Кто считается по закону одинокой мамой в россии

Прочерк или «со слов матери»?

Во всем есть свои преимущества и недостатки, оба варианта начертания одинокого материнства несут в себе массу различий. Работники ЗАГСа порой рекомендуют одиноким матерям не вписывать в свидетельство о рождении отца, а просто поставить прочерк. И они совершенно правы, ведь в дальнейшем это может освободить вас от ряда бюрократических сложностей.
Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.
В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.
И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.
Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.

Пособия малоимущим матерям-одиночкам

Из-за того, что одинокие мамы зачастую не имеют официальной работы перед родами, а также по другим причинам, они часто являются малоимущими. Таким женщинам положено два дополнительных пособия. Они выплачиваются вне зависимости от трудоустроенности женщины, однако с учетом критерия нуждаемости.

Таблица пособий малоимущим матерям-одиночкам

Название пособия Регулирующий документ На какого ребенка одинокой мамы выплачивается Размер Основания для получения
На ребенка (ежемесячное, ежеквартальное) Ст. 16 Закона № 81-ФЗ от 19.05.1995;
региональные законодательные акты
На каждого до 16 (18) лет Устанавливается на региональном уровне Если среднедушевой доход на члена семьи ниже регионального прожиточного минимума (ПМ)
На третьего и следующего малыша Указ Президента РФ № 606 от 07.05.2012, региональные документы На 3-го и каждого следующего ребенка до 3-х лет, родившегося после 01.01.2013 Размер детского ПМ за квартал, в котором произошло обращение Среднедушевой доход ниже установленной для региона суммы. Выплачивается только на детей с российским гражданством

Размеры обеих выплат зависят от региона проживания женщины и устанавливаются согласно региональным законам.

Внимание

Стоит подавать документы о доходах за месяцы, в которые не вошел месяц получения единовременного пособия по БиР. Иначе доходы могут получиться завышенными, и пособия малоимущим не назначат.

  1. Первое пособие существует в каждом регионе РФ независимо от очередности рождения ребенка. При соблюдении критерия нуждаемости матерям-одиночкам оно выплачивается в повышенном размере по сравнению с регулярным (обычно в полутора-, двух- или трехкратном).
    • Стоит напомнить, что одинокой мамой юридически считается женщина по отношению к ребенку, у которого в документах о рождении отец не указан (или указан с ее слов), и совместное заявление об отцовстве в ЗАГС не подавалось.
    • Если женщина просто в разводе с мужем (также если вдова или если отец ребенка лишен родительских прав), она не считается матерью-одиночкой, и пособие ей будет полагаться в обычном размере.
  2. Второе пособие в 2017 году действует только в 50 субъектах РФ и только на 3-го малыша (и последующих детей). Ежегодно список регионов, для которых выплата актуальна, корректируется.
    • Эти пособия оформляются в местном органе соцзащиты. Также документы можно подавать через МФЦ.
    • За ними есть смысл обращаться, пока грудничку не исполнилось 6 месяцев, поскольку за больший срок вернуть невыплаченную сумму не получится.

Обязательное пособие малоимущим одиноким женщинам на каждого ребенка действует во всех регионах РФ. Оно установлено на госуровне, но размер регулируется регионально. Обычно он не превышает 500 руб., хотя есть и исключения. Например, он составляет на каждого ребенка матери-одиночки:

  • в Тверской области, Ижевске и Удмуртии — 362-368 руб.;
  • в Ивановской обл. — 472 руб.;
  • в Белгородской обл. — 540 руб.
  • в Орловской обл. — 540,94 руб. (на первого) и 676,18 руб. (второго и следующих);
  • в Севастополе и Крыму — 1596 руб.;
  • в Санкт-Петербурге — 3 298 руб. и 3 768 руб. (на первого и второго до 1.5 лет), 848 руб. (1.5-7 лет), 787 руб. (7-16 лет).

Сумма пособия на третьего ребенка до 3 лет для разных регионов также сильно отличается. Например, по состоянию на 2 квартал 2016 г. в Белгородской области одинокая мама на 3-го ребенка получит 8 150 руб., а в Ненецком автономном округе — 21 076 руб.

На что может рассчитывать малоимущая одинокая мать.

Льготы на работе.

Льгот для этой категории населения достаточно много. Одни из них носят глобальный федеральный характер, другие работают только на уровне местных муниципалитетов.

Итак, одинокую малоимущую мать могут уволить только в исключительных случаях, в связи с:

  1. ликвидацией организации, в которой она работала,
  2. невыполнением собственных трудовых обязанностей (при этом, нужно этот факт подтвердить документально, например, когда был издан приказ о наложении штрафа на работника),
  3. нарушением трудового распорядка (опоздания, прогулы, разглашение секретных сведений),
  4. указанием ложной информацией о своей персоне при приеме на работу.

Кроме того, считается,
что: 

  1. Если у женщины растет малыш, меньше 5 лет, ее невозможно заставлять работать в ночные смены (с 22 до 6 утра). Для этого нужно ее согласие. Исключение составляют профессии, которые связаны с ночными сменами (например, ночной сторож).
  2. Если ребенок младше 3 лет, ее нельзя привлечь к рабочим командировкам и работам сверх положенных часов. Это можно только с ее согласия.
  3. Одинокая мама, ребенок которой не достиг 14 лет и мама ребенка-инвалида меньше 18 лет, может работать по сокращенному трудовому распорядку.
  4. Женщина, воспитывающая ребенка-инвалида, может рассчитывать на 4 выходных в месяц в дополнение к существующим.
  5. Мама ребенка до14 лет может получить две недели неоплачиваемого отпуска по своему желанию.
  6. Время отпуска одинокая мама может выбрать то, которое ей удобно.

Когда одинокая мама
устраивается на работу, будущий работодатель не может отказать ей в связи с ее
статусом. Для этого нужны более веские причины, например, несоответствие
открытой вакансии.

Одинокой маме полагается больничный лист, когда ее ребенок болеет. Если речь идет о стационарном лечении, матери выплачивается дополнительная помощь, величина которой зависит от ее стажа.

Первые 2 недели болезни матери выплачивают полную заработную плату, далее — 50 %. Если речь идет об амбулаторном лечении, стаж не считается.

Детские пособия матерям одиночкам.

Выплаты малоимущим
матерям-одиночкам сводятся к следующим:

  • Пособие по беременности и родам. Выдается один раз и равняется окладу. 
  • 708 рублей за постановку на учет на ранних месяцах (до 4 месяцев),
  • С 6 недель малоимущим вставшим на учёт — около 6 тыс.руб. ежемесячно до родов;
  • Пособие по уходу за малышом. Выплачивается, пока ему не будет 1,5 года. Составляет 40 % от средней заработной платы работника. Это получается больше минимального пособия, когда заработок превышает МРОТ.
  • Компенсация, равная 50 рублям. Выплачивается с 1,5 – 3 лет. С 1 января 2020 года пособие с 1,5 до 3 лет — будет составлять около 10 000 руб.
  • Пособие на ребенка с 3 лет до 18 лет в Москве — 6336 руб. + 792 рублей за подорожание продуктов питания;
  • Пособие с 3 до7 лет: от 5 до 15000, в зависимости от дохода;
  • От 8 до 16 малоимущим — 0.5 прожиточного минимума;
  • Денежная поддержка, выплачиваемая на первенца до того, как ему исполнится 1,5 года. На нее вправе рассчитывать те матери, которые родили первенца, начиная с 2018 года. Малоимущими в данном случае будут считаться люди, чей доход оказывается меньше 1,5 ПМ из расчета на одного в семье. Причем, само пособие равно 1 ПМ в конкретном регионе. (около 15 000 рублей)
  • Если у одинокой матери родился второй ребенок (или первенец после 01.01.2020), матери полагается право на материнский капитал.

Требования к малоимущим для детских пособий

Социальные льготы в 2021 году.

Одинокая мама может
получать:

  • денежные средства, покрывающие увеличение инфляции, чтобы компенсировать увеличение расходов на обеспечение жизни ребенка,
  • бесплатные поездки на метро и наземном транспорте,
  • компенсацию приобретения детского питания на первые 3 года жизни ребенка,
  • возмещение части денег, которые были переведены в счет оплаты ЖКХ,
  • адресную помощь: одежду, наборы для новорожденных, обувь, лекарства,
  • первоочередное право на поступление в дошкольные и школьные учебные заведения, выплату повышенной стипендии,
  • первоочередное право на массаж и другие физиопроцедуры в детских медицинских организациях,
  • бесплатное питание в школах и ДОУ,
  • скидки на спортивные кружки, музыкальные школы и другое дополнительное образование,
  • поездки на льготных условиях (вплоть до бесплатных) в санаторно-курортные организации и другие заведения, чтобы ребенок смог восстановить собственное здоровье и избежать заболеваний в будущем. Предоставляется один раз за год.

Трудовой кодекс гласит

Согласно ТК РФ, для одиноких матерей предусмотрен также ряд «трудовых» льгот.
Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.
Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.
В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.
В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.
Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Льготы матерей-одиночке для Москвы и Московской области

Все возможные льготы матерей одиночек во многом зависят от региона проживания такой женщины.

Так в Москве и Московской области существуют следующие льготы:

  • доплата на ребенка до 7 лет;
  • доплата до 3 лет, за счет подорожания продуктов;
  • небольшая компенсация за повышение стоимости жизни на детей до 16 лет;
  • выплата по уходу за ребенком инвалидом до 23 лет.

Кроме денежных льгот здесь предусмотрены и другие:

  • получение места в детском саду вне очереди;
  • скидка на оплату ЖКХ 30%;
  • бесплатные лекарства на детей до 6 лет.

Также многие регионы возмещают семьям с детьми расходы на подготовку к школе.

Основания признания статуса одинокой матери

В социальном обеспечении одиноких родителей используют конкретные критерии и условия для присвоения льготного статуса. Принцип определения следующий:

Признается матерью-одиночкой

Не признается матерью-одиночкой

Если ребенок:

  • появился вне брака, отцовство не установлено (по суду или по желанию женщины);
  • рожден в течение 300 дней с момента расторжения брака при условии, что отец оспорил отцовство в суде;
  • усыновлен незамужней женщиной.

Если:

  • мать воспитывает ребенка одна после развода с мужем (обеспечение осуществляется за счет алиментов от отца);
  • ребенок рожден в течение 300 дней с момента расторжения брака и отец не оспаривал отцовство;
  • отцовство признано в судебном порядке или добровольно, даже при условии, что отец не проживает с матерью и не принимает участия в воспитании.

Льготы в трудовой сфере

Женщины, воспитывающие детей самостоятельно,могут рассчитывать на некоторые привилегии со стороны своего работодателя.

Внимание! Трудовые льготы для одиноких мам в 2021 году закреплены в Трудовом Кодексе. Женщина может подать на своего начальника в суд, если он систематически нарушает ее права, прописанные в законодательстве РФ

К таким правам относятся:

  • если штат в ее организации сокращается, женщину, воспитывающую в одиночку ребенка до 14 лет, уволить не могут;
  • работодатели не могут отказать в приеме на работу одинокой матери, мотивируя это наличием у нее детей;
  • одинокие матери могут взять дополнительный неоплачиваемый отпуск, на срок не менее 14 дней;
  • если ребенку нет 14 лет, то его мать может претендовать на установление для нее неполного рабочего дня;
  • отправить женщину в командировку, воспитывающую ребенка без помощи его отца, можно только получив ее согласие, в письменном виде;
  • нельзя привлекать женщин, воспитывающих ребенка, который не достиг пяти лет, в одиночку, к работе в ночные часы, выходные и праздничные дни;
  • если на иждивении одинокой мамы находится ребенок-инвалид, ей положены 4 дополнительных оплачиваемых выходных ежемесячно по удобному графику. Переносить выходные дни на последующие месяца запрещено.

Оплата больничного листа матери-одиночке осуществляется аналогично оплате больничных женщинам в полных семьях. Никаких дополнительных привилегий на федеральном уровне не установлено.

Особенности увольнения

Согласно ТК работодатель не вправе уволить мать-одиночку, у которой на иждивении находится несовершеннолетний до 14 лет или ребенок-инвалид до 18 лет. Это относится и к сокращению штата на предприятии.

Исключение возможно в следующих случаях:

  • при ликвидации предприятия или прекращении деятельности ИП;
  • если работник неоднократно не выполняет свои трудовые обязанности без уважительных причин, при этом должно быть документальное подтверждение, например, служебное взыскание);
  • нарушение трудовой дисциплины и должностных обязанностей (прогулы, опоздания, разглашение служебной информации, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и пр.);
  • совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
  • если одинокая женщина работает руководителем, то поводом для увольнения может стать однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей;
  • применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;
  • предоставление ложных сведений во время трудоустройства.

Важно! Законодательство о труде в полной мере защищает права одиноких матерей. При нарушении работодателям прав матери-одиночки, до обращения в суд, она может написать жалобу в Трудовую инспекцию своего города

Специалисты этой организации обязаны провести проверку и принять меры для предотвращения нарушений.

Какие субсидии положены одиноким матерям?

Предназначением субсидий является оказание помощи семьям, которые пребывают в трудной жизненной ситуации либо же не могут приобрести собственное жилье ввиду отсутствия денежных средств. К сожалению, в рамках федерального законодательства матери-одиночки в качестве отдельной льготной категории не рассматриваются. Однако, если женщина:

  • Будет признана малоимущей.
  • Встанет на очередь для получения муниципальной квартиры.
  • Подтвердит, что расходы по оплате услуг ЖКХ превышают 20% от ее общего дохода,

то она сможет претендовать на субсидирование как в рамках как федерального, так и регионального законодательства. В частности, на федеральном уровне мать-одиночка сможет стать участником следующих программ:

  1. «Молодая семья».
  2. «Социальная ипотека».

На региональном уровне одинокая мать вправе претендовать на:

  • Частичное погашение расходов по оплате ЖКХ.
  • Отмены взносов по вывозу бытовых отходов.
  • Предоставление квартиры в рамках социального найма.

Программы по улучшению условия проживания

  • Компенсировать часть затрат при покупке квартиры.
  • Возместить расходы на строительство дома.
  • Погасить последний платеж в строительном кооперативе.
  • Уплатить первоначальный взнос по ипотечному кредиту.

Основными требованиями к претендентам выступают:

  1. Наличие гражданства РФ у женщины.
  2. Возраста матери не более 35 лет.
  3. Постановка на учет в качестве лица нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Стать участником программы «Социальная ипотека» могут те неполные семьи, которые планируют поселиться в сельской местности. Данная программа предназначена для матерей-одиночек, которые желают:

  • Купить дом.
  • Возвести новое домовладение.

Будете ли вы брать ипотеку?
Да 29.61%

Нет 22.82%

Уже брал(а) 12.62%

Мне не дают 34.95%
Проголосовало: 206

  1. Семья признана малоимущей;
  2. Не имеет собственного жилья;
  3. Личное жилое помещение признано аварийным либо же его метраж не отвечают нормам, предусмотренным для нескольких лиц;
  4. Одинокая мать поставлена в очередь для улучшения жилищных условий.

Светлана Анохина Семейный юрист, эксперт сайта Оформить договор найма возможно только при наличии свободного жилого помещения в городском жилищном фонде. А так как освобождаются муниципальные квартиры очень редко, а строительство государственного жилого фонда практически не осуществляется, шансы на получение нового, пускай и государственного жилого помещения, весьма малы.

Как оформить жилищную субсидию?

Одним из требований к участникам программы «Молодая семья» является необходимость в улучшении жилищных условий. Поэтому первое, что нужно сделать матери одиночке, это обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на очередь в общем порядке.

Далее женщине необходимо подать заявление по утвержденной форме с просьбой об участии в программе местным органам власти, а также подтвердить:

  1. Платежеспособность, а именно возможность погасить оставшуюся часть стоимости жилья за счет личных либо кредитных средств;
  2. Гражданство РФ;
  3. Возраст.

Необходимые документы

Для получения жилищной субсидии одинокая мать представляет следующие документы в оригиналах и копиях:

  • Паспорт.
  • СНИЛС.
  • Метрику ребенка.
  • Справку по форме №2.
  • Справку о прописке и составе семьи.
  • Справку о доходах.
  • Выписку из банка о наличии личных сбережений.
  • Копию ипотечного договора.
  • Выписку из ЕГРН о наличии либо отсутствии жилья в собственности.
  • Данные о признании семьи нуждающейся в улучшении условий проживания.

В ряде случаев, местные органы власти могут запросить дополнительные сведения, и представленная информация на протяжении 10 календарных дней пройдет проверку на достоверность. После принятия решения женщина будет уведомлена в письменном виде о включении ее в программу либо же об отказе в ее участии с указанием причин.

Федеральные выплаты матери-одиночке

Федеральные пособия полагаются каждой матери (если только она не лишена родительских прав), независимо от того, одиночка она или нет. На выплаты по материнству могут рассчитывать граждане РФ и:

  • постоянно проживающие в России иностранные граждане, женщины без гражданства, беженцы;
  • временно проживающие иностранные граждане или женщины без гражданства, которые подлежат обязательному социальному страхованию, то есть работают по трудовому договору.

Федеральные пособия по беременности и родам, рождению и уходом за ребенком, регулируют следующие законы:

  • ФЗ-81 от 19.05.1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
  • ФЗ-418 от 28.12.2017 года «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;
  • ФЗ-256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Пособие Размер выплат
Пособия по беременности и родам
Пособие по беременности и родам
  • Работающим, служащим, студентам — 100% среднемесячного дохода за 2 последних года:
    • Минимум — 55 830 рублей;
    • Максимум:
      • 322 191 — в общем случае за 140 дней больничного;
      • 359 013 — при осложненных родах (156 дней декрета);
      • 446 465 — при многоплодной беременности (194 дня).
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности С февраля — 675,15 (655,49 × 1,038)
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву В январе — 27 680,97
С 1 февраля 2020 года — 28 511,4 (27 680,97 руб. × 1,03)
Выплаты при рождении ребенка
Единовременное пособие при рождении Если ребенок родился до 31 января 2020 года — 17 479,73
C 1 февраля — 18 00,12 (17 479,73 × 1,03)
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью при усыновлении с 1 января — 17 479,73 рублей;
с 1 февраля — 18 004,12 рублей ;
137 566,14 при усыновлении ребенка-инвалида в возрасте от 7 лет, а также детей, являющихся братьями (сестрами).
Ежемесячные выплаты по уходу за ребенком
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет
  • 40% от среднего месячного заработка за 2 полных предыдущих года;
    • Минимум:
      • 4852 — на первого ребенка;
      • с 1 января — 6554 рублей;
        с 1 февраля — 6751 рублей — на второго и каждого следующего.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву В январе — 11 863,27
После февраля — 12 219,17 (11 863,27 × 1,03)
Ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3 лет 50 рублей (в 2020 году больше не назначают)
Ежемесячная выплата на ребенка в чернобыльской зоне
  • 3000 — от рождения до достижения 1.5 лет;
  • 6000 — на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет;

В регионах одиноким родителям устанавливаю дополнительные льготы и субсидии.

Оформление пособия

Какие документы требуются для пособия матери-одиночке? Их перечень зависит от вида помощи, которая полагается заявителю. Базовые документы:

  1. Заявление на пособие.

  2. Свидетельство о рождении малыша.

  3. Удостоверение личности матери-одиночки.

  4. Справка из загса (форма №2).

  5. Справка о составе семьи заявителя.

  6. Свидетельство о расторжении брака или кончине супруга.

  7. Копия трудовой книжки (если есть).

  8. Справка о доходах с места работы.

Орган соцзащиты или сотрудник МФЦ может запросить дополнительные документы исходя из фактических обстоятельств. 

Трудовые и налоговые льготы оформляются по месту работы заявителя. Остальные виды льгот можно оформить в органах социальной защиты, на сайте МФЦ или через «Госуслуги».