Порядок и основания для изъятия ребенка из семьи органами опеки

«Ходячая проблема»

Мама девочек умерла в середине августа 2021 года от ковида, недавно скончался и ее брат — родной дядя, который всегда помогал этой семье. Таким образом, Виктория осталась сиротой (ее отца не стало раньше, в 2010 году). Сейчас она живет вместе с 75-летней бабушкой, здесь же до недавнего времени жила и ее младшая сестра Лана (имя изменено).

Виктория с младшей сестрой Ланой.

Виктория рассказала «Ридусу», что у матери были натянутые отношения с отцом ее сестры. Женщина постоянно говорила гражданскому мужу, что он «безденежный, беспомощный, ходячая проблема».

Когда девочка только родилась, в ее свидетельстве о рождении в графе «отец» стоял прочерк, но мужчина пообещал матери ребенка золотые горы, давил на жалость тем, что его могут депортировать из России. В итоге под давлением женщина решила вписать его в документ.

Как отметила Виктория, после того как ему оформили отцовство, он стал еще сильнее оскорблять мать, поднимал на нее руку.

На вопрос, обращалась ли мать девочек в полицию, чтобы защититься от него, Виктория ответила, что женщина не хотела предавать огласке ситуацию, поскольку работала в государственной структуре — республиканском Министерстве образования и науки. Она в принципе никому не рассказывала о каких-то проблемах.

Нюансы изъятия органами попечительства

Если отобрание малолетних граждан, не достигших 18 лет, изымают от родителей, то действия могут иметь временный характер. Срок зависит от всех обстоятельств по данному вопросу. В такой ситуации малыши будут находиться в доме малютки. В некоторых случаях их передают на временное проживание в другую семью.

Процедура передачи уполномоченному ведомству

Если чадо передали временно другим людям, а в отношении отца и матери инициировали процедуру по аннулированию родительских прав, то новые опекуны могут усыновить малышей.

Аналогичная ситуация возникает при следующих обстоятельствах:

• биологические мать и отец числятся в списках, пропавших без вести;
• присвоение статуса «недееспособные» через суд;
• более 6 месяцев родители не жили вместе с малышами.

Примечательно, что порядок по изъятию несовершеннолетнего гражданина попечительским советом не уполномочивает сотрудников ведомства препятствовать общению мамы и папы с ребенком.

В соответствии с законом запрет могут ввести, если родители осознанно, либо под воздействием наркотиков и/или спиртного вредили физическому здоровью малолетнего лица. К примеру, использовали силу, оставляя телесные повреждения.

Если детей не забрали

Не всегда малышей изымают после первичного посещения попечительского совета. Сотрудники ведомства сначала могут вынести первое предупреждение и поставить на учет. Такие меры позволяют матери и отцу осознать угрозу потери чада и устранить замечания.

В 2021 году ситуации с возникновением неурядиц продолжают возникать и нередко людям сложно их преодолеть. В таких случаях эксперты рекомендуют обращаться в специализированные центры, которые оказывают социальную помощь. При этом поддержка носит как моральный, так и материальный характер.

Позиция органов опеки

Исполняющая обязанности начальника отдела опеки и попечительства окружной администрации города Якутска Розалия Акимова рассказала «Ридусу», какая судьба может ждать в ближайшее время восьмилетнюю Лану.

В аппарате уполномоченной по правам ребенка РФ Анны Кузнецовой ситуацию комментировать отказались, но добавили, что позиция омбудсмена по поводу работы органов опеки и попечительства остается неизменной: эту структуру нужно реформировать. Ранее Анна Кузнецова неоднократно заявляла о необходимости кардинальных изменений в органах опеки.

Не менее неоднозначная ситуация с изъятием детей из семьи сложилась в Петрозаводске. Мать на протяжении восьми месяцев не может вернуть приемных детей. История началась с того, что ее заподозрили в насилии над детьми — двойняшками 11 лет — и поместили их в интернат. По словам женщины, небольшие синяки на руках ее приемного сына появились в результате редкого заболевания, когда от небольшого прикосновения лопаются мелкие капилляры, что оставляет следы на коже.

Встреча «визитёров» с родителями

Независимо от авторов «звоночка» встреча нежданных гостей должна проводиться родителями адекватно с пониманием исполнения должностных обязанностей представителями. Недопустимо проявление агрессии по отношению к органам или выражения явной растерянности и желания прекращения визита. До проведения проверки следует ознакомиться с документами проверяющих, при наличии подозрений позвонить в службу по поводу уточнения.

Со своей стороны предъявить контролёрам:

• документы, подтверждающие интересующие личности (паспорта родителей, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей);
• обзор мест, отведенных для проживания и развития детей (предметы мебели для сна и обучения, детского гардероба);
• объективные причины инициирования визита (конфликтная ситуация с соседями или знакомыми, борьба за детскую привязанность со стороны бывшего супруга, отсутствие компромисса по воспитанию с детским учреждением);
• письменное подтверждение несогласия со сделанными выводами при указании в акте с сопутствующим детальным разъяснением (например, отсутствие уборки – это не антисанитария, а жилой беспорядок, не препятствующий развитию детей и не таящий угрозу здоровью и т.д.).

Распространённые ошибки родителей, насмотревшихся видео, как опека забирает детей, — встреча проверяющих, как «врагов народа» вместо поиска компромисса, объяснения ситуации и понимания того, что получив сигнал, органы обязаны произвести проверку.

Как происходит отобрание

Для отобрания детей из семьи существует несколько законных оснований, но всегда это сопровождается нежеланием или невозможностью участвовать в воспитании, а также обеспечивать малолетних лиц.

Алгоритм процедуры:

• выявление нарушений прав и интересов несовершеннолетних граждан;
• направление претензий матери и/или отцу;
• оказание помощи органами опеки в ликвидации негативных условий в отношении малышей;
• вынесение соответствующего решения;
• инициация процедуры изъятия;
• расследование;
• составление и направление иска в суд.

Получение сведений и удостоверение фактов нарушения прав несовершеннолетних лиц

По факту поступивших данных попечительский совет должен отреагировать и провести соответствующее расследование. Обследование заключается в выявлении условий обитания:

• положение в обществе;
• степень обеспечения стандартных потребностей;
• условия быта и жилья;
• отсутствие угрозы для психического и физического здоровья.

Проведение опроса родни, соседей, уполномоченных лиц

Дополнительной информацией при составлении акта об изъятии несовершеннолетнего гражданина являются свидетельские показания. Так, соседи и родня дают пояснения в письменном формате в качестве заявления. В случае необходимости этих людей суд может вызвать на допрос.

Медицинское освидетельствование и работа психолога

Исцеление от патологий происходит постепенно. Средства для этого выделяются из государственного бюджета. Если у несовершеннолетнего гражданина нет физических заболеваний, то основной упор делается на сеансы с психотерапевтом.

Врачи данной квалификации помогают малышам справляться с последствиями стресса, возвращают уверенность в собственных силах. Если в решении суда об отобрании ребенка будет фигурировать пункт о лишении родительских прав, то малолетнее дитя перестанет воспитываться отцом и матерью.

Подача искового заявления в судебные органы о лишении родительских прав

В законе об изъятии ребенка указано, что отобрание малолетних граждан у отца и матери осуществляется на основании подачи иска. Заявление направляется районный суд по месту проживания стороны ответчика. Подачей могут заниматься следующие граждане:

• чадо, при условии, что возраст от 14 лет;
• сотрудники образовательного или медицинского учреждения;
• служащие попечительского совета;
• представители прокуратуры;
• родители.

При этом уполномоченный судом человек должен ознакомиться не только с иском, но и с доказательной базой, указывающей на правомочность ходатайства.

Кроме того, следует представить дополнительную документацию:

• копия паспорта заявителя;
• сертификат о бракосочетании;
• сертификат о деторождении;
• другое.

После направления заявления обратная связь приходит от 3 недель до двух месяцев. Уведомление о назначении дня первого слушания осуществляется почтой России.

Устройство дальнейшей жизни малолетних лиц

При наличии неопровержимой доказательной базы угрозы в отношении здоровья малолетнего лица, служащие ведомства вправе провести немедленное отобрание чада. При этом изъятие будет происходить без судебного постановления.

В рамках 7 дней о совершенных мерах органы опеки уведомят прокурора и направят иск в суд.

Психологические проблемы

В семьях хронических алкоголиков и наркоманов дети являются социальными сиротами при живых родителях. В большинстве случаев они отстают в физическом и умственном развитии, а иногда имеют задержку психического развития. Они вырастают слабовольными, неорганизованными, имеют проблемы с социальной адаптацией в обществе. У них искажены понятия морали и нравственности, их тянет к примитивным развлечениям. Зачастую они приобщаются к алкоголю с ранних лет. Также малолетние с рождения имеют слабое здоровье и страдают от таких заболеваний, как гепатит и ВИЧ.

Реакция родителей, страдающих алкоголизмом, на действия и высказывания ребёнка всегда непредсказуема и зависит от настроения. Поэтому ребёнок дезориентируется и не знает, какой его поступок получит одобрение, а какой — осуждение и даже наказание. Это сильно влияет на психику детей.

Психологические проблемы детей из неблагополучных семей:

• постоянная тревожность, депрессии и страхи;
• заниженная самооценка и неуверенность в себе;
• частые агрессивные реакции, конфликты со взрослыми и сверстниками;
• плохая успеваемость в школе, трудности в освоении программы;
• отчуждённость, замкнутость.

Одним из способов решения проблемы социализации детей из неблагополучных семей является предоставление реабилитационных услуг и лечение наркотической и алкогольной зависимости матерей с детьми в кризисном центре. Дети с задержкой психического развития нуждаются в медицинской помощи, индивидуальном уходе профильных специалистов и лечебно-педагогической коррекции.

Эффективными средствами также являются индивидуальная работа с неблагополучной семьёй, патронаж, консультационные беседы, тренинги, своевременные обследования и материальная помощь. Социальная работа включает диагностику, терапию и профилактику.

Мифы и реальность

Государство уменьшает число детей, которых изымают у родителей без достаточных оснований. Поэтому органы опеки принимают меры по сохранению биологических семей, иногда во вред детям.

Пример. Семья Константина давно состояла на контроле в социальных органах. Мужчина сам воспитывал 5 детей. Мать детей долго болела и 2 года назад умерла. Отец периодически выпивал, но в злоупотреблении замечен не был. Социальные органы оказывали адресную помощь. Дом был оснащен пожарной сигнализацией. Несмотря на принятые меры, в результате пожара погибли все дети. Отец успел спастись.

Своевременное помещение подопечных в приют привело бы к общественному резонансу: «Органы опеки отобрали детей у несчастного отца-одиночки». В сложившейся ситуации также обвинили опеку – недосмотрели.

Найти грань между семейным неблагополучием и особыми методами воспитания с первого взгляда непросто. Для подтверждений нарушений отдел опеки обследует жилье. Сиюминутный осмотр не дает достаточной информации. Иногда при принятии решения может случиться ошибка. Поэтому посещение специалистов отдела опеки лучше предупредить.

Контроль и инициирование проверок органами опеки

Специалисты опекунского совета вправе посещать любую семью, проживающую на подведомственной территории (ст.122 СК РФ) с целью обследования жилищных условий, однако причинами для проведения проверки становятся сигналы о нахождении детей в опасности:

• детского дошкольного или общеобразовательного учреждения, посещаемого ребёнком;
• сотрудников медицинской организации;
• правоохранительных органов;
• соседей, родственников и знакомых.

За что могут забрать детей органы опеки? При получении травмы осуществить изъятие можно только в случае нанесения родителями и возбуждением уголовного дела правоохранительными органами. Изъятие ребёнка из семьи полицией с дальнейшим местом определения допускается при наличии вызова, выезда на место и фиксации опасности до обследования опекунского совета.

Акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи

Скачайте:

  Бланк акта обследования условий жизни несовершеннолетнего (66,0 KiB, 133 hits)

Телевизионные передачи про то, как забирает опека детей, научили родителей относиться с опаской к представителям службы. Однако часто основания для проведения проверок инициируют сами дети, не в состоянии до конца оценить последствия вмешательства. В частности, отказ родителей от покупки желаемой вещи может спровоцировать ребёнка на звонок по телефону доверия и сочинением несуществующей в реальности угрозы с последующими действиями представителей государства.

Похожие записи:

Статья 217. ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела Статья 182 упк рф. основания и порядок производства обыска Статья 224. порядок вынесения определений суда Особенности конституции рф. конституция российской федерации Как составить жалобу в фас Как определить размер доли в общей долевой собственности