Определение капитального строения по градостроительному кодекс

Оглавление

Капитальное строение как недвижимое имущество

Строительство любых зданий и конструкций в России регламентируется двумя основными системами нормативных документов, а именно – Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом «О техническом регулировании».

Несмотря на это, признание сооружения недвижимостью лежит в области юрисдикции Гражданского кодекса Российской Федерации, а точнее, статьи 130, пункт 1, ГК РФ, которая отвечает за определение движимых и недвижимых вещей.


Строительная площадка в вечернее время

В статье указаны только общие положения отнесения имущества к недвижимости, но в ней не установлен более-менее внятный перечень таких объектов. Самым весомым  аргументом для признания строения недвижимостью выступает его прочная связь с земельным участком, на котором оно находится, невозможность перемещения строения с участка земли без ущерба для его функционального назначения. Играют роль технологические и конструкционные особенности.

Однако во многих случаях судам недостаточно этих факторов для признания здания или строения недвижимым имуществом.

Какими же еще критериями необходимо руководствоваться для признания строения недвижимым имуществом?

  • Квалифицировать сооружение недвижимым имуществом можно с помощью актов местного муниципального образования.
  • Быстроразборный характер технической конструкции строения. В этом случае практически невозможно доказать недвижимый характер объекта. Так, к примеру, даже сложное сооружение, состоящее из нескольких строений, суд имеет право признать движимым имуществом, при условии что все элементы сооружения возможно по отдельности разобрать без нанесения им ущерба.
  • Наличие фундамента. Тоже не во всех случаях выступает веским основанием. Если на фундамент установлена быстроразборная конструкция (ангар, склад, торговый павильон), то суд вправе не признать такое строение недвижимостью, ведь его можно разобрать и перенести, не нанося ущерба самому строению.
  • Наличие коммуникаций и сетей инженерно-технологического обеспечения. Соответственно, разбор любого строения или конструкции, имеющей коммуникации, скорее всего, нанесет необратимый ущерб коммуникационным сетям. Поэтому их наличие, а особенно в совокупности с фундаментом, ведет к получению  статуса объекта недвижимости.
  • Назначение земельного участка, на котором расположено здание. Если на этом участке земли разрешено строить только временные сооружения, здание признают временным. Если же строение изначально создавалось как объект недвижимости в установленном законодательством месте, а владелец имеет всю необходимую документацию с соблюдением всех норм, скорее всего, строение признают недвижимостью.
  • Наличие паспорта БТИ на строение будет плюсом для признания его недвижимым имуществом. Но стоит учесть тот факт, что статья 130 Гражданского кодекса РФ — правовой документ, в то время как паспорт БТИ относится к строительной категории и свидетельствует о фактическом техническом состоянии сооружения.

Что ещё свидетельствует о капитальности

Наличие заглублённого фундамента — обязательное условие для того, чтобы отнести строение к объектам капитального строительства.

Однако существует ряд дополнительных критериев, соответствие которым также свидетельствует о капитальности постройки.

Временный характер

Первым дополнительным критерием отнесении объекта к категории некапитальных выступает ограничение срока, на который он возводился.

Этот показатель логически связан с основным критерием: обустройство заглублённого фундамента при возведении временного строения представляется излишним и экономически нецелесообразным.

Срок обычно указывается в исходно-разрешительной документации.

Если срок не указан, считается что строение не имеет ограничения по времени, на которое оно возводится.

Быстровозводимый не значит временный

В судебной практике некапитальный и временный синонимичны. В судебных постановлениях так и указывают — «некапитальный (временный)».

Часто истец пытается подменить понятие «быстровозводимый объект» понятием «временный (некапитальный) объект».

Такая подмена выстраивается в следующую логическую цепочку:

  1. Здание построено из быстровозводимых конструкций, значит
  2. Строение временное — некапитальное, следовательно
  3. Запись в ЕРГН о праве собственности на строение незаконна, нарушает права истца, а по итогу
  4. Иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению

Быстровозводимость объекта определяется коротким сроком проведения монтажно-строительных работ.

Временность (некапитальность) строения — отсутствием прочной связи с землёй и наличием определённых конструктивных характеристик.

В первом случае, определяющий критерий — время строительства, во втором — время эксплуатации.

Инженерные коммуникации

Электроснабжение от кабельных сетей, горячее и холодное водоснабжение, отопление, канализация и проводная телефонная связь — всё это инженерные коммуникации.

Подведение к строению таких коммуникаций свидетельствует о его возведения для долгосрочной эксплуатации.

Наличие подключённой системы отопление указывает на возможность круглогодичной эксплуатации.

Всё это косвенно, но свидетельствует о том, что строение не носит временный характер.

Площадь и вес объекта

Размер строения также имеет значение, особенно его площадь.

В большинстве случаев возводимые на определённый срок (временные) строения имеют незначительную площадь по сравнению с объектами капитального строительства.

Например, киоск является некапитальным объектом общей площадью не больше 20 м², рассчитан только на одно рабочее место продавца.

Если же площадь строения составляет несколько сотен квадратных метров, скорее всего в нём расположены не только основные помещения (например, торговый зал), но и подсобные (вспомогательные).

К вспомогательным помещениям относятся: раздевалки, туалетные и душевые помещения, комната для приёма пищи и прочее.

Большая площадь постройки подразумевает её значительный вес.

Такие строения намного чаще монтируют из готовых блоков заводского назначения, а сами строения имеют подъездные пути.

Если вес строения составляет несколько десятков тонн, уместнее говорить о капитальном строении, чем о временном.

Однако помним, что основной показатель капитального строения — наличие заглублённого фундамента, т. е. прочная связь с землёй.

Чем отличается капитальное строение от некапитального

Любое возводимое строение принято подразделять на капитальное и некапитальное.

Капитальное предполагает не только возведение сооружений, но и любые изыскательные, проектные или монтажные работы, а также модернизацию уже существующих объектов.

Градостроительный кодекс трактует капитальное строительство, как возведение нежилых или жилых строений, различные незавершенные объекты, за исключением легких построек в виде киосков, ангаров, кладовых, павильонов и т. д.

Виды капитального строения

Объект капитального строения – это самостоятельное здание с необходимыми коммуникациями, оборудованием, эстакадами и т. д.

Виды строений:

  1. Постройки или комплексы построек на отдельных площадях. После окончания строительства такие постройки перейдут на самостоятельный баланс.
  2. Реконструируемые здания для усовершенствования, увеличения возможностей или мощностей.
  3. Реставрируемые здания с целью их косметического или капитального ремонта, внутренней перестройки, устранения физических дефектов, расширения.
  4. Производственные помещения, подлежащие техническому перевооружению, автоматизации или модернизации, для увеличения производственных площадей.

В обобщенном варианте все объекты капитального строительства подразделяются на:

Производственные. Это здания, возведенные для промышленных целей, объекты обороны или безопасности.

Непроизводственные. Это здания жилищно-бытового фонда, коммунального, культурно-социального.

Линейные. Это различные инженерно-коммуникационные сети, трубопроводы, линии связи и электропередач, дороги, мосты, туннели и т. д.

Признаки капитального строения

Основным признаком является тесная связь объекта с земельным ресурсом, т. е. непременное наличие фундамента. Дополнительно необходим разрешительный пакет документов, отвечающий всем требованиям ГПЗУ (градостроительный план земельного участка). Именно представление документов позволяет застройщику приступить к строительству или необходимой реконструкции.

Виды временного строения

Объект временного строения – это сооружения из облегченных конструкций, без заглубленной фундаментной основы, с отсутствующими подземными объектами. Например:

  1. Сооружения для придорожного сервиса – автопарковки, терминалы для платежей, телефонизированные кабины и т. д.
  2. Развлекательные сооружения – аттракционы, детские/игровые площадки, шапито и т. д.
  3. Сооружения технического, производственного, коммунального назначения – пункты вторсырья, бытовки, склады, навесы на автостоянках, гаражи и т. д.
  4. Крытые подземные или воздушные переходы, пандусы и т. д.
  5. Мобильные сооружения сборно/разборного типа – кладовые, склады, ангары, вспомогательные помещения, павильоны и т. д.

Признаки временного строения

Отличительная особенность временного строения – недолговечность постройки. Обычно это вспомогательный объект, в дальнейшем подлежащий разборке или переносу на другую территорию. Временный объект может носить сезонный характер. Срок его эксплуатации не более 5 лет.

На возведение временного строения не требуется сбор разрешительной или правоустанавливающей документации. Не требуется и градостроительная экспертиза. Необходимо лишь установить вид строения, определить площадку для установки сооружения и, по необходимости, возвести заграждение.

Капитальное строительство:

  • Заглубленный фундамент – обязательное условие.
  • Ограждающие и несущие конструкции.
  • Проведение коммуникаций инженерного свойства.
  • Привязка сооружения к земельному участку, территории.
  • Продолжительный срок службы.
  • Государственная регистрация документов с указанием характеристик объекта, местоположения, площади, назначения, соответствия нормам СНиП и ГОСТ.

Некапитальное строительство:

  • Площадь не более 20 кв.м.
  • Легкие сборно/разборные конструкции.
  • Отсутствие заглубленного фундамента.
  • Отсутствие подземных дополнительных сооружений.
  • Нет необходимости создавать различную проектную, регистрационную и т. д. документацию.
  • Отсутствие конкретного местонахождения, возможность разобрать сооружение и перенести его на другую территорию для эксплуатации.

Дополнительно для определения капитальности здания рассматривают следующие пункты:

  • Конструкция здания и применяемые стройматериалы.
  • Технические решения, применяемые при строительстве.
  • Размер и размещение объекта.
  • Уровень противопожарной безопасности.
  • Благоустройство.

Все вышеизложенные характеристики и критерии необходимы для определения капитальности постройки, что в свою очередь определяет юридическую и экономическую сторону эксплуатации сооружения.

Линейный объект — это что такое? Проект планировки линейного объекта

Предназначается для различного вида производственных процессов, перемещения как людей, так и грузов, непостоянного нахождения людей, а также сохранения продукции; имеет несущие, а иногда и ограждающие элементы в конструкции.Относительно поверхности земли линейный объект может быть наземным, подземным и надземным. По назначению можно вывести транспортные коммуникации, системы коллекторов (ливневых и канализационных), каналы по водоснабжению, орошению земель, линии связи, трубопроводы для нефтепродуктов, газа, воды.В нормативных документах линейный объект – это достаточно открытое понятие, т.е.

ряд объектов перечисляется, но оставляется простор для добавления иных сооружений на усмотрение застройщиков и проектировщиков в конкретных ситуациях.Правовое оформление линейного объекта остается спорным и сложным с точки зрения законодательства — как земельного, так и градостроительного. Ряд таких объектов требует полного владения участком под ними (к примеру, дороги, некоторые трубопроводы с высоким давлением и т. д.), другие не исключают использование данного участка по целевому назначению.

Так, к примеру, подземные кабели вполне могут находиться под чьим-то землевладением. В таком случае владелец этой собственности может иметь некоторые неудобства при пользовании или сталкиваться с ограничениями.В случае если под планируемый линейный объект требуется земельный участок, находящийся в частной собственности, на этот участок устанавливается т.н.

публичный сервитут (право пользования чужой земельной собственностью в ограниченных рамках).

Если сервитут приводит к полной невозможности использования частной территории, то ее собственник вправе требовать компенсационных выплат. Причем они могут быть получены как через органы местного самоуправления, так и от лица организации либо лица, в пользу которого этот сервитут был сделан.Линейные объекты имеют полосу отвода, т.е.

зону, в которой частично или полностью запрещено строительство других сооружений, имеются и другие ограничения.

Понятие и виды капитального строительства

Капитальное строительство — это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание новых и модернизацию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения.

Оно является одной из важнейших отраслей материального производства, основой развития всех других его отраслей, служит главным источником расширенного воспроизводства. К капитальному строительству как одной из отраслей материального производства относится также деятельность по выполнению проектных и изыскательских работ, подготовке технической документации, необходимой для осуществления строительных, монтажных, пусконаладочных и других специальных капитальных работ.

Стройка — это совокупность зданий и сооружений, возведение которых осуществляется на одной или нескольких строительных площадках по единому проекту. Объект строительства — это каждое отдельно стоящие здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями и т.д.), на которые составлены отдельный проект и смета.

Видами капитального строительства являются новое строительство (новостройка), расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений, т.е. их модернизация.

Новое строительство — строительство комплекса объектов вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, отдельных производств, которые возводятся на новых строительных площадках и после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, т.е. возникает новая организация — юридическое лицо.

Расширение действующих предприятий — строительство на их или прилегающей к ним территории дополнительных производств, новых отдельных цехов и объектов или осуществление работ по расширению уже существующих на предприятиях таких цехов и объектов. К этому виду капитального строительства относится также строительство филиалов и производств действующих предприятий, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

Реконструкция действующих предприятий — переустройство существующих цехов и объектов, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического прогресса. Такое переустройство осуществляется по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, и, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений.

Техническое перевооружение действующих предприятий — комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков. Осуществляется оно по проектам и сметам на отдельные объекты или отдельные виды работ и, как правило, без расширения производственных мощностей.

В зависимости от того, ведется капитальное строительство собственными силами застройщика или для этого привлекаются сторонние специализированные строительные, монтажные и другие организации строительного профиля, различают три способа строительства:

  • подрядный способ, когда строительство осуществляется с привлечением специализированных строительных, монтажных и других организаций строительного профиля;
  • хозяйственный способ, когда строительство осуществляется собственными силами застройщика;
  • смешанный способ, когда одна часть работ осуществляется собственными силами застройщика (обычно это общестроительные работы по возведению зданий и сооружений), а другая часть — силами сторонних специализированных организаций (санитарно-технические и электротехнические работы, монтаж технологического оборудования и т.п.).

Основной способ осуществления капитального строительства — подрядный. Работы этим способом осуществляются по договору строительного подряда.

Post Views: 90

Сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства

Контейнерный вид представляет собой один блок, который готов к использованию. Его легко перевозить, не нарушая целостность элементов.

Сборные элементы перевозятся частями, их собирают уже на месте.

Бывают сооружения аналогичные капитальным постройкам, но никак не оформленные, поэтому их относят к временным. У них строго ограниченный срок эксплуатации, чаще всего не больше 5 лет. Капитальные же создаются на бессрочный промежуток времени.

Существуют нестационарные сооружения, которые называют некапитальными. Отличительной особенностью их являются легкие конструкции без фундаментов. Обычно это киоски, торговые точки на улице. Туалетные кабинки, которые ставят на улице, можно отнести к этой же подгруппе. Многие делают гараж-бокс. Он служит хорошей альтернативой автостоянке.

Временные постройки можно часто встретить на лесных участках. Их используют люди, когда производят заготовку лесных ресурсов. В эту группу можно отнести пасеку, склад продовольствия.

Отличительные признаки капитального объекта

Самой важной отличительной чертой капитального объекта является фундамент. Еще один важный признак — наличие полного пакета документов

В него входят бумаги, которые дают право на постройки. Могут выдаваться свидетельства на владение данной постройкой. Особенностью таких объектов считается готовые проект и смета

Еще один важный признак — наличие полного пакета документов. В него входят бумаги, которые дают право на постройки. Могут выдаваться свидетельства на владение данной постройкой. Особенностью таких объектов считается готовые проект и смета.

Что делать, если документы отсутствуют

Если сильно постараться, возможно оформление «незавершенки» даже при отсутствии нужных бумаг. В этой ситуации следует действовать так, как будто бы строительство коттеджа только начинается. Пошаговый план действий состоит из:

  1. Написания заявления на получение всех необходимых разрешительных документов, без которых вы будете всего лишь самовольным застройщиком.
  2. Оформления заказа на готовый проект дома, аналогичный возведенному, с обязательным его утверждением.
  3. Составления совместно с представителем БТИ технического плана строения.
  4. Заказа в кадастровой палате паспорта объекта.

Со всем собранным пакетом документов следует пройти процедуру регистрации в отделе архитектуры и градостроительства.

В качестве альтернативы возможно написание в органы БТИ заявления об оформлении работниками бюро объекта – вашего недостроенного дома. Это достаточно расходный вариант, но экономит ваше время и нервы.

Если речь идет о недостроенной даче, пакет документов несколько упрощен – можно не предъявлять разрешение на строительство и ограничиться лишь кадастровым планом. В случае возведения коттеджа или жилого загородного дома пакет документов обязан быть в полном составе.

Облегчить оформление всех необходимых бумаг можно в случае заказа или покупки типового проекта жилого коттеджа у проверенной строительной компании.

Нормативно-правовая база

Объекты, имеющие непосредственное отношение к категории опасных производственных, подвергаются максимально строгому контролю со стороны государственных структур. Ведь именно данные предприятия являются максимально опасными для природы и людей. В связи с этим к лицам, которые ими обладают, предъявляется набор максимально строгих требований. Их нарушение влечет за собой применение серьезных санкций в виде штрафов, конфискации ресурсов, приостановления деятельности.

  1. Производства, предполагающие формирование, хранение, обработку, транспортировку, ликвидацию (уничтожение) опасных объектов.
  2. Промышленные предприятия, использующие в рамках своего рабочего процесса механизмы и единицы оборудования, работающие в условиях высокого давления (от 0,07 МПа).
  3. Производства, использующие стационарные объекты, служащие для перемещения грузов.
  4. Цеха, обрабатывающие и транспортирующие расплавленный металл при условиях производственной мощности, равной от 500 кг.
  5. Фирмы, ориентированные на проведение работ в горах.
  6. Компании, занимающиеся изготовлением сельскохозяйственных сырьевых ресурсов.

При всем этом на практике нередко используются производства, обладающие определенными признаками опасных объектов. Они, согласно нормам действующего законодательства, не имеют отношения к категории ОПО.

ОПО и обеспечение промышленной безопасности — ниже на видео.

Виды недвижимости

К недвижимому имуществу можно отнести многие объекты, но основные категории принадлежат жилью и природным угодьям.

Типы недвижимых объектов:

  • Обособленные водные объекты.
  • Земельные участки.
  • Недра.
  • Леса.
  • Сооружения.
  • Здания.
  • Многолетние насаждения.
  • Объекты незавершенного строительства.

К недвижимости может быть отнесено и другое имущество, которое нельзя без увечий передвинуть с земли. Например, сюда относятся космические и водные суда. Любое предприятие будет также считаться недвижимостью. Оно подчиняется гражданскому праву, может стать объектом купли-продажи, залога, аренды.

Если вы имеете подобное сооружение или любую другую недвижимость в собственности, то можете использовать ее в качестве залога для получения займа у частных лиц. Подробнее читайте в статье Займы под залог недвижимости.

Экономическая сущность

В качестве средства производства выступают следующие объекты:

  • Земля.
  • Дома, дачи, квартиры, гаражи.
  • Склады, помещения, предприятия, административные здания.

Экономические характеристики

  • Редкость.
  • Стоимость прилегающей земли и строений.
  • Территориальные особенности.
  • Целевое назначение.

Нет абсолютно одинаковых зданий, а изменение территориального предпочтения может влиять на стоимость недвижимости. Обычно объекты разделяют на группы по характеру использования:

  • Коммерческая.
  • Жилая.
  • Для производственных целей.
  • Для сельского хозяйства.
  • Для специальных целей.

Все это можно обобщить в три вида: земля, жилье и нежилые помещения. Для жилья используются дома, квартиры, коттеджи, дачи. К коммерческим объектам относятся офисы, магазины, отели и другое. Производственные здания — это заводы, фабрики, склады. В сельском хозяйстве используют фермы, огороды, сады. Специальные сооружения: школы, больницы, церкви, садики.

Виды недвижимости по происхождению:

  • Природные (не созданы человеком).
  • Результат труда человека.
  • Созданные людьми, но не функционирующие вне природы.

Огромную стратегическую и экономическую роль имеют недра и земля. Любой из видов недвижимости важен для государства и его экономики. Именно поэтому необходимо в обязательном порядке регистрировать права собственности.

Космические спутники и морские суда относятся к недвижимости из-за сложности регистрации, а вот деревья из питомников и дома под снос наоборот не считаются уже объектами недвижимости.