Оглавление
Основные правила
В Российской Федерации основными правилами в рамках теплоснабжения являются:
- По договору оказания услуг передача тепловой энергии, теплоносителя должны быть оплачены ресурсоснабжающей организацией не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.
- Порядок предоставления услуг говорит о необходимости проведения ремонтных работ, в ходе которых подачу тепла нужно ограничить, собственники должны быть предупреждены заблаговременно.
- Теплоснабжающая компания имеет право вводит ограничение на подачу тепла в случае нарушения собственником правил, регламентированных договором с компанией. Данный договор должен составляться с учетом законодательной базы Российской Федерации и не может нарушать права владельцев жилья.
- Порядок предусматривает: если компания ограничила подачу тепла жителям, но в результате эта мера оказалась необоснованной , теплоснабжающей организации придется возместить ущерб на личные средства.
- Если теплоснабжающая организация нарушает права собственников или они по её вине несут убытки, то она обязана возместить нанесенный ущерб в денежном эквиваленте.
- Правила предусматривают полное и частичное прекращение подачи тепла. Полное отключение тепла допустимо лишь в исключительных случаях, если иначе справиться не удается.
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ОКТЯБРЯ 2009 Г. N 820
1. Наименование изложить в следующей редакции:
«О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям».
2. В преамбуле слова «В соответствии со Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исключить.
3. В :
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«1. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее соответственно — взносы на выплату доплаты к пенсии, недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, применяемым в соответствии со Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — задолженность), в следующих случаях:»;
б) дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами и части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.».
4. изложить в следующей редакции:
«1.1. Суммы страховых взносов, взносов на выплату доплаты к пенсии, пеней и штрафов, а также финансовых санкций, применяемых в соответствии со Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», списанные со счетов плательщиков страховых взносов в банках, но не перечисленные в бюджеты государственных внебюджетных фондов, признаются безнадежными к взысканию и списываются в случае, если на день принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы.».
5. пункта 2 изложить в следующей редакции:
«а) Пенсионным фондом Российской Федерации — в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на выплату доплаты к пенсии, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в отношении финансовых санкций, применяемых в соответствии со Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;».
6. дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) в случае, указанном в подпункте «е» пункта 1 настоящего постановления, — постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, определение суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.».
Порядок заключения договора теплоснабжения
Договор теплоснабжения необходим для заключения между владельцем жилья и теплоснабжающей компанией по обоюдному согласию обеих сторон. С учетом всех регламентов, порядок заключения будет выглядеть следующим образом:
- Заказчик и будущий получатель услуги должен обратиться для составления договора к теплоснабжающей организации. Последняя не имеет права отказать в составлении и оформлении договора. Заявку на заключение договора подает чаще всего управляющая компания либо ЖКХ.
- Для обращения необходимо предоставить базовый пакет документов. Для юридических лиц это документы, подтверждающие статус юридического лица, а также выписка из ЕГРЮЛ, устав компании, подтверждающий вступление руководителя на должность документ, ИНН. Также необходимо составить подробный список субабонентов — прямых получателей услуги.
- Дополнительными документами для предоставления являются технический паспорт, подробный чертеж со сведениями об объекте, технические условия помещений, сведения о проектной документации теплоснабжающих коммуникаций.
- После этого составляется договор, содержащий в себе информацию обо всех условиях теплоснабжения, сроках оплаты услуг, действиях в экстренных ситуациях и т.д.
Чтобы заключить такой договор могут потребоваться дополнительные документы, пакет которых определяется в индивидуальном порядке провайдером. Готовый договор является публичным и должен быть доступен всем желающим, в т.ч. субарендаторам.
Нормативная база
Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации регламентируются представленными документами:
- Постановление правительства РФ №808 от 2012 года. Здесь находится основная терминология, главные требования для каждой организации. Также в постановлении содержится информация о том, какие требования возникают перед собственником жилья, который является получателем тепловой энергии.
Для удобства восприятия постановление разбито на 12 смысловых частей, каждая из которых состоит из множества элементов. - Постановление правительства РФ №1239 от 2016 года. Является дополнением к предыдущему. Включает в себя ряд поправок, обновлений и дополнений. По объему значительно ниже, однако, это не умаляет его значимости для организаций и владельцев жилья.
- Договор о подаче теплоэнергии от организации к собственнику. Заключается в локальном порядке и содержит в себе всю важную информацию:
- условия для подачи тепла;
- порядок действия владельцев жилья, и что он может и должен получить или потребовать от организации взамен.
Найти данный договор можно в Управляющей компании или в ресурсоснабжающей организации.
Собственником должен быть изучен порядок предоставления услуги теплоснабжения, требования, предъявляемые к нему. Не обязательно знать документ досконально, это может потребоваться в случае возникновений конфликтной ситуации с теплоснабжающей компанией.
Обязанности собственников
По обоюдному соглашению обеих сторон обозначаются требования к собственникам, которые определяют качество и своевременность предоставляемой услуги:
- Своевременная оплата. Главной обязанностью собственника является своевременная оплата предоставляемой услуги в надлежащем объеме. Санкции, которые накладываются в случае неуплаты или просрочки, а также порядок их наложения указываются в договоре.
- Сообщение об аварийной ситуации или ненадлежащем качестве услуг. Обязанность собственника сообщить теплоснабжающей организации о том, что прорвало трубу, снизился уровень тепла и т.п. Компания-поставщик же обязана в свою очередь принять все меры по устранению проблемы.
Каждый собственник должен внимательно ознакомиться с договором с теплоснабжающей компанией, чтобы знать свои права и обязанности и иметь представление о том, что ему делать в случае возникновения претензий или недовольств.
Теплоснабжение (а также горячее водоснабжение в открытой системе):
- Гражданский кодекс РФ
- ФЗ «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27.07.2010
- Правила организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808
- Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034
- Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр
- Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным коперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
- Приказ Минпромторга РФ от 21.01.2011 № 57 «Об утверждении методических рекомендаций по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии»
- Приказ Минрегиона России от 26.07.2013 № 310 «Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения»
- Постановление Правительства Москвы от 11.01.1994 № 41 «О нормативах потребления тепловой энергии и газа, используемых для расчета платы за коммунальные услуги»