§ 3. наблюдение

Содержание

• Введение
• Об авторах
• Условные сокращения
• Глава 1. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел как вид деятельности
• § 1. Сущность оперативно-розыскной деятельности и ее значение в борьбе с преступностью
• § 2. Принципы оперативно-розыскной деятельности
• § 3. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности
• § 4. Этические основы оперативно-розыскной деятельности
• § 5. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• Глава 2. Участники оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 1. Органы и должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в органах внутренних дел
• § 2. Обязанности и права оперативных подразделений органов внутренних дел
• § 3. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
• § 4. Социальная и правовая защита должностных лиц оперативных подразделений органов внутренних дел
• § 5. Лица, участвующие в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 6. Понятие, виды и содержание содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел
• Глава 3. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 1. Понятие и объекты учетов, используемых в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 2. Виды и формы учетов, используемых в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 3. Информационно-аналитическая работа в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• Глава 4. Виды оперативно-розыскных мероприятий
• § 1. Понятие оперативно-розыскного мероприятия
• § 2. Опрос
• § 3. Наведение справок
• § 4. Сбор образцов для сравнительного исследования
• § 5. Проверочная закупка
• § 6. Исследование предметов и документов
• § 7. Наблюдение
• § 8. Отождествление личности
• § 9. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
• § 10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
• § 11. Прослушивание телефонных переговоров
• § 12. Снятие информации с технических каналов связи
• § 13. Оперативное внедрение
• § 14. Контролируемая поставка
• § 15. Оперативный эксперимент
• § 16. Получение компьютерной информации
• § 17. Личный сыск как комплекс оперативно-розыскных мероприятий
• Глава 5. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 1. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 2. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 3. Соблюдение прав граждан при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий
• Глава 6. Документирование действий проверяемых лиц
• § 1. Понятие и сущность документирования преступных действий проверяемых лиц
• § 2. Основные направления документирования преступных действий проверяемых лиц
• Глава 7. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
• § 1. Понятие и сущность использования результатов оперативно-розыскной деятельности
• § 2. Порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности
• Глава 8. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел
• § 1. Ведомственный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• § 2. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• § 3. Конституционный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• Глава 9. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел
• § 1. Предмет прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью
• § 2. Порядок представления прокурору оперативно-служебных документов и процедура прокурорской проверки
• § 3. Акты прокурорского надзора и порядок реагирования оперативных подразделений при их получении

Содержание

• Введение
• Об авторах
• Условные сокращения
• Глава 1. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел как вид деятельности
• § 1. Сущность оперативно-розыскной деятельности и ее значение в борьбе с преступностью
• § 2. Принципы оперативно-розыскной деятельности
• § 3. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности
• § 4. Этические основы оперативно-розыскной деятельности
• § 5. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• Глава 2. Участники оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 1. Органы и должностные лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в органах внутренних дел
• § 2. Обязанности и права оперативных подразделений органов внутренних дел
• § 3. Защита сведений об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
• § 4. Социальная и правовая защита должностных лиц оперативных подразделений органов внутренних дел
• § 5. Лица, участвующие в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 6. Понятие, виды и содержание содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел
• Глава 3. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 1. Понятие и объекты учетов, используемых в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 2. Виды и формы учетов, используемых в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• § 3. Информационно-аналитическая работа в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
• Глава 4. Виды оперативно-розыскных мероприятий
• § 1. Понятие оперативно-розыскного мероприятия
• § 2. Опрос
• § 3. Наведение справок
• § 4. Сбор образцов для сравнительного исследования
• § 5. Проверочная закупка
• § 6. Исследование предметов и документов
• § 7. Наблюдение
• § 8. Отождествление личности
• § 9. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
• § 10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
• § 11. Прослушивание телефонных переговоров
• § 12. Снятие информации с технических каналов связи
• § 13. Оперативное внедрение
• § 14. Контролируемая поставка
• § 15. Оперативный эксперимент
• § 16. Получение компьютерной информации
• § 17. Личный сыск как комплекс оперативно-розыскных мероприятий
• Глава 5. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 1. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 2. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
• § 3. Соблюдение прав граждан при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий
• Глава 6. Документирование действий проверяемых лиц
• § 1. Понятие и сущность документирования преступных действий проверяемых лиц
• § 2. Основные направления документирования преступных действий проверяемых лиц
• Глава 7. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности
• § 1. Понятие и сущность использования результатов оперативно-розыскной деятельности
• § 2. Порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности
• Глава 8. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел
• § 1. Ведомственный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• § 2. Судебный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• § 3. Конституционный контроль за оперативно-розыскной деятельностью
• Глава 9. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел
• § 1. Предмет прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью
• § 2. Порядок представления прокурору оперативно-служебных документов и процедура прокурорской проверки
• § 3. Акты прокурорского надзора и порядок реагирования оперативных подразделений при их получении

Личный обыск и изъятие личных вещей

Изымать личные вещи и обыскивать в рамках проведения обследования полицейские не вправе. В рамках обыска они могут это сделать на основании . В соответствии с этой нормой, при задержании лица по подозрению в совершении преступления его личный обыск проводится без вынесения соответствующего постановления. То есть получается, что, к примеру, генерального директора или главбуха могут обыскать с целью найти у них ключи, флэшки, ноутбуки и т.п. Также полицейские часто пытаются открыть автомобили руководящих лиц. Но если они при личном обыске ключи не найдут, то вскрывать машину путем ее повреждения полицейские не вправе.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств

Так, в соответствии с Законом РФ «О милиции» при наличии данных о нарушении законодательства, регулирующего экономическую деятельность, по постановлению начальника ОВД (органа милиции) или его заместителя сотрудникам милиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право:

1. производить в присутствии не менее двух понятых и представителя юридического лица осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, других мест хранения и использования имущества;
2. изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать предоставления в пятидневный срок с момента вручения соответствующего постановления заверенных надлежащим образом копий указанных документов;
3. изымать с обязательным составлением протокола отдельные образцы сырья, продукции и товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз и др.

В случае если изымаются подлинные документы, с них изготовляются копии, которые заверяются должностным лицом органа внутренних дел (органа милиции), проводящим проверку или ревизию, и передаются лицу, у которого изымаются подлинные документы. В случае если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием подлинных документов, должностное лицо органа внутренних дел (органа милиции), проводящее проверку или ревизию, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты подлинные документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается соответствующая запись в протоколе об изъятии.

Приказ МВД России от 1 апреля 2014 г

«Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного, оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»

2. Считать утратившим силу приказ МВД России от 30 марта 2010 г. N 249 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств»*.

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2010 г

Проведение обследования в ночное время допускается лишь в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к сокрытию фактов преступной деятельности, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

В рапорте для проведения обследования должны быть изложены основания, указанные в статье 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», принятые меры по получению информации, подтверждающей достоверность имеющихся сведений, и их результаты, предшествовавшие выводу сотрудника о необходимости проведения обследования; дата, время и место проведения обследования.

Задачи, решаемые проведением ОРМ

ОРМ – неотъемлемая часть работы государственных органов, занимающихся процессом противодействия преступности. В рамках данных мероприятий решаются следующие задачи.

Таблица 2. Какие задачи решаются проведением оперативно-розыскных мероприятий

ОРМ – неотъемлемая часть работы государственных органов, занимающихся процессом противодействия преступности

Полицейские должны подтвердить полномочия в обоих случаях

Проверить полномочия полицейских важно с той точки зрения, что часто обыск маскируют под обследование с целью раздобыть больше информации о правонарушениях компании путем расширения своих полномочий.И при обыске, и при проведении обследования проверяющие обязаны предъявить свои служебные удостоверения и документ, на основании которого они проводят мероприятие

В распоряжении о проведении обследования представителю компании нужно обратить внимание на следующую информацию: основание для проведения мероприятия, наименование юрлица и адрес, по которому проводится обследование, ФИО и должности сотрудников (форма утверждена приказом МВД России от 1 апреля 2014 г. № 199)

Копию распоряжения должны вручить под роспись уполномоченному представителю компании.

Обыск производится на основании постановления следователя (). До начала обыска полицейские обязаны предъявить постановление о производстве обыска. Или судебное решение, разрешающее его производство (). В нем указывается дата, номер уголовного дела, место проведения обыска и название организации. Все такие сведения должны быть указаны верно. Если, к примеру, в постановлении указан адрес (например, место его государственной регистрации), который отличается от фактического места, куда нагрянули полицейские, то обыск незаконный.

Распространяется ли на полицейские проверки трехлетний мораторий, предусмотренный для субъектов малого бизнеса? Обязаны ли полицейские предупреждать о своем визите заранее? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив продукт «Советы экспертов. Проверки, налоги, право».

Оставить заявку

Таким образом, проверив такие документы, у компании должно быть четкое представление о том, какое мероприятие проводят полицейские – визуальный осмотр в рамках обследования или обыск в рамках возбужденного уголовного дела. От этого зависят дальнейшие действия проверяющих и представителей компании.

Если же посетители отказываются предоставить удостоверение, нужно незамедлительно звонить в службу «02» и сообщать о нарушении со стороны сотрудников полиции.

И при обыске, и при обследовании общаться с полицейским необязательно

Любой сотрудник компании, в которой проходит обследование или обыск, вправе отказаться отвечать на вопросы сотрудников правоохранительных органов. Ответственности за это не установлено. Но не стоит пользоваться этой ситуацией с целью разозлить полицейских. Безопаснее отвечать спокойно примерно так: «Отказываюсь отвечать на поставленные вопросы на основании «. Эта норма говорит о том, что любой гражданин имеет право не свидетельствовать против себя, против своего супруга и своих близких родственников.

Еще совет: компания вправе вести видео- и аудиозапись действий сотрудников правоохранительных органов. Но наличие видеонаблюдения в офисе лучше не афишировать, если это возможно. Так как практика показывает, что в последнее время первое, что изымают полицейские в рамках обыска – это видеосистемы. Так как им невыгодно, чтобы их незаконные или противоправные действия были зафиксированы.

ОРМ: описание и основные признаки

ОРМ или оперативно-розыскные мероприятия – некая совокупность, включающая в себя действия аналогичного характера, производимые отдельно друг от друга. Так, например, мероприятием интересующего нас вида могут считаться следующие события:

• контроль посылок, традиционным способом отправленных по почте;
• проведение оперативного осмотра;
• осуществление закупки с целью проведения проверки купленного товара;
• контрольные процедуры в сетях электросвязи.

Сложность интересующих нас мероприятий может варьироваться. Так, например, наиболее сложной формой считаются операции оперативно-розыскного характера.

Мероприятия оперативно-розыскного характера направлены на предотвращение преступлений, и впоследствии производят такой благоприятный эффект, как снижение уровня преступности в целом

Основные признаки оперативно-розыскных мероприятий позволяют обозначить наиболее точную картину того, что же они из себя представляют. Рассмотрим признаки далее в таблице.

Таблица 1. Признаки оперативно-розыскных мероприятий

Фактически, оперативно-розыскные мероприятия можно обозначить, как способы, использование которых служит последующей добыче истинной информации, отображающей ту или иную ситуацию.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий осуществляется согласно нормативно-правовым актам, регулирующим аналогичного рода деятельность в целом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий непосредственно направлено на выявление важных для следствия сведений и приостановление деятельности преступного характера, угрожающей общественному порядку

Совершение ряда интересующих нас деяний производится во всех случаях, оговоренных законодательством страны, в отношении граждан, которые относятся к категории:

• проверяемых – это такие лица, о которых известно, что они готовятся к совершению преступлений, при этом, обозначенные данные все же требуют проверки;
• разрабатываемых – это граждане, о которых государственные структуры давно копят те или иные документы и прочие материалы;
• иных.

Сотрудники государственных структур, осуществляющие ОРМ, должны понимать, что закон устанавливает определенные ограничения, которые нужно учитывать в рамках осуществления интересующей нас деятельности.

1. Так, например, строго запрещается воздействовать на граждан в ходе мероприятий при помощи таких методов, как:
   • шантаж;
   • угроза и т.д.
2. Также закон налагает запрет на совершение действий, в той или иной мере несущих угрозу:
   • жизни какого-либо гражданина;
   • здоровью лица.
3. Нельзя также совершать деяния, угрожающие какой-либо организации, либо создавать такие условия, которые максимально затруднят ее деятельность.
4. Запрет распространяется также на подмену процессуальных действий оперативно-розыскными.

Как и любая иная деятельность государственных структур, оперативно-розыскные мероприятия ограничиваются законодательными актами, то есть в их рамках можно производить только те действия, которые обозначены в нормативно-правовой документации

Когда компания вправе отказаться открывать двери, сейфы или замки

Как правило, цель полицейских – найти доказательства

Все важное и сокровенное у компаний обычно спрятано в сейфах и закрытых помещениях. Соответственно, цель проверяющих – получить доступ к информации

Если они это делают в рамках обыска, то сотрудники правоохранительных органов могут вскрывать запертые помещения, шкафы и сейфы. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества ().

Если же у полицейских в наличии распоряжение на проведение обследования, то ломать замки и двери они не вправе. Компания может отказаться открывать запертые на ключ помещения, шкафы, столы и т. д.. В такой ситуации конкретным сотрудникам можно отвечать, что у них на это нет должностных полномочий, ключей и т.п. Кто конкретно – зависит от того, что хотят открыть. Если секретаря просят открыть тумбочку главбуха, то логично, что у него нет соответствующих полномочий. Или, к примеру, бухгалтера-кассира просят предоставить ключи и открыть дверь на складе. Отсутствие возможности сделать это также объясняется тем, что должностные обязанности не предусматривают наличие у работников бухгалтерии ключей от складских помещений.

То есть на прямой конфликт не идти, но и доступ полицейским не предоставлять. Ответственность за это не предусмотрено. Если же проверяющие в рамках обследования начнут сами пытаться открыть замки, то они превысят свои должностные полномочия. В том числе, если не обеспечат присутствие двух понятых.

Последние поправки

Последние изменения в ФЗ 144 произошли под редакцией Федерального Закона от 6 июля 2016 года номер 374. Изменения были небольшими, в первой части шестой статьи добавили пункт 15 — «Получение компьютерной информации», в четвертой части тоже добавили фразу «с получением компьютерной информации». В 10 части восьмой статьи цифры изменились на «8-11, 15».

Основные изменения на протяжении существования закона произошли в других статьях. Во второй ст., где описаны задачи и цели оперативно — розыскной деятельности, добавили информацию о том, что сотрудники имеют право на конфискацию имущества и получение любой информации, если она касается действий или бездействия, создающих любую угрозу Российской Федерации.

В шестой статье перечислены мероприятия, проводимые при оперативно — розыскных процессах и все системы, документы и дополнения, считающиеся законными.

Сотрудники специализированных оперативно — розыскных органов вправе проводить:

• Опросы;
• Получать любую необходимую для дела компьютерную информацию;
• Наведение справок и получение любой необходимой для мероприятия информации у других граждан;
• Проведение экспериментов;
• Сбор образцов, закупка для проверки качества, конфискация имущества и получение необходимых документов по первому требованию;
• Внедрение, контроль поставки, прослушка всех телефонных переговоров и контроль пересылаемых сообщений;
• Наблюдение и отождествление личности;
• Проверку любых помещений, комнат, зданий, участков, транспортных средств и т. д.

В седьмой статье описаны все причины и основания для того, чтобы сотрудники оперативно — розыскных групп могли проводить свои операции. Основаниями считаются привлечения граждан к уголовной ответственности и получение сотрудниками информации о том, что на определенной территории или в определенное время могут быть проведены незаконные действия.

ОРД проводятся только при наличии определенных условий и требований. Однако задержаны лица могут быть вне зависимости от гражданства, политических убеждений, религии, национальности, социального положения или местонахождения. Все запреты и разрешения регулируются ст. восемь.

В девятой описаны ситуации, когда органы получают информацию для задержания судей. Также описаны ограничения в конституционных правах граждан во время проведения операций. Рассмотрение материалов о судье, по разрешению Председателя Верховного Суда РФ, происходит в другом равнозначном судебном органе. Судья другого равнозначного органа имеет право разрешить проводить оперативно — розыскные мероприятия с судьей или запретить это делать.

В 11 статье описаны ситуации и случаи, когда используются результаты оперативно — розыскной деятельности, как они используются, где используются и хранятся в дальнейшем и т. д. Информация может быть использована в любых следственных мероприятиях, для судебных разбирательств, в случаях, когда необходимо выявить и предупредить граждан об опасности, пресечь и раскрыть преступление, обнаружить и задержать лица, совершающие, совершившие или готовящиеся совершить уголовно наказуемые действия и т. д. Полученная против определенных лиц информация сотрудниками ОРПГО может быть поводом для возбуждения уголовного дела, задержания лица и т. д. Используются выявленные средства только в судебных заседаниях и во время следствий.

Согласно изменениям, проведенным в статье 13, органы, имеющие право проводить ОРД:

• Органы внутренних дел Российской Федерации;
• Федеральная служба исполнения наказаний;
• Федеральная служба безопасности;
• Внешняя разведка РФ;
• Орган исполнительной власти в области гос. охраны;
• Таможенный орган.

Все перечисленные органы имеют право проводить действия совместно с сотрудниками уголовно — исполнительной системы в следственных изоляторах. Сотрудники ОРПГО имеют право совершать процедуры, действия и мероприятия только в пределах собственных полномочий.

В 15 ст. перечислены все права сотрудников органов оперативно — розыскных действий. Согласно описываемому закону они имеют право изымать у граждан имущество, включая предметы, электронную информацию, бумаги, документы, материалы. Для защиты граждан существует протокол, который сотрудник обязан показать лицу для проведения дальнейших действий и процедур.

Скачать закон об ОРД в новой редакции

Федеральный закон об оперативно — розыскной деятельности регламентирует и контролирует все действия уполномоченных лиц, таким образом защищая граждан. Если лицо считает, что сотрудник ОРПГО нарушил свои полномочия или некачественно выполнил обязанности, ему рекомендуется ознакомиться с этим законом.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 (804) 333-01-43

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств как ОРМ

В ходе проведения осмотра ТС, содержимого багажника, прицепа или иных вспомогательных видов техники для грузоперевозок сотрудник должен проверить надлежащие документы, их законность, правомерность составления и комплектность. Если у него возникают подозрения в том, что эксплуатация транспорта связана с противоправной деятельностью, он имеет право досмотреть технику. Согласно законодательному определению, досмотр представляет собой совокупность административных действий сотрудников правоохранительных органов, которые выполняются в случаях, спектр которых определен федеральным законом, равно как и порядок производства. Основные цели досмотра:

Данные права на беспрепятственное обследование помещений и отдельных зданий имеют сотрудники правоохранительных органов, в том числе ФСБ. Согласно законодательству, они могут войти в здание, помещение или на территорию без предварительного получения согласия владельца, если есть необходимая информация, сообщающая о совершенном или совершающемся на территории преступлении. При совершении такого обследования с проникновением на частную территорию сотрудники обязаны поставить в известность прокуратуру о проведении ОРМ в течение суток.

Похожие записи:

Уголовно-процессуальный кодекс ( ст 29 упк рф 2021 ) Глава ii закона о защите прав потребителей. защита прав потребителей при продаже товаров потребителям — адвокат по гражданским делам Виды перерывов в течении рабочей смены Договор подряда 2020: образец, скачать бланк Ст 54 градостроительный кодекс рф 2021 Что происходит с долгом по алиментам после 18 лет