Как сняться с профилактического учета

Оглавление

Последствия постановки на учет в полиции

Подросток и родители будут находиться под постоянным наблюдением. С ними начнут проводиться беседы, может быть разработана программа, включающая в себя определенные занятия, диагностики, тестирования. При любом происшествии на территории школы, района или там, где видели этого подростка, полицейские имеют право проверить его на причастие к деянию.

Через школу и социальные службы ребенка могут привлечь к специальным дополнительным занятиям, волонтерству, организовать летний отдых или обучение. Причем такие мероприятия станут «условно добровольными». То есть, от них возможно отказаться, но отказ будет занесен в учетную карточку и будет расцениваться как нежелание менять свою жизнь и исправляться. Кроме того, с родителей могут потребовать расписание того, где и как будет проводить ребенок летние или зимние каникулы.

Запрашивает данные об учете в ПДН военкомат. Последствия могут быть неблагоприятными и для тех, кто желает поступить в некоторые средние учебные заведения и ВУЗы, особенно ориентированные на государственную службу (военные, пограничные, юридические и другие). Такие организации часто запрашивают из полиции справку о том, не состоял ли будущий студент на учете.

Нахождение на учете может стать преградой для вступления в некоторые ВУЗы

Как избежать?

Главное, чтобы семью поставили в известность до заседания КДН. Здесь родители должны бросить все силы и посвятить все время сбору бумаг:

характеристики из школы;
характеристики из секции или кружка, где занимается ребенок (хоть кружка по вышиванию крестиком);
отзывы соседей (письменные) о положительных качествах подростка и т.п.

Желательно уладить вопрос до того, как протокол дойдет по КДН.

Мама с папой просто обязаны сделать все, чтобы не допустить постановки на учет – обещать тщательный контроль, проведение совместного досуга, писать расписки, что разберутся сами и все, что угодно, лишь бы помогло.

А потом, буквально с этого дня, действительно делать все, что было обещано работникам полиции.

Следует знать, что , когда порядок постановки на учет несовершеннолетних правонарушителей действительно законный и избежать такой участи не удастся, все равно все время, все усилия нужно приложить к максимально полному контролю за ребенком, отвлекать его от нежелательного общения со скользкими типами, а еще – не пропустить ни единого заседания КДН.

Чем грозит?

Тех, кто попал под пристальное око ПДН, постоянно проверяют на причастность к какому-либо происшествию в районе, сообщают в школу, а еще ежемесячно дают сведения в райвоенкоматы, и служба в армии может быть под вопросом, а это отрицательно влияет на возможности молодого человека в учебе и трудоустройстве в будущем.

Казалось бы, что страшного ничего нет – ну, поставили на учет, так потом же снимут.

Все так, но лучше предотвратить попадание в учетный «черный список».

Некоторые ВУЗы требуют от абитуриентов справок из полиции, а такая справка непременно будет содержать данные о том, что ребенок был на учете.

Следует также учитывать подвижность и непредсказуемость нестабильной психики подростка, который, находясь под прессом профилактики, может совершить еще какую-нибудь глупость, результаты которой могут быть плачевными.

Чем грозит ребенку и родителям постановка на учет в комиссии по делам несовершеннолетних?

Последствия постановки на учет в КДН для ребенка существуют.

Не скажем, что они значительны и серьезны, но все-таки — есть.

Перечислим, что грозит ребенку:

Проблемы с поступлением в вузы государственных структур. Например, поступающие в институты МВД, ФСБ или правоохранительных органов должны иметь исключительное прошлое, без профилактических учетов и т.п. Так как ребенок числился на учете, то его вряд ли возьмут учиться в такое образовательное учреждение.

Внутришкольный контроль

Внимание к детям будет уделяться повышенное. Если произойдет какой-либо инцидент, то, прежде всего, проверяться будет трудный ребенок

Например, это может касаться обычного повреждения имущества – в школе разбили окно. Даже если ребенок там не был замечен, а его сверстники уверяют обратное, все равно будет определяться, смог ли его совершить несовершеннолетний, стоящий на учете.

Повышенное внимание к родителям. Если ребенок стоит на учете не по своей вине, то надзор будет осуществляться не только по отношению к нему, но и обязательно к его родителям.

Трудности в трудоустройстве. Ребенку, который стоял когда-то на учете в КДН и ПДН могут отказать, например, в работе охранного предприятия или другой, где требуется ношение оружия, водительское удостоверение. Рассматриваться данный отказ будет с учетом нахождения в прошлом ребенка в наркологическом, психиатрическом диспансере.

Психологическое, эмоциональное воздействие со стороны сверстников. На ребенка могут тыкать пальцем, не общаться с ним, избегать. Зачастую дети, стоящие на учете в КДН, находят общий язык с такими же правонарушителями.

Лучше избегать постановки на учет, чтобы потом не возникало данных последствий!

Профилактический учет несовершеннолетних: как полиция работает с детьми?

Разберемся, что такое учет несовершеннолетних, кого ставят на него, в чем заключается профилактика, как оспорить действия органов МВД.

Кого поставят на учет?

Согласно п.2.1.1 и 42 «Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» (утв. Приказом МВД России от 15 октября 2013 г.N 845), сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей:

употребляющих наркотики и алкоголь;
совершивших административное правонарушение, в том числе до наступления возраста, начиная с которого возможно привлечение к ответственности за это;
освобожденных от уголовной ответственности в силу возраста, отставания в психическом развития, по амнистии, в связи с раскаянием, изменением обстановки, заменой наказания на принудительные воспитательные меры;
условно-досрочно освобожденных, осужденных условно или получивших отсрочку (наказания, приговора), а также приговоренных к мерам, не связанным с лишением свободы;
отбывших наказание с нарушениями режима содержания, а также находящихся в социально опасном положении.

В чем заключается процедура постановки на учет?

Порядок осуществления профилактического учета несовершеннолетних регламентирован Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (см. пп. 4 — 14 п. 1 ст. 5, пп. 1 п.1 ст. 21 и др.) и Приказом МВД России от 15 октября 2013 г. N 845.

Постановка несовершеннолетнего на учет возможна на основании:

приговора, определения или постановления суда;
постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД РФ, Комиссии по делам несовершеннолетних;
протокола об административном правонарушении;
заключения о постановке несовершеннолетнего на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки (УПК) или учетно-профилактического дела (УПД) (п. 42.1-42.4 Приказа МВД России от 15 октября 2013 г. N 845).

Профилактический учет несовершеннолетних ведут органы МВД. Карточка заводится в отношении совершивших административные правонарушения и антиобщественные деяния (употребление алкоголя и наркотиков), дело — в отношении несовершеннолетних, так или иначе привлекавшихся к уголовной ответственности, в том числе освобожденным от нее.

УПК или УПД оформляются в течение 5 дней с момента получения сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) одного из вышеперечисленных документов. Разрешение на учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем.

Если деяние не влечет уголовного наказания сотрудник ПДН вправе заявить начальнику МВД о нецелесообразности постановки на учет. Поставленные на учет лица регистрируются в специальном журнале руководителем ПДН.

Какие меры применяют к несовершеннолетним?

Сотрудники ПДН проводят с лицом, не достигшим совершеннолетия, индивидуальную профилактическую работу, которая включает в себя следующие мероприятия:

выяснение образа жизни, социальных связей и намерений несовершеннолетнего;
проведение разъяснительной работы о последствиях совершенных им деяний;
устранение причин и условий противоправного поведения лица в пределах своих полномочий;
установление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих в совершение преступлений и антиобщественных действий;
привлечение к профилактике лиц, имеющих положительное влияние на нарушителя;
организация обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнего (п. 71 Приказа).

Если на несовершеннолетнего заводится карточка или дело сотрудники ПДН принимают следующие меры:

проводят беседу с несовершеннолетним и его родителями, в том числе, при участии начальника территориального органа МВД РФ, разъяснить основания для постановки на учет;
обследуют семейно-бытовые условия лица на учете (1 раз в год);
запрашивают характеристики с места учебы, работы, жительства несовершеннолетнего (ежегодно и при решении вопроса о снятии с учета);
направляют материалы в комиссию по делам несовершеннолетних, в медицинские организации (о несовершеннолетних и их родителях, употребляющих наркотики и алкоголь), военкомат (о преступниках в возрасте до16 лет) (п. 53 Приказа).

Снятие с учета: исправление, отмена наказания, совершеннолетие и др. причины?

Причины постановки на учет в ПДН

Если ребенок совершает какое-либо противоправное деяние, не всегда несовершеннолетний попадает на учет полиции. Какие деяния могут стать причиной обращения в ПДН? Это может быть определенный факт действия (например кража, драка, побои, вымогательство) либо постоянные жалобы на поведение подростка в школе. Особенно быстро инспектора реагируют на коллективные жалобы и на обращения учителей по детям, стоящим на ВШУ.

На учет в ПДН ставятся следующие несовершеннолетние:

замеченные при употреблении алкоголя, наркотических или других запрещенных средств;
занимающиеся попрошайничеством, бродяжничеством, убегающие из дома или интерната;
регулярно нарушающие административные правила;
совершившие преступление, но не достигшие возраста ответственности за данное правонарушение;
находящиеся под следствием;
осужденные по уголовным статьям, но получившие условный срок;
освободившиеся после отбывания наказания за уголовное преступление либо амнистии.

Если несовершеннолетний употребляет алкоголь, он попадает на учет полиции

Кого поставят на учет?

Согласно п.2.1.1 и 42 «Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» (утв. Приказом МВД России от 15 октября 2013 г. N 845), сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей:

употребляющих наркотики и алкоголь;
совершивших административное правонарушение, в том числе до наступления возраста, начиная с которого возможно привлечение к ответственности за это;
освобожденных от уголовной ответственности в силу возраста, отставания в психическом развития, по амнистии, в связи с раскаянием, изменением обстановки, заменой наказания на принудительные воспитательные меры;
условно-досрочно освобожденных, осужденных условно или получивших отсрочку (наказания, приговора), а также приговоренных к мерам, не связанным с лишением свободы;
отбывших наказание с нарушениями режима содержания, а также находящихся в социально опасном положении.

Уголовная ответственность с 14 лет — за какие преступления предусмотрена?

Правила работы

ОУУП и ПДН, включенные в состав МВД, занимаются предупреждением преступлений, работой с несовершеннолетними. Одна из ключевых задач инстанций – снизить уровень преступности в державе и улучшить будущее подрастающего поколения. Если некий ребенок совершил что-то, что противоречит закону, им могут заняться полицейский и работники комиссии, созданной специально для взаимодействия с подростками. Эти официальные должностные лица отвечают за принятие решения для постановки человека на учет. Комиссия является коллегиальной структурой, включающей лиц от администрации населенного пункта, полицейских органов. В комиссии есть психологи и школьная администрация, прокурорские помощники, ответственные за работу с детьми, представители госинстанций, занимающихся опекой. Если несовершеннолетнего задержали по причине совершенного им проступка, полицейский оформляет протокол, направляет его комиссии для детального изучения. Спустя 10 суток комиссия формулирует постановление, описывая мотивацию для такого заключения, и устанавливает необходимость поставить человека на учет.

В рамках разбирательства, посвященного необходимости постановки на учет в ПДН детей, в специализированную инстанцию приглашают прийти и самого виновного в правонарушении, и ответственных за него родителей. Задача должностных лиц – выслушать позиции всех сторон. Решение комиссии, принятое по итогам слушаний, отправляется в полицию к начальствующему составу, где управляющий персонал ставит визу либо отказывает в согласии. Если документ утвержден, постановление отправляют в ПДН, оформляют личную карту, внося максимум детальной информации об обучении, семейных обстоятельствах, поведенческих особенностях и личностных характеристиках. С этого момента ребенок – на учете, а значит, госинстанция начинает профилактические мероприятия.

Каких подростков ставят на учет

На профилактический учет в подразделение полиции по работе с несовершеннолетними (ПДН) ставят, прежде всего, тех, кто совершил преступление или административное правонарушение, при этом:

в силу возраста ответственности еще нести не может;
несет юридическую ответственность.

Напомним, что по общему правилу подростки самостоятельно отвечают за свои проступки с 16 лет, а в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом – с 14 лет.

Пример №1. Иванов А.А. в день своего 17-летия распивал спиртное с друзьями в парке, где был замечен сотрудниками полиции. Несовершеннолетний нарушитель был привлечен к административной ответственности за распитие спиртосодержащей продукции в общественном месте и одновременно поставлен на учет в полиции.

Пример №2. Петров А.В., достигший возраста 14 лет, совершил угон автомобиля, за что был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 166 УК РФ и поставлен на профучет в ПДН.

Пример №3. Соколов П.О., достигший возраста 15 лет, совершил мошенничество – обманным путем завладел дорогостоящим телефоном младшего школьника. Ввиду не достижения возраста 16 лет (по делам о мошенничестве ответственность наступает только при выполнении такого условия) полицией было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, однако постановка на учет в отдел по делам несовершеннолетних была осуществлена.

Одним из Приказов МВД предусматриваются и иные основания:

если подросток был замечен в употреблении психотропных, наркотических средств, алкоголя;
если он еще не осужден, но привлекается к уголовной ответственности, то есть ведется следствие и ему избрана мера пресечения – подписка о невыезде, домашний арест;
если несовершеннолетний был освобожден из учреждения исполнительной системы закрытого типа;
если осужденному несовершеннолетнему суд счел возможным назначить меры воспитательного воздействия (например, отдача под присмотр родителям);
при назначении судом условного срока по приговору.

В целом, сотрудники ПДН вправе проводить профилактическую работу не только с теми, кто подпадает под указанные условия, но в целях предотвращения правонарушения практически с любым родителем или ребенком. Но завести учетно-профилактическую карточку представители полиции могут только при наличии веских оснований, приведенных выше.

Каковы функции ПДН?

Работа ПДН направлена пресекать все виды преступлений и выявлять обстоятельства, которые приводят к таким действиям со стороны несовершеннолетнего.

Деятельность инспекции законодательно регламентируется гл. 3 ФЗ «О полиции» и следующими документами:

ФЗ № 120;
Гл. 14 и гл. 20 УК РФ;
Ст. 73, ст. 420, ст. 421, ст. 432 УПК РФ;
Ст. 183, ст. 187 – 190 УИК РФ;
Ст. 5, ст. 20 КоАП РФ.

Перечень дополняется внутренними документами и инструкциями, в которых прописана деятельность всех подразделений.

Отдел по делам несовершеннолетних кроме контролирующих функций выполняет правовую защиту подростков, при необходимости реабилитацию, в том числе их родителей. Кроме того эти отделы выявляют случаи вовлечения молодёжи в преступную деятельность.

Инспектор по делам несовершеннолетних занимается профилактической деятельностью со следующими категориями граждан:

Лицами, употребляющими психотропные вещества и наркотики.
С теми, кто совершил правонарушения в возрасте как разрешающего применять административное наказание, так и в период до наступления ответственности.
Освобождёнными по амнистии от уголовной ответственности или для вариантов принудительного воздействия.
Обвиняемые в преступлении, но не заключённые под стражу.
Освобождённые из спецучреждений, которым требуется помощь и реабилитация.
Условно осужденные, которым назначены исправительные работы без лишения свободы.

Это только несколько критериев из большого списка поднадзорных, требующих внимания со стороны ПДН. Инспектор отдела также обязан работать с родителями, которые не выполняют своих прямых обязанностей по воспитанию или отрицательно влияют на собственных детей. Инспекторы ПДН в силу своей компетенции оказывают содействие в поиске разыскиваемых подростков, которые уже совершили правонарушение или по проверенным сведениям могут участвовать в таком деянии.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (расшифровка термина – КДН и ЗП) рассматривает заявления от граждан и различных инстанций по любым правонарушениям подростков, к которым уголовная ответственность не может быть применена до наступления совершеннолетия. Эта служба также вносит предложения о мерах воздействия на всех уровнях, которые предусмотрены законодательством.

При поступлении жалобы на правонарушения со стороны подростков работниками инспекций проводится проверка, которая состоит из следующих этапов:

Заводится учётная карточка или дело на конкретного подозреваемого.
Выслушиваются объяснения потерпевших и самого обвиняемого.
Собираются материалы о преступлении.
Составляется акт бытовых условий проживания несовершеннолетнего.
Собираются справки о проводимой работе с самим подозреваемым и его родителями.
Подшиваются характеристика, сведения и справки о том, чем увлекается человек, как проводит свой досуг и другие сведения.

На основании вышеперечисленных документов в деле подготавливается заключение проведённой проверки. Инициаторами постановки на учёт ребёнка могут быть персонал детских учреждений, пострадавшие от него взрослые, или родители обиженных детей, работники госучреждений.

Направления деятельности

Какие мероприятия комиссий по делам несовершеннолетних являются наиболее значимыми? КДН функционирует на принципах демократизма, законности, гуманизма при обращении с несовершеннолетними. Данная комиссия поддерживает нормальные взаимоотношения в семье, ищет индивидуальный подход к каждому ребенку с обязательным соблюдением конфиденциальности информации.

КПН осуществляет деятельность по следующим направлениям:

осуществляет меры, которые предусмотрены законодательством РФ и нормативными актами субъектов РФ по координации работы органов и учреждения профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
помогает подросткам реализовывать их законные интересы и права;
организует контроль за особенностями обучения, содержания, воспитания несовершеннолетних, а также за обращением с ними в различных организациях системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
принимает меры по обеспечению их защиты от психического, физического насилия, различных видов дискриминации, сексуальной эксплуатации, вовлечения несовершеннолетних в разные варианты антиобщественного поведения;
определяет и анализирует условия и причины, которые способствуют безнадзорности, правонарушениям, беспризорности подростков, находит варианты устранения таких проблем

Именно представители КПН в рамках своих компетенций принимают участие в организации деятельности, связанной с социальной реабилитацией тех несовершеннолетних, что находятся в социально опасном положении.

Причиной является невыполнение родителями (законными представителями) своих непосредственных обязанностей, касающихся воспитания, содержания, образования, а также охраны здоровья и жизни несовершеннолетнего ребенка. Основанием для работы комиссии по делам несовершеннолетних также является жестокое обращение родителей со своими детьми.

Важные моменты

Если несовершеннолетнее лицо нуждается в медицинском либо психологическом обследовании, лечении, наблюдении, инспектор вызывает неотложную медицинскую помощь. Если в ходе проверки будут выявлены условия, которые представляют непосредственную угрозу здоровью и жизни ребенка, инспектор ОДН сразу после получения информации принять решение о мерах, которые обеспечат его безопасность. Он обязан:

связаться с родителями (законными представителями), обсудить вопрос обеспечения безопасности ребенка;
принять меры по обеспечению безопасности несовершеннолетнего лица.

При доставлении безнадзорного и беспризорного лица в отдел полиции инспектор выясняет обстоятельства обнаружения подростка, собирает сведения о его родителях (законных представителях). Если угрозы для ребенка нет, в таком случае инспектор ОДН доставляет его родителям (опекунам) или должностному лицу образовательной организации.

При наличии опасности либо невозможности выявления родителей (опекунов) ребенка направляют в специализированное государственное учреждение для детей, которые нуждаются в социальной реабилитации либо в учреждение здравоохранения. В книге учета лиц, которые доставляются в отдел полиции, делается отметка о передаче несовершеннолетнего лица государственному учреждению.

Можно ли обойти грозящую постановку на профучет?

Если речь о неоднократном рецидиве или общественно опасном деянии, то ничего сделать будет нельзя. Но для случаев, связанных с единичным пока инцидентом, или имеющих серьезное уважительное объяснение, есть несколько способов избежать постановки на учет несовершеннолетнего без нарушения законности.

Как нужно действовать:

Не пренебрегать личной явкой на заседание Комиссии по ДН, о дне будет доведено отдельно.
Собрать и предъявить комиссии как можно больше реальных грамот, наградных листов, отличных характеристик на дитя от учителей, руководителей кружков, секций, куда он ходит, от соседей, других родителей.
Быть готовым предъявить КДН внятное и убедительное объяснение, почему случился такой казус. Привести и продемонстрировать веские доводы, говорящие о том, что такое поведение ребенка не норма, и в дальнейшем ему будут созданы все условия для исключения повторения ошибок.

Когда все это действительно имеет место, комиссия вполне способна трезво отнестись к будущему горе-правонарушителя и ограничиться профилактической беседой. Однако в отношении по-настоящему трудных подростков КДН почти никогда не ошибается, и практика доказывает правильность ее жестких решений. Тем не менее, несогласные родители вправе опротестовать решение комиссии в обычном порядке, в течение 10 дней.

В ином случае достаточно прождать полгода, после чего направить ходатайство о досрочном снятии со спецучета. Конечно, поведение при этом должно быть все это время безупречно. Кроме того, «метка» сама снимается автоматом по достижению 18-ти лет или после истечения назначенного срока (если есть наказание).

А вот что ждать после попадания в детский список полиции уже после, когда наступит зрелость, зависит от стоящих приоритетов. В большинстве обыденных раскладов это на жизнь влияет мало. Но когда стоят высокие цели, например, получить серьезное высшее образование или работу в военной, юридической, силовой сфере, детские «шалости» могут сильно снизить шансы на успех.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте,