Статья 27.12 кодекса российской федерации об административных правонарушениях. действующая редакция на 2021 год, комментарии и судебная практика

Оглавление

Направление работодателем

Освидетельствование на состояние наркологического опьянения проводится по весомым основаниям, перечень которых утвержден в законодательстве.

Так, основанием для проведения такого исследования может являться, например, направление, выписанное работодателем, к которому прилагается письменное согласие работника на добровольное проведение данного освидетельствования. Также действующий или потенциальный сотрудник этой организации должен дать разрешение на обработку его персональных данных, а также подписать заявление о том, что не возражает, чтобы результаты его освидетельствования были переданы работодателю. В данном случае освидетельствование не проводится анонимно.

В направлении, полученном от работодателя действующим или потенциальным сотрудником при устройстве на работу, указываются данные о работнике, которого направляют на данное исследование, а также данные уполномоченного лица, которое должно получить результаты и с ними ознакомиться.

В этом случае результаты освидетельствования на наркотики должны быть готовы в течение десяти дней. В этот срок представителю работодателя, указанному в направлении, передается заполненный акт, а также справка с подробными результатами химико-токсикологического исследования, данными, полученными по итогам сбора выдыхаемого воздуха. Данные материалы предоставляются в обязательном порядке на бумажном носителе. Гражданин, который проходил исследование, получает их копии.

Требования к заключению эксперта

Заключение эксперта – письменный документ, отражающий ход и результаты проведенных исследований. Эксперт обязан провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.

Если при производстве СПЭ эксперт установит обстоятельства, которые имеют значение для уголовного дела, но по поводу которых ему не были поставлены вопросы, то он вправе указать на них в своем заключении.

Структурные составляющие заключения эксперта приведены в ч. 1 ст. 204 УПК РФ и ст. 25 ФЗ № 73. Заключение СПЭ, его исследовательская часть, а также выводы должны отвечать требованиям полноты, достаточной ясности и обоснованности.

Основаниями для проведения дополнительной экспертизы, поручаемой тому же или другому эксперту, согласно ч. 1 ст. 207 УПК РФ, являются недостаточная ясность или полнота заключения либо возникновение новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела.

Под недостаточной ясностью, согласно постановлению № 28, следует понимать невозможность уяснения смысла и значения терминологии, используемой экспертом, методики исследования, смысла и значения признаков, выявленных при изучении объекта, критериев оценки выявленных признаков, которые невозможно устранить путем допроса в судебном заседании эксперта, производившего экспертизу.

Неполным является такое заключение, в котором отсутствуют ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, не учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения поставленных вопросов.

В тех случаях, когда возникает необходимость в разрешении новых вопросов в отношении исследованных ранее объектов, экспертиза назначается в порядке ст. 195 УПК РФ и ее производство поручается, как правило, тому же эксперту, если предстоящее исследование не выходит за рамки его специальных знаний.

При возникновении сомнений в обоснованности заключения эксперта или при наличии противоречий в выводах экспертов по тем же вопросам в соответствии с ч. 2 ст. 207 УПК РФ может быть назначена повторная экспертиза, производство которой поручается другому эксперту. Необоснованным, с точки зрения Пленума Верховного Суда РФ, следует считать такое заключение эксперта, в котором недостаточно аргументированы выводы, не применены или неверно применены необходимые методы и методики экспертного исследования.

Повторную экспертизу суд также вправе назначить, если установит факты нарушения процессуальных прав участников судебного разбирательства при назначении и производстве экспертизы, которые повлияли или могли повлиять на содержание выводов экспертов.

Данное разъяснение Пленума, безусловно, важно для обеих сторон процесса и особенно актуально для подэкспертного, процессуальные права которого зачастую нарушаются регулярно и безнаказанно. Неясно только, как такой порядок будет реализовываться на практике

Ведь суд, назначающий повторную экспертизу по данному основанию, должен быть готовым признать, что им были нарушены процессуальные права лица при назначении первичной экспертизы.

Процедура освидетельствования

Достаточно часто сотрудники ГИБДД отправляют на освидетельствование на состояние наркологического опьянения водителей, у которых проявляются клинические признаки употребления запрещенных веществ. Для этого водителя транспортного средства поначалу осматривает врач или фельдшер. Затем происходит отбор у него биологического материала, в данном случае мочи, а после его исследуют в рамках химико-токсикологического исследования, проводится экспресс-анализ.

Для проведения достоверного исследования необходимо получить не менее 30 миллиметров мочи в специальный одноразовый контейнер. Водитель сдает анализ в туалетной комнате, в которой созданы условия, исключающие возможность подмены биологического материала.

К тому же для того, чтобы исключить фальсификацию мочи водителя, которого сотрудники ГИБДД подозревают в употреблении наркотических веществ, в течение первых же трех минут после сбора анализа проводится измерение температуры данного биологического материала с помощью специального бесконтактного устройства, в котором запланирована автоматическая регистрация результатов измерения. Убедиться в том, что представленный биологический материал не является фальсификатом, можно в том случае, если его температура выше 30 градусов по Цельсию.

По результатам данного исследования врач составляет заключение, в котором приходит к одному из выводов: человек находился в состоянии алкогольного или наркотического, опьянения установлено не было или от освидетельствования он отказался.

Если в биоматериалах водителя обнаруживается предельное содержание химических веществ, то официально признается, что он находился в неподобающем состоянии. По результатам освидетельствования на наркологическое опьянение в ГИБДД составляется административный протокол, в который заносится соответствующее нарушение: управление автомобилем в состоянии опьянения. Документы направляются в суд, где уже решается вопрос о лишении водителя прав.

Для доказательства вины водителя достаточно, чтобы в его биоматериалах были обнаружены 500 нанограмм опиатов, 50 нанограмм кокаина, 25 нанограмм канабиоидов, 500 нанограмм барбитуратов.

Особенности тактики проведения освидетельствования судом

Освидетельствование может проводиться также и на стадии судебного следствия. В соответствии с этим предусмотрен особый порядок его производства, который имеет следующие особенности: производится в рамках судебного следствия; производится на основании определения или постановления суда; результаты могут быть отражены как в протоколе, так и в акте освидетельствования (составляется в том случае, если освидетельствование, сопровождающееся обнажением лица, производится врачом или иным специалистом в отдельном помещении, в условиях, исключающих визуальное наблюдение самой процедуры освидетельствования судом и иными лицами), который приобщается к материалам дела.

Освидетельствование может быть произведено как в отношении лица, ранее подвергнутого освидетельствованию в ходе предварительного расследования или предшествующего судебного заседания, так и в отношении лица, которое ранее не подвергалось освидетельствованию. Для назначения судом освидетельствования могут быть разные причины, например доводы сторон о неполноте или неточности ранее проведенных следственных действий (в том числе освидетельствования), о фальсификации представленного протокола освидетельствования или самих следственных действий, а также необходимость сбора новых доказательств по уголовному делу и т.д.

Комментарий к статье 178 УПК РФ

1. Действия судебно-медицинского эксперта во время осмотра дополнительно регламентируются Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 N 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» (раздел IV) <1>. Возникает вопрос: не следует ли использовать суживающее толкование термина «судебно-медицинский эксперт», понимая под ним другого участника процесса — специалиста (в смысле ст. 58 УПК) в области судебно-медицинской экспертизы? Отвечая на него, следует иметь в виду, что в ком. статье говорится не об осмотре места происшествия, а именно об осмотре трупа. Принимая новый УПК РФ (2001 г.), законодатель недвусмысленно выразил свою правовую позицию, заменив термин «специалист в области судебной медицины», ранее использовавшийся в ч. 1 ст. 180 УПК РСФСР, на термин «судебно-медицинский эксперт» (ст. 178 УПК РФ). Такому подходу может быть дано вполне рациональное объяснение — предполагается, что, приступая к осмотру трупа, следователь должен уже назначить судебно-медицинскую экспертизу и для максимально полного учета при проведении последней всех значимых обстоятельств привлечь судебно-медицинского эксперта к участию в осмотре трупа, т.е. на максимально раннем этапе его исследования. Это частично подтверждается вышеуказанным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 N 346н, в п. 33 которого осмотр трупа регламентируется как часть экспертизы. Подобный подход не дает правоприменителю права прибегать здесь к суживающему толкованию термина «судебно-медицинский эксперт», ибо буквальное толкование может быть заменено каким-либо другим его видом (суживающим или расширительным; распространительным или ограничительным, коррекционным и др.) только тогда, когда буквальное толкование ведет к абсурду, не допуская никакого рационального объяснения (так называемое золотое правило толкования правовых норм). Следует уважать мнение законодателя, и при исключении им из содержания нормы каких-либо условий и признаков либо, наоборот, при пополнении ее теми или иными новыми условиями либо признаками правоприменитель не должен представлять эту норму таким образом, как будто бы она все еще подразумевает прежнее правовое содержание <2>.

———————————
<1> РГ. 2010. 20 августа.
<2> См.: Манукян А.Г., Смирнов А.В. Толкование норм права. М.: Проспект, 2008. С. 37 — 41, 68.

Однако если осмотр трупа имеет место как часть осмотра места происшествия, производимого до возбуждения уголовного дела, то необходимо признать, что в настоящее время в нем может участвовать не эксперт, а лишь специалист (в области судебной медицины). При этом применяются правила не ст. 178, а ст. ст. 58, 168, 177 УПК РФ.

2. Эксгумация охватывает случаи извлечения трупа из мест только официального захоронения. Учитывая, что УПК не относит эксгумацию к числу неотложных процессуальных действий (ч. 5 ст. 165), без судебного разрешения эксгумацию можно проводить при: а) отсутствии у покойного родственников. О понятии родственников см. ком. к п. п. 4, 37 ст. 5; б) получении согласия родственников (например, в виде отметки на постановлении об эксгумации); в) наличии данных о том, что родственники заблаговременно извещены об эксгумации и не выразили возражений в течение достаточного времени. При возражении родственников эксгумация трупа производится по решению суда, принимаемому в порядке, предусмотренном ст. 165 УПК, и после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Куда обращаться?

Для получения медицинской помощи пострадавший может позвонить по номеру 03, рассказать о происшедшем оператору и следовать его дальнейшим советам.

Кроме того, медработник подскажет адреса и телефоны центров медицинского освидетельствования.

Однако юристы советуют сначала обращаться в полицию по нескольким причинам.

Во-первых, для написания заявления и для скорейшего принятия мер.

Во-вторых, наиболее полная картина нанесенных побоев получается при обращении через некоторый временной промежуток (обычно – с вечера на утро).

При отсутствии кровоточащих ссадин, ран и переломов, требующих немедленной медпомощи, с врачебным осмотром можно повременить.

Написать заявление можно в ближайшем отделении полиции.

После разговора с участковым потерпевший будет направлен на медицинское освидетельствование.

Выбор специалиста для проведения мероприятия также остается целиком за пострадавшим лицом.

За получением протокола можно также обратиться в бюро судебно-медицинских экспертиз, которое должно быть в каждом из городов России.

Его адрес и телефон легко найти как в интернете, так и в медицинских учреждениях.

Там же обычно находятся и контакты частных компаний по медосвидетельствованию.

Не у всех из них есть лицензия, так что ее наличие необходимо проверять на сайте или же требовать предъявления при визите.

Комментарий к статье 179 УПК РФ

1. Освидетельствование представляет собой следственное действие, состоящее в обследовании тела живого человека в тех случаях, когда для этого не требуется производства судебной экспертизы. Его целями являются: 1) обнаружение на теле человека особых примет, следов преступления, телесных повреждений; 2) выявление состояния опьянения; 3) выявлении иных свойств и признаков тела человека, имеющих значение для уголовного дела. Таким образом, перечень целей освидетельствования исчерпывающим образом в законе не закреплен.

2. В случае необходимости освидетельствование может производиться до возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 144 УПК РФ).

3. От освидетельствования как следственного действия следует отличать так называемое медицинское обследование или медицинское освидетельствование, которое производится по направлению правоохранительных органов и результаты которого имеют вспомогательное информационное значение для разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела.

4. Освидетельствованию (как добровольному, так и принудительному) по общему правилу могут быть подвергнуты подозреваемый, обвиняемый и потерпевший.

5. В отношении свидетеля освидетельствование производится лишь с его согласия, которое отражается в протоколе. Вместе с тем в ч. 1 комментируемой статьи установлена возможность и принудительного освидетельствования свидетеля, если это необходимо для оценки достоверности его показаний. Представляется, что в данном случае освидетельствование может быть произведено лишь в том случае, когда достоверность доказательств, о которых сообщил свидетель, не может быть установлена иным образом (ч. 1 ст. 88 УПК РФ).

6. Освидетельствование производится на основании постановления следователя (ч. 1 ст. 164, ч. 2 комментируемой статьи). В тексте документа в числе прочих сведений излагаются конкретные основания для освидетельствования, а также указывается процессуальное положение подвергающегося освидетельствованию лица и его фамилия, имя, отчество.

7. Постановление объявляется лицу под подпись и является для него обязательным. При сопротивлении лица к нему может быть применено принуждение в пределах, вызываемых необходимостью.

8. По общему правилу освидетельствование производит следователь. Участие понятых в данном следствии не обязательно. Если освидетельствованию подвергается лицо другого пола и это связано с его обнажением, то освидетельствование производит врач. Под обнажением понимается освобождение от одежды значительных частей тела человека или интимных частей тела.

Требования к полу врача закон не устанавливает. Если освидетельствование производил врач, то протокол составляется следователем с указанием на этот факт и со слов врача. Впоследствии врач может быть допрошен в качестве специалиста.

9. При обнажении освидетельствуемого лица для применения технических средств (фотографирования, видеосъемки) требуется его добровольное и письменное согласие. Но даже если такое согласие получено, следователь обязан впоследствии принимать меры к тому, чтобы по уголовному делу была обеспечена охрана частной жизни, личной тайны (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ).

Статья 179. Освидетельствование. Уголовно-процессуальный кодекс РФ

1. Под особыми приметами, для обнаружения которых производится освидетельствование, понимаются родимые пятна, татуировки, дефекты тела и т.д.

2. Освидетельствованию могут быть подвергнуты обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, а также свидетель.

3. Освидетельствование близко к осмотру и отличается от него лишь тем, что предмет освидетельствования — не вещь, а живой человек. Отсюда и различия в процедуре производства обоих следственных действий. Так, если для производства осмотра не требуется вынесение постановления (за исключением эксгумации), то о производстве освидетельствования вынесение постановления обязательно. Это положение является процессуальной гарантией обоснованности производства данного следственного действия, поскольку оно по своему характеру является принудительным и сопряжено с ущемлением права на неприкосновенность личности.

4. К числу процессуальных гарантий защиты прав, чести и достоинства освидетельствуемого лица относятся также следующие правила: освидетельствование, когда оно сопровождается обнажением лица, производится в присутствии понятых одного пола с освидетельствуемым; следователь не присутствует при освидетельствовании лица другого пола, если данное следственное действие сопровождается обнажением этого лица. В таком случае освидетельствование производится врачом в присутствии понятых. При освидетельствовании не допускаются действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья освидетельствуемого лица.

5. В тех случаях, когда его производит сам следователь, к участию в освидетельствовании может быть привлечен врач, который по своему процессуальному положению является специалистом. По результатам освидетельствования составляется протокол, к которому предъявляются те же требования, что и к протоколу следственного осмотра.

6. На практике широкое распространение получило врачебное освидетельствование потерпевших от насильственных преступлений по направлению органа внутренних дел или прокуратуры, которое, как правило, выдается на руки самому о свидетельствуемому. Данное освидетельствование осуществляется в стенах медицинского или судебно-медицинского экспертного учреждения в отсутствие и следователя, и понятых, причем, как правило, до возбуждения уголовного дела и в целях установления наличия или отсутствия оснований для такого возбуждения. Такое освидетельствование процессуальным действием не является, но это не означает, однако, что его результаты не имеют доказательственного значения. Акт судебно-медицинского (медицинского) освидетельствования — составленный по горячим следам документ в смысле статьи 84 УПК, играющий зачастую важнейшую роль в судьбе уголовного дела. Практика, о которой идет речь, имеет нормативную основу (см. Правила проведения судебно-медицинской экспертизы, утвержденные Приказом Министра здравоохранения РФ от 10 декабря 1996 г. N 407 по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ, Верховным Судом РФ и МВД России). Согласно приложению N 1 к вышеназванному Приказу наряду с судебно-медицинской экспертизой трупа по письменному предложению правоохранительного органа еще до возбуждения уголовного дела может производиться патологоанатомическое исследование трупа в целях установления причин смерти. Результаты такого исследования оформляются актом судебно-медицинского исследования трупа.

7. Содержащееся в части первой комментируемой статьи указание на то, что освидетельствование может производиться для «выявления состояния опьянения», лишено практического смысла. Внешним осмотром тела человека юридически значимо зафиксировать состояние алкогольного или наркотического опьянения невозможно, и к компетенции следователя решение подобной задачи не относится.

Два вида освидетельствования на алкогольное опьянение

Существует два вида освидетельствования, к которым относятся:

освидетельствование на месте, проводимое силами сотрудников ГИБДД, на состояние алкогольного опьянения. Данный вид тестирования применяется для определения только алкогольного опьянения. Он проводится с помощью специального технического средства измерения, называемого алкотестером. Указанный прибор определяет концентрацию паров алкоголя в воздухе, выдыхаемом водителем;
медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Данный вид освидетельствования проводится только в специализированных медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию. При этом допускается использование специально оборудованных для этих целей передвижных пунктов (автомобилей).

Важной особенностью медицинского освидетельствования является то, что с его помощью можно установить не только алкогольное, но и все другие виды опьянения. Отдельно отметим, что оба вида освидетельствования являются строго регламентированными

Отдельно отметим, что оба вида освидетельствования являются строго регламентированными.

Итог: несколько практических советов

Помните, что начать процедуру освидетельствования вас на состояние алкогольного опьянения инспектор ГИБДД может только в случае, если он заметил у вас один или несколько из пяти .

Если инспектор настаивает на освидетельствовании, то вам предстоит пройти полностью или частично эту процедуру. В связи с этим — первый и самый главный совет: не волнуйтесь, не суетитесь и помните, что каждое действие должно быть зафиксировано, то есть занесено в протокол, отмечено понятыми или зафиксировано путем видеосъемки.

Второй совет: ни в коем случае не соглашайтесь сразу после предложения инспектора дуть в трубку. Требуйте соблюдения законной процедуры (отстранение от управления транспортным средством, протокол, понятые, видеозапись и т.п.).

Одним из ключевых моментов проведения проверки на опьянение является забор выдыхаемого водителем воздуха и распечатка результатов. Здесь есть нюансы, о которых надо помнить:

мундштук должен извлекаться на ваших глазах из нераспечатанной упаковки;
сам алкотестер должен иметь неповрежденную пломбу с читаемым клеймом государственной поверки;
алкотестер должен иметь свидетельство о поверке или в его паспорте должна быть сделана запись о поверке.

Удостоверьтесь, что алкотестер сертифицирован и исправен, а также что он используется в соответствии с инструкцией. Ни в коем случае не соглашайтесь на проведение так называемых экспресс-тестов с использованием карманных приборов.

Теперь о результатах замеров алкотестером. Результат высвечивается на дисплее алкотестера. Этот результат распечатывается на бумаге

Здесь очень важно отследить, чтобы был распечатан именно ваш результат. Проверьте результат на бумаге и самое главное дату и время проведения замера на распечатке – они должны соответствовать реальным дате и времени проведения замера

Если в ходе замеров и распечатки результатов вы обнаружили нарушения, то обязательно отразите их в протоколе освидетельствования.

Помните, что по результатам освидетельствования на месте инспектор составляет акт. Поэтому обязательно проверьте все экземпляры акта на предмет правильности занесенных в него данных, в частности, внесенных в него времени проведения проверки и времени, показанному алкотестером

Это очень важно, так как инспектор по ошибке или осознанно может распечатать из алкотестера результаты другого (предыдущего) замера, имеющего положительные результаты (то есть показывающего наличие алкоголя в недопустимой концентрации)

Внимательно прочитайте акт освидетельствования. Если прибор показал отсутствие алкоголя, то должно быть указано «Ноль, алкоголь не обнаружен». Все числовые данные должны быть заполнены прописью.

Обязательно получите на руки экземпляры всех протоколов и актов.