в соответствии с предварительно составленным графиком авторского контроля. Либо же по вызову подрядчика/заказчика.

Ими осуществляется проверка:

Качества выполняемых монтажных и строительных работ.
Соблюдения технологий производства.

Также специалисты решают на месте вопросы по ходу строительства, уточняют детали.

В процессе всей стройки/капремонта/реконструкции заказчиком ведется журнал авторского надзора. В этой книге фиксируются отклонения от проектных бумаг, имеющие место быть.

Авторский надзор градостроительный кодекс

Волгоград

3011отзывов
5924ответа

Здравствуйте, Максим.Субподрядчик тоже должен иметь лицензию.Лицензирование отдельных видов работ. Отдельные виды работ, связанные со строительством, требуют наличия лицензий: — деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ. Ст. 17, п. 1, пп. 41.

Положение о лицензировании деятельности по реставрации объектов и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)) (с 3 ноября 2011 года — деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ.

Вступил в силу с 03.11.2011. Ст.

12, ч. 1, п. 48)). Деятельность по сохранению объектов культурного

Об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений

ПИСЬМОот 21 сентября 2010 года N 33302-ИП/08[] Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение ГУП «Владимиргражданпроект» от 07.07.2010 N 01-14/784 и сообщается следующее.Согласно авторский надзор — один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в проектной документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.Необходимость осуществления авторского надзора за строительством объектов устанавливается федеральным законодательством или законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.В соответствии с по объектам, не оговоренным законодательными и иными правовыми актами, заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых строительно-монтажных работ проектной документации за счет средств, предусмотренных в главе 10 «Содержание службы заказчика. Строительный контроль» сводного сметного расчета.

В главе 12 сводного сметного расчета затраты на осуществление авторского надзора не предусматриваются.Расчеты за указанные работы осуществляются согласно смете затрат на осуществление авторского надзора, составленной по форме N 3 п (на основании фактических трудозатрат непосредственных исполнителей).Кроме того, по мнению Минрегиона России, обязательное проведение авторского надзора в соответствии с действующим законодательством предусмотрено только при строительстве, реконструкции, расширении, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, объектов культурного наследия, а также гидротехнических сооружений.При определении затрат на строительный контроль в соответствии с норматив расходов применяется к сметной стоимости, определенной по итогам глав 1-9 за минусом затрат на приобретение земельного участка.

Еще по теме Обязательно ли проведение авторского надзора в процессе строительства? Какими нормами регламентируется договор авторского надзора, ведь он не предусмотрен нормами ГК РФ? Кем должна быть профинансирована надзорная деятельность автора проекта?:

Между заказчиком и проектировщиком заключен договор на оказание услуг по авторскому надзору с твердой ценой. В процессе строительства объекта увеличивается цена работ. Каковы последствия отказа заказчика от подписания дополнительного соглашения об увеличении цены работ в рамках договора авторского надзора?
Может ли в качестве организации, осуществляющей авторский надзор, выступать подрядчик, который выполнил проектно-изыскательские работы? Должен ли в этом случае заключаться отдельный договор авторского надзора?
Имеет ли право участвовать в торгах консорциум, ведь он не является юридическим лицом? В каком порядке заключаются договоры с консорциумом? Какими законодательными нормами это регулируется?
Обязан ли заказчик строительного проекта заключать договор технического надзора со специализированной инженерной организацией? Какому виду договора, предусмотренному законодательством, должен соответствовать такой договор? Существуют ли специальные требования к лицу, осуществляющему технический надзор (например, наличие лицензии)?
На кого из субъектов строительной деятельности (заказчик, подрядчик, субподрядчик) правомерно налагать административное взыскание, в том числе в виде приостановления деятельности на срок до 90 дней, например, за отсутствие технической документации, разрешения на строительство и т.п.? Меняется ли субъект административной ответственности в зависимости от содержания договора, например, если в договоре предусмотрено, что все согласования получает подрядчик? На кого должны налагаться договорные санкц
Статья 23.52. Органы, осуществляющие государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и государственный метрологический надзор
Статья 23.69. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
32.4. Авторский договор. Защита авторских и смежных прав
Соглашение об изменении договора должно быть совершено в той же форме, что и сам договор (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Договор поставки заключен в виде единого документа, изменения к нему стороны согласовали в процессе деловой переписки. Можно ли считать, что стороны достигли соглашения об изменении договора?
25. Использование произведения без согласия автора и выплаты авторского вознаграждения
§ 1. Международно-правовое регулирование авторских прав. Многосторонние конвенции в области авторского права
Какие условия договора могут быть изменены протоколом разногласий? Можно ли протоколом разногласий вносить в проект договора принципиально новые условия или только менять условия, предусмотренные в первоначально предложенном проекте договора?
Генеральный директор заключил договор с превышением полномочий. Какие обстоятельства должны быть положены в основу доказывания того, что этот договор является недействительной сделкой?
14.8. Авторское право в деятельности библиотек
Статья 23.64. Органы, осуществляющие контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Между сторонами был заключен предварительный договор купли-продажи имущества. В нарушение его условий имущество было продано третьему лицу. Как можно оспорить состоявшуюся сделку, ведь покупателем этого имущества должна была стать соответствующая сторона предварительного договора?
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Глава 10. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОЛИЦИИ

Включение затрат на авторский надзор в 10 главу ССР

Необходимость дальнейшего участия проектировщиков в строительстве объекта и, в частности, необходимости проведения авторского надзора определяется Заказчиком. Услуги по ведению авторского надзора за строительством проектных организаций оплачиваются Заказчиком дополнительно к стоимости проектных работ согласно п.

4.91 . Средства на проведение авторского надзора за строительством проектных организаций включаются, согласно п.

4.89 , в главу 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» Сводного сметного расчета стоимости строительства. На момент подготовки данного ответа на вопрос (09.12.2016 г.) никаких документов (приказов, распоряжений, постановлений) о внесении изменений в указанные пункты опубликовано не было.

Ссылка эксперта на то, что затраты по авторскому надзору следует учитывать в главе 10 Сводного сметного расчета, согласно приведенному ниже письму Минрегиона от 04.02.2011

Вопрос-ответ

При этом автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат (п.

1 ст. 1228 ГК РФ). Таким образом, исходя из норм Гражданского кодекса РФ, авторский надзор может осуществлять только автор проекта — физическое лицо. Вместе с тем отношения по строительству регламентируются Градостроительным кодексом РФ (далее — ГрК РФ), согласно ст.

53 которого в процессе строительства в обязательном порядке проводится строительный контроль, в том числе и с целью проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Застройщик или заказчик по своей инициативе может

Авторский надзор обязывает проектировщика иметь допуск по строительству?

На текущий момент существует неоднозначность вокруг авторского надзора.

А именно, является ли для разработчика проекта обязательным наличие свидетельства о допуске саморегулируемой организации (допуск СРО) к работам по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (32 группа видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту) для осуществления авторского надзора?

Неоднозначность исходит из положений ч. 2 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, а именно:

«2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации».

Понятие авторский надзор закреплено в п. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно:

«Авторский надзор — контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации».

Получается, можно считать авторский надзор составной частью строительного контроля.

Согласно СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», в соответствии с (п.п. 7.1, 7.4) авторский надзор является обязательной частью строительного контроля только при строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.

Таким образом, при осуществлении обязательного авторского надзора по договору с застройщиком или техническим заказчиком на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства проектная организация должна иметь допуск СРО к работам на осуществление строительного контроля (виды работ 32 группы).

Проектировщик может осуществлять авторский надзор без наличия допуска СРО к работам на осуществление строительного контроля, но только на объектах капитального строительства, не относящихся к категории особо опасных, технически сложных и уникальных, и если такой же позиции придерживается застройщик или технический заказчик.

Комментарий к Ст. 1294 ГК РФ

1. Комментируемая статья определяет особенности реализации прав автора произведений архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства.

Самым принципиальным правилом комментируемой статьи является возможность исключительного одноразового использования соответствующего произведения при реализации его положений на практике, причем следует отметить, что норма об однократном использовании проекта для строительства является императивной, соглашением сторон изменена быть не может.

2. Право автора осуществлять авторский контроль за разработкой документации для строительства, авторского надзора за строительством здания, сооружения или иной реализацией проекта является гарантией права автора на неприкосновенность произведения, при этом следует отметить, что в данном случае осуществление контроля и надзора в интересах самого автора, поскольку некоторые авторские решения могут быть несовместимы с требованиями градостроительного законодательства, что неизбежно повлечет за собой необходимость внесения изменений в произведение. Видится, что лицо, осуществляющее реализацию проекта, в любом случае должно уведомить автора о необходимости внесения изменений.

Предоставленное автору право требования в части возможности осуществления контроля и надзора за реализацией соответствующего проекта адресовано сторонам соответствующего договора (например, договора строительного подряда).

3. Право автора на участие в реализации соответствующего проекта шире, чем право на осуществление контроля и надзора. Законодатель не расшифровывает понятие «участия в реализации проекта», однако представляется, что под таковым следует понимать участие автора на основании соответствующего договора, например договора об оказании услуг, в соответствии с которым автор примет на себя обязательство участвовать в реализации проекта, в том числе путем доработки архитектурных решений, консультаций сотрудников заказчика, в свою очередь, заказчик реализации проекта примет на себя обязательство оплатить такие услуги. Однако указанная форма не является исключительной.

Почему не стоит отказываться от проведения авторского надзора

Если вы решите вести проект самостоятельно и посчитаете, что авторский надзор не нужен, будьте готовы к тому, что придется одновременно контролировать два процесса: комплектацию и стройку. Всё это отнимает много сил и времени. Вам будут задавать вопросы менеджеры компаний-поставщиков мебели, оборудования, отделочных материалов, ремонтная бригада и другие подрядчики:

как быть, если нужной краски не оказалось, и можно ли заменить ее похожей, но другой марки?
что делать, если между мебелью и встроенной нишей появились щели?
как подкорректировать проект, если во время ремонта потолок стал ниже, а стены получились более узкими, чем было задумано?

И таких вопросов по мере того, как продвигается стройка, становится только больше. Вас постоянно будут дергать, просить разъяснить чертежи и спецификации, невзирая на то что вы — не строитель и не дизайнер. Организация авторского надзора позволит перенаправить все эти вопросы авторам проекта, освободив ваше время.

Казалось бы, почему возникают вопросы с комплектацией и ремонтом, если на руках у строителей рабочая документация? Там подробно прописаны все материалы и мебель — просто бери и делай. Причин несколько.

Строители или ваши менеджеры по закупкам не участвовали в разработке дизайн-проекта. Они не понимают, почему дизайнеры подобрали именно такие мебель и материалы, — если чего-то не оказалось, берут то, что, по их мнению, подойдет. Их цель — выполнить задачу быстро и не потратить лишнего. О возможных последствиях самодеятельности мы писали в статье «Что такое комплектация дизайн-проекта и кому ее доверить, чтобы не разочароваться в результате».

Стройка — это гибкий процесс. Чтобы воплотить дизайнерскую задумку, мало просто посмотреть на чертежи. Во время стройки могут вскрыться моменты, которые нереально было учесть при визуальном осмотре помещения. Поэтому иногда в моменте эскизы и чертежи приходится корректировать: что-то убирать, что-то добавлять

Важно делать это так, чтобы не испортить дизайн. Строители — не авторы проекта, поэтому они не знают, как сделать лучше

Раз спросить больше не у кого, идут к клиенту. Вот вам и ответ на вопрос «Зачем нужен авторский надзор?» — затем, чтобы подрядчики все вопросы адресовали специалистам студии, а не вам.

Часто заказчики не справляются с наплывом вопросов, поэтому в какой-то момент решают полностью довериться строителям. Те настаивают на своих решениях, а в итоге получается что угодно, но не дизайн, который заказали.

В одном из проектов нужно было подвесить четыре светильника в ряд, но строители решили покреативить и смонтировали их на разном расстоянии друг от друга.

Такое расположение светильников было в дизайн-проекте.

Так реализовали задумку строители.

Благодаря тому, что клиент заказал авторский надзор, мы вовремя обнаружили ошибку и исправили ее. Если бы он решил, что авторский надзор не нужен, результат бы сильно отличался от задумки.

Так выглядел финальный дизайн интерьера.

Еще один наш заказчик, доверив работу строителям, получил тесный кабинет вместо просторного рабочего места. Как это вышло: строители неверно трактовали чертежи и возвели стену не от той грани. В результате такая мелочь уменьшила пространство.

Так по плану должен был выглядеть кабинет руководителя.

Зеленая пунктирная линия — место, где должна была быть стена. Из-за невнимательности строителей ее возвели неправильно, но в ходе проведения авторского надзора ошибку вовремя обнаружили и исправили.

Чтобы исправить положение, нам пришлось изменить план расстановки мебели и электрических лючков, которые должны были располагаться под рабочими столами. Если бы заказчик отказался от проведения авторского надзора, ему пришлось бы работать в неудобном кабинете.

На другом объекте строители неправильно уложили керамическую плитку в санузле, хотя работали по раскладке и визуализации. По документам плитку с лепестками следовало выложить «градиентом» — рисунок должен был постепенно сменяться белой плиткой. Но строители сделали все по-своему.

Так выглядел санузел в дизайн-проекте.

Так уложили плитку строители — она пестрит лепестками, чего быть не должно.

Рядовой сотрудник компании, возможно, не заметил бы, а дизайнер обратил внимание. Благодаря тому, что клиент заказал авторский надзор дизайн-проекта, нам удалось вовремя исправить ситуацию.

Цена вопроса

Начинающие дизайнеры, которые вопрос собственного портфолио ставят выше оплаты и которые не загружены пока заказами, авторский надзор воспринимают как само собой разумеющееся и не выделяют данную работу в отдельную строку бюджета проекта. Но уже после нескольких осуществленных проектов приходит понимание того, что это работа и достаточно серьезная, которая подчас занимает львиную долю времени, особенно если в пункт «авторский надзор» входит и подбор отделочных материалов, оборудования и мебели в соответствии с проектом. Что включает в себя объезд магазинов в одиночку или с заказчиком, закупку материалов, контроль доставки. Заниматься этим без дополнительной оплаты способен только влюбленный в свою работу альтруист.

Авторский надзор разные дизайнеры оценивают по-разному. Кто-то определяет почасовую оплату нахождения на объекте, но для этого степень доверия заказчика должна быть поистине высокой, чтобы при предъявлении им оплаты за труд не услышать обидные фразы: «А откуда я знаю, чем вы там столько времени занимались?» или «Очевидно, так проект составлен, что строители ничего не могли понять и вам пришлось ездить к ним каждый день». Чтобы избежать подобного недопонимания, устанавливается цена за каждый отдельный выезд на объект, когда возникает такая необходимость (звонок клиента или прораба) в зависимости от его площади и дальности передвижения. Здесь все понятно. На дальнюю дорогу потратится больше ценного для дизайнера времени и, соответственно, денег на транспорт, а значит, чем значительнее площадь объекта, там большего он требует внимания.

Можно завести журнал авторского надзора, где будет фиксироваться каждое посещение с указанием, что проверено, какие замечания сделаны, какие рекомендации выданы с фиксированием даты, времени и заверенные прорабом стройки. Очень удобная вещь, которая, правда, может насмерть рассорить вас с исполнителями работ и превратиться во врага номер один для прораба. Зато если возникнут какие-то неразрешимые проблемы со строителями либо если свои ошибки они решат списать на вашу некомпетентность, журнал будет отличным доказательством вашей правоты, да и заказчику поможет, в случае чего, наложить неустойку на горе-строителей.

И тем не менее все это достаточно время- и нервозатратно. Куда проще установить процент от договора за исполнение авторского надзора, то есть вы сами определяете, сколько времени проводите на стройке, главное, чтобы результат был соответствующим. Для клиента это наиболее разумный вариант. Он желает получить результат и не хочет знать, сколько часов вы на это потратили, как выстраивали отношения с бригадой строителей, какие были конфликты и скольких сил вам стоило их разрулить. За подобное невовлечение в строительные проблемы клиент вам только благодарен будет. Как вариант, можно прописать ежемесячную сумму за осуществление авторского надзора, чтобы не зависеть от сроков проведения ремонтных работ и медлительности нанятой для реализации проекта строительной бригады.

Поездки по магазином и салонам, как правило, оцениваются отдельно. И здесь уместнее всего почасовая оплата. Она подстегнет заказчика быстрее сделать выбор, чтобы не метаться между понравившимися образцами материалов неделями.

Нормативно-техническое регулирование авторского надзора в строительстве

Согласно Градостроительному Кодексу РФ .

В силу положений ч. 2 ст. 53 ГрК РФ в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится застройщиком или заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом.

.ст. 754 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) .

Здесь особое внимание обращено на соблюдение строительных норм и правил как строительства, требованиям технических регламентов и (или) проектной документации (по которым было. В Гражданском кодексе Российской Федерации есть свод статей регламентирующих Основной формой строительного надзора и контроля является экспертиза капитальности (не Влияют на срок службы и качество строительства и соблюдение правил эксплуатации

Статья 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) и статья 263 ГК РФ указывают, что среди

Над чем работают специалисты?

Объекты авторского надзора — это строящиеся, реконструируемые, ремонтируемые (имеется ввиду капремонт) здания и сооружения. Объектами также может выступать проектная, рабочая, исполнительная документация, используемые стройматериалы и оборудование.

Специалистам важно выявить отклонения от проекта, нарушения в технологии/качестве применяемых строительных материалов. При необходимости они могут внести в изначальный проект требуемые изменения

Авторский надзор не допускает все, что может привести к ухудшению качества возводимого объекта, снижению безопасности, надежности здания, ухудшению каких-либо его эксплуатационных характеристик. Его главная цель — объект строительства должен в точности соответствовать требованиям проектов.

Приказ Минстроя России от 19.02.2016 N 98/пр «Об утверждении свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (вместе с «СП 246.1325800.2016. Свод правил.»)

Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры в течение 10 дней со дня издания приказа направить утвержденный «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» на регистрацию в национальный орган Российской Федерации по стандартизации.3.

Департаменту градостроительной деятельности и архитектуры обеспечить опубликование на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» текста утвержденного «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» в электронно-цифровой форме в течение 10 дней со дня регистрации национальным органом Российской Федерации по стандартизации.4.

Мавлиярова.И.о. МинистраЛ.О.СТАВИЦКИЙ СВОД ПРАВИЛСП 246.1325800.2016ПОЛОЖЕНИЕОБ АВТОРСКОМ НАДЗОРЕ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙCODE PRACTICERegulation on the supervision of authors for constructionof buildings and structuresДата введения 2021-03-14

СП 246.1325800.2016 Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений

Следует читать: . — Примечание изготовителя базы данных.Настоящий свод правил подготовлен авторским коллективом ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» в составе: С.С.Зверлов, Ю.Н.Величко, канд.

техн. наук А.И.Устинова, инж. Е.С.Зверлова, инж. И.В.Родина.1.1 Настоящий свод правил распространяется на комплекс работ по организации и осуществлению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом (далее — строительство) зданий и сооружений.Положения настоящего свода правил не распространяются на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию объектов капитального строительства, консервацию и реставрацию объектов культурного наследия.При создании морских сооружений, искусственных островов, гидротехнических сооружений, горных выработок, мостов, тоннелей, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов по хранению и уничтожению