Постановление правительства рф от 18.08.2016 n 808

Основные правила

В Российской Федерации основными правилами в рамках теплоснабжения являются:

  1. По договору оказания услуг передача тепловой энергии, теплоносителя должны быть оплачены ресурсоснабжающей организацией не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.
  2. Порядок предоставления услуг говорит о необходимости проведения ремонтных работ, в ходе которых подачу тепла нужно ограничить, собственники должны быть предупреждены заблаговременно.
  3. Теплоснабжающая компания имеет право вводит ограничение на подачу тепла в случае нарушения собственником правил, регламентированных договором с компанией. Данный договор должен составляться с учетом законодательной базы Российской Федерации и не может нарушать права владельцев жилья.
  4. Порядок предусматривает: если компания ограничила подачу тепла жителям, но в результате эта мера оказалась необоснованной , теплоснабжающей организации придется возместить ущерб на личные средства.
  5. Если теплоснабжающая организация нарушает права собственников или они по её вине несут убытки, то она обязана возместить нанесенный ущерб в денежном эквиваленте.
  6. Правила предусматривают полное и частичное прекращение подачи тепла. Полное отключение тепла допустимо лишь в исключительных случаях, если иначе справиться не удается.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2009 Г. N 820

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям».

2. В преамбуле слова «В соответствии со Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исключить.

3. В :

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее соответственно — взносы на выплату доплаты к пенсии, недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, применяемым в соответствии со Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — задолженность), в следующих случаях:»;

б) дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами и части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.».

4. изложить в следующей редакции:

«1.1. Суммы страховых взносов, взносов на выплату доплаты к пенсии, пеней и штрафов, а также финансовых санкций, применяемых в соответствии со Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», списанные со счетов плательщиков страховых взносов в банках, но не перечисленные в бюджеты государственных внебюджетных фондов, признаются безнадежными к взысканию и списываются в случае, если на день принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы.».

5. пункта 2 изложить в следующей редакции:

«а) Пенсионным фондом Российской Федерации — в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на выплату доплаты к пенсии, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в отношении финансовых санкций, применяемых в соответствии со Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;».

6. дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) в случае, указанном в подпункте «е» пункта 1 настоящего постановления, — постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, определение суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.».

Порядок заключения договора теплоснабжения

Договор теплоснабжения необходим для заключения между владельцем жилья и теплоснабжающей компанией по обоюдному согласию обеих сторон. С учетом всех регламентов, порядок заключения будет выглядеть следующим образом:

  1. Заказчик и будущий получатель услуги должен обратиться для составления договора к теплоснабжающей организации. Последняя не имеет права отказать в составлении и оформлении договора. Заявку на заключение договора подает чаще всего управляющая компания либо ЖКХ.
  2. Для обращения необходимо предоставить базовый пакет документов. Для юридических лиц это документы, подтверждающие статус юридического лица, а также выписка из ЕГРЮЛ, устав компании, подтверждающий вступление руководителя на должность документ, ИНН. Также необходимо составить подробный список субабонентов — прямых получателей услуги.
  3. Дополнительными документами для предоставления являются технический паспорт, подробный чертеж со сведениями об объекте, технические условия помещений, сведения о проектной документации теплоснабжающих коммуникаций.
  4. После этого составляется договор, содержащий в себе информацию обо всех условиях теплоснабжения, сроках оплаты услуг, действиях в экстренных ситуациях и т.д.

Чтобы заключить такой договор могут потребоваться дополнительные документы, пакет которых определяется в индивидуальном порядке провайдером. Готовый договор является публичным и должен быть доступен всем желающим, в т.ч. субарендаторам.

Нормативная база

Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации регламентируются представленными документами:

  1. Постановление правительства РФ №808 от 2012 года. Здесь находится основная терминология, главные требования для каждой организации. Также в постановлении содержится информация о том, какие требования возникают перед собственником жилья, который является получателем тепловой энергии.
    Для удобства восприятия постановление разбито на 12 смысловых частей, каждая из которых состоит из множества элементов.
  2. Постановление правительства РФ №1239 от 2016 года. Является дополнением к предыдущему. Включает в себя ряд поправок, обновлений и дополнений. По объему значительно ниже, однако, это не умаляет его значимости для организаций и владельцев жилья.
  3. Договор о подаче теплоэнергии от организации к собственнику. Заключается в локальном порядке и содержит в себе всю важную информацию:
  • условия для подачи тепла;
  • порядок действия владельцев жилья, и что он может и должен получить или потребовать от организации взамен.

Найти данный договор можно в Управляющей компании или в ресурсоснабжающей организации.

Собственником должен быть изучен порядок предоставления услуги теплоснабжения, требования, предъявляемые к нему. Не обязательно знать документ досконально, это может потребоваться в случае возникновений конфликтной ситуации с теплоснабжающей компанией.

Обязанности собственников

По обоюдному соглашению обеих сторон обозначаются требования к собственникам, которые определяют качество и своевременность предоставляемой услуги:

  1. Своевременная оплата. Главной обязанностью собственника является своевременная оплата предоставляемой услуги в надлежащем объеме. Санкции, которые накладываются в случае неуплаты или просрочки, а также порядок их наложения указываются в договоре.
  2. Сообщение об аварийной ситуации или ненадлежащем качестве услуг. Обязанность собственника сообщить теплоснабжающей организации о том, что прорвало трубу, снизился уровень тепла и т.п. Компания-поставщик же обязана в свою очередь принять все меры по устранению проблемы.

Каждый собственник должен внимательно ознакомиться с договором с теплоснабжающей компанией, чтобы знать свои права и обязанности и иметь представление о том, что ему делать в случае возникновения претензий или недовольств.

Теплоснабжение (а также горячее водоснабжение в открытой системе):

  • Гражданский кодекс РФ
  • ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010
  • Правила организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808
  • Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034
  • Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр
  • Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным коперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124
  • Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 
  • Приказ Минпромторга РФ от 21.01.2011 № 57 «Об утверждении методических рекомендаций по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии»
  • Приказ Минрегиона России от 26.07.2013 № 310 «Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения»
  • Постановление Правительства Москвы от 11.01.1994 № 41 «О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги»