Основные правила совершения нотариальных действий

Оглавление

Статистика нотариальных действий

На основании информации Федеральной нотариальной палаты, нотариусы в РФ совершили около 71,5 миллиона нотариальных действий. Среднее количество нотариальных действий, которых нотариусом было совершено за 1 год – около 12 тысяч, за месяц – одна тысяча, а за день – около 35-37. Подавляющее большинство совершаемых нотариальных действий – это свидетельствование того, что верны копии документации и выписок из нее, а также выдача свидетельств права на наследство и удостоверение доверенностей. Растет число нотариальных действий, связанных с обеспечение доказательств и удостоверению сделок по отчуждению долей или их части в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Замечание 2

Все нотариусы, вне зависимости от того, какая была выбрана ими форма организационной правовой деятельности во время того, как совершают нотариальные действия обладают равными правами и обязанностями, а документы, которые ими оформляются – обладают равной юридической силой.

В Основах о нотариате приоритет совершения нотариальных действий, связанный с выдачей свидетельств о праве собственности на долю общего имущества супружеской пары, в случае смерти одного из них, а также связанный с принятием мер охраны наследства и управления им отдается нотариусу, который работает в государственной нотариальной конторе. В соответствии с 36 статьей Основ о нотариате только в случае отсутствия в нотариальном округе государственных нотариальных контор совершать указанные нотариальные действия, на основании совместного решения территориальных органов юстиции и нотариальной палаты, одному нотариусу, который ведет частную практику.

Без сомнений, реализация нормы из Основ о нотариате на основании ее редакции могла бы создать коллапс, связанный с оформлением прав на наследство в городах, имеющих федеральное значение, в краевом и областном центре и в крупном населенном пункте, так как одном нотариусом в короткий срок 6 месяцев не мог бы быть оформлен переход права на наследство для всех наследников, но также и получить заявления от них, касающиеся принятия прав на наследство. Это могло бы повлечь то, что увеличится нагрузка на суды общей юрисдикции, так как на основании 1 пункта 1155 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации восстанавливать пропущенные сроки и признавать наследников принявшими наследство должно осуществляться в судебном порядке. На основании этого территориальные органы юстиции и нотариальная палата, придавая значение высшей юридической силе и прямому действию Конституции Российской Федерации, в случае возникновения ситуаций, которые указаны в 36 статье Основ о нотариате, поручают вести наследственные дела лидо всем нотариусам, которые занимаются частной практикой, либо только некоторым из них, которые имеют определенный опыт данной деятельности. Так происходит обеспечение гарантированных на основании основного закона государства прав наследования, получения юридической помощи и защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Замечание 3

Так как в России правом на совершение нотариальных действий обладают кроме нотариусов также и должностные лица местных самоуправлений и консульские должностные лица, список нотариальных действий, которые могут быть совершены, определяется в соответствии с Основами нотариата.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Кто такой нотариус

Нотариус это, в первую очередь, юридическое лицо (не ИП). В его полномочия входит совершение определенных действий, предусмотренных законодательством РФ. С «технической» точки зрения, это сотрудник, которому государство предоставило право быть свидетелем (государственным или частным).

Практически в каждом населенном пункте есть нотариальная контора — важно понимать в каких случаях туда следует обращаться

Нотариальная контора — это кабинет (условно, может несколько в одном помещении), где юрист, получивший специальный допуск, выполняет предусмотренные законодательством Российской Федерации действия.

Внимание! Важное условие работы — добровольность совершения сделки. Если между сторонами не урегулированы какие-то моменты или есть признаки понуждения к подписанию документов, специалист не имеет право удостоверить законность совершаемой процедуры.

Подписавшегося работника лишат возможности работать в должности (дисквалифицируют) и могут привлечь к ответственности

Если впоследствии будет доказано, что стороны подтверждаемого соглашения не давали согласие на совершение нотариальных действий, документ будет признан недействительным. Подписавшегося работника лишат возможности работать в должности (дисквалифицируют) и могут привлечь к ответственности.

Четкого определения нотариуса в законодательстве нет. Деятельность юристов данного профиля регулируется ФЗ № 4462-1 от 11.02.1993г. «О нотариате» (с изменениями, вступившими в силу 01.01.2020г.).

Виды нотариальной деятельности

Документ, удостоверенный печатью и подписью нотариуса, приравнивается к решению суда по исполнительной силе

Что делает нотариус прописано в Федеральном законе «Основы законодательства РФ о нотариате» (№ 4462-1). В нормативном акте подробно указан перечень действий, который может совершать данный специалист. Классификация основана на целях совершаемых операций.

Краткий список:

подтверждение какого-либо факта (например, алиментные обязательства, договоры дарения или покупки квартиры);
удостоверение прав лица (свидетельство о праве на наследство или долю в собственности);
утверждение силы исполнительного документа (например, соглашение об алиментах имеет силу судебного решения, за нарушение которого лицо несет соответствующую ответственность);
заверение копий документов;
подтверждение доказательств для суда (например, если существует угроза здоровью граждан, дающих показания);
подтверждение передачи полномочий другому лицу на совершение конкретных действий;
подтверждение личности (нахождения в данном месте или в живых).

Внимание! Если в населенном пункте отсутствует юрист, осуществляющий деятельность нотариуса, полномочия передаются главе этого поселения. На территории иностранных государств — сотрудникам консульских учреждений

Чаще всего обращаются именно за заверением копий документов, занимает это (обычно) не более 15 минут

Должностные лица местного самоуправления

См. также Минюста России от 07.02.2020 N 16 «Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления» (зарег. в Минюсте России 12.02.2020 N 57475).

Право совершать нотариальные действия, предусмотренные ст. 37 Основ, имеют следующие должностные лица местного самоуправления:

в поселении, в котором нет нотариуса, — глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;
в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, — глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;
во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, — уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

Сведения о должностных лицах местного самоуправления, указанных выше, направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции.

Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами местного самоуправления

Основ устанавливает, что должностные лица местного самоуправления, указанные выше ( Основ), имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте:

удостоверять:
- доверенности, за исключением доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом;
- сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
- факт нахождения гражданина в живых;
- тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
- факт нахождения гражданина в определенном месте;
- тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- время предъявления документов;
- равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
- равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу.
принимать меры по охране наследственного имущества путем производства описи наследственного имущества;
свидетельствовать:
- верность копий документов и выписок из них;
- подлинность подписи на документах.

Законодательными актами РФ должностным лицам местного самоуправления, указанным выше, может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, наделенными правом совершать нотариальные действия, устанавливается о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой федеральным органом юстиции.

Классификация действий по видам деятельности

В нотариате существует классификация нотариальных действий в зависимости от целенаправленности:

удостоверение бесспорных фактов: гражданско-правовые сделки, включая договоры мены, дарения, купли-продажи, залога недвижимого имущества;
подтверждение субъективных прав физического лица: выдача свидетельств на наследство имущества родителя, супруга и других родственников, свидетельств о долевом праве собственности в общем имуществе супругов при достижении согласия между родственниками или в случае смерти одного из супругов;
придание документу исполнительной силы: совершение исполнительной надписи о взыскании задолженности, если законом предусмотрено ее получение в бесспорном порядке;
подтверждение верности копии документа оригиналу, что наиболее часто необходимо при подаче копий разного рода договоров, свидетельств в инстанции, восстановлении утраченных документов;
принятие ценных бумаг на хранение, а также наложение запрета на проведение сделок: охрана наследственного имущества до окончания срока возможности принятия его наследниками;
обеспечение доказательной базы для судебного разбирательства при наличии оснований, что в будущем представление доказательств затруднительно или невозможно из-за угрозы здоровью потерпевшего, свидетеля, а также при необходимости срочного осмотра вещественных, письменных доказательств;
удостоверение факта нахождения конкретного лица в живых или определенном месте.

Виды нотариальных действий, совершаемые нотариусами

В Российской Федерации виды нотариальных действий, которые могут быть совершены нотариусом, определяются в статьях 22.1, 35, 36 и 52 Основ о нотариате. Нотариусы могут совершать такие нотариальные действия:

удостоверять сделки;
выдавать свидетельства права собственности на доли в общем имуществе супружеских пар;
налагать и снимать запреты на отчуждение имущества;
свидетельствовать о верности копий документации и выписок из нее;
свидетельствовать относительно того, подлинна ли подпись на документе;
свидетельствовать относительно того, верен ли перевод документации с одного языка на другой;
удостоверять факт того, что гражданин находится в живых;
удостоверять факт нахождения гражданина в определенном месте;
удостоверять тождественность граждан с лицами, которые находятся на фото;
удостоверять время, когда были предъявлены документы;
передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
совершать исполнительные надписи;
совершать протесты векселей;
предъявлять чеки к платежам и удостоверять неоплату чеков;
принимать на хранение документацию;
совершать морские протесты;
обеспечивать доказательства;
выдавать свидетельства о праве на наследство;
принимать меры, связанные с охраной наследственного имущества и управления им;
удостоверять факт достоверности протоколов органов управления организациями;
выдавать дубликаты нотариально удостоверенной документации;
удостоверять сведения о лицах и случаях, которые предусмотрены на основании законодательства Российской Федерации.

Замечание 1

С 2014 года перечень нотариальных действий, которые могут быть совершены в лице нотариуса, пополнился тем, что теперь нотариусы могут регистрировать уведомления о залоге движимого имущества и выдавать выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата.

Виды нотариальных услуг (действий)

Нотариусы, независимо от того работают они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой, оказывают следующие нотариальные услуги:

Удостоверение сделок (договоров)

У нотариуса вы можете оформить и удостоверить абсолютно любой вид сделки или договора (например, договор купли-продажи, мены, дарения, ренты, брачный договор и т.д.). Но не все из них «заверять» обязательно.

Подробнее о том, какие виды сделок обязательны для удостоверения, какие документы от вас потребует нотариус, а также, сколько это будет вам стоить, вы можете прочитать на этой странице.

Составление завещаний и выдача свидетельств о праве на наследство

Пожалуй, это основной вид деятельности нотариуса. Более подробно про виды завещаний, о том какие необходимы документы для его составления, а также как вступить или отказаться от наследства, вы можете узнать в этом разделе.

Удостоверение доверенностей

Нотариус может «заверить» абсолютно любой вид доверенности (например, доверенность на право пользования, распоряжения имуществом, получение документов, генеральную доверенность на автомобиль и т.д.). Более подробную информацию о нотариальном удостоверении доверенностей вы можете получить на этой странице.

Выдача свидетельств

Обратившись к нотариусу, вы можете получить свидетельство:

Об удостоверении фактов, нахождения гражданина в живых и в определенном месте.
Тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии.
Об удостоверении времени предъявления документов.

Узнать цены и документы необходимые для получения вышеперечисленных свидетельств вы можете на .

Оформление согласий

В основном к нотариусу обращаются, для того чтобы оформить согласие:

родителей на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу (причём как одному, так и с кем-то из родственников);
на совершение сделки супругом.

Но также встречаются случаи, когда необходимо нотариально оформить согласие:

родителей на гос. регистрацию в качестве ИП н/л гражданина;
гражданина на временную регистрацию в его квартире;
на получение гражданства;
проживающего на заключение договора безвозмездного пользования;
на включение в паспорт данных о несовершеннолетних детях;
на переоформление телефонного номера.

Узнать цены и документы необходимые для получения вышеперечисленных согласий вы можете на .

В основном к нотариусу обращаются за оказанием данной услуги юридические лица (например, когда хотят засвидетельствовать подлинность подписи на заявлениях в налоговые органы, банковских карточках, и на других документах).

Более подробную информацию о стоимости данной услуги, а также, какие необходимо собрать документы перед походом к нотариусу вы можете получить на .

Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Нотариус может взять на себя ответственность и принять от должника денежную сумму или ценные бумаги, для их дальнейшей передачи кредитору. Также существуют другие случаи, когда необходимо принять в депозит денежную сумму или ценные бумаги (например, при банкротстве или ликвидации организации).

Более подробно ознакомиться с тарифами и необходимыми документами для осуществления данного нотариального действия вы можете на .

Совершение исполнительских надписей и обеспечение доказательств

Нотариус совершает исполнительные надписи на документах в случаях, когда необходимо взыскать денежную сумму или истребовать имущество от должника. Помимо испольнительных надписей нотариус оказывает услуги по обеспечению необходимых доказательств. С документами и ценами на эти услуги вы можете ознакомиться на .

Принятие на хранение документов, предъявление чеков к платежу и удостоверение их неоплаты

Нотариусу можно сдать на хранение различного рода документы. Как правило, это делается по описи, но можно обойтись и без нее, в том случае если все документы оформлены надлежащим образом. Так же нотариус принимает для предъявления к платежу чеки (ценные бумаги в которых содержится распоряжение чекодателя своему банку о выплате денежной суммы чекодержателю).

Совершение морских протестов и протестов векселей

В случае если во время плавания или стоянки на судне произошла чрезвычайная ситуация (например, кража) послужившая поводом для предъявления имущественных требований судовладельцу, капитану необходимо совершить с помощью нотариуса морской протест.

Нотариусы

Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I устанавливает, что нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы

работающие в государственной нотариальной конторе или
занимающиеся частной практикой.

Они обладают равными правами и обязанностями, оформленные ими нотариальные документы имеют одинаковую юридическую силу.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается:

Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I и
другими законодательными актами РФ и субъектов РФ, а также
совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

удостоверяют:
- сделки;
- факт нахождения гражданина в живых;
- факт нахождения гражданина в определенном месте;
- тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
- время предъявления документов;
- сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
- равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;
- равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;
- тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;
- решения органов управления юридических лиц;
- факт возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности.
выдают:
- свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
- выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
- дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;
- свидетельства о праве на наследство;
- выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;
налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
свидетельствуют:
- верность копий документов и выписок из них;
- подлинность подписи на документах;
- верность перевода документов с одного языка на другой;
передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
принимают:
- в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
- на хранение документы;
совершают:
- исполнительные надписи;
- протесты векселей;
- морские протесты;
предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
обеспечивают доказательства;
регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
принимают меры по охране наследственного имущества;
представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
вносят сведения в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Отложение и приостановление совершения нотариального действия

Многие нотариальные действия совершаются непосредственно сразу же при обращении заинтересованного лица к нотариусу. Однако не всегда нотариальное действие может быть совершено незамедлительно. В екоторых случаях при возникновении определенных обстоятельств допускается отложение или приостановление совершения нотариального действия. Комментируемая статья регламентирует процедуры отложения и приостановления совершения нотариального действия. Как при отложении, так и при приостановлении совершения нотариального действия срок его совершения либо отказа в его совершении переносится на более позднюю дату. Разница между этими двумя процедурами видится в следующих двух моментах:

при отложении совершения нотариального действия нотариус предпринимает определенные меры, необходимые для его совершения либо для установления основания для отказа в его совершении, при приостановлении же нотариального действия нотариус подобных мер не предпринимает и лишь ожидает вынесения соответствующего судебного акта;
срок отложения совершения нотариального действия определяет сам нотариус и указывает его в постановлении об отложении совершения нотариального действия, для приостановления же нотариального действия заранее срок определен быть не может — он зависит от того, в какой срок судом будет разрешено соответствующее дело.

В ст. 41 Основ о нотариате установлены случаи, при наступлении которых совершение нотариального действия должно быть в обязательном порядке или может быть по усмотрению нотариуса отложено.

Основы о нотариате определяют случаи, при которых совершение нотариального действия может быть отложено. К таковым относятся:

Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса – письменного, мотивированного документа. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. Указанное постановление может быть обжаловано в судебном порядке.

Основы устанавливают, что по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. В этом случае отложение также должно быть оформлено постановлением нотариуса.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Приостановление представляет собой временное прекращение совершения нотариального действия связано с итогами рассмотрения гражданского дела в суде. В этом заключается отличие приостановления от отложения, ограниченного небольшими временными рамками, по истечение которых нотариус должен либо совершить нотариальное действие, либо отказать в его совершении.