Оглавление
Соблюдение порядка прекращения ГВС
Независимо от характеристик задолжавшего субъекта механизм приостановления подачи ГВ, как и другой услуги, строго регулируемый. Поэтому иногда можно добиться возобновления нормального обслуживания даже без полной оплаты всех предъявленных расходов. Для того чтоб отключить воду клиенту, РСО или управляющая компания обязаны соблюсти все правила, регламентирующие этот процесс. Любое существенное нарушение должник в итоге может использовать в свою пользу.
Во-первых, меры к гражданину применяются только при возникновении долга, сумма которого равна двум месячным размерам платы за коммуслугу. При этом месячный размер подсчитывают по действующим нормативам потребления, а не по данным индивидуальных учетных приборов. Когда накопилась достаточная задолженность, поставщик обязан сначала отправить абоненту уведомление и предупредить, что если счета не будут оплачены в течение 20 дней, то обслуживание сначала ограничат, а затем прекратят. Форма предупреждения особого значения не имеет — допускается направление заказного или электронного письма, оформление квитанции с отметкой об грядущих мерах воздействия, СМС, сообщение через телефонный звонок с записью или размещение информации в личном кабинет потребителя в госсистеме ЖКХ.
Важно! Принципиальное требование: независимо от выбранного способа оповещения коммунальщики должны получить подтверждение того, что адресат ознакомился с предназначенной ему информацией. Иначе любые последующие действия служб будут расцениваться как неправомерные. Во-вторых, если гражданин в течение 20 дней с момента ознакомления с предупреждением так и не оплатил счета, то поставщик вводит ограниченный режим потребления
Например, ГВС могут подавать по особому графику — несколько часов в день. Но ограничение применяется лишь тогда, когда для этого есть техническая возможность, и только на 10 дней. После этого жилец либо перечисляет необходимую сумму, либо остается без горячей воды
Во-вторых, если гражданин в течение 20 дней с момента ознакомления с предупреждением так и не оплатил счета, то поставщик вводит ограниченный режим потребления. Например, ГВС могут подавать по особому графику — несколько часов в день. Но ограничение применяется лишь тогда, когда для этого есть техническая возможность, и только на 10 дней. После этого жилец либо перечисляет необходимую сумму, либо остается без горячей воды.
Причины отключения горячей воды
Как показывает практика, в качестве причинных факторов отключения горячей воды выступают ремонтные и профилактические мероприятия в области трубопровода или теплоцентрали. Владельцы недвижимого имущества, пользующиеся этим видом жилищно-коммунальных услуг, предупреждаются об этом факте заблаговременно через управляющую организацию. Если подобных сообщений не поступало, вероятно, произошла авария в системе водоснабжения. Часто причиной отключения теплой воды является образование долга по коммунальным платежам.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России. Распространена практика отключения воды в летние месяцы. Основные причины, по которым это происходит:
Распространена практика отключения воды в летние месяцы. Основные причины, по которым это происходит:
- начало плановых ремонтных работ;
- реконструкция канализационных узлов и систем;
- профилактика последующих поломок;
- монтаж и замена единиц оборудования;
- задолженность по оплате коммунальных услуг.
Принято полагать, что в ряде ситуаций профилактическое отключение горячего водоснабжения происходит «в целях экономии». Отчасти это верно, т. к. двухнедельное лишение населения ГВ способствует экономии ресурсов. Но основная цель мероприятий заключается в другом.
Должны ли предупреждать потребителя об отключении воды?
- Да, обязательно. Отключение отдельному абоненту горячей воды может производиться в том случае, когда его задолженность превысила полгода – тогда следует оформить договор реструктуризации долга и строго его выполнять.
- Если же обязательства не выполняются – коммунальные службы перекрывают или заваривают трубы в квартире. Если владелец не допускает в помещение представителей ЖЭКа, заглушка ставится в подвале, а должнику придется оплачивать как установку, так и снятие этой заглушки.
Должны ли предупреждать
- В случае порыва от воды отключается весь стояк многоэтажного дома – это относится к чрезвычайным ситуациям, и в подобных случаях отключение производится без предупреждения, так же, как и при существовании угрозы нормальной работы системы водоснабжения всего дома.
- Во всех других случаях предупреждение о планируемом отключении производится за месяц.
Отключения в Европе
В Европе отключение горячей воды — уникальное явление. Дело в том, что большинство стран решили отказаться от централизованного горячего водоснабжения из-за его нерентабельности. Европейцы считают, что распределение горячей воды на большие расстояния крайне неэффективно.
Европе-это не понять
Сетевое тепло можно использовать только в крупных городах Швеции, Норвегии, Дании и странах Восточной Европы. Если здания находятся рядом с ТЭЦ, они также могут получать горячую воду из общей сети. Но большинство частных домов и квартир получают холодную воду.
В Великобритании нет централизованной сети горячего водоснабжения или отопления. Котел в квартире — наиболее распространенное решение, если только котел не установлен в подвале здания.
В Германии воду могут нагревать мини-котельные, обслуживающие один или несколько домов, целый квартал. Централизованные коммунальные службы также работают. Во время профилактического обслуживания или ремонтных работ вода по-прежнему подается, но при несколько более низкой температуре. На это время тариф снижается.
Без ремонта и контроля коммуникаций, конечно, ничего нельзя сделать. В Праге жители домов вблизи старых участков теплосети будут лишены горячей воды максимум на 5 дней, а вблизи новых — на несколько часов. В Финляндии при централизованном теплоснабжении система горячего водоснабжения отключается только в случае аварии.
Исландцы могут остаться без горячей воды раз в два года, если планируются работы на магистрали. Кстати, исландцы — единственные европейцы, которые могут обходиться без оборудования для нагревания воды. Централизованные системы отопления и горячего водоснабжения горячая вода поступает из подземных — геотермальных источников.
Французы не жалуются по той же причине. К домам подведена только холодная вода. Если здание не подключено к газовой сети, жильцы чаще включают отопление ночью, когда тариф на электроэнергию ниже.
Однако в некоторых европейских странах есть запланированные отключения. В то же время сроки отключения, сильно отличается от российского. В Риге водоснабжение прекращается на несколько часов, а в худших случаях на три-четыре дня. В Праге водоснабжение ограничено на 4-5 дней в связи с ремонтными работами. В Хельсинки плановые работы не проводятся — воду отключают только в случае аварии системы отопления.
В целом, коммунальные услуги в Европе стоят дороже. Поэтому они предпочитают не ждать, пока трубопровод выйдет из строя или будет близок к выходу, а регулярно обновлять его. Качественное обслуживание и относительно частая замена труб требуют денег. Поэтому даже при централизованном водоснабжении европейцы не испытывают таких трудностей, как отсутствие горячей воды.
Когда включают и отключают отопление в квартире
- Подача отопления позже, чем через 5 дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов, является прямым нарушением законодательства РФ. За это организациям, которые поставляют такую услугу, грозят серьезные штрафы.
- Если собственники квартир считают, что отопление включают слишком поздно, они вправе заключить договор с теплоснабжающей организацией. В нем можно прописать точные даты включения и отключения. Тогда отопление будет подаваться в указанные сроки без учета температуры на улице. Однако нужно организовать собрание жильцов и добиться, чтобы большинство жильцов выразило свое согласие в письменной форме. Сделать это бывает непросто.
- Если отопление уже включили, но дома все равно холодно, сразу жаловаться не стоит. Систему настраивают, увеличивая давление постепенно. Поэтому для того, чтобы батареи стали горячими, иногда требуется несколько дней.
- Запрещено самовольно переваривать трубы или ставить радиаторы с большим количеством секций, чтобы было теплее. Это позволяет сделать температуру дома более комфортной, но может нарушить работу отопительной системы. Пострадают жильцы других квартир – у них станет прохладнее. Поэтому через какое-то время соответствующие службы узнают о таком нарушении. Собственника оштрафуют и все равно обяжут вернуть старые батареи.
ТОП 5 способов обогреть жилье в межсезонье
- В правом верхнем углу заявитель указывает свои личные данные и наименование организации, в которую подается жалоба. Необходимо оставить номер телефона, по которому с вами могут связаться, чтобы мирно урегулировать вопрос.
- Затем подробно описывается возникшая проблема. Следует перечислить меры, которые вы успели принять до составления претензии – куда обращались, с кем разговаривали. Составьте список прилагаемых к жалобе документов, если они есть.
- В следующем блоке перечисляются требования. Напишите, что обратитесь в суд, если не будут приняты меры.
- Внизу ставится сегодняшняя дата и подпись.
В случае если все требования соблюдены, жители многоквартирного дома имеют право провести собрание и направить в теплоснабжающую организацию заявку на досрочное включение отопления. Для заключения договора теплоснабжения клиенту – физическому лицу, необходимо предоставить в компанию копии следующих документов:
- Дом должен быть готов к отопительному сезону. В нем должны быть исправны все трубы и завершены все испытательные работы;
- Должна быть техническая возможность включить отопление в этом доме. Другими словами, нужно узнать, можно ли этот дом включить отдельно, без подключения всего квартала;
- В доме должен быть установлен общедомовой прибор учета тепла;
- Если все вышеперечисленные условия выполнены, то жильцы могут написать заявление и направить его в теплоснабжающую организацию.
Начало отопительного сезона
Когда включат отопление? Этот вопрос волнует многих граждан, которые ждут теплых батарей в тот момент, когда приближаются холода. В России, как известно, зима подкрадывается незаметно. Для коммунальщиков это нередко становится большим сюрпризом, а для горожан – поводом в очередной раз задаваться вопросами «Когда же дадут отопление?» и «Куда жаловаться, если его нет?»
Многие граждане не доверяют коммунальным службам и считают, что те намеренно пытаются отсрочить отопительный сезон в целях экономии. Однако есть четкие регламенты, которые определяют, когда должны включать отопление.
Основные причины отключения горячего водоснабжения
Причины отключения горячей воды, могут быть самыми разными.
От плановых работ до аварии на трубопроводе.
Плановые ремонтные работы
Плановые ремонтные работы на коммуникациях чаще всего проводятся летом, а воду отключают перед наступлением холодов. В то же время сроки устанавливаются местными властями.
Перед планируемыми техническими манипуляциями компетентные органы информируют всех жильцов посредством объявления на доске объявлений у входной двери или иным способом, прося их держать краны плотно закрытыми и не оставлять их открытыми.
Аварийные работы
В связи с проведением аварийных ремонтных работ возможны перебои в подаче холодной и горячей воды:
— прорвало трубу;
— снижение уровня качества воды;
— взрыв газа в доме;
— пожары, вызванные другими причинами.
Чтобы ограничить негативные последствия и как можно быстрее устранить проблему, немедленно перекрывается подача воды. Такие действия понятны, ведь речь идет о жизни и здоровье большого количества людей.
Общее время устранения регламентируется СНиП 2.04.02-84.Чаще всего на технические работы по устранению аварий уходит 2 часа, при условии, что все силы брошены на это.
Если сбой на сети охватывает большую площадь внеплановых технических работ или время устранения затягивается более чем на сутки, в этом случае администрация обеспечивает подачу качественной питьевой воды.
При прорыве водопровода люди обычно не успевают получить своевременное уведомление, подобно пожару, когда подача воды может быть прекращена.
Обнаружено несанкционированное подключение
Подключение жилых, административных или других организаций к системе водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями, описанными в Постановлении Правительства № 354 от 06.05.11 «Правила предоставления коммунальных услуг».
Подключение к коммуникациям является незаконным, если между собственником помещения и муниципальной компанией по водоснабжению не заключен соответствующий договор. Такие самовольные действия считаются нарушением государственного законодательства и влекут наложение административного штрафа, размер которого зависит от категории помещения (квартира, организация и т.д.) и степени повреждения коммунальной сети.
По закону административное наказание за самовольное подключение установлено в статье 7.20 КоАП РФ «Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и канализации».
Часто это нарушение может привести к негативным последствиям, одним из которых является повреждение водопровода. Если абонент произвел подключение к водопроводу, которое привело к серьезной аварии на инженерных сетях, он несет уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы.
В связи с неуплатой
Водоснабжение может быть отключено в случае просрочки оплаты услуг водоснабжения более чем на 2 месяца. Отключение происходит локально, то есть коммунальные услуги в квартире или доме должника отключаются до погашения долга. В этом случае владелец жилого помещения получает предварительное уведомление о дате и времени отключения.
Неплательщик должен быть уведомлен о проведении работ за 20 дней. Получив уведомление, арендодатель должен его подписать. Поскольку не каждый жилец согласится на такое действие, местные власти поступают иначе, а именно начисляют штрафы и пени.
Перерасчет ГВС
В случае, когда горячей воды нет продолжительное время или она плохого качества, не соответствует санитарным нормам, то бухгалтерия управляющей компании делает перерасчет по требованию. Перед этим надо засвидетельствовать факт отсутствия ГВС. Для этого необходимо обратиться в Водоканал и спросить номер регистрационных данных поданной жалобы. Это будет доказательной базой в суде на отключение воды.
Затем нужно написать заявление в управляющую компанию, чтобы она пересчитала плату за ГВС. Образец заявления можно скачать здесь, также образец есть в бухгалтерии УК. Когда в диспетчерской Водоканала знают по каким причинам нет воды, то они о ней говорят по телефону. Если нет, то по адресу выезжают сотрудники не позднее двух часов для выяснения причин.
Когда отсутствие воды подтвердилось, то по факту отсутствия горячего водоснабжения сумма выплат снижается на 0,15%. Если приборов учета в квартире нет, то пересчитывают платеж в соответствии с нормой потребления. Пересчет не делается, когда воды не было меньше, чем это возможно по нормативам:
- четыре часа при аварийных работах по водоснабжению;
- сутки при внезапных неполадках на тупиковой магистрали;
- восемь часов в месячный срок суммарно при рядовых отключениях.
Кому направлять
На тематических сайтах рекомендуют сразу обращаться в ту организацию, которая обслуживает дом (управляющая компания, ТСЖ, ЖЭУ и др.). Эта мера презентуется как эффективная. Однако жильцы, которые уже прошли все инстанции борьбы с коммунальщиками, говорят о необходимости сразу направлять жалобу еще в две инстанции, контролирующие деятельность коммунальщиков:
- территориальное подразделение Роспотребнадзора;
- Жилищную инспекцию по территориальности.
Имея представление о тех адресатах, которые также получили жалобу на неправомерное отключение воды, коммунальные службы будут заинтересованы как можно быстрее ликвидировать ту проблему, которая обрисована в жалобе.
Порядок составления
- В поле для адресатов жалобы необходимо перечислить все инстанции, в которые она будет направляться. Образец правильного написания наименования этих инстанций и их адреса можно найти на официальных сайтах городских властей.
- Во вступительной части указать адрес дома, количество квартир и срок, с которого длится отключение от горячего водоснабжения.
- Указать доказательства отсутствия воды и меры, которые принимались жильцами для восстановления бесперебойного водоснабжения.
- Сослаться на причиненный или причиняемый материальный ущерб, на невыполнение санитарных и гигиенических норм и на угрозу для здоровья и благополучия жильцов, которую несет отсутствие нормально функционирующей коммунальной системы в доме.
- Попросить в кратчайшие сроки наладить нормальное водоснабжение и привлечь виновных к ответственности.
Если жалоба отправляется в три инстанции, то ее необходимо распечатать в четырех экземплярах. Подписи участников коллективного обращения должны быть на всех четырех экземплярах. Каждому адресату направляется надлежащим образом оформленная жалоба.
Что будет за неуплату коммунальных услуг
Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:
- В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.
Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:
- 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
- 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).
- Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
- Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
- Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.
Услуги, которые могут отключить
В действующей законодательстве не обозначен точный перечень ресурсов, подача которых может быть прекращена за неуплату. В то же время в подп. в) п.119 раздела XI Постановления Правительства № 354 упомянуты два вида услуг, в отношении которых не могут быть применены какие-либо санкции (ограничение или приостановление). Речь идет об отоплении и холодном водоснабжении в многоквартирных домах.
Таким образом, отключить могут любую коммунальную услугу, по которой числится задолженность (за исключением двух указанных выше ресурсов ЖКХ). В данный перечень можно включить:
- газ;
- свет;
- горячее или холодное водоснабжение (если речь идет о частном доме);
- и т. д.
Отдельно стоит отметить, что абсолютно любые услуги могут временно отключить в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, стихийных бедствий и иных непредвиденных ситуаций (например, обрыв проводов).
Могут ли отключить воду, свет за неуплату КУ
Как уже было отмечено выше, УК, ТСЖ или прямой поставщик, не вправе отключить холодную воду (в квартире) или отопление. Связано это с тем, что такого рода действия могут привести к непригодности жилого помещения для постоянного проживания в нем (подп. в) п. 122 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354).
В отношении электроэнергии такого рода запреты в законодательстве не предусмотрены. Отсюда следует, что поставщик может отключить свет за неуплату. В этом случае он должен опломбировать соответствующее оборудование, расположенное в квартире (доме) должника.
Имеет ли право водоканал отключить воду за неуплату без решения суда
В действующем законодательстве не содержится правило, согласно которому поставщик имеет право отключить воду только после вынесения соответствующего судебного решения. Таким образом, водоканал имеет полное право реализовать данную меру воздействия на неплательщика без судебного разбирательства.
В то же время, отключение воды или любой другой коммунальной услуги будет считаться законным только в случае соблюдения порядка, прописанного в разделе XI Постановления Правительства РФ № 354.
Может ли УК отключить свет за неуплату без решения суда
Как уже было отмечено выше, прекращать подачу света или любого другого ресурса без решения суда, по закону не запрещено. Отсюда следует, что поставщик уполномочен без судебного разбирательства ограничить или приостановить электроснабжение конкретного помещения.
Может ли УК, ТСЖ или поставщики подать в суд за неуплату коммунальных услуг без уведомления
Как известно, в ряде случаев для разрешения того или иного спора в суде, необходимо предварительно попробовать урегулировать его в досудебном порядке. В этом случае в адрес будущего ответчика направляется соответствующая претензия, на которую он должен дать ответ.
Говоря о взыскания долгов по ЖКХ в судебном порядке, истец (УК, ТСЖ, водоканал) имеет полное право не направлять уведомление в адрес должника. В ст. 15 ГК РФ такое требование не предусмотрено.
Таким образом, если поставщик подал исковое заявление в суд о взыскании долгов по ЖКХ без предварительного уведомления неплательщика, то это не будет являться нарушением или основанием для отклонения иска. Соблюдать досудебный порядок урегулирования спора в данном случае не обязательно.
Куда обращаться с жалобой на коммунальщиков
В случае затяжного ремонта, продолжительность которого не соответствует установленным нормативам, смело обращайтесь в Роспотребнадзор или городскую прокуратуру с письменной жалобой. Для более оперативного реагирования следует подавать коллективную претензию от всех жильцов вашего дома или улицы (района).
Жалобу в Роспотребнадзор можно отправить непосредственно с сайта Федеральной службы.
Вы сможете получить перерасчет, даже если горячая вода отключена планово, а не по причине аварии. Отказ управляющей компании от снижении ставки за водоснабжение также является причиной для жалобы в надзорный орган.
В коллективной жалобы должны присутствовать:
- Адрес отключенного от воды дома;
- Данные о всех жильцах, подающих претензию и их подписи;
- Дата отключения водоснабжения и общий срок отсутствия воды;
- Ссылки на нарушенные подзаконные акты и нормативы;
- Описание неудобств, испытываемых жильцами от отсутствия холодной или горячей воды;
- Просьба исправить ситуацию и наказать виновных.
К жалобе следует приложить квитанции, доказывающие, что ставка за водоснабжение не была снижена. На основании вашей претензии городская прокуратура вправе провести проверку работы управляющей компании и привлечь ее к следующим видам ответственности: штрафу, возмещению материального вреда жильцам, увольнениям.
Заключение
Куда пожаловаться на водоканал жильцам конкретного дома? Куда стоит направлять обращение? Всё это стоит решать самому заявителю или жильцам дома.
Первый шаг – это сама организация, занимающаяся поставкой водоснабжения. В составленном документе должно быть минимум эмоций подающего обращение и максимум информации с указанием на нормативные документы.
Аналогично следует писать претензионное обращение в другие государственные и муниципальные органы власти.
Если есть реальная возможность вернуть утраченную выгоду, компенсировать моральные затраты, следует обратиться в суд.
Грамотно составленная и поданная жалоба поможет вернуть качественное водоснабжение в дом или квартиру и создать комфортные условия проживания.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
.
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону.
Это быстро и бесплатно!
+7 (499) 938-97-61
Москва, Московская область
+7 (812) 467-41-36
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 800 350-84-17
Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)
