Что делать, если отказали в пособии на детей с 3 до 7 лет

Куда обращаться, если отказали в выплате с 3 до 7 лет

В первую очередь, нужно разобраться в причине отказа. Как правило, мотивация принятия отрицательного решения указывается работниками соцзащиты в уведомлении, которое отображается в личном кабинете пользователя на портале Госуслуг (в прикрепленном к ответу PDF-файле). В случае личного обращения с заявлением в органы соцзащиты или МФЦ уведомление выдается заявителю на руки или высылается почтой.

Необходимо сравнить указанную причину отказа с требованиями не только федерального, но и регионального законодательства. Узнать, какие правила назначения выплат от 3 до 7 лет действуют в вашем регионе, вы можете на сайте Департамента социальной защиты населения в вашем регионе. Как правило, нужный нормативный акт находится в разделе «Документы».

Если заявитель считает, что отказ в предоставлении государственной поддержки неправомерен, он вправе обжаловать это решение. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента получения отказа одним из следующих способов:

1. Лично подать письменную жалобу на имя начальника отделения соцзащиты по месту жительства. В тексте обращения следует аргументировано изложить ситуацию и попросить пересмотра решения. Письменный ответ на жалобу сотрудники соцзащиты обязаны предоставить в течение 30 календарных дней.
2. Подать обращение на сайте Госуслуг через специальный онлайн-сервис «Досудебное обжалование». Для этого достаточно нажать на кнопку «Подать жалобу» и заполнить все необходимые данные в электронной форме обращения. Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней.

В случае удовлетворения жалобы органы соцзащиты назначат пособие и выплатят деньги за весь период с даты подачи первоначального заявления. Если же аргументы заявителя опровергнут, он может обратиться в суд с исковым заявлением, чтобы оспорить решение.

Отсутствие официального дохода

В большинстве регионов нет требований к обязательному трудоустройству родителей или регистрации в Центре занятости при отсутствии работы. Однако формально необходимо указывать даже «нулевой» доход: в те месяцы, когда у отца или матери не было никаких доходов, необходимо проставить цифру «ноль».

Напоминаем, что в том числе проценты, начисляемые по банковским вкладам, а также средства, полученные в результате операций с ценными бумагами.

Важно отметить, что если в региональном нормативном документе, устанавливающем ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет, четко не указано, что «отсутствие дохода не является признанием его ниже прожиточного минимума», то в пособии отказывать не должны

Частные случаи

В общем случае к заявлению на пособия от 3 до 7 лет не нужно прикладывать никакие документы, все нужные сведения будут получены путем межведомственного взаимодействия. Но не стоит забывать о частных случаях, иногда нужно предоставить дополнительные документы, которые докажут ваше право на выплаты и позволят избежать отказа.

Например, в новых правилах целых 24 пункта (подпункты а-ш, пункта 13 Постановления), описывающих частные случаи, когда заявителю нужно предоставить дополнительные документы. Например, если свидетельство о рождении ребенка выдано иностранным государством, если в семье есть обучающиеся на очной форме дети до 23 лет и т. д. То есть это те сведения, получение которых не предусмотрено с помощью межведомственного взаимодействия.

На практике даже были случаи, когда дети не прописаны не только с мамой, а прописаны вообще в другом регионе с отцом, но родители в разводе и фактически дети проживают с матерью.

При первоначальном обращении матери пришел отказ, однако ей удалось доказать, что фактически дети живут с ней. Она предоставила в соцзащиту решение суда, полученное при разводе, в котором указано, что дети проживают с матерью, также помогли дополнительные справки о прикреплении к поликлинике, о посещении ребенком детского сада по месту жительства. И пособия ей одобрили.

Как оспорить через суд

В любом случае, если вы все перепроверили, сверили причину отказа с положениями нормативных актов, но все же считаете, что ваши права нарушены, и отказали в выплате пособий вам неправомерно, вы можете подать исковое заявление в суд. Только прежде чем писать заявление в суд рекомендуем вам написать мотивированную претензию на имя начальника ведомства, из которого получен отказ (отделение соцзащиты).

В претензии логично и последовательно (без эмоций) изложите свои соображения по поводу несогласия с вынесенным решением, приводя конкретные аргументы (лучше с отсылками к нормативным актам). При необходимости приложите подтверждающие документы.

В конце претензии напишите, что просите разобраться в ситуации и пересмотреть решение, в противном случае оставляете за собой право обращения в суд. В течение 30 дней по закону вам обязаны будут дать ответ на претензию, который нужно будет тоже приложить к исковому заявлению. Если отказ был ошибочным, решение могут пересмотреть или предложить вам подать заявление заново. Если же ваши аргументы опровергнут, вы можете подать исковое заявление в суд.

Если у вас остались вопросы или ваш случай требует квалифицированной юридической помощи, вы можете обратиться в наш чат, который находится в правом нижнем углу экрана.

Вопросы юристу: почему отказали в выплате от 3 до 7 лет?

Регулярно в адрес наших юристов поступает масса самых различных вопросов, касающихся правомерности отказа в назначении выплат на детей от 3 до 7 лет. Приводим некоторые, наиболее интересные и актуальные из них.

Вопрос: Добрый день! У нас в семье двое детей, я и муж. Доход 35 тысяч на всех членов семьи в месяц, но нам отказали в выплате от 3 до 7 лет, посчитав, что он превышает прожиточный минимум на одного человека. Может ли быть причиной доход от аренды зданий, который мы получили в 2019 году и оплатили с него налоги?

Да, разумеется. Если данный доход был зарегистрирован в органах ФНС, то в любом случае он был учтен при расчёте среднедушевого дохода на членов семьи. Увы, в данном случае все законно и оспорить отказ в выплате пособия от 3 до 7 лет у вас не получится.

Вопрос: Мы с мужем в разводе. Нужно ли представлять сведения об алиментах для получения пособия от 3 до 7 лет?

В начале августа Правительством приняты уточнения к порядку назначения пособий от 3 до 7 лет, согласно которым сведения об алиментах органы запросят самостоятельно. Отказ в назначении пособия на основании отсутствия документов об алиментах считается незаконным.

Вопрос:  Нам отказали в пособии от 3 до 7 лет, указав, что у нас высокие доходы. В 2019 году мы действительно получали больше 1 прожиточного минимума на семью, но сейчас доходы в разы ниже.

К сожалению, расчет доходов для назначения пособия берется за годовой период, предшествующий 6 месяцам обращения за пособием. В вашем случае это 2109 год полностью. В будущем вы сможете подать заявление и претендовать на получение данной выплаты, когда «обновится» период расчета доходов. То есть с 1 июня 2021 года.

Какие доходы учитываются и за какой период

Получать пособие имеют право те семьи, в которых среднедушевой доход на человека в месяц не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе на душу населения. Период, за который учитывается доход — 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад до месяца обращения за выплатами.

Например, если заявление подавать в августе 2021 года, то учтут доходы, которые получены в период с апреля 2020 по март 2021 года, если в сентябре, то — с мая 2020 по апрель 2021 года и т. д.

В состав семьи (чьи доходы учитывают) входят родители, их супруги, дети до 23 лет, которые обучаются на очной форме и не состоят в браке.

При определении среднедушевого дохода семьи учитываются все официальные денежные поступления, полученные совершеннолетними членами семьи в указанный период, в том числе пенсии, стипендии, зарплаты, премии, детские пособия, алименты, проценты по вкладам, компенсации и т. д.

При этом есть ряд выплат, которые не учитывают в доход семьи, к ним относятся:

• государственные единовременные выплаты в связи с чрезвычайными обстоятельствами, стихийными бедствиями;
• ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы (неработающим трудоспособным лицам);
• пособия и алименты на ребенка, которому уже есть 18 лет (или 23 года в отдельно установленных законом случаях);
• единовременные страховые выплаты (из-за несчастных случаев, на реабилитацию и т. д.);
• денежные суммы, полученные на основании соцконтракта;
• сами пособия от 8 до 17 лет, а также пособия от 3 до 7 лет на этого же ребенка за прошлый период.

Все остальные денежные поступления, полученные в течение расчетного периода, учитываются в доход семьи.

Важно! Алименты, которые родитель платит на детей в другую семью все равно учитываются в общий доход. Среднедушевой доход в месяц определяется так: все учитываемые денежные поступления за расчетный период складываются, потом эта сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи

Полученную сумму сравнивают с величиной прожиточного минимума в регионе. Если доход получается меньше, чем ПМ на душу населения, тогда семья имеет право на пособия (конечно, при соответствии всем остальным условиям)

Среднедушевой доход в месяц определяется так: все учитываемые денежные поступления за расчетный период складываются, потом эта сумма делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Полученную сумму сравнивают с величиной прожиточного минимума в регионе. Если доход получается меньше, чем ПМ на душу населения, тогда семья имеет право на пособия (конечно, при соответствии всем остальным условиям).

При этом важным условием для назначения пособий является не только количество денег, но и наличие официальных «заслуженных» доходов у каждого совершеннолетнего члена семьи. Если таких доходов нет за весь расчетный период, должны быть уважительные причины их отсутствия.

Можно ли получить выплату, если мама не работает

Многих интересует вопрос, может ли мама ребенка получать пособие от 3 до 7 в 2021 году, если она не трудоустроена или работает неофициально? Правило нулевого дохода не влияет на выплаты, если у взрослого члена семьи есть , по которым он не мог зарабатывать.

Если в полной семье не работает только мама и объективной причины для отсутствия дохода нет, то выплата не назначается.

Если одинокий или единственный родитель (неважно, отец или мать) не работает, то это является объективной причиной отсутствия заработка. По этой причине заявителю в назначении выплат и перерасчете отказать не могут

При этом нужно различать ситуации:

мать-одиночка — если в свидетельстве о рождении ребенка данные об отце отсутствуют (стоит прочерк) либо внесены со слов матери;

единственный родитель — если второй родитель пропал без вести, умер и т.п.

Если отец ребенка лишен родительских прав, служит в армии, находится на гособеспечении, под стражей, в тюрьме или на принудительном лечении, то при расчете среднедушевого дохода семьи он не учитывается.

Гражданский муж, с которым брак не зарегистрирован, в состав семьи тоже не включается. То есть его заработок на оценку нуждаемости не влияет.

Супруг, с которым оформлен брак, учитывается, даже если он не отец детей, и его доходы тоже считаются, даже если детей жены он не содержит. Если родители ребенка живут раздельно, но развод еще не оформили, то при подаче заявления на оформление выплат считаются доходы обоих.

Правда ли, что Путин отменит выплаты с 3 до 7 лет

В последние месяцы широкое распространение получил слух, согласно которому в 2021 году планируется отмена пособий с 3 до 7 лет, и что такое решение в ближайшее время должен будет принять Владимир Путин. Во многом такие ожидания были связаны ежегодным посланием Президента Федеральному собранию, которое состоялось 21 апреля. Однако вопреки этим ожиданиям, вместо отмены уже действующих пособий Президентом были анонсированы новые выплаты семьям с детьми в 2021 году.

Нет никаких оснований считать, что пособия на детей от 3 до 7 лет на федеральном уровне отменят в 2021 году! Более того, финансирование этой меры господдержки запланировано как минимум на ближайшие три года. На реализацию выплат, по оценкам Минтруда, потребуется 276 млрд рублей в 2021 году, 295 млрд — в 2022, 297 млрд — в 2023 году.

Напомним, что выплаты на детей от 3 до 7 лет появились в июне 2020 года также по поручению Владимира Путина, которое было озвучено в прошлогоднем послании Федеральному собранию. Необходимость введения этой новой меры поддержки объяснялась тем, что родители прекращают получать существенную часть социальной поддержки после того, как ребенок достигнет трехлетнего возраста. Считалось, что в это время детей можно устроить в детский сад, а родителям выйти на работу. Однако, на практике чаще бывает наоборот: в садике может не хватать мест или дети часто болеют, а найти работу с подходящим графиком не получается. Поэтому, чтобы поддержать семьи с небольшими доходами, государство ввело ежемесячное пособие на детей до 7 лет включительно.

В 2021 году было принято решение для семей, у которых даже с учетом выплат доходы все равно остаются низкими, увеличить размер пособия. В марте 2021 года Владимир Путин подписал указ о ранжировании выплат, появилась трехступенчатая система расчета пособий. Оформить выплаты от 3 до 7 лет по новым правилам граждане могут с 1 апреля 2021 года.

При этом не нужно бояться подавать заявления на перерасчет — родители будут получать деньги в прежнем размере до конца истечения срока выплат (12 месяцев с момента назначения), даже если окажется, что они не проходят по новым критериям.

Кому положены выплаты от 3 до 7 лет с 1 апреля 2021 года

Право на ежемесячные пособия с 3 до 7 лет есть у семьи, которая соответствует следующим условиям:

1. У родителя (опекуна или усыновителя) есть ребенок в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
2. У заявителя и ребенка российское гражданство и они оба проживают на территории РФ.
3. Среднедушевой доход членов семьи меньше прожиточного минимума на душу населения в регионе.
4. Перечень имущества, которым владеет семья, не больше установленного Правительством.
5. У заявителя и других взрослых членов его семьи в расчетном периоде есть доход хотя бы из какой-то одной учитываемой категории:
   • заработная плата;
   • пенсия;
   • стипендия;
   • денежное довольствие военнослужащих, сотрудников ОВД и других силовых структур;
   • ежемесячное пожизненное содержание судей;
   • заработок от предпринимательской деятельности или самозанятости;
   • авторские гонорары;
   • доходы, полученные за пределами РФ.

При назначении выплаты учитываются все доходы семьи за 12 месяцев, которые предшествуют 4 месяцам до месяца обращения. Например, если семья обратится за оформлением пособия в апреле 2021 года, то для расчетов будут браться все доходы за период с декабря 2019 по ноябрь 2020 года. Информацию по другим месяцам можно посмотреть ниже.

Если хотя бы у одного из трудоспособных членов семьи нет никаких доходов в расчетный период (то есть в заявлении на выплату указывается нулевой доход), то в назначении выплаты могут отказать. В этом случае единственная надежда получить господдержку — это проверить, есть ли у родителей уважительные причины в отсутствии заработка.

Человеческий фактор

Первое, что нужно понять, сотрудники соцзащиты и различных ведомств тоже люди, не исключен человеческий фактор. На фоне неразберихи с назначением пособия, когда даже сами специалисты порой не до конца понимают принцип их назначения, это очень актуально.

Чтобы разобраться в ситуации, надо подойти к делу с холодным умом и трезвой памятью, сейчас расскажем, как это сделать. Даже если окажется, что отказали вам справедливо, вы будете «вооружены» на будущее.

Нормативная база по пособиям от 3 до 7 лет

Для начала нужно понимать, какими нормативными документами регламентированы выплаты на детей от 3 до 7 лет. Основных таких документов на федеральном уровне всего два, список ниже (номера законов кликабельны, то есть  можно нажать и перейти на соответствующий документ). ↓

• Указ Президента от 20 марта 2020 года № 199«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей (с изменениями на 10 марта 2021 года).
• Постановление Правительства от 31 марта 2020 года № 384от «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (с изменениями на 31 марта 2021 года).

В этих двух документах прописаны все основные правила, условия, порядок назначения выплат. Однако ими же предусмотрено, что регионы могут устанавливать дополнительные условия.

Вот эти дополнительные условия, которые действуют именно в вашем регионе, нужно смотреть в региональном акте, который можно найти на официальном сайте Управления (департамента) социальной защиты вашего региона.

На сайте департамента, как правило, есть раздел «документы», вам нужны «региональные».

С московскими правилами можно ознакомиться здесь.

Что делать, если отказали в пособиях от 3 до 7 лет

1. Во-первых, нужно понять, в какой форме пришёл отказ.

Это официальное уведомление, которое пришло в личный кабинет на Госуслугах, или получена официальная бумага из соцзациты или МФЦ, и в этом документе указана конкретная причина отказа?

Прочитайте формулировку этой причины и посмотрите, есть ли такое правило в федеральном постановлении или региональном акте и соответствует ли это вашей жизненной ситуации.

В федеральном постановлении указано, что квартира и дом — разные имущественные объекты, их допустимо иметь в собственности одновременно. То есть, в данном случае женщине достаточно предоставить в соцзащиту справку, что в собственности именно дом и квартира — выписку из ЕГРН, свидетельство о праве собственности — если есть.

Или, вот еще случай:

По всей видимости, мужчине отказали именно «устно», так как при подаче через портал, заявление регистрируется в любом случае. Как бы то ни было, а отказ – не законный. Заявление подаётся на повышенный размер выплат, который законодательно появился только в апреле.

Исходя из этого следует напомнить: если отказ поступил «на словах», например: «позвонили из соцзащиты и сказали, что откажут» (такое тоже бывает), в таком случае стоит уточнить, по какому конкретно основанию будет отказ и можно ли что-то сделать.

Если назовут основание и подскажут, что делать дальше, возможно нужно донести какую-то справку, хорошо. Если ничего вразумительного не скажут, просите мотивированную причину отказа. И дальше уже действуйте, как описано выше.

Если не прошли по доходам

Посмотрите по таблице ниже периоды, за которые учитывается доход и рассчитайте, действительно ли есть превышение. Тогда, возможно, вам стоит подать заявление чуть позже, когда срок сдвинется, и доходы полученные за тот период, уже не будут брать в расчет.

Также обратите внимание, что по новым правилам дети до 23 лет, которые учатся на очной форме и не состоят в браке, теперь учитываются в состав семьи. Раньше они не учитывались

Это значит, что если у вас есть такой ребенок, и в прошлом году вам пришел отказ, то вы можете снова подать заявление. Теперь среднедушевой доход рассчитают уже с учетом еще одного члена семьи, соответственно, он получится меньше и, возможно, у вас появится право на выплаты.

Будут ли платить пособие с 3 до 7 лет неработающим родителям

По причине нулевого дохода в выплате пособия не откажут, если в течение 10 и более месяцев расчетного периода у взрослого члена семьи есть объективные причины для отсутствия трудового заработка.

Вот какие обстоятельства относятся к уважительным причинам, если они приходятся на расчетный период (причем может быть сразу несколько оснований отсутствия дохода, которые учитываются в совокупности):

• За выплатой обращается единственный родитель. Второго либо нет по документам (например, если ребенка воспитывает мать-одиночка), либо он умер, пропал без вести.
• Не имеет доходов один из родителей в многодетной семье. Например, если в семье трое детей, работает только папа, а у мамы нет работы, то право на пособие все равно сохранится.
• Один из родителей не работает, потому что ухаживает за ребенком, которому еще не исполнилось 3 лет.
• Оформлен уход за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет.
• Один из членов семьи младше 23 лет и учится очно.
• Прохождение длительного лечения — более 3 месяцев.
• Один из родителей стоит на бирже труда как безработный — учитывается полгода такого статуса.
• Один из членов семьи проходил службу в армии (включая срок до 3 месяцев после демобилизации) или находился в местах лишения свободы (включая срок до 3 месяцев после освобождения).

Такие уважительные причины могут быть у обоих родителей. Их достаточно подтвердить хотя бы за 10 месяцев расчетного периода, тогда семья все равно получит выплату. Если уважительных причин нет и один или оба родителя просто не работают, то пособие не назначают.

Многие понимают это условие не совсем правильно и считают, что для получения права на выплату нужно иметь доход как минимум 10 месяцев в году. На самом деле это не так — достаточно, чтобы доходы у каждого были хотя бы в 1 месяце расчетного периода (то есть чтобы за все 12 месяцев не было нулевого дохода).

Таким образом, чтобы получить господдержку, взрослым трудоспособным членам семьи нужно иметь уважительные причины отсутствия дохода или хотя бы какой-то заработок. Сделать это задним числом уже не получится, зато можно учесть на будущее. Родителям, которые нигде не работают, есть смысл начать поиски официального заработка уже сейчас. Например, если они трудоустроятся сейчас, то к концу года смогут переоформить пособие от 3 до 7 лет по новым правилам или получить перерасчет за прошлые месяцы 2021 года, если выплаты им были назначены ранее.

Внимание! Тем, кто устроился на работу в апреле 2021, а до этого нигде не работал больше года, подавать заявление на перерасчет выплаты от 3 до 7 лет нужно не ранее, чем через 5 месяцев (чтобы не было отказа из-за отсутствия доходов в расчетном периоде).

Что делать, если отказали в пособии.

Сотрудники соцзащиты рассматривают заявление и принимают решение о назначении пособия или отказе в нем. Заявитель должен быть письменно уведомлен об этом.

Если отказали в пособии из-за того, что на каждого члена семьи приходится больше прожиточного минимума, то документы можно будет подать повторно при ухудшении материального положения.

Если гражданин считает, что ему отказали в пособии неправомерно, то он имеет право написать жалобу руководителю отделения соцзащиты.

В претензии указывается следующая информация:

• сведения о заявителе;
• информация о членах семьи;
• суть претензии;
• требования заявителя;
• дата и подпись.

На рассмотрение жалобы государственным служащим дается 30 дней. После этого заявитель должен получить письменный ответ. К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие плохое материальное положение семьи.

Некоторые сведения сотрудники соцзащиты могут получить самостоятельно по системе межведомственного взаимодействия.

Некоторые разъяснения Минтруда

Приведём здесь некоторые разъяснения Министерства труда РФ, которые не усматриваются из постановлений Правительства. Первое — это то, что выплаты осуществляются на карты любых платёжных систем, но лишь до 01.06.2021 г. После этой даты — исключительно на карты «МИР».

Кроме того, Минтруд планирует запустить специальную линию для вопросов-ответов на вопросы, связанные с выплатой.

Ещё по теме «Повышенная выплата на детей от 3 до 7 лет — новые правила»:

• Социальные пособия на людей от 0 до 99+
• Трудоустройство безработных граждан — новые меры Правительства
• Новые сервисы ФНС могут появиться в 2021 году
• Больше выплат инвалидам предлагают депутаты ГД
• Система ЕСИА получит новый функционал для граждан и юрлиц

Похожие записи:

Как правильно оформить дарение дома с земельным участком Применяются ли к поставщику штрафные санкции согласно постановлению правительства № 1042 при расторжении контракта по соглашению сторон? Как работодателю избежать иска по дискриминации в трудовых отношениях? Как написать завещание от руки без нотариуса и кто его может заверить Как делится ооо между супругами при разводе Трастовый фонд: как его создать