Оглавление
Прокуратура
Каждый гражданин РФ имеет право обжаловать действия должностного лица в прокуратуре. Для этого следует составить жалобу и направить ее в территориальные органы прокуратуры по месту нахождения конторы.
Ознакомиться с адресами прокуратуры субъектов РФ можно на карте по адресу https://genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=.
Оформленное заявление можно подать одним из следующих способов:
- привезти лично;
- отправить письмом по почте;
- отправить запрос в электронном виде, воспользовавшись формой на сайте Генеральной Прокуратуры России.
Алгоритм заполнения формы для обращения:
- Перейти по адресу https://genproc.gov.ru/.
- Выбрать Интернет-приемная в нижней части страницы.
- Ознакомиться с правилами составления обращений.
- Выбрать регион проживания и ведомство.
- Дать согласие о том, что заявление будет заполнено в соответствии с требованиями.
- Затем потребуется в новом окне выбрать Тип обращения – Обращение гражданина о нарушении его прав и Вид обращения – Обращение общего характера.
- Указать свои ФИО.
- Указать регион страны, в котором были нарушены ваши права.
- Выбрать удобный для вас вариант получения ответа – в письменной или электронной форме.
- Указать свой контактный адрес и телефон.
- Изложить суть вопроса.
Обратите внимание! Если по заявлению не принималось решение нижестоящих структур, в 7-дневный срок такие обращения направляются им для проверки доводов. Заявитель информируется о перенаправлении жалобы
Для ускорения рассмотрения заявления следует сразу направлять его на сайт территориального органа прокуратуры.
После поступления заявления сотрудники прокуратуры проведут проверку деятельности специалиста и соблюдения им всех законов и нормативно-правовых актов РФ. На основе проведенной проверки будет вынесено решение.
Куда еще можно обратиться
Следует отметить, что упомянутые выше обращения в нотариальные палаты субъектов РФ или территориальные подразделения Министерства юстиции России могут привести только к применению мер дисциплинарного характера.
Все же пренебрегать данной инстанцией не нужно хотя бы для того, чтобы иметь на руках соответствующе решение в целях его дальнейшего использования.
Если заинтересованное лицо планирует добиваться более серьезного наказания для нотариуса, можно направлять жалобу в:
- Федеральную нотариальную палату России. Допускается как направление почтой Минсвязи РФ, так и посредством телекоммуникационной сети интернет на адрес электронной почты ;
- Прокуратуру;
- суд.
Так как претензии в Федеральную нотариальную палату РФ могут быть аналогичны рассмотренным выше, подробнее остановимся на прокурорском и судебном рассмотрении.
В Прокуратуру
В соответствии с действующим ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» работники этого надзорного органа обязаны в пределах своей компетенции разрешать заявления, жалобы и обращения граждан, свидетельствующие о нарушениях законов.
Текст письменного обращения в орган прокуратуры должен содержать:
- наименование соответствующего подразделения надзорного ведомства;
- ФИО составителя документа;
- детальное изложение фактов, участников и иных обстоятельств правонарушения (установочные данные субъектов, даты, место нарушения и т. п.);
- указание на конечный результат, которого добивается заинтересованное лицо;
- перечень прилагаемых к жалобе копий документов, подтверждающих обоснованность требований;
- дату;
- подпись.
Проверка, назначенная по такому заявлению, будет направлена на всестороннее и объективное исследование фактов, указанных в документе.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на нотариуса в Прокуратуру:
У какого нотариуса можно оформлять наследство?
Положительный для заявителя результат рассмотрения обращения может привести:
- к наказанию виновного в рамках дисциплинарного или административного законодательства;
- инициированию уголовного преследования;
- передаче дела в суд.
Целесообразной будет подача обращения в прокуратуру по месту совершения обжалуемых нотариальных действий. Центральный аппарат надзорного ведомства такого рода документы в большинстве случаев перенаправляет в нижестоящие подразделения, а срок их рассмотрения увеличивается примерно на 7 дней.
Способ направления жалобы выбирает заинтересованное лицо:
- лично или заказным письмом в адрес территориальной надзирающей прокуратуры;
- используя электронную приемную . Выбирая такой способ, нужно иметь в виду, что обращение будет рассматриваться дополнительные 7 дней, если к нему не приложены доказательства или решение местной прокуратуры.
Сама же прокурорская проверка нотариальной конторы или частнопрактикующего нотариуса может продлиться от 15 до 30 дней. Ее срок варьируется в зависимости от значимости доводов, изложенных в жалобе, а также убедительности и достаточности доказательств вины нарушителя.
Решение и ответ могут быть как удовлетворяющими заявленные требования, так и информирующими об их безосновательности.
В суд
Конечной целью большинства судебных разбирательств по жалобам на нотариусов является истребование от юриста сумм, уплаченных ему в порядке вознаграждения за оказываемые услуги, или признание недействительными выданных (удостоверенных) им документов.
Как и прокуратура, суд является универсальной инстанцией, уполномоченной разрешать конфликты как с представителями государственных нотариальных контор, так и с частными нотариусами.
Важно! Исковые заявления в суд должны быть поданы в течение 10 дней с момента действительного или предполагаемого нарушения либо отказа в рассмотрении обращения органов, контролирующих нотариуса. Если срок не соблюден, суд вправе отказать в рассмотрении дела. Исковое заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса
По содержанию оно аналогично жалобе
Исковое заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса. По содержанию оно аналогично жалобе.
Заявление должно содержать:
- ФИО нотариуса;
- детализацию обстоятельств, при которых произошло ущемление прав;
- доказательства неправомерных действий или бездействия нотариуса.
Суд в ходе назначенного разбирательства обязан всесторонне исследовать представленные сторонами доказательства. При этом наличие у истца отказов или постановлений от других инстанций, касающихся рассматриваемого вопроса, будут плюсом.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления на нотариуса:
Досудебное разрешение спора
Клиенту, считающему, что нотариус своими действиями или бездействием нарушил его права, первое, что необходимо сделать, это постараться урегулировать спор без судебного разбирательства, так как досудебное урегулирование спорных ситуаций экономит значительную часть времени и избавляет стороны от излишней волокиты.
Необходимо отметить, что жалоба на действия частного нотариуса направляется в нотариальную палату субъекта по месту нахождения нотариуса, а действия государственных нотариусов обжалуются в министерстве юстиции в субъекте также по месту нахождения нотариуса. Жалоба должна быть грамотно составленной и содержать в себе все необходимые сведения.
В случае, если неправомерность действий нотариуса подтвердится, то орган, контролирующий деятельность этого нотариуса, вправе применить к нему следующие меры дисциплинарного взыскания:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор.
Если при проверке правомерности действий нотариуса будет установлено, что к данному нотариусу ранее применялись дисциплинарные меры, то орган вправе через суд поднять вопрос о лишении нотариуса права на ведение нотариальной деятельности. Подобное наказание страшит многих нотариусов.
Следует обратить внимание на то, что вопрос о дисциплинарном взыскании решается на основании неоспоримых фактов, подтвержденных в обращении заявителей. Ведь написать в жалобе можно многое, но это требуется еще и подтвердить
Ведь написать в жалобе можно многое, но это требуется еще и подтвердить.
При этом в качестве заявителей могут выступать как граждане, так и юридические лица, нотариусы, печатные и электронные издания, правоохранительные органы, а также должностные лица органов власти или местного самоуправления. Право на обжалование действий нотариуса предусмотрено ГПК.
Примите к сведению: что касается процесса рассмотрения искового заявления на действия нотариуса, то отсутствие на судебном заседании истца либо ответчика не является основанием для переноса рассмотрения дела.
В случае признания судом действий или бездействия нотариуса неправомерными, суд выносит решение в пользу истца, отменив неправомерные действия, либо обязав нотариуса совершить действие в пользу истца в надлежащем порядке.
Как можно видеть из написанного выше, пожаловаться на действия нотариуса не составит особых проблем и не займет много времени и сил. Необходимо лишь написать заявление установленного образца, собрать все необходимые документы, которые должны быть правильно оформлены, и сдать их в соответствующую инстанцию, например, в нотариальную палату.
Смотрите видео, в котором специалист разъясняет особенности работы нотариуса:
Куда писать жалобу на нотариуса?
— Министерство юстиции РФ
Жалобу на действия государственного уполномоченного лица можно направить одним из следующих способов:
- Подать лично, записавшись на прием. Время работы: понедельник – четверг – с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00, пятница – с 10:00 до 12:00 и с 13:00 до 15:00. Адрес приемной: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, дом 14.
- Направить жалобу письмом с описью и уведомлением о вручении.
- Заполнить форму для электронных обращений на официальном сайте министерства юстиции. При этом предусмотрена возможность получения ответа почтой или на электронный адрес.
— Нотариальная палата
Заявление с обжалованием действий уполномоченного лица должно быть заполнено в установленном законом порядке и предоставлено лично по адресу Нотариальной палаты, к которой прикреплен конкретный нотариус. Клиент имеет право также написать заявление о передаче дела, если на это имеются весомые основания.
Рассмотрение полученных жалоб проводится в срок до 30 дней, после чего выносится решение и направляется ответ заявителю. Как правило, после поступления жалобы ФНП проводит внеплановую проверку деятельности специалиста. ФПН может применять такие меры дисциплинарного воздействия на уполномоченное лицо в случае подтверждения факта нарушений:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор.
Если в 30-дневный срок, отведенный на рассмотрение жалобы, результат не был достигнут, ФНП обязуется предоставить заявителю объяснения и указать срок, в течение которого решение будет принято.
— Прокуратура
Если у наследника есть сомнения в законности действий исполнительного лица, он имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. На основе полученного заявления будет проведена проверка соблюдения специалистом всех законов и нормативно-правовых актов РФ, а затем вынесено соответствующее решение.
Жалобу можно подать в местный надзорный орган лично, направить письмом по почте или через форму в Интернет-приемной на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.
— Суд
Согласно со ст. 33 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», действия нотариуса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 37 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Заинтересованное лицо может подать судебный иск, если действия нотариуса неправомерны или специалист отказывается совершать нотариальные действия.
Подать заявление в суд следует в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушениях уполномоченного лица. Рассмотрение заявления в суде проводится в присутствии сторон, однако неявка одной из них не является препятствием для проведения заседания. Если иск наследника будет удовлетворен, суд отменяет нотариальное действие или обязует его совершить, в соответствии со ст.312 ГПК РФ.
В каких случаях можно подать жалобу на нотариуса?
Нотариальные конторы осуществляют свою деятельность, опираясь на нормы российского законодательства. Пренебрегать законом или нарушать его нотариус не в праве, но даже при соблюдении всех правовых аспектов специалист, ведущий дело, может вызвать недовольство клиента. Иногда недопонимание перерастает в серьезный конфликт. Самые распространенные причины неудовлетворенности работой нотариуса:
- неправомерное затягивание срока рассмотрения вопроса и выполнения должностных обязанностей;
- неоправданное требование о предоставлении дополнительных документальных свидетельств;
- навязывание дополнительных платных услуг;
- нарушение нотариальной конфиденциальности;
- отказ специалиста в открытии дела о наследстве.
Некоторые граждане, не обладающие знаниями в области права, ошибочно усматривают нарушения в работе нотариуса, поэтому при смене специалиста по конкретному делу ситуация не меняется. Если неправота и ошибочность действий юриста не вызывают сомнений, клиент имеет право обратиться с жалобой в соответствующие инстанции.
Жалоба на нотариуса сопровождается дополнительными документами — доказательствами незаконности его действий. В случае отказа сотрудника нотариальной конторы от выдачи свидетельства о наследстве он обязан оформить свое решение письменно и разъяснить клиенту, куда и в какие сроки ему следует обратиться.
Причины для подачи жалоб
Нотариус обязан соблюдать нормы законодательства, отступление от них недопустимо. Причин для предъявления претензий к сотрудникам конторы множество.
Перечислим наиболее распространенные:
- выявлено умышленное затягивание сроков для нотариальных действий;
- необоснованно требуются документы, не указанные ранее;
- на бездействие нотариуса;
- навязывают сопутствующие платные услуги;
- нарушена нотариальная тайна;
- поступил необоснованный отказ в регистрации нотариальных действий.
Есть ряд оснований, когда сотрудники нотариата вправе отказать в совершении операции. Например, если процедура является незаконной, в представленных документах имеются исправления, подчистки или у обратившегося гражданина отсутствуют документы, подтверждающие его полномочия.
Справка! Необходимо убедиться, что имеются законные основания для направления претензии. Только после этого обращаться в один из надзорных органов.
Место обращения
В ближайшую нотариальную контору.
После смерти на имущество наследодателя нотариусом составляется наследственное дело. Завести такое дело может только специалист, работающий по месту наследства(месту, где находился наследодатель до смерти). Чтобы открыть место наследства, необходимо передать нотариусу документы из органов учета регистрации, в которых указано место жительства наследодателя.
Если же таковое место не определено и не найдено, включая регистрацию гражданина по непосредственному пребыванию (не по месту прописки), то местом этого самого открытия становится местонахождение наибольшей доли его имущества. При невозможном осуществлении данных способов дело об открытии места передается в суд, который его и определяет.
Нотариусы и наследство
Несмотря на то, что поле деятельности нотариусов достаточно обширно (нотариальное заверение сделок, удостоверение подлинности документов, хранение ценных бумаг и т.д.), самым часто занимаемым вопросом является оформление наследственных сделок (завещаний, договоров дарения). Как понять, за какие адреса (и решение вопросов наследства) отвечает тот или иной нотариус?
По Закону, между нотариальными специалистами принято закреплять ответственность за определенные участки. Как это делается, читайте далее:
Определяется участок адресов, который прикрепляется к конкретному нотариусу;
В случае смерти наследодателя на закрепленном участке, нотариус по умолчанию ведет процедуру наследства между его наследниками, даже если при жизни наследодатель не оформлял у него завещание или дарственную.
Если на участке имеется государственная нотариальная контора, то ведение участка определяет именно она. Если на участке отсутствует нотариальная контора государственного типа, то ведением участка занимается частная нотариальная контора.
Распределение ведения наследственных сделок по инициалам покойного;
Что это значит? Когда у нотариусов слишком большая занятость, то участки, за которые они отвечают, закрепляются по буквам инициалов покойного наследодателя;
По расположению большей части наследуемого имущества;
Пример: наследодатель оставил после себя три квартиры, две из которых находятся в Ленинском, а одна в Заводском районе. Ведением наследства будет заниматься тот нотариус, который отвечает за Ленинский район, так как большая часть наследства располагается там.
Если наследство покойного наследодателя входит в государственную программу “Наследство без границ”, то его распределением может заняться нотариус из любого района, области или субъекта Российской Федерации;
Из вышесказанного следует, что распределением наследства должен заниматься тот нотариальный специалист, который отвечает за конкретный участок адресов. Как правило, этим участком является отдельный район города.
В каких случаях нужно подавать жалобу на нотариуса
Консультация юриста бесплатно
Нотариусы — это специалисты, которые оказывают услуги в порядке частной практики. Есть так же государственные нотариусы, список их полномочий немного шире. В обязанности обычно входит:
- Удостоверение разного рода сделок, подписей на документах и ксерокопий документах, выписок, переводов на иностранный язык.
- Подтверждение факта, что человек жив и проживает в каком-то установленном месте.
- Передача заявлений от одних лиц другим.
- Государственные нотариусы имеют, кроме прочего, право заниматься делами о наследовании.
Если нотариальная контора государственная, значит, она находится в ведомстве Министерства юстиции РФ и действует по его поручению. Соответственно, все действия такой конторы подотчетны этому ведомству.
Частные нотариусы — это члены Нотариальной палаты, расположенной в том или ином субъекте РФ. Как только частный нотариус начинает свою деятельность, он автоматически становится ее членом и все его действия подконтрольны ФНП — Федеральной нотариальной палаты. Она обязана контролировать своих участников. Также право контролировать нотариусов возложено на налоговые органы.
Основаниями для жалоб являются:
- Затягивание сроков выполнения тех или иных нотариальных действий. Известно, что для каждой юридической процедуры имеются свои сроки, поэтому о том, как скоро будет она выполнена, гражданин должен узнавать сразу же при обращении к нотариусу. Работник может затягивать сроки, но только намеренно, когда для него существует вероятность получить какую-то выгоду.
- Нотариус требует оформлять какие-то дополнительные документы, получая при этом прибыль. Как правило, это такие документы, которые особо не нужны, дело только в наживе на клиенте.
- Навязывание услуг со стороны нотариуса, требующих дополнительной оплаты.
- Разглашение тайны клиента. Неразглашение — это тот принцип, которого обязан придерживаться нотариус в своей работе. Никому неизвестно, какие последствия может повлечь за собой разглашение действия клиента, поэтому все это должно содержаться в тайне.
- Безосновательный отказ в проведении каких-то нотариальных действий.
- Сокрытие факта мошенничества, а так же содействие.
- Если сделка проводилась нотариусом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в момент психического расстройства.
- С клиента взималась плата, превышающая размер государственной пошлины.
- Клиент сам выполнил большую часть работы, которую должен был сделать нотариус (к примеру, собирал документы и сведения).
- Со стороны специалиста было допущено разглашение обстоятельств дела клиента.
- Нотариус разгласил тайну завещания или несвоевременно вскрыл его.
- Делопроизводство было завершено раньше времени.
- Нотариус потерял, испортил, уничтожил какие-то документы клиента.
- Отсутствовала информирование со стороны специалиста о том, что клиент имеет право на какие-то льготы при оплате пошлины.
Читать также: Закон об архитектурной деятельности
Во всех вышеперечисленных случаях гражданин имеет полное право обратиться с жалобой на нотариуса. Однако если специалист отказывается от выполнения той или иной работы, возможно, он имеет на то весомые причины. Нотариус может отказать клиенту в следующих случаях:
- Если выполнение требований клиента подразумевает совершение противозаконного действия.
- Данный нотариус не имеет права на предоставление такой услуги (к примеру, если к частному специалисту обратились с делом о наследстве).
- Если клиент — недееспособный гражданин, официально признанный таковым. То же самое касается сотрудничества с представителем такого гражданина.
- Сделка, которую должен подтвердить нотариус, заключаемая юридическим лицом, идет вопреки внутреннему уставу компании.
- Документация, которая должна быть заверена, содержит ошибки, поправки, описки, является недостоверной или противоречит закону.
- Обстоятельства, необходимые заявителю, не могут быть установлены и подтверждены.
Неправомерное действие нотариуса — это не только совершение чего-то противозаконного, но также его бездействие. Именно бездействие — это и есть безосновательный отказ от выполнения обязанностей.
В любом случае, отказ должен быть направлен клиенту в письменном виде, в нем должно содержаться разъяснение причин. Помимо этого, в данном документе нотариус должен описать порядок обжалования его решения.
Как составить жалобу на нотариуса
Неисполнение нотариусом своих обязанностей – повод для подачи жалобы. Контролирующие инстанции проверяют работу нотариусов и защищают права их клиентов.
Таблица № 1. Кому жаловаться на нотариуса
| Куда направляется жалоба | Основания для подачи жалобы |
| Нотариальная палата | Нотариальные действия совершены с ошибкой, нарушением профессиональной этики, хамством. |
| Прокуратура | Действия нотариуса незаконны/носят противоправный характер. |
| Суд | Нотариальный работник неверно совершил нотариальное действие или отказался его совершать. Ваши права и законные интересы нарушены. |
Нотариальные действия в Российской Федерации могут совершить только лицензированные юристы, занесенные в единый государственный реестр. Нотариус – юрист, который оформляет, заверяет документы и занимается наследственными вопросами. Чтобы стать членом нотариата, нужно соответствовать критериям:
- гражданство РФ;
- высшее юридическое образование;
- прохождение стажировки в нотариальной конторе;
- квалификационный экзамен.
Примечание: кандидат может соответствовать всем критериям и не получить место, если свободных вакансий в нотариате нет.
Права и обязанности нотариуса
Статус нотариуса в России определен законодательно. Есть жесткое определение прав, обязанностей и полномочий сотрудников нотариата. Члены нотариальных палат имеют право:
- совершать нотариальные действия;
- составлять договоры, сделки, иные документы (например, оформление купли-продажи квартиры, нежилого помещения);
- изготовлять выписки из документов, копии документов и заверять их;
- запрашивать у лиц и организаций документации для заключения сделок и оформления документов.
Помимо прав, существуют и обязанности, которые должны исполнять нотариусы:
- хранить персональные данные и информацию, полученную от граждан в тайне. Только судебные инстанции могут запрашивать сведения у нотариусов в порядке судебного делопроизводства;
- оказывать содействие гражданам и организациям в реализации их прав и защите интересов;
- сопоставлять полученные от граждан документы с нормами закона, определять их подлинность и юридическую силу;
- передавать налоговой службе данные о стоимости имущества при осуществлении цен сделок с недвижимостью и ее наследовании.
Важно! Нотариус не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью. Члены нотариальной палаты могут дополнительно осуществлять только преподавательскую и научную деятельность
Куда жаловаться на нотариуса
Если нотариус нарушает закон и некорректно ведет дела – это повод подать жалобу на нотариуса. Обращения подаются в контролирующие органы и нотариальную палату. С жалобой на нотариуса вправе обратиться любой гражданин, чьи интересы были нарушены действием или бездействием нотариального работника.
Подача жалобы на нотариуса онлайн
Подать обращение в государственные органы можно в режиме онлайн. На сайте Генеральной прокуратуры РФ есть онлайн приемная, через которую можно направить жалобу на сотрудника нотариата.
https://youtube.com/watch?v=Ih3wzbK0FLA
Требования заявления в электронной форме такие же, как и для письменного обращения. Необходимо изложить все обстоятельства дела и указать данные нарушившего закон юриста и заявителя. С целью экономии времени можно подать жалобу сразу на сайте территориального подразделения прокуратуры вашего субъекта РФ.
Срок рассмотрения онлайн-жалоб равен 30 календарным дням, может быть увеличен по экстренным обстоятельствам, но не более чем на 2 месяца.
Подать жалобу в прокуратуру онлайн здесь.
Нюансы
Любое обращение в государственные учреждения, коммерческие организации не должно содержать нецензурной лексики и сленга. Информация излагается в строгой логике и лаконично. Если в документе присутствуют ошибки оформления, помарки, следы посторонних жидкостей, он принят к рассмотрению не будет.
Куда жаловаться
Напрямую законом предусмотрен только один способ воздействия на нотариусов — в судебном порядке. Но в некоторых случаях гражданин может обратиться с жалобой в нотариальную палату или прокуратуру.
В нотариальную палату
Нотариальные палаты (НП) — некоммерческие профессиональные объединения частнопрактикующих специалистов и лиц, успешно выдержавших квалификационный экзамен. В каждом субъекте действует своя НП, и все нотариусы региона обязаны в нее входить. В Москве, например, городская палата насчитывает почти 700 членов.
Основная задача НП — помощь и защита рядовых специалистов. Она содействует развитию и расширению их деятельности, стажировке практикантов, оплачивает экспертизы, если в отношении нотариуса ведется судебное разбирательство, устанавливает тарифы, страхует и др.
Однако палата не определяет профессиональные и этические нормы поведения специалистов (этим занимается Минюст) и имеет ограниченные возможности для их контроля и наказания.
Соответственно, жаловаться на действие или отказ нотариуса в палату малоэффективно. Более того, если дело дойдет до суда, НП будет выступать на его стороне (неофициально — оплатит проведение экспертизы, адвокатские услуги и др.).
Однако нотариальные палаты все же могут влиять на рядовых членов на основании жалоб граждан, организаций или представления прокурора:
- привлечь их к дисциплинарной ответственности за нарушение «Кодекса нотариальной этики» от 19.01.2016. Это может быть выговор, строгий выговор или замечание. Такие «жесткие» санкции могут дополнять судебные, но не подменяют их в полной мере;
- обратиться в суд с иском о лишение нотариуса права заниматься профессиональной деятельностью, если он допустил более одного дисциплинарного проступка в год.
В прокуратуру
С жалобой на нотариуса можно обратиться в прокуратуру в 2 случаях:
- если пострадавший от действий или отказа нотариуса гражданин не может сам обратиться в суд по состоянию здоровья, возраста, дееспособности. В этом случае прокурор инициирует разбирательство и выступает на процессе от его имени (ст. 45 ГПК РФ);
- нотариус своим действием или отказом совершил уголовное преступление. Чаще всего это использование служебных полномочий для извлечения персональной выгоды или во вред клиентам (ст. 202 УК РФ). В таких случаях прокурор обязан провести проверку и, если все подтвердится, возбудить уголовное дело.
Обращение к прокурору также малоэффективно. Изучение обстоятельств жалобы может растянуться на срок до 6 месяцев. А заявитель в итоге, скорее всего, получит только рекомендацию обратиться в суд.
В суд
Ст. 49 «Основ» предусматривает единственный способ проводить обжалование действий нотариуса или отказ в них — в судебном порядке. В зависимости от нюансов дела оно может рассматриваться в рамках особого или искового производства:
- в первом случае суд устанавливает только факт, имеющий юридическое значение — законны или незаконны действия или отказ нотариуса;
- во втором истец выдвигает конкретные требования материального или неимущественного характера (есть спор о праве).
Разницу нужно учитывать при подаче заявления. В случае ошибки его оставят без движения, и потерпевший гражданин может пропустить срок обжалования.
Вкратце о частных и государственных нотариусах
Нотариальные действия в Российской Федерации выполняют специалисты, работающие в государственной конторе или занимающиеся частной практикой. В обязанности частного нотариуса входит:
- удостоверение сделок;
- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
- удостоверение верности подписи на документах;
- удостоверение верности перевода документов на иностранный язык;
- выдача свидетельства на долю собственности в общем имуществе супругов;
- удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте;
- передача заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.
Государственные нотариусы также проводят вышеперечисленные действия, однако в их компетенцию входит вдобавок выдача свидетельства о праве на наследство.
Государственные нотариусы проводят оформление наследства согласно установленному порядку. За каждым уполномоченным лицом закрепляются участки и дома, оформлением которых он занимается единолично.
Распределение происходит по такому принципу:
- Участок. За каждым исполнительным лицом закрепляется рабочий участок и, если место жительства скончавшегося входит в него, выдачей свидетельства о праве на наследство занимается только этот специалист.
- Инициалы. Если исполнительное лицо имеет большую нагрузку, то за ним закрепляют участки в соответствии с заглавной буквой инициалов наследодателей.
- Место нахождения основной доли имущества, которое переходит по наследству.
- Для населенных пунктов, которые входят в программу «Наследство без границ», оформлением может заниматься любой специалист города или района.
Исходя из этого, в большинстве случаев клиент не может самостоятельно выбирать нотариуса и обязан обращаться к конкретному, закрепленному территориально специалисту.
