Оглавление
Причины для обжалования протокола
В КоАП РФ нет обжалования протокола об административном правонарушении, но есть можно обжаловать постановление о применении наказания за совершение такого деяния. Протокол и постановление – разные процессуальные документы. Закон предусматривает следующие основания для обжалования административного правонарушения:
- в протоколе, представителем правопорядка были указаны неверные или неправдивые сведения;
- протокол составлен с нарушением норм законодательства;
- описанные в протоколе действия имели вынужденный характер с целью избегания более серьёзных последствий. Например, водитель выехал на полосу встречного движения, чтобы избежать столкновения с другим автомобилем. То есть, нарушение ПДД было совершено вынужденно. Постановление можно будет оспорить.
Чтобы доказать свою невиновность и неправомерные действия уполномоченного органа, необходимо предъявить доказательства. Это могут быть показания свидетелей, фото-, видеоматериалы, прочие сведения.
Альтернативные методы подачи жалобы
Кроме, как послать по почте бумажное заявление, есть альтернативные методы, каким образом можно оспорить постановление.
- Подать жалобу онлайн на официальном сайте Госавтоинспекции.
- По горячей линии части ГИБДД, по телефону которой можно сообщить о том, что сотрудник полиции нарушил полномочия.
Первый способ – самый удобный вариант заявки на отмену постановления. На сайте государственной автоинспекции нужно найти «Прием обращений». Потом заполнить простую анкету, где указывают:
- Ф. И. О. обращающегося;
- какова его цель;
- название территориального отделения ГИБДД;
- телефон или имейл для связи;
- каким способом намерены получить ответ.
Второй способ не требует дополнительных пояснений, он подразумевает звонок по телефону.
Важно! Несмотря на удобство, такие способы не вполне надежны. Обращение в суд дает гарантию, что дело рассмотрят
Какие сроки предусмотрены
Заявить о своем несогласии с решением можно в течение десяти дней. Срок начинается со следующего за вручением человеку копии постановления дня. Вручать его должны не позже, чем через три дня после принятия решения. Если копию отправляют почтой, то срок начинается со следующего дня после получения по почте.
Если срок пропущен, теоретически его можно восстановить, если предоставить справку о болезни или командировке (либо о другой уважительной причине).
Важно! Если транспортным средством управляло третье лицо, которое имеет на это право, и владелец автомобиля не в курсе, что вынесено постановление и не получал никаких извещений по почте, это не считается уважительной причиной для продления срока подачи жалобы. Уведомление, оправленное по почте, действительно может не дойти до адресата
Это не обязательно вина почты. Чаще всего до почтового ящика все доходит. И потом, все может быть: если после почтальона прошли разносчики рекламы, (а содержимое ящика легко вытащить), то вероятность, что все, что в нем было полезного, отправится в небытие, крайне велика. Также оно может затеряться среди листовок и попасть в мусор за компанию. Если такое произошло, увы, то ничего сделать не получится
Уведомление, оправленное по почте, действительно может не дойти до адресата. Это не обязательно вина почты. Чаще всего до почтового ящика все доходит. И потом, все может быть: если после почтальона прошли разносчики рекламы, (а содержимое ящика легко вытащить), то вероятность, что все, что в нем было полезного, отправится в небытие, крайне велика. Также оно может затеряться среди листовок и попасть в мусор за компанию. Если такое произошло, увы, то ничего сделать не получится.
Принятые жалобы судья должен рассмотреть не дольше, чем за два месяца.
В каком случае постановление можно обжаловать
Гражданин имеет возможность обжаловать постановление, но только если документ:
- нарушает какие-либо права или свободы гражданина;
- возлагает на человека непредусмотренные законом обязанности;
- препятствует реализации прав и свобод гражданина.
Также может быть обжаловано постановление, если имеет место попытка привлечь к ответственности незаконно.
Можно обжаловать постановление в суде.
Важно! Протокол о возбуждении дела не обжалуют. Обжаловать можно только постановление, вынесенное после того, как дело рассмотрят
Постановление могут обжаловать:
- граждане-нарушители;
- представители правонарушителей;
- потерпевшие.
Кто именно может подать жалобу
Положение об обжаловании может подать обвиняемый, если он не хочет платить несправедливо назначенный штраф. Написать заявление он может сразу же после вынесения решения по его делу. Правом обжалования обладает как физическое, так и юридическое лицо.
Для фирм и компаний заявителем может стать официальный представитель юридического лица. Обычно им выступает юридический отдел. При этом в крупных делах имеют право участвовать только начальники, а не рядовые сотрудники.
Также представлять интересы клиента в суде имеет право любой человек с образованием адвоката. Он же может и подать жалобу, если вынесенное решение показалось ему слишком несправедливым. Конечно, для этого необходимо личное согласие нарушителя. Если желания вновь идти в суд у него нет, то адвокат не имеет права самостоятельно принять решение.
Если заявление было признано правомерным, а обвиненный предоставил все необходимые доказательства, инициируется новое судебное заседание. Перед началом судья объявляет, кто являлся инициатором отмены, какие именно доводы он привел в свою пользу, какого результата желает добиться.
Судебный процесс
Если в судебном процессе участвует прокурор, что встречается не так уж и часто, то выслушивается и его мнение. Обычно он высказывается в конце заседания, основываясь на полученной информации. Часто слово прокурора имеет достаточно большой вес и учитывается при вынесении решения.
После того как позиция всех сторон будет выслушана, судья обычно выносит свой вердикт. Если заведение приняло сторону обвиняемого, то административное дело закрывается, а штраф снимается.
Пошаговая инструкция обжалования постановления ГИБДД
Гражданин, уверенный в неправомерности постановления, действует таким образом:
- Определяется с аргументами, органом.
- Составляет жалобу, доставляет ее любым доступным способом.
- Дожидается дня слушания и приходит в назначенное время.
- Получает копию решения спустя 3 дня после его вынесения.
- При необходимости – подает заявление на обжалование вынесенного решения.
Это важно знать: Как вернуть страховку после выплаты кредита
Сроки обжалования
Третий пункт 30 главы говорит о сроках. Допустимо обжалование спустя 10 дней после получения постановления.
По уважительным причинам упущенный срок можно восстановить. К причинам относят тяжелые заболевания, срочные командировки, необходимость ухода за немощными родственниками, происшествия стихийного характера или опоздание с доставкой постановления.
Восстановление происходит посредством составления дополнительного заявления.
Определение
Под эту категорию попадают преступления, совершенные физическим или юридическим лицом, для которых наказание не предусмотрено в Уголовном кодексе РФ. Административным правонарушением является противоправное действие или бездействие, повлекшее за собой нарушение законодательством норм, что предусматривает наступление административной ответственности. Такие деяния не наносят серьезного вреда обществу, хотя некоторые нарушения могут быть признаны также и уголовными, все зависит от ситуации.
Для того чтобы действия гражданина или организации было квалифицированы как нарушение, предусматривающее определённую ответственность, необходимо убедиться, что здесь имеют место все составляющие административного правонарушения. Обычно в этот перечень входят четыре элемента:
- те общественные отношения, которые нарушило физическое или юридическое лицо;
- признаки противоправного деяния;
- субъект правонарушения, то есть тот, кто совершил деяние и может понести за него наказание;
- установленная вина, цель правонарушения.
Применение мер ответственности возможно только при установлении совокупности всех признаков, необходимых для признания действия правонарушением.
Можно ли избежать лишения прав, если административный протокол составлен с ошибками?
Да, но нарушения должны быть существенными. Если быть ещё точнее – то ошибка должна поставить под сомнение сам факт доказательства нарушения.
Ставит ли под сомнение ошибка в одной букве фамилии привлекаемого лица? Нет. А ставит ли ошибка в адресе нарушения, если водителя привлекают за выезд на встречную полосу в нарушение ПДД? Разумеется, здесь уже есть вопросы к законности лишения прав.
К слову, ошибки будут рассматриваться конкретным судьей в конкретном деле по лишению водительских прав. КоАП РФ не содержит признаков недействительности протокола. Но зато можно найти требования к содержанию интересующего нас документа.
Если опечатка в фамилии, имени, отчестве?
Это считается технической ошибкой, и лишения прав не избежать.
Пример: вместо фамилии «Байков», инспектор ДПС вписал в протокол «Бойков», а водитель не указал ему на это замечание. Или не заметил опечатки.
Неточность в фамилии, имени или отчестве не умаляет вины нарушителя. Если вы повторно проехали на красный свет, это зафиксировал регистратор патрульной службы, имеются свидетели, а также составлен протокол – только лишь на основании опечатки в фамилии (имени, отчестве) лишения прав избежать вряд ли удастся. Судья либо не придаст значения описке в ФИО, либо направит протокол обратно должностному лицу в ГИБДД для исправления.
Неправильная дата нарушения
Такая ошибка в протоколе о правонарушении позволяет развалить дело.
Например, вас поймали за выезд на встречку 16 февраля, а в протоколе инспектор указал 15 февраля. Случалось, что допускали ошибки и с годами.
Но, так уж сложилось, что судья может посчитать неправильную дату в протоколе несущественной ошибкой. В деле могут быть и другие документы (с правильной датой) – заключение медосвидетельствования или рапорт сотрудника ДПС. Тогда судья обратится к ним. Но может вернуть протокол обратно в ГИБДД для исправления. И здесь снова уместно рассчитывать на исковую давность. То есть оттягивать явку в ГИБДД и суд по извещениям и звонкам. Пройдёт 3 месяца, сроки исковой давности истекут, а производство по делу прекратится.
Ошибка со временем
Аналогичная ситуация и в случае со временем.
Вновь обратимся к разъяснениям Верховного Суда из примера в начале статьи. На московского водителя было составлено два протокола: в одном значилось время правонарушения в 2 часа 40 минут, а в другом – это же правонарушение было совершено в 3 часа 20 минут. То есть разница во времени 40 минут. Верховный Суд счёл эту ошибку существенной, в то время как нижестоящие суды ранее не придали этому значения.
Вывод: Обращайте внимание суда на расхождения во времени АП. Есть большая вероятность, что суд признает эту неточность существенной
И административное производство будет прекращено за отсутствием доказательств.
Неверный адрес места правонарушения
Опять же, многое зависит от судьи и убедительности ваших аргументов.
Казалось бы, какая разница, дом № 25 или 26? И суды часто не замечают неверно вписанные в протокол адреса. Получается, что правонарушение было совершено в одном месте, а по факту его рассматривают совсем по другому адресу. Возможно, на этом самом месте нет запрещающего знака «Стоп», поворота, светофора и других важных объектов.
Что делать в такой ситуации?
- Приобщите к ходатайству запись с видеорегистратора, любую другую запись с уличных камер, фото и показания свидетелей.
- Обратитесь в орган местного самоуправления, префектуру или БТИ – вам нужно взять справку о том, что адреса не существует в принципе (если это действительно так). Можно подать ходатайство в суд, чтобы эти сведения были получены по судебному запросу.
Также важно проследить схему движения транспортного средства по карте. Лучше делать это вместе с судьей, чтобы прямо по ходу анализа выявлять несоответствие с данными из протокола
В дальнейшем это позволит прекратить административное дело и избежать лишения прав.
Нет информации о понятых
Другая ситуация. Вас отстранили от управления ТС, вы сидите в патрульной машине, а сотрудник ДПС уже заполнил протокол об отстранении. Его напарник находит двух понятых, они подходят и расписываются в протоколе. По факту это нарушение, поскольку инспекторы ГИБДД должны составлять протокол при понятых, а не до того, как они будут найдены. И в таких случаях вам нужно ходатайствовать о вызове понятых в судебное заседание. Отвечая на вопросы судьи, они подтвердят, что расписались в уже составленном протоколе. И на этом основании дело легко разваливается.
Порядок и сроки обжалования
Если гражданин не согласен с вынесенным решение о привлечение его к административной ответственности, то он имеет право подать жалобу в вышестоящий орган МВД или же в суд с требованием отменить постановление. Это право прописано в ст. 30 КоАП РФ, решение может быть обжаловано в течение десяти дней после вынесения. Причем в случае если гражданин по каким-то причинам не успел в установленный срок предоставить ходатайство об отмене постановления об административном правонарушении, его право может быть восстановлено по решению судьи. Бывают ситуации, когда по незнанию порядка обжалования гражданин отправляет документы в другую инстанцию, здесь государственные органы обязаны перенаправить заявление в соответствующее ведомство в течение трех дней.
После поступления жалобы в суд или правоохранительный орган сотрудники обязаны рассмотреть ее в ближайшее время, подробно разобраться в обстоятельствах дела. Обычно предварительная проверка включает следующие действия:
- На первом этапе выясняется, нет ли обстоятельств, исключающих принятие решения данным должностным лицом или судьей, нет ли личной заинтересованности одной из сторон в обстоятельствах дела. Определяют законность указанных признаков административного правонарушения.
- При необходимости назначаются экспертизы, делаются дополнительные запросы, опрашиваются лица, непосредственно участвующие в произошедшем.
- В случае если рассматриваемое дело об отмене постановления по делу об административном правонарушении не входит в компетенцию данного должностного лица или судьи, дело отправляется в другие ведомство.
Ст. 29.6 КоАП РФ четко диктует сроки рассмотрения поданного заявления, окончательное время будет зависеть от инстанции, куда было направлено ходатайство. Если материалы будут направлены в орган МВД, то законом предусмотрен срок в 15 дней, если в суд, то до 2 месяцев. В зависимости от ситуации, сроки иногда продлеваются, например, могут понадобиться дополнительные экспертизы, опрос свидетелей или др.
Куда подавать жалобу на не вступившее в законную силу постановление начальника ГАИ
А) в вышестоящий орган – УГАИ УВД Гомельского облисполкома
Б) вышестоящему должностному лицу – начальник Мозырского РОВД;
В) в суд по месту наложения административного взыскания – суд Мозырского района.
Необходимо обратить внимание, что хоть жалоба и адресуется, например, суду Мозырского района, но подается она в орган, вынесший постановление по делу – то есть либо в сам ОГАИ, либо непосредственно в РОВД. А далее в течение 3 суток соответствующее ОГАИ формирует дело об административном правонарушении и вместе с жалобой отправляет в тот орган, кому адресована соответствующая жалоба
Мы рекомендуем относить соответствующую жалобу непосредственно в РОВД и сдавать под роспись либо оперативному дежурному, либо ответственному работнику ОРСД (отдел режимно-секретной деятельности). Если возможности посещения РОВД у вас нет, то жалобу вы можете отправить по почте – лучше отправить заказным письмом с простым уведомлением о вручении.
Собравшись обжаловать постановление начальника ОГАИ, вам следует помнить следующее – жалоба, подаваемая в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) государственной пошлиной не облагается.
Но если вы сразу собираетесь обжаловать постановление в суд по месту наложения административного взыскания, то за подачу такой жалобы в силу ч.3 ст.12.2 ПИКоАП Республики Беларусь, вы должны будите заплатить государственную пошлину.
Размер государственной пошлины за подачу соответствующей жалобы закреплен в приложении №13 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.
Если на вас наложено два административных взыскания – основное и дополнительное, то размер гос.пошлины определяется по размеру основного взыскания.
Например, вы привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.18.16 КоАП Республики Беларусь и на вас наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 70 базовых величин с лишением права управления транспортными средствами на 3 года.
Если вы намерены обжаловать такое постановление в суд, то вам необходимо оплатить 2 базовых величины (исходя из размера штрафа в 70 базовых величин).
Банковские реквизиты по оплате гос.пошлины в соответствующие суды вы можете найти на сайте Верховного суда Республики Беларусь – http://court.gov.by/ru/online-help/duty/detales/
Виды административных нарушений
Полный список деяний, за которые предусмотрена ответственность подобного рода, представлен в КоАП, где прописан все статьи административных правонарушений. Вот некоторые из них:
- несоблюдение правил дорожного движения;
- неоплаченный проезд в общественном транспорте;
- неисполнение родителями своих обязанностей по отношению к своему ребенку;
- нарушение прав государственной собственности;
- распространение ложных сведений;
- административным правонарушением является распитие спиртных напитков или курение в общественных местах, нарушение спокойствия, драки и оскорбления;
- занятие проституцией;
- самовольная вырубка деревьев;
- разбрасывание мусора, загрязнение атмосферы и многое другое.
Штраф за административное правонарушение является самым распространённым способом наказания. Но существуют и другие виды привлечения к ответственности: лишение какого-либо специального права, например, на вождение автомобиля, предупреждение, закрытие организации или административный арест.
Основные определения
На основании статьи 30.7 КоАП любой гражданин Российской Федерации имеет право обжаловать любое административное правонарушение. Обжалование необходимо, если вынесенное судом решение оказалось несправедливым.
КоАП РФ
Надзор инициирует новое расследование. Начинается новое судебное заседание, в ходе которого обе стороны имеют право предоставить иные доказательства. Если в результате суд выяснил, что наказание было назначено несправедливо, административное наказание решают отменить.
Важно! При необходимости ранее обвиненной стороне возмещают потраченные средства, которые уже были выплачены в качестве штрафа. Судимость, вынесенная в личное дело, снимается
Как проходит заседание
Существуют определённые нормативные правила рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, прописанные в КоАП РФ. Само рассмотрение проводится судьей или должностным лицом единолично и предусматривает следующий порядок действий:
- Заседателем объявляется, кто выносит решение, кто является заявителем и в чем заключается жалоба.
- Выясняется присутствие всех заинтересованных лиц, а также свидетелей произошедшего.
- Если заявитель представлен юристом или правозащитником, суд проверяет законные основания его присутствия.
- В случае неявки кого-либо из участников процесса, выясняется причина их неявки, и в некоторых случаях заседание может быть отложено до момента, когда все лица смогут явиться в суд.
- Участникам заседания разъясняются их законные права.
- Произносятся отводы и ходатайства.
- После представления суду всех материалов дела, доказательств неправомерности вынесенного решения о назначении административной ответственности, слов свидетелей и должностных лиц, выписавших протокол, озвучивания заключения экспертов и т. д. Суд проверяет предоставленную информацию и оглашает решение о законности и обоснованности вынесенного ранее постановления.
Обычно достаточно информации, предоставляемой одной из сторон дела, но в случае участия в процессе прокурора, заслушивается также и его позиция.
В каких случаях можно обжаловать решение
Основания для отмены постановления об административном правонарушении — это нарушения процессуального порядка привлечения к ответственности. Требования к составлению протокола и вынесению решения по нему также прописаны в КоАП, ниже будут представлены некоторые основания:
- протокол об административном нарушении должен быть составлен сотрудником полиции, в должностной инструкции которого прописано подобное право;
- этот документ имеет четкие требования к составлению, здесь должны быть указаны Ф. И. О составителя, время совершения противоправного действия, место, обстоятельства, а также Ф. И. О субъекта правонарушения, его адрес и другие сведения; протокол подписывается обеими сторонами и свидетелями (если они есть), в случае отказа нарушителя оставить свою подпись, сотрудник делает соответствующую запись; физическое или юридическое лицо имеет право приложить к протоколу собственное объяснение или замечания на действия должностного лица;
- в качестве оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении могут послужить недостаточные разъяснения должностным лицом прав и обязанностей гражданина с проставлением соответствующей пометки в протоколе;
- копия протокола обязательно должна быть вручена лицу, совершившему административное правонарушение под расписку, в противном случае это может послужить поводом к опротестованию документа;
- на рассмотрение протокола дается 15 дней, в случае если это право не было соблюдено, документ является недействительным;
- рассмотрение дела должно проходить в присутствии гражданина, в случае же, если он по какой-то неуважительной причине был не оповещен о времени заседания, это также может послужить аргументом к оспариванию.
В постановление о назначение административной ответственности, помимо основных сведений о нарушителе, органе, принимающем решение, и перечисления обстоятельств дела обязательно должна быть ссылка на нормативный акт, статью административного правонарушения, в связи с которой выносится решение.
Несоблюдение хотя бы одного из вышеперечисленных требований становится поводом для подачи жалобы на аннулирование постановления об административном взыскании.
Последствия неисполнения постановления ГИБДД
Если не обжаловать постановление ГИБДД, оно вступит в юр. силу (п. 1 стат. 31.1. КоАП). Далее постановление обращается к исполнению (ч. 1 стат. 31.3. КоАП).
Если не выполнить требования, содержащиеся в постановлении (не заплатить штраф, не сдать ВУ в отведенный 3-дневный срок и др.), то наступят соответствующие последствия, указанные в ст. 32.1., 32.2., 32.6. или 32.7. КоАП.
Например, если не заплатить штраф в течение 60 суток после вступления постановления ГИБДД в правовую силу, то:
- дело передадут судебным приставам для принудительного взыскания;
- а также привлекут к ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП.
ПДД: уступи дорогу пешеходу
Согласно дорожному регламенту РФ, на дорогах имеются определенные зоны — пешеходные переходы, которые обозначены специальной разметкой. Неподалеку движение на дороге регулируется светофором. В случае отсутствия данной разметки переходить дорогу в указанном месте запрещается. Непропуск человека в этом случае не карается законом.
Согласно актуальным изменениям, существует несколько видов пешеходных перекрестков. В первую очередь это:
- регулируемый;
- нерегулируемый.
Если водитель увидел на своем пути характерную зебру, следует уступить дорогу идущему пешеходу, т. к. на данном участке он имеет значительное преимущество. По новым правилам водитель обязуется пропустить человека, даже если у него горит зеленый разрешающий сигнал светофора. Запрещено подгонять идущего человека звуковыми сигналами. За непропуск пешехода на автомобилиста накладывается штраф, оспорить который будет практически невозможно.
Согласно некоторым поправкам, водитель, который приближается к пешеходной спецразметке, может продолжать ехать на автотранспорте, предварительно снизив разрешенную скорость. Однако ПДД запрещает не только непропуск пешехода, но и остановку на участке, где находится зебра. Оспорить данный случай и избежать штрафа также не представляется возможным.
С появлением мобильных телефонов также участились случаи, когда пешеход совершил остановку перед пешеходным переходом и разговаривает по телефону. Автомобилист не обязан его пропускать во избежание возникновения пробки, в особенности в мегаполисах. Штраф при этом за непропуск пешехода водителю не грозит.
Вынесение решения
Согласно ст. 30 7 КоАП РФ решение может быть вынесено в следующей форме:
- Обращение заявителя оставлено без удовлетворения, то есть все факты и выводы, изложенные в постановлении, признаны законными.
- Полная отмена постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Такое решение возможно при выявлении судом одного из обстоятельств, нарушающих процессуальный процесс или же в случае недоказанности деяний.
- Внесение некоторых изменений в постановление, при условии, что административное наказание не будет более серьезным и положение лица, совершившего проступок, не ухудшится.
- Отмена постановления по делу об административном правонарушении с последующим возвращением дела на новое рассмотрение в суд или отдел МВД, где было принято первое решение. Чаще всего такое происходит при обращении с жалобой от потерпевшего, которого не устроило первое постановление и он требует более серьезного наказания для нарушителя.
- Отмена постановления и отправление его в другое ведомство, если было установлено, что решение принималось неправомочным судьей или должностным лицом, не имеющим на это право.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении влечет за собой возврат денежных средств, которые уже заплатил гражданин, возвращение ему специальных прав, объектов собственности, а также возмещение ущерба за неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов. В течение трех дней юридическое или физическое лицо и потерпевший получают копию постановления суда, оно вручается лично или высылается на почтовый адрес.
