Оглавление
Как отказаться от опеки над ребенком?
Чтобы снять с себя опекунские обязанности, нужно обратиться в Орган опеки и попечительства по месту проживания.
Порядок действий:
- Обращение в ООП;
- Подача заявления об освобождении от опекунских обязанностей;
- Передача представителям ООП документов и материальных ценностей, принадлежащих подопечному ребенку;
- Получение постановления/решения органа местной власти или самоуправления об освобождении от опекунства;
- Подача отчета за последний год.
Отменить опеку может только орган местной власти или самоуправления по месту проживания опекуна и подопечного ребенка.
Обращение в Орган опеки и попечительства
Орган опеки и попечительства принимал непосредственное участие в назначении опеки или попечения, проверял личные качества и возможности опекуна или попечителя, наводил справки, посещал семью по месту проживания, оказывал поддержку.
Потому, чтобы снять с себя опекунские обязанности, нужно тоже обращаться в ООП.
В зависимости от обстоятельств и причин, которыми движим опекун/попечитель, представители ООП могут предложить кризисное сопровождение – социальное, психологическое консультирование опекуна и подопечного ребенка, юридическую поддержку семьи. Цель кризисного сопровождения – сохранить опекунскую семью, если это возможно. Опекун или попечитель может отказаться от кризисного сопровождения.
Подача заявления
Если опекун или попечитель не передумал, он должен подать в ООП заявление об освобождении от опеки или попечения.
Закон не устанавливает точную форму и содержание документа, потому можно придерживаться общепринятых норм ведения деловой документации и свободного изложения сведений:
- должность, Ф.И.О. руководителя органа местной власти или самоуправления;
- Ф.И.О., место проживания опекуна или попечителя;
- заголовок документа “Заявление об освобождении от опекунства над несовершеннолетним подопечным;
- информация о назначении опеки;
- Ф.И.О., дата рождения подопечного ребенка, причины, по которым ребенок остался без родительской заботы (например, смерть родителей, лишение родительских прав);
- дата назначения опеки или попечения;
- причины отказа;
- ссылка на положения законодательства (п. 3 ст. 29 ФЗ РФ “Об опеке” и п. 2 ст. 39 ГК РФ);
- просьба: освободить опекуна или попечителя от обязанностей по отношению к подопечному;
- дата
- подпись.
Образец заявления об освобождении от опекунства над несовершеннолетним подопечным
Возврат документов и собственности несовершеннолетнего подопечного
Прежде, чем орган власти или самоуправления рассмотрит заявление, и вынесет решение, опекун/попечитель должен подготовить документы подопечного, которые он получил при назначении опеки или попечения:
- свидетельство о рождении (паспорт) ребенка;
- страховой полис, медицинская справка о состоянии здоровья;
- документы, подтверждающие правовой статус “ребенка, оставшегося без родительского попечения”;
- опекунское удостоверение;
- опись материальных ценностей, принадлежащих подопечному ребенку.
Получение постановления об отмене опекунства
Срок вынесения решения или постановления о прекращении опеки/попечения – от 3 до 14 дней.
В это время подопечный ребенок может…
- оставаться в семье опекуна/попечителя,
- быть возвращен родителям,
- быть передан под предварительную опеку или попечение другому гражданину,
- быть передан в воспитательное, образовательное учреждение для детей-сирот.
Взаимные права и обязанности между опекуном/попечителем и подопечным ребенком прекращаются после вынесения решения или постановления.
Подача отчета
Не позже, чем через 3 дня после получения и ознакомления с постановлением о прекращении опеки или попечения, опекун или попечитель должен выполнить заключительную обязанность – подать отчет о получении и расходовании денежных средств (алиментов, пособий и выплат, наследства), а также хранении, использовании или распоряжении имуществом подопечного за последний год (согласно ст. 25 ФЗ РФ “Об опеке…”).
Форма отчета предусмотрена Постановлением Правительства РФ № 423.
К отчету должны прилагаться подтверждающие документы: квитанции, выписки из банков, платежные поручения, налоговые декларации.
ООП обязан рассмотреть отчетную документацию в течение 7 дней, и привлечь опекуна/попечителя к материальной или административной ответственности, если будет установлено злоупотребление или нарушение.
Оформить отказа
Если попечитель хочет отстраниться от своей обязанности по опеке над несовершеннолетним или недееспособным гражданином, он должен обратиться с соответствующим заявлением к начальнику органа опеки, в котором было оформлено попечительство. После рассмотрения заявления и представленных документов, специалисты государственного учреждения составляют акт об освобождении гражданина от обязанностей по опекунству своего подопечного.
Документы
Чтобы отказаться от опекунства над несовершеннолетним ребенком или недееспособным гражданином, опекун должен предоставить в государственное учреждение следующий пакет документов:
- Паспорт.
- Заявление.
- Соглашение об установлении опекунства.
Внимание! В течение 3 дней с момента принятия органами опеки положительного решения о расторжении этих отношений, человек должен принести все отчеты
Судебное решение
Если опекунство расторгается в добровольном порядке, и документы рассматриваются только в органе опеки, то решение об отмене обязанностей по заботе и воспитанию подопечного, оказывается в руках у бывшего попечителя уже спустя 3 дня после сдачи заявления.
Но если дело рассматривается в суде, то период проверки всех документов занимает намного больше времени и может растянуться на несколько месяцев.
Как отказаться от опеки?
Отказ от опеки над несовершеннолетним происходит с помощью подачи заявления в Органы опеки и попечительства по месту жительства.
Алгоритм действий включает:
- Обращение в ООП.
- Составление заявления.
- Передачу документов и ценного имущества ребёнка представителям органов опеки.
- Получение постановления об освобождении от опекунства.
- Подачу отчётных документов за последний год.
После этого опекун вправе прекратить содержание подопечного.
Обращение в ООП
Обращаться в орган опеки необходимо, потому что именно он проверял опекуна перед назначением в этом качестве и контролировал выполнение им своих обязанностей во время заботы о подопечном.
ООП преследует цель сохранить опекунскую семью, поэтому он вправе предложить кризисное сопровождение социальной, юридической и психологической поддержки опекуна и подопечного. Но опекун и подопечный могут отказаться от данной меры.
Подача заявления
Заявление об отказе от опекунства над несовершеннолетним должно включать:
- Должность и ФИО руководителя местного органа власти (самоуправления).
- ФИО, данные о месте проживания опекуна и подопечного.
- Заголовок («Заявление об освобождении от опекунства над несовершеннолетним подопечным»).
- Сведения о назначении опеки.
- ФИО и дату рождения ребёнка, описание причин, по которым он остался без опеки.
- Даты назначения опеки.
- Причины отказа от неё.
- Ссылки на 29 статью ФЗ «Об опеке» и 39 статью ГК РФ.
- Просительную часть.
- Дату и подпись.
Строгой формы такого заявления не существует
Важно, чтобы в тексте были полно указаны все необходимые данные опекуна, подопечного и обстоятельств отказа от опеки. Образец можно скачать ниже:
Заявление об отказе от опеки
Возврат документов и имущества несовершеннолетнего
Прежде рассмотрения заявления и принятия по нему решения, органы власти должны получить имущество подопечного и его документы, которые были выданы опекуну в момент его назначения. К ним относятся:
- Свидетельство о рождении и паспорт.
- Страховой полис и медсправки о состоянии его здоровья.
- Документы, которые подтверждают статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
- Удостоверение опекуна.
- Опись материальных ценностей, принадлежащих ребёнку.
Получив эти документы и вещи, органы местной власти рассмотрят заявление об отмене опеки.
Получение постановления
На рассмотрение заявления и вынесение постановления (или отказе в нём) отводится 3-14 дней.
В течение принятия решения ребёнок может:
- Продолжать жить с опекуном.
- Вернуться к родителям.
- Быть передан под опеку (предварительную) другого человека.
- Отправиться в детский дом.
Как только решение принято, обязанности опекуна и подопечного по отношению друг к другу прекращаются.
Подача отчёта
После получения постановления об отмене опеки над несовершеннолетним опекун должен в течение 3 дней подать отчёт о расходовании средств, выделяемых на ребёнка (пособия, алименты и т.п.). Также в отчёте должна содержаться информация об использовании и распоряжении имуществом подопечного в течение последнего года (на основании 25 статьи ФЗ «Об опеке»).
Отчёт необходимо подтвердить платёжными документами (чеки, банковские выписки, налоговые декларации и т.д.).
Отчёт проверят в течение 7 дней. В случае нарушений, опекуна привлекут к материальной или административной ответственности.
Последствия отказа от опеки
Общие последствия прекращения опекунства предусмотрены положениями ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве». В их число входят:
- обязанность лица, освобожденного от опекунских функций, в трехдневный срок с момента, когда ему стало об этом известно, предоставить органам опеки опекунский отчет, подаваемый им ранее ежегодно в соответствии со ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- привлечение лица к административной, уголовной или иной ответственности по ходатайству органов опеки, если по результатам проверки будут выявлены нарушения закона. Указанное ходатайство направляется компетентным органам в течение недели с момента получения отчета или в течение двух недель в случае обнаружения таких оснований;
- прекращение ранее заключенного с лицом договора об опекунстве.
Кроме общих правовых последствий, могут также наступать и частные последствия, поставленные в зависимость от объекта опеки. Для полного понимания рассмотрим самые распространенные случаи.
Опека над малолетним ребенком имеет массу специфических особенностей, что связано с особым характером государственной поддержки детей, оставшихся без попечения биологических родителей. Поэтому и отказ от опекунства несовершеннолетнего, помимо общих, имеет весьма специфические правовые последствия. В частности, согласно «Правилам проверки условий жизни подопечных», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.
Кроме того, опекуны лишаются права на пособие, назначенное на содержание ребенка, компенсационных выплат, если ребенок являлся инвалидом, а также на вознаграждение, которое выплачивается за выполнение опекунских функций.
В случае расторжения опекунства над пожилым человеком наступают все общие последствия, указанные выше. Более того, если опека осуществляется над пожилым человеком, которому в соответствии с указанием врача требуется постоянный уход или он является инвалидом первой группы, или достиг возраста 80 лет, то опекуну, согласно указу Президента РФ от 26.02.
Отказаться от опекунства над недееспособным, независимо от причин такой недееспособности, также можно в общем порядке. В таком случае лицо, освобожденное от обязанностей опекуна, не вправе более выступать законным представителем и заключать сделки от лица недееспособного. В таком случае исполнение по уже заключенным сделкам, а также заключение новых договоров возлагается на нового опекуна, а при его отсутствии – на орган опеки. Отметим, что сделки, заключенные вопреки интересам подопечного, могут быть признаны недействительными.
Отказ гражданина от исполнения возложенных на него обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка или недееспособного гражданина влечет за собой прекращение отношений между ним и опекаемым.
В результате такого отказа происходят следующие последствия:
- Гражданин должен в течение 3 дней с момента подачи заявления предоставить все отчеты в орган опеки и попечительства.
- Происходит прекращение всех прав, которые возникали у опекуна по соглашению об осуществлении попечительства.
- Если в ходе рассмотрения документов, специалист найдет основания для привлечения гражданина к административной или уголовной ответственности, он должен предпринять меры по привлечению виновного лица к наказанию.По нормам действующего законодательства, на принятие такого решения отводится 7 дней с момента получения всех отчетов.
Важно! После того как гражданин окончательно перестанет быть опекуном несовершеннолетнего или нетрудоспособного человека, специалисты органа опеки выбирают нового опекуна, который будет о нем заботиться
Основания для лишения опеки
По инициативе опекуна статус прекращается в безусловном порядке. Освобождение от опеки происходит по заявление супругов.
При этом отдел попечительства может попытаться убедить их сохранить опеку. Но дальше убеждений идти невозможно.
Опека не предполагает принуждения к исполнению своих обязанностей. Ведь это противоречило бы интересам ребенка.
При лишении речь о других обстоятельствах. Это может быть изменение образа жизни супругов, которые начинают злоупотреблять спиртными напитками, перестают заботиться о ребенке. Следовательно, ухудшается посещаемость школьных занятий, поведение.
Выявление фактов недобросовестного опекунства возложено на отдел попечительства. Они проводят регулярные проверки и должны контролировать исполнение супругами своих обязанностей.
Обнаружение пропавших родителей
Подобные ситуации предусмотрены законом. В этом случае опека устанавливается в связи с тем, что местонахождение родителей неизвестно.
Это может быть связано с их выездом или другими обстоятельствами.
При этом пропавшие родители могут быть признаны судом безвестно отсутствующими или даже умершими. В любом случае отсутствие родителей означает, что нужно позаботиться об оставленном без попечения ребенка.
Поэтому органы опеки определяет его в семью к родственникам или другим лицам, оформляя соглашение. Если пропавшие родители найдутся, то основания для установления опеки отпадут сами собой. Значит, ребенок подлежит возвращению родителям.
Не должно иметься оснований для лишения их родительских прав. То есть возврат родителям не должен создавать угрозы физическому или нравственному развитию ребенка.
Просьба опекаемого
Просьба опекаемого может быть рассмотрена только через представителей отдела опеки.
Ведь он является недееспособным лицом и не может самостоятельно отстаивать свои права.
Чтобы быть услышанным, ему нужно обратиться в отдел по опеке при очередной проверке или в любое время в прокуратуру. Такое заявление будет основанием для проведения серьезной проверки.
Если будут выявлены нарушения со стороны опекунов, данный их статус будет прекращен.т
Ненадлежащее исполнение обязанностей
Это прямое нарушение со стороны опекунов. Их обязанности подробно прописаны в соглашении с органом опеки.
Соответственно, неисполнение любой из обязанностей станет причиной для прекращения такого статуса.
Основными обязанностями являются воспитание ребенка в духе общепринятых ценностей, обеспечения получения им образования
Важной является и материальная сторона
Регулярные проверки ребенка органами опеки
Указанный орган осуществляет периодические проверки. В ходе таких мероприятий оцениваются бытовые условия проживания, наличие места для занятий, обеспечение одеждой, продуктами питания
Но помимо материальных благ важно общение с несовершеннолетним
В ходе бесед психолог или иной сотрудник органа выясняет условия жизни, характер отношений с опекунами, имеющиеся проблемы
Важно вовремя выявить сложности и принять меры к их преодолению.
Порядок обжалования
Существует 2 способа обжаловать решение органа власти. Избираются они по усмотрению заявителя.
- Внесудебный способ. Подается жалоба в вышестоящий орган власти. Узнать, куда следует обратиться в каждом конкретном случае, можно на официальных сайтах местных администраций.
- Иск в суд.
Предметом обжалования может быть:
- нарушение сроков регистрации заявления;
- нарушение порядка предоставления услуги;
- истребование непредусмотренных законодательством документов;
- отказ в приеме заявления по причинам, которые остались неизвестны гражданину;
- немотивированный отказ в предоставлении услуги.
В жалобе следует изложить обстоятельства дела, документальную основу проблемы, какие решения органов власти обжалуются и почему заявитель считает, что его права нарушены.
Зачем ее необходимо оформлять
В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.
К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.
Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).
Порядок оформления отказа
Придется выполнить ряд действий если опекун отказывается от взятых на себя обязательств:
- Обратиться в орган опеки;
- Собрать пакет документов;
- Подготовить отчет опекуна и подать его вместе с документацией;
- Ожидать рассмотрения ходатайства;
- Подписать соответствующий акт.
Теперь о самых важных моментах поговорим подробнее.
Необходимые документы
Личная просьба. Она должна содержать сведения об опекуне, ссылку на документ, коим опекунство устанавливалось, собственно просьба, при желании обоснование. И обязательно необходимо сослаться на ст. 29 ФЗ № 48 от 24.08.2008 г. документ должен быть подписан.
Вместе с этим заявлением предоставляют:
- паспорт заявителя,
- документ об установлении опекунства,
- отчет опекуна,
- другие бумаги по требованию сотрудника опеки.
Придется подготовить не только оригиналы, но и копии. Более того, недопустимо обращение по доверенности, только личное присутствие в органах опеки.
Если с подобным ходатайством выступает опекаемый, достаточно одного заявления.
Сроки и результат рассмотрения
Заявление опекуна рассматривается не дольше 3-х дней. Обращение же его подопечного будет ожидать решения подольше. Все потому, что по этому заявлению орган опеки, прежде всего, обязан провести внеплановую проверку, за 10 дней оформить ее результат в виде акта, и только после этого подписывается другой акт, освобождающий опекуна от его обязанностей.
Как отказаться от опекунства
Опекун не вправе самостоятельно отказаться от выполнения возложенных на него обязанностей по заботе о несовершеннолетнем ребенке. Если он пришел к выводу о необходимости прекращения своих обязательств, отказ должен быть оформлен в суде или в уполномоченном государственном учреждении.
Основы законодательства
Возможность отказа от опекунства предусмотрена Федеральным законом № 48 «Об опеке и попечительстве».
Статьей 5 этого нормативного акта установлено, что гражданин имеет право на свободное принятие решения об установлении в его отношении обязанностей по заботе о несовершеннолетнем или недееспособном человеке. Соответственно, он имеет право свободно отказаться от взятых на себя обязательств.
Статья 29 данного акта содержит норму о том, что отмена опеки допускается по просьбе опекуна.
То есть, гражданин имеет право в любой момент отказаться от опекунства, для этого достаточно добровольного волеизъявления.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон “Об опеке и попечительстве” от 24.04.2008 N 48 – ФЗ
Основания для прекращения опеки
Как правило, опека прекращается после признания опекаемого ребенка дееспособным по решению суда. Однако обстоятельства могут сложиться таким образом, что такие отношения будут прекращены до достижения ребенком совершеннолетнего возраста:
- Достижение ребенком 14 лет. В этом случае для заботы за несовершеннолетним, судья назначает ему попечителя, который будет выполнять обязанности родителей до достижения подростком 18-летнего возраста. В этом случае основанием для отмены опекунства является судебное решение.
- Опека прекращается в случае смерти одной из сторон (ребенка или опекуна). В такой ситуации необходимо предоставить в орган опеки свидетельство о смерти. Если скончался опекун, то специалисты могут назначить нового опекуна для заботы за несовершеннолетним ребенком.
- Отказ от опекунства по решению органов опеки производится в тех случаях, когда ребенок был усыновлен или вернулся на воспитание к своим родным родителям. В такой ситуации необходимо обратиться с прошением в местный орган опеки, после чего опекунства над ребенком будет отменено.
- Прекращение опеки по желанию опекуна, к примеру, если между сторонами произошли неразрешимые противоречия, из-за которых гражданин больше не хочет заботиться о несовершеннолетнем. Также причинами может стать тяжелое финансовое положение, срочный переезд или тяжелое заболевание. Часть соглашений об опекунстве расторгаются потому, что гражданин просто не желает выполнять возложенные на него обязательства.
Можно ли стать опекуном после добровольного отказа?
Прежде чем ответить на этот вопрос, предлагаем ознакомится с ситуацией.
Пример из практики:
Гражданка Р. поссорилась с внуком, в отношении которого исполняла обязанности опекуна. Чтобы наказать подопечного, женщина написала отказ в отделе опеки. Ребенок был помещен в приют. В это время в отдел опеки обратилась семья Б. Они собрали документы и забрали мальчика. Хотя бабушка пыталась воспрепятствовать оформлению опеки и забрать внука обратно, специалисты отдела расценили ее поступок, как неблагонадежный. Ребенок был передан в семью посторонних граждан.
Приведенный пример иллюстрирует весьма популярную ситуацию. Гражданин поддается сиюминутным эмоциям и оформляет отказ. Однако исправить ситуацию не так просто.
Освобождение опекуна не налагает запрет на повторное принятие детей в семью. Но вернуть того же ребенка практически невозможно.
Отдел опеки не позволит повторно подвергать ребенка эмоциональному потрясению. Скорее всего право несовершеннолетнего на семейное воспитание будет реализовано в другой семье.
Таким образом, после отстранения больше стать опекуном нельзя. В случае освобождения можно, но скорее всего того же ребенка в семью не дадут.
Заключение
Для расторжения соглашения об опекунстве гражданин подает заявление в территориальное отделение опеки. Опекун лишается своих прав по отношению к подопечному, освобождается от обязанностей. После рассмотрения обращения и документов специалист опеки оформляет акт об освобождении заявителя. Отказ часто вызывает психологическую травму подопечного, поэтому такое решение должно быть взвешенным и хорошо обдуманным.
Прочтите также: Права и обязанности приемной семьи в 2021 году
Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:
или заполнив форму ниже.
