Как и кому пожаловаться на бездействие полиции?

Причины жалоб на сотрудников полиции

Жалоба на сотрудника полиции подаётся в двух основных ситуациях:

1. Неправомерные действия со стороны работника внутренних органов, выходящие за рамки его служебных полномочий.
2. Бездействие в ситуациях, когда требуется его вмешательство для восстановления общественного порядка.

Неправомерные действия сотрудника полиции

Каждый работник МВД обязан действовать строго в рамках установленных для него служебных полномочий. Этому правилу должны следовать все сотрудники правоохранительных органов, вне зависимости от конкретного места службы – инспекторы ДПС, участковые, следователи, патрульные ППС.

Любые пересечения этих должностных границ расцениваются как служебное правонарушение. А в отдельных ситуациях превышение полномочий может повлечь не только дисциплинарное взыскание по линии ведомства, но и возбуждение уголовного дела.

К ситуациям, когда гражданин может пожаловаться на полицию, относятся:

• Необоснованное применение силы полицейским. Согласно положениям ФЗ №3, сотрудники МВД вправе применять физическое воздействие или спецсредства только для защиты жизни, здоровья и имущества граждан, для самообороны, или для нейтрализации агрессивного правонарушителя. Если же полицейский использует силу или спецсредства (дубинку, наручники, газовый баллончик) с целью наказания нарушителя, или для утверждения своей власти над ним, это является должностным преступлением. Такой полицейский должен нести ответственность в соответствии с положениями административного или уголовного законодательства.
• Неправомерное возбуждение расследования, в отсутствие объективных причин для этого. Такое деяние может являться следствие низкой профессиональной квалификации сотрудника полиции, либо преднамеренным нарушением. В последнем случае это, как правило, связано с некой коррупционной составляющей: попыткой вымогательства, оказания давления на гражданина, личной местью за что-то. Незаконное возбуждение уголовного дела зачастую сопровождается фальсификацией результатов обыска (подбрасывание вещественных доказательств), подлогом документов и так далее. Все подобные действия однозначно расцениваются законом как уголовное преступление, и допустивший их полицейский обязан отвечать по всей строгости УКРФ.
• Незаконная проверка документов, задержание, изъятие имущества, личный досмотр или обыск. Все действия сотрудников МВД подчинены служебным инструкциям и директивам, которые должны неукоснительно соблюдаться. Нарушения их служат причиной подачи жалобы на полицию в надзорные инстанции. Обыск в помещении и изъятие имущества, должны производиться только при наличии судебного (прокурорского) ордера, а не по личному почину конкретного полицейского. Вторгаться на территорию частной собственности сотрудники МВД могут лишь с санкции прокурора или судьи. Исключение – когда имеются свидетельства, что там происходит преступление или скрывается опасный преступник. Также полицейский не вправе проводить личный досмотр содержимого карманов или сумок прохожих, проверять их документы без веской причины, в качестве профилактической меры «на всякий случай».

Бездействие сотрудника полиции

Другая крайность, также считающаяся нарушением служебных обязанностей – необоснованное бездействие работников внутренних органов.

Примеров из жизни этому бывает множество:

1. Участковый не реагирует на обращения граждан, и не принимает мер к соседям, нарушающим закон – шумящим по ночам, ведущим асоциальный образ жизни, портящим общедомовое имущество.
2. Дежурный отделения полиции отказывается принимать заявление по неким надуманным предлогам.
3. Следователи МВД неправомерно отказывают в возбуждении дела по факту совершения преступления.
4. Патрульная бригада не реагирует на поступивший от гражданина экстренный вызов, и не торопится выезжать по указанному адресу.

Это только часть возможных ситуаций, когда полицейские халатно относятся к своей службе. В таких случаях лицо, чьи интересы пострадали, вправе пожаловаться на бездействие полиции.   

Образец

Жалоба на участкового отличается от других лишь тем, куда и кому она направляется. В остальном, принцип ее составления точно такой же, как если бы вы жаловались в тот же магазин.

Сначала нужно указать, куда вы направляете обращение – предоставить ФИО начальника органа, а также полное название. Не забудьте в шапке указать свои данные также, ведь анонимно подавать жалобы нельзя – они попросту не будут рассмотрены ответственными лицами.

Пишите кратко, опираясь на закон, постановления правительства и любые правовые документы, которые относятся к вашей проблеме. Приложите доказательства и перечислите их в конце жалобы. Ваша подпись и дата составления должны быть в жалобе обязательно.

Заявление на шумных соседей

Жалобы в адрес нарушителей могут быть самыми различными. Тем не менее зачастую претензии одного или нескольких соседствующих жильцов, направленные на конкретную квартиру, связаны именно с недопустимым на их взгляд уровнем шума

Стоит отметить, что перед подачей жалобы жителям следует обратить внимание на региональное законодательство

Масштаб запретов, а также конкретные часы (разрешенные для шума) могут отличаться в разных субъектах. Отличия выявляются также в зависимости от сезонности. Летом ограничения более лояльны. Кроме того, стоит учесть, что имеются и федеральные нормативы о допустимом уровне шума даже в разрешенных временных пределах. Но призыв к рассмотрению такой проблемы сопровождается независимой экспертизой.

В некоторых случаях жалобу на шум можно подать, использовав и иные нормативные акты. Например, если это шум от строительных работ, то наказать ответственного квартиросъемщика / собственника можно с учетом необходимого и не проведённого им согласования ремонтных работ. Такую специфику также нужно рассматривать в рамках законодательства субъекта.

Скачать образец заявления участковому на шумных соседей в ночное время

Заявление участковому на курящих в подъезде соседей

Курение, как и распитие алкогольных напитков, запрещается на общедомовой территории. Для этого следует использовать лишь личные жилые помещения, не мешая нормальному проживанию остальных граждан. Для подтверждения своих прав следует также апеллировать к законодательству. Несмотря на знание законодательства участковым, народу необходимо проявлять эрудированность относительно законов и их прав.

Обратиться стоит к федеральному законодательству, а именно к ФЗ № 15. Данный правовой акт введен относительно недавно, а значит его стараются активно применять на практике. Тем более это актуально в случае курения граждан на лестничных площадках, а не на улице или в иных открытых общественных территориях.

Скачать образец заявления участковому на курящих в подъезде соседей

Жалоба на участкового за бездействие: нюансы написания

При написании жалобы важно:

указывать достоверные сведения о том, кто пишет заявление; в тексте жалобы недопустимы нецензурные высказывания, брань; текст заявления должен быть грамотно составлен, в нем не должно быть лирики и большого вступления

Важно вспомнить и описать все факты, которые произошли; желательно подкрепить документ доказательствами – фотографиями произошедшего события, видео доказательствами и т. д

Срок рассмотрения письменной жалобы, поданной на имя участкового, составляет 30 дней. Если в обязанности участкового не входит тот или иной вопрос, тогда он должен в течение 7 дней перенаправить заявление в подведомственное отделение.

Порядок подачи жалобы участковому

Если постоянно шумят соседи или имеются другие основания для обращения в участковый опорный пункт, можно подать жалобу следующим образом:

1. Узнать время работы, составить жалобу самостоятельно или непосредственно при визите в пункт, обратившись за помощью к участковому.
2. Подать заявление и дождаться результатов рассмотрения. Участковый обязан провести разъяснительные работы с соседями в течение 10 дней. По результатам заявителю отправляется письменное решение с отчетом о принятых мерах: проведение беседы с нарушителями, привлечение к административной ответственности, и пр. Если вызов экстренный, требуется незамедлительное реагирование.
3. Получить письменный отчет. Большинство участковых не отчитываются от результатах, однако впоследствии они используются для составления ежегодной отчетности согласно Приказу МВД России от 30.08.2011 №975.

Если документ с результатом проделанной работы не отправлен участковым по домашнему адресу заявителя, можно прийти в опорный пункт и самостоятельно попросить сотрудника полиции письменно отчитаться.

Способы подачи жалобы

На данный момент у граждан есть несколько способов пожаловаться участковому:

Подача жалобы через «Госуслуги»

Несколько лет назад властями РФ был учрежден портал «Госуслуги», позволяющий решить множество проблем с помощью государственных и муниципальных органов. В большинстве регионов гражданам предоставляется возможность отправки обращений через портал, но для этого понадобится подтвержденная учетная запись.

Как подать жалобу через данный ресурс:

1. Проходим авторизацию, введя логин и пароль.
2. Находим раздел «Безопасность и правопорядок», далее кликаем по «Приему заявлений о правонарушениях».
3. Заполняем автоматически сформированную форму, введя все данные и максимально подробное описание правонарушения.
4. Нажимаем на кнопку «Отправить».
5. Дожидаемся уведомления о принятии заявления. Оно поступает в личный кабинет.
6. Получаем отчет о работе также через личный кабинет или электронную почту.

Как составить жалобу

Законодательные требования к форме жалобы не предъявляются, однако для максимально быстрого и объективного рассмотрения обращения необходимо указывать следующие данные:

• адреса регистрации и правонарушения;
• Ф.И.О. заявителя;
• данные нарушителей (по возможности);
• суть обращения (в чем заключается правонарушение);
• адрес опорного пункта;
• ссылки на законодательство, норм которого были нарушены другими гражданами;
• дата составления и подпись.

Если заявителей несколько, допускается составление коллективной жалобы. В этом случае потребуются Ф.И.О. и подпись каждого гражданина.

Можно ли подать жалобу анонимно?

В большинстве случаев анонимные жалобы не рассматриваются. Например, нельзя пожаловаться на шум соседей и остаться инкогнито, потому как по результатам работы участковому необходимо составлять и направлять отчеты. Граждане могут попросить не говорить информацию о себе другим лицам, в отношении которых составляется заявление, к тому же участковые не обязаны отчитываться перед нарушителями об источниках поступления информации.

В некоторых ситуациях допускается анонимное обращение, и службы реагируют незамедлительно: например, если есть информация о готовящемся теракте или ином преступлении, квалифицируемом УК РФ. Однако в этом случае могут быть подключены спецслужбы, и обычно личности заявителей устанавливаются. При ложном вызове на заминирование при наличии состава преступления граждане привлекаются к уголовной ответственности.

Как узнать адрес и телефон участкового?

Сведения об адресах и телефонах опорных пунктов есть на всех официальных сайтах ведомств МВД. Чтобы узнать, куда обращаться, достаточно воспользоваться сервисом поиска по адресу, введя в специальную строку собственное местонахождение.

Куда обратиться

После выбора одного из способов подачи заявления нужно решить, куда жаловаться на участкового.

Для этого существуют 3 инстанции:

• отправка жалобы в МВД начальнику местного или областного отделения;

• в районную или областную прокуратуру;

• в суд (при наличии доказательств, нарушающих права гражданина).

По правилам, заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации. В случае представления дополнительных документов этот срок может быть продлен, о чем заявитель узнает из уведомления.

Начальник местного отделения

Подача жалобы начальнику местного отделения МВД является первичным этапом в ответ на бездействие участкового. Он принимает прямое участие в контроле работы участковых и знает, как заставить их добросовестно выполнять свои обязанности. Записавшись на прием, можно в личной беседе проинформировать его о существующей проблеме, но для большей эффективности лучше оформить жалобу в письменном виде.

Ответ из местного отдела полиции должен прийти в письменной форме на указанный в обращении адрес гражданина (с подписью должностного или уполномоченного им лица). При неубедительном ответе или при его отсутствии пострадавший вправе обратиться на своего участкового в прокуратуру или суд.

Отдел прокуратуры

Главными причинами для подачи жалобы в прокуратуру могут служить:

• нежелание дежурного по отделению принять жалобу на имя начальника;

• игнорирование фиксировать сведения в журнале приема;

• отказ начальника применить административное наказание к участковому.

Теперь в жалобе необходимо указать неправомерные действия в работе не только участкового, но также районного отделения полиции, к которому он закреплен, с целью проведения проверки.

Перед подачей жалобы в прокуратуру можно записаться на прием к прокурору для консультации по поводу жалобы. Если было неоднократное обращение в районное отделение, то необходимо приложить ответ должностного лица в качестве доказательства своих слов. Шаблон жалобы можно скачать тут.

Жалоба в прокуратуру.

Судебные органы

Подаем жалобу в суд.

Если после обращения гражданина в местные органы полиции и прокуратуру проблема с участковым не была решена, то можно попробовать добиться справедливости в суде. Согласно статье № 22 Уголовного кодекса за неправомерные действия участковый может быть привлечен к уголовной ответственности. В соответствии с Конституцией РФ гражданин вправе получить компенсацию за причиненный физический или материальный ущерб.

В соответствии с Гражданским кодексом потерпевшему должна быть выплачена компенсация из бюджета, а виновник обязан возместить ущерб и денежные средства, выплаченные пострадавшему.

Не следует забывать, что при обращении в суд необходимо иметь достаточные доказательства ущерба, который был причинен гражданину. При недостатке доказательств правомерно наказание для самого истца.

Уполномоченный по правам человека

Гражданин РФ вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека, если:

• стал жертвой уголовного или гражданского делопроизводства;

• его права нарушены решением одного из органов власти;

• имеет уже обжалованные решения, ущемляющие его права в законодательном или административном порядке.

Гражданин в течение года имеет право обратиться к уполномоченному. После подачи жалобы Уполномоченное лицо по правам человека или его сотрудник в течение 10 дней рассматривает и проверяет правовое выполнение государственными органами критериев жалобы. Если были выявлены нарушения, то он вправе обратиться в Конституционный суд или даже Государственную Думу РФ с обжалованием решения прокуратуры и правовых органов.

Как обратиться с заявлением к участковому на своих соседей

Прежде всего надо пробовать решать ситуацию самостоятельно. Пообщайтесь со своим проблемными соседями, попробуйте решить мирно вопрос. Если это никак не получается, объясните, что своими действиями они вынуждают вас привлечь представителей власти. Если это конфликт по поводу разгульной жизни соседа, то выберите правильно момент для разговора. Если все оказалось бессмысленно, начинайте собирать доказательства. Возможно, кто-то из соседей вас поддержит, тогда можно уже составить не персональную, а коллективную жалобу. Вам нужно собирать такие доказательства, которые напрямую будут изобличать неприглядность вашего соседа. К доказательствами относятся только факты, моральные качества сюда не подходят. То есть, вы можете предъявить факт хулиганства или какого-то действия. А вот то, что сосед “вообще ходит грязный” доказательством не станет.

Бывает так, что заявление участковому осталось без внимания. Среди служителей закона достаточно недобросовестных людей. Например, он принял жалобу на соседей, но никак не среагировал на нее. Тогда нужно обращаться уже в свое ОВД с двойной жалобой: на бездействие участкового и непотребное поведение соседей. Составить заявление можно дома и отнести в дежурную часть. Дежурный также обязан сделать регистрацию обращения и вписать номер на оба экземпляра.

Возможные последствия претензии

После доведения сути претензии до нарушителя, последствия зависят от дальнейшего поведения последнего.

Если он прислушается к участковому и изменит свое поведение, полицейский составит официальное решение об отказе в возбуждении административного дела и направит копию заявителю.

Если нарушитель отказывается решать дело мирным путем, оформляется протокол административного правонарушения со ссылкой на законодательную норму, которая была нарушена.

Заявитель может сам стать нарушителем, если:

• применит силу либо будет угрожать физическим воздействием;
• повышал голос и проявлял иные признаки агрессии;
• основанием для обращения в полицию было личное отношение, а не действительное нарушение.

Возможные последствия претензии

Последствия административного или уголовного характера зависят от специфики жалобы (указываемой в письменном прошении информации) и затем устанавливаемых полицией фактов. В случае обнаружения признаков уголовного преступления участковый может инициировать открытие соответствующего дела, выступить дознавателем и предать его следственным органам.

Что будет, если подать жалобу при административном нарушении:

1. Приемка и регистрация жалоб.
2. Оценка и разбор указанных в нем сведений.
3. Принятие решение об отсутствии состава преступления либо выпуск постановления, куда вносятся сведения об административном правонарушении.
4. Выпущенное постановление с указанием нарушенной статьи подается в суд, куда оно поступает для итогового удовлетворения или отклонения в процессе прений.

Постановление по административному правонарушению предполагает назначение штрафных санкций. Их размер устанавливается не полицией, а судом и согласно обвинительной статье, под которую попадает преступление. При несогласии с постановлением человек вправе подать жалобу на участкового (обжаловать его действия) через суд, и более того обжаловать саму судебную резолюцию.

Основания для подачи жалобы

Естественно, для того чтобы жаловаться, должна быть существенная причина, иначе подавать обращение не имеет смысла. Если её не будет, то никто даже не возьмётся рассматривать какие-то претензии.

Конечно, рассматривать весь комплекс проблем, что могут стать причиной жалобы, мы не будем, но перечислим несколько наиболее часто встречаемых ситуаций. Итак, подавать жалобу можно в следующих случаях:

• Если сотрудник обращается к человеку не по установленной форме. То есть называется, не используя Ф.И.О. и не показывает своё удостоверение;
• Если сотрудник полиции оскорбляет человека (использует ненормативную лексику или другим образом);
• Если полицейский требует от человека показать документы, не имея для этого видимых оснований;
• Если сотрудник полиции, не имея официального разрешения, проводит обыск или досмотр;
• Если полицейский применяет силу, не имея на это оснований;
• Если полицейский требует денег (взятку) или вымогает другие материальные ценности;
• Если полицейский незаконно задержал человека;
• Если полицейские бездействуют, когда должны выполнять свою работу.

Поскольку каждый из нас может столкнуться с этими ситуациями, важно знать, куда жаловаться. Но в то же время бездействие – такое же нарушение прав, как и противоправные действия

Именно потому мы сейчас будем разбираться, куда жаловаться на бездействие полиции.

Куда можно пожаловаться?

Если действия участкового противоречат действующему законодательству, подать жалобу можно:

На имя начального дежурного отделения МВД, в котором работает нерадивый участковый;

Довольно часто возникшую ситуацию удается урегулировать на этом уровне. Однако, если начальник встает на сторону своего подчиненного и отвечает на жалобу отказом, обратиться с ней можно в одну из следующих инстанций:

Суд;

Жаловаться на участкового в данную инстанцию следует в случае, если у гражданина есть на руках доказательства причинения правоохранителем морального или материального ущерба. При обращении в судебную инстанцию необходимо составить иск по установленной формы.

Образец искового заявления на участкового можно скачать ниже, получить образец для заполнения у юриста, чьими услугами вы решили воспользоваться или же получить бланк для заполнения при непосредственном обращении в суд.

Скачать

Образец жалобы на участкового.doc

В случае, если вина участкового будет доказана, он будет привлечен к административной или уголовной ответственности.

Совет

Не стоит затягивать с подачей заявления, если у вас есть доказательства причинения вам ущерба.

Прокуратура;

В данную инстанцию стоит обращаться, если вы столкнулись с бездействие неправомерными действиями участкового. После подачи обращения работники прокуратуры устроят внеплановую проверку указанного в жалобе учреждения и его работник и проверять правомерность/неправомерность действий работающих там лиц.

В случае подтверждения противоправных действий, описанных в жалобе, виновные лица будут привлечены к административной ответственности.

Совет

Юристы советуют подать претензию на участкового сразу во все возможные инстанции – начальнику полиции, прокуратуру, суд. Это позволит сократить временной интервал решения проблемы и сделать её максимально действенной.

Это важно

При письменном обращении к участковому обязательно делайте копию заявления. Первое вы отдаете ему, а на втором требуйте ставить дату принятия заявления, регистрационный номер и подпись полицейского, доказывающую то, что заявление он принял.

Если отказывается, намекните, что пойдете с этим заявлением к непосредственному начальнику вашего участкового. А то и к начальнику УВД. Как правило, это отрезвляет сотрудника органов. Он сразу же примет заявление и распишется на вашем образце.

Кстати, когда подаете жалобу в надлежащие инстанции, снимайте с нее копию. Одну отдаете, на второй вам ставят дату регистрации и номер, присвоенный жалобе.

Когда жалобы на нарушение тишины оправданы?

В каких случаях возмущение соседей и вызов участкового действительно оправданы? Правила проживания в многоквартирных домах регламентируются:

• ч. 4 ст.17 ЖК РФ;
• «Правилами пользования жилыми помещениями».

Все жильцы обязаны соблюдать интересы друг друга. Конституцией закреплено право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23). О допустимом уроне шума можно узнать, изучив:

• СанПиН 2.1.2.2645-10;
• СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

На защите санитарно-эпидемиологического благополучия стоит ФЗ-52. Днем уровень шума не должен превышать 45-55 децибел, что приравнивается к обычному разговору. В каждом регионе установлены свои нормы начала и завершения дня. В среднем по стране:

• в будни дневные нормы шума соблюдаются с 00 до 21.00;
• в праздники/выходные – с 10.00 до 22.00.

Точные данные можно увидеть в региональном кодексе об административных правонарушениях – время может сместиться на час вперед/назад. Днем предусматривается дополнительный перерыв для шумных действий – с 13.00 до 15.00 или с 14.00 до 16.00.

Ночью цифра уменьшается до 30 децибел (максимальный порог – 45 децибел). Тишина должна соблюдаться с 21.00 до 8.00 ± 1 час в будни, с 22.00 до 10.00 ± 1 час в выходные и праздники – исключением является лишь новогодняя ночь, когда официально разрешается шуметь.

Рекомендуем почитать: До скольки могут шуметь соседи по закону

Хоть жизнь и не может проходить в полной тишине, необходимо соблюдать предписанные нормы – в противном случае соседи имеют право обвинить в нарушении правил проживания и СанПиН, что чревато наказанием (ст.6.4 КоАП РФ). На первом этапе будет вынесено предупреждение, затем нарушителю грозит административный штраф от 500 руб. и выше (в каждом регионе кодексом об административных нарушениях установлены свои цифры).

Через суд соседи могут добиться материальной компенсации за моральный ущерб (если смогут доказать факт его нанесения ответчиком). Такое право закреплено ст. 151 ГК РФ. Последствия нарушения закона о тишине крайне неприятны – это не только бесконечные ссоры с другими жильцами многоквартирного дома, но и материальные потери. Но если соседи обвиняют несправедливо, то за свои права стоит побороться.

Кто имеет право подать заявление-жалобу?

Чаще всего жалобу о нарушении прав жильцов из-за неподобающего поведения соседа подает владелец соседствующей квартиры или дома, который расположен рядом, если речь идет не о частном секторе. Сегодня аренда жилья стала очень распространенным явлением. Так что теперь возникает вопрос: а имеют ли право жильцы, которые не являются владельцами, а лишь арендуют квартиру, написать заявление-жалобу на соседей?

Здесь действует не принцип собственности, а принцип защиты прав. Это означает, что нет никакой разницы, чьи права нарушают недобросовестные соседи – того, кто арендует жилье, или того, кто является его законным владельцем. Так что написать жалобу имеет право любой человек, чьи права ущемляются. Поэтому берем ручку и бумагу.

Похожие записи:

Что представляет собой право на благоприятную окружающую среду? Выберите дату и время для записи на презентацию casebook Особенности оценки доказательств в гражданском процессе Согласие на усыновление Подать заявление в пенсионный фонд через госуслуги Кому положена отсрочка от армии по учебе в 2021 году