Правила предоставления отпусков и выплаты отпускных в 2021 году

Новый порядок начисления отпускных

Министерством труда разработан законопроект, вносящий ряд изменений в Трудовой Кодекс. Точную дату его вступления в силу пока сказать нельзя – идёт лишь обсуждение, а конечный вариант текста ещё не сформирован и, соответственно, даже не внесён на рассмотрение в Государственную Думу.

Одним из главных нововведений закона является изменение порядка начисления и выплаты отпускных. В настоящее время ст. 136 ТК РФ устанавливает, что отпускные должны быть выплачены работнику не позднее, чем за 3 календарных дня до начала отпуска. Закон предлагает заменить календарные дни на рабочие. Это выгодно сотруднику, поскольку в некоторых случаях он сможет получить деньги раньше, чем по старым правилам.

Указанный порядок действует, если работник уходит отдыхать в соответствии с графиком отпусков либо подал заявление на внеплановый отпуск не позднее 3 дней до его начала. В противном случае работодатель имеет право выплатить отпускные не позднее 3 дней с момента начала отпуска.

Это существенное изменение законодательства, направленное в пользу работодателя. Сейчас отдельным категориям работников фирмы обязаны предоставлять отпуск в удобное для них время, а в некоторых случаях по договорённости и при отсутствии отработанных 6 месяцев. И если работники вовремя не уведомляют о таком намерении, работодатель часто не успевает перечислить средства и, таким образом, попадает на штраф либо вынужден отказывать работнику в отпуске. Новый закон исправляет это противоречие.

Другой комментарий к статье 123 ТК РФ

§ 1. В ч. 1 ст. 123 уточнено наименование профсоюзного органа, мнение которого следует учитывать работодателем при определении очередности предоставления оплачиваемых отпусков работникам, утверждении графика отпусков. Им является орган первичной профсоюзной организации. Эта часть дополнена упоминанием порядка, который при этом должен быть соблюден. Он установлен ст. 372 ТК.

Последняя часть комментируемой статьи дополнена указанием на Кодекс, которым, как и иными федеральными законами, может предусматриваться (и уже предусматривается) предоставление работникам оплачиваемого отпуска по их желанию в удобное для них время.

В этой же части ст. 123, как и во многих других статьях ТК, слова «в данной организации» заменены словами «у данного работодателя».

§ 2. Как и прежде, локальным нормативным актом, определяющим сроки предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков, является график отпусков.

В ст. 123 установлен порядок и срок утверждения графика отпусков.

§ 3. В зависимости от задач и условий работы организации может предусматриваться очередность ухода работников в отпуска либо одновременное предоставление отпусков всем или части работников (в связи с ремонтом помещения организации, ее перебазированием на другую территорию в пределах той же местности и др.).

§ 4. Даты предоставления отпуска работникам не должны приурочиваться к 1-му и 15-му числам месяца.

График должен служить равномерному распределению предоставления отпусков в течение всего года и всего месяца с тем, чтобы не нарушать нормального хода работы организации.

§ 5. График отпусков должен быть доведен до сведения работников.

Кроме того, работодатель обязан письменно известить каждого работника о времени предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска не позднее чем за две недели до его начала (см. ч. 3 ст. 123 ТК).

§ 6. До составления и утверждения графика работодатель должен выяснить пожелания работников о наиболее удобном для них времени использования отпуска и, сообразуясь с условиями деятельности организации, по возможности удовлетворить пожелания работников, учитывая и время, когда работник использовал предыдущий отпуск.

§ 7. График должен учитывать, что для ряда категорий работников Кодексом, иными законами предусмотрено право претендовать на определенное время предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. По заявлению работников ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен в удобное для них время:

1) женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (см. ч. 2 ст. 122 ТК);

2) работникам в возрасте до 18 лет (см. там же; ст. 267 ТК);

3) работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев (см. там же);

4) мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам (см. ч. 4 ст. 123 ТК);

5) совместителям по совмещаемой работе — одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском по основной работе (см. ч. 1 ст. 286 ТК);

6) супругам военнослужащих — одновременно с отпуском военнослужащих (см. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331);

7) некоторым категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (см. Закон РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» // Ведомости РСФСР. 1991. N 21. Ст. 699);

8) ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам труда и другим категориям работников, указанных в Федеральном законе от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» // СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 161, N 19. Ст. 2033;

9) работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях (см. ч. 2 ст. 177 ТК);

10) учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных учебных заведений, независимо от времени их поступления на работу, ежегодный отпуск предоставляется в период летних каникул.

В этот же период предоставляется ежегодный отпуск преподавателям средних профтехучилищ и профессорско-преподавательскому составу институтов повышения квалификации (см. инструктивное письмо Госкомвуза РФ от 14 марта 1995 г. N 15 // Бюллетень Госкомвуза РФ. 1995. N 5).

Отпуск за свой счёт

Что за отпуск. Когда работник не может ходить на работу по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам. Например, ухаживает за умирающим родственником. Список обстоятельств неограничен. Основание — ст. 128 ТК РФ.

Зарплату за это время не начисляют, отпускные перед уходом не дают.

Заставить работника уйти в отпуск без содержания нельзя.  

Продолжительность. Работодатель обязан отпустить в отпуск без содержания:

— участников ВОВ — на 35 календарных дней в году;

— пенсионеров по возрасту — на 14 календарных дней в году;

— родителей и супругов погибших военных, полицейских, пожарников, работников службы исполнения наказаний — на 14 календарных дней в году;

— инвалидов — на 60 календарных дней в году;

— при рождении ребёнка, свадьбе или смерти близких — на 5 календарных дней, можно несколько раз в год.

Во всех остальных случаях по сроку отпуска за свой счёт договариваются. Нижнего и верхнего предела нет, можно оформить и на три дня, и на год. 

Документы для оформления. Заявление работника, приказ, запись в личную карточку. Плюс — документы, которые подтверждают, что работник не может работать. Например, свидетельство о смерти родственника.  Если срок прошёл, а работник всё ещё не может выйти, он снова пишет заявление, а работодатель снова издаёт приказ.

Расчет стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск

Стаж работы, дающий право на получение отпуска, исчисляется в порядке, установленном ст. 121 ТК РФ. Основной период времени, входящий в расчет стажа, — это время фактической работы, т.е. период, в течение которого сотрудник фактически выполнял возложенные на него трудовые обязанности (включая служебные командировки).
Также следует учитывать время, когда он фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха. Следует понимать, что место работы всегда сохраняется в период привлечения к выполнению государственных или общественных обязанностей.

Пример 12
Военнообязанные работники часто привлекаются военными комиссариатами к военным сборам. Этот период необходимо включать в расчет стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы для отпуска включаются:
— период отстранения от работы лица, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине;
— время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на работе;
— время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года (если работнику предоставлялось несколько таких отпусков в течение рабочего года, то их дни необходимо суммировать).

Пример 13
Работник принят на работу 19 августа 2013 года. Графиком отпусков в отношении его предусмотрен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 19 августа 2013 года по 18 августа 2014 года сроком на 28 календарных дней с 05 мая 2014 года по 02 июня 2014 года (в том числе 1 нерабочий праздничный день — 9 мая).
Вариант первый: в феврале 2014 года он брал отпуск без сохранения заработной платы в количестве 14 календарных дней. Поэтому работнику будет предоставлен отпуск в полном объеме.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ). Согласно ст. 112 ТК РФ 9 мая — День Победы — в Российской Федерации является нерабочим праздничным днем.
Поэтому в период отпуска работника не засчитывается 1 праздничный день. В результате в приказе на отпуск будет обозначен срок 28 календарных дней, а работник будет отдыхать 29 календарных дней (9 мая в число дней отпуска не войдет и оплачено не будет).
Вариант второй: в феврале 2014 года работник брал отпуск без сохранения заработной платы в количестве 10 календарных дней, а в марте 2014 года — в количестве 6 календарных дней (всего 16 календарных дней). Следовательно, сотрудник находился в отпуске без сохранения заработной платы в течение рабочего года более двух недель.
В этом случае при расчете стажа не надо учитывать календарные дни начиная с 15-го дня отпуска «за свой счет»

Рабочий год сотрудника надо продлить на количество дней отпуска без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней в течение рабочего года (аналогичной точки зрения придерживается и Федеральная служба по труду и занятости в письме от 14.06.2012 N 854-6-1).
Обратите также внимание, что рабочий год всегда исчисляется не с 1 января, а со дня поступления работника на работу к конкретному работодателю на основании трудового договора.
В данном случае количество дней отпуска останется в размере 28 календарных дней, а рабочий год удлинится на 2 дня и закончится не 18 августа 2014 года, а 20 августа 2014 года соответственно

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие отстранения его от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 ТК РФ; время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (ч. 2 ст. 121 ТК РФ).
При исчислении стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность рабочего дня и рабочей недели значения не имеет, так как работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ).

В отпуск в выходной? Нельзя! Новое требование 2021 года

Отпуск — такое приятное слово! А как сделать так, чтобы оформление работнику ежегодного отпуска не стало для компании головной болью?

С точки зрения трудового законодательства кадровику в данной ситуации необходимо соблюсти определенные правила: разработать и утвердить график отпусков, уведомить работника под роспись о дате начала отпуска не менее чем за две недели — не путать с приказом о предоставлении отпуска (письмо Роструда от 30.07.2014 г. № ), издать соответствующий приказ, выплатить отпускные не позднее чем за три дня до начала отпуска.

Вроде бы ничего сложного, но даже эти положения закона выполняются далеко не всегда.

И вот с 2021 года новое требование: нельзя предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск работнику в выходные дни (Письмо Минтруда РФ от 07.12.2019 г. № 14-2/ООГ-9754).

Комментарий к статье 123 ТК РФ

Комментируемая статья регламентирует вопросы, связанные с установлением очередности предоставления оплачиваемых отпусков.

Ежегодные оплачиваемые отпуска за второй и последующие годы работы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления этих отпусков, которая определяется графиками отпусков, утверждаемыми работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утверждена форма Т-7 «График отпусков». Данная форма применяется для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. Следует, однако, отметить, что с 1 января 2013 года в соответствии с информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.

Работодатель должен направить проект графика отпусков в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 5 дней со дня получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту графика отпусков в письменной форме. В случае отрицательного мнения вопрос урегулируется в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ.

График отпусков должен утверждаться не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.

С момента утверждения график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. Следовательно, изменения графика отпусков должны утверждаться работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, т.е. в том же порядке, как и утверждение графика отпусков.

________________
См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.Л.Гейхман, Е.Н.Сидоренко. 6-е изд., испр. и доп. М.: Издательство «Юрайт», 2010.

В соответствии с постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 года N 1 при переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения с разрешения лица, утвердившего график, или лица, уполномоченного им на это. Перенос отпуска производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании документа, составленного в произвольной форме.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Однако отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен по их желанию в удобное для них время. К таким работникам относятся:
— работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК);
— мужья, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам (в период этого отпуска) (ч.4 комментируемой статьи);
— супруги военнослужащих, отпуск которым может предоставляться одновременно с отпуском их мужей (жен) (п.1 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ);
— работающие в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях родители (опекуны, попечители), которые имеют право получить ежегодный оплачиваемый отпуск или часть его (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности (см. ст. 322 ТК РФ);
— лица, работающие по совместительству (ст. 286 ТК РФ);
— участники Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ветераны боевых действий, в том числе инвалиды, ветераны труда (ст. ст. 14-20, 22 ФЗ «О ветеранах»).

Право на отпуск в удобное время для соответствующих категорий работников установлено также Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и некоторыми другими.

В перечисленных случаях время отпуска работника определяется графиком лишь постольку, поскольку им не выражено желание использовать отпуск в период, указанный в ТК РФ. При этом реализация работником своего права на отпуск в установленный ТК РФ период при отсутствии согласия на это работодателя не может быть основанием для его увольнения за прогул.

Порядок составления и утверждения графика отпусков

График отпусков составляется по унифицированной форме N Т-7 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1).

График отпусков должен быть утвержден в срок не позднее, чем за две недели до наступления календарного года (ч. 1 ст. 123 ТК РФ).

Как правило, работодатель получает от работников необходимую информацию о планируемых датах отпусков.

С учетом полученных сведений от работников составляется график отпусков.

График отпусков подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным на то лицом подписью на графике отпусков.

Кроме основных ежегодных оплачиваемых отпусков в графике также указываются дополнительные отпуска и отпуска, которые не были использованы работниками в течение текущего года и поэтому были перенесены на следующий год.

Если в течение календарного года в организацию принят новый сотрудник, то такого сотрудника также нужно включить в график отпусков на текущий или следующий календарный год. Это можно сделать путем оформления дополнения к форме № Т-7.

При этом отпуска, в которые работники уходят  без сохранения заработной платы, в графике отпусков не указываются, так как форма N Т-7 применяется для отражения сведений о времени распределения только ежегодных оплачиваемых отпусков работников всех структурных подразделений организации на календарный год с разбивкой по  месяцам.

В графике могут также указываться отпуска внешних совместителей.

Для этого работодателю нужно получить от внешнего совместителя информацию о датах отпуска по основному месту работы.

График отпусков оформляется следующим образом.

  • графа 1 – здесь должно быть указано наименование структурного подразделения.

  • графа 2 – здесь должна быть указана должность (специальность, профессия) работника согласно штатному расписанию.

В графах 1 и 2 сведения указываются в соответствии со штатным расписанием.

  • графа 3 – здесь должны быть указаны ФИО работника.

  • графа 4 – здесь должен быть указан табельный номер. Данная графа заполняется, если в организации работникам присвоены табельные номера.

  • графа 5 – здесь должно быть указано количество календарных дней отпуска, который полагается работнику.

  • графа 6  здесь должна быть указана запланированная дата отпуска.

На момент утверждения графика графы 1 — 6 формы N Т-7 надо  заполнить.

Графы 7, 8 и 9 заполняются от руки.

В течение года в графе 7 указывают дату фактического начала отпуска.

Графы 8 и 9 заполняются в случае, если отпуск перенесён на другой период с указанием его предполагаемой даты.

В графе 8 надо указать документ, на основании которого отпуск был перенесён (например это может быть, приказ руководителя, если отпуск переносится в связи с производственной необходимостью, заявление работника).

А в графе 9 нужно указать предполагаемую дату отпуска.

Графа 10 заполняется, если:

  • в текущем году отпуск работнику не предоставлялся (ч. 3 ст. 124 ТК РФ);

  • работник был отозван из отпуска, и его часть будет перенесена на следующий год (ч. 2 ст. 125 ТК РФ);

  • отпуск был продлён (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).

В данной графе указывают также основания для отзыва из отпуска, продления или переноса отпуска.

В графе «Утверждаю» ставится подпись руководителя организации.

График отпусков утверждается на год.

В графе «Номер документа» указывается его порядковый номер в соответствии с принятой в организации нумерацией для таких документов.

График отпусков должен быть составлен согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ в срок, не позднее, чем за две недели до наступления календарного года, т.е. в середине декабря текущего года.

Дату составления графика отпусков необходимо указать в графе «Дата составления».

График отпусков подписывается руководителем кадровой службы и заверяется руководителем организации — работодателя.

С утверждённым графиком отпусков нужно ознакомить всех работников организации. Это можно сделать двумя способами:

  • дополнить форму № Т-7 графой 11 «С графиком ознакомлен (дата, подпись)» или «О времени начала отпуска извещён (дата, подпись)»;

  • приложить к графику отпусков ознакомительный лист, в котором каждый сотрудник укажет дату ознакомления с документом и распишется.

Кроме этого, наниматель должен ещё раз в индивидуальном порядке сообщить каждому работнику о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели.

Для этих целей можно завести журнал извещения работников о времени начала отпуска.

Журнал извещения сотрудников  составляется, как правило, на один месяц.

Условия труда. Технические дефекты ст. 117 ТК РФ

В силу положений ч. 1 ст. 117 ТК РФ, дополнительный отпуск минимальным сроком в семь дней предоставляется работникам, чья трудовая деятельность осуществляется во вредных (2, 3 ,4 степени) или опасных условиях труда. Сама ст. 117 ТК РФ не дает ни спецификацию вредных условий, ни источник их определения.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Мы уже неоднократно отмечали технические дефекты, содержащиеся в Трудовом кодексе РФ. По нашему мнению, статью 117 ТК можно отнести к категории «дефектных» статей, поскольку в тексте части 1 ст. 117 ТК РФ речь идет о 2, 3, 4 степенях вредных условий труда либо об опасных условиях труда.

В то же время нормативное определение градации вредности условий труда содержится в Законе РФ «О специальной оценке условий труда» и речь в ст. 4 указанного Закона идет не о степенях, а о классах вредности. Более того, упомянутый закон определяет классы посредством связки «и/или» по отношению к вредным и к опасным условиям труда, в то время как ст. 117 разделяет их словом «либо», определяя таким образом только степени вредности.

Таким образом, для понимания смысла ст. 117 ТК следует прибегнуть в известной степени к расширительному толкованию и рассматривать «степень вредности» как класс вредности и исключительно к вредным условиям труда. Что касается опасных условий труда, то его степени (классы) не важны для предоставления работнику права на дополнительный отпуск.

Говоря о технических дефектах ст. 117 ТК РФ, нельзя не упомянуть о самой формулировке о вредных условиях труда, отнесенных ко 2, 3, 4 степеням. Дело в том, что в статье 14 Закона РФ «О специальной оценке условий труда» речь идет не о вредных условиях как таковых. Речь в статье идет вообще о делении условий труда на 4 класса, из которых:

  • 1-й класс — оптимальные условия работы;
  • 2-й класс — допустимые условия работы;
  • 3-й класс — вредные условия, имеющие градацию от подкласса 3.1 до подкласса 3,4;
  • 4-й класс — опасные условия труда.

Простейший анализ статьи 14 Закона «О специальной оценке условий труда» показывает, что ст. 117 ТК содержит в себе грубейшую ошибку, подразделяя вредные условия на 4 степени, в то время как их всего 3. То есть ТК РФ переносит 4-й класс, и де-факто, и де-юре относящийся к опасным условиям труда, к неизвестной закону 4-й степени вредности труда, оставляя при этом сам опасный труд за пределами градации степеней.

Итак, путем объединения положения ст. 117 ТК РФ и ст. 14 Закона РФ «О специальной оценке условий труда» в единое целое, следует сделать вывод о том, что правом на дополнительный отпуск обладают:

  • работники, занятые в опасных условиях труда;
  • работники, занятые во вредных условиях труда, к которым ТК РФ относит и допустимые условия труда (2 класс).

Разделение отпуска на части по Трудовому кодексу


Особенности предоставления ежегодных основных отпусков регламентируются Трудовым кодексом России. Согласно статье №115 данного правового документа, сотрудник имеет право на отдых продолжительностью минимум 28 календарных дней. У некоторых работников возникает вопрос, возможно ли не брать весь отпуск за раз, а разделить его на части. Законодательством это не запрещено, но нужно проводить деление отпускных дней в соответствии с установленными правилами.

В статье №125 ТК РФ сказано, что ежегодный оплачиваемый отдых может предоставляться частями, одна из которых не должна быть меньше 14 календарных дней. Оставшийся период разрешается делить на более короткие отрезки любой длительности. Например, работник может взять 10 выходных, спустя время – 3 дня, а затем – еще один день.

Отпуск не менее 14 календарных дней по ТК РФ позволяет сотруднику полноценно отдохнуть. Короткие выходные брать не рекомендуется. Это создает проблемы в начислении отпускных, а также не дает работнику возможности восстановить свои силы после трудовой деятельности.

Помимо основного, существует также дополнительный отпуск. В отношении его разделения ТК РФ никаких ограничений не устанавливает.