Какие права при задержании имеет гражданин?

Оглавление

Как происходит процедура

Порядок процедуры регламентируется ст. 14 закона № 3-ФЗ. При задержании полицейский обязан:

представиться;
предъявить служебное удостоверение;
озвучить причину обращения;
разъяснить права и обязанности задержанного;
составить протокол задержания.

При осуществлении процедуры полицейский должен соблюдать и уважать права гражданина. Сотруднику категорически запрещено унижать человека, прибегать к мерам физического насилия или жестокому обращению.

Если у задержанного лица имеются при себе личные вещи или автотранспорт, то они могут подвергаться досмотру сотрудником. При этом полицейский обязан обеспечить присутствие не менее 2-х понятых или же вести видео фиксацию досмотра.

Если сотрудники досмотрели личные вещи задержанного лица, то запись об этом делается в протоколе задержания, или составляется отдельный документ – протокол досмотра, в котором понятые ставят собственноручные подписи.

Не допускается личный досмотр гражданина лицом противоположного пола, то есть женщину должна досматривать женщина, а мужчину – мужчина.

После задержания гражданина доставляют в отдел полиции, где его помещают в специально отведенное для этого помещение, предварительно осмотрев на предмет наличия побоев, ссадин или иных телесных повреждений.

Порядок назначения санкции в виде ареста

Согласно статье 3.9 КоАП РФ арест, как мера наказания, устанавливается только по отдельным составам административных правонарушений:

оставление водителем места ДТП в нарушение Правил дорожного движения (наказание не последует, если водитель действовал в рамках закона – например, доставлял пострадавшего в больницу);
отказ подчиниться законному требованию или распоряжению представителя власти (сотрудника МВД, УИК или ВС РФ);
мелкое хулиганство;
невыполнение обязанностей, предусмотренных законом для граждан, освобожденных от отбывания тюремного заключения;
нарушение правил организации и проведения митингов или иных публичных мероприятий;
нарушение режима ЧС, введенного государственными властями;
самовольное оставление места отбывания административного ареста, либо неуплата ранее назначенного штрафа (арест за неуплату штрафа применяется только в случае, если правонарушитель уклонялся от внесения денежных средств без уважительных причин)..

Каждый из перечисленных составов КоАП РФ содержит предельный срок ареста. Конкретную продолжительность наказания определит суд при рассмотрении дела. Для этого учитывается характер выявленного нарушения, личные характеристики нарушителя, общественная опасность проступка и иные факторы.

Порядок назначения санкции выглядит следующим образом:

по факту выявленного правонарушения составляется протокол – полномочия по составлению протокола принадлежат должностным лицам, указанным в КоАП РФ;
если на период рассмотрения дела применяется задержание, этот факт также оформляется в виде протокола – срок задержания исчисляется с момента доставления в дежурную часть МВД или иное государственное учреждения;

Скачать образец протокола об административном задержании

на период задержания гражданин помещается в специзолятор МВД, где за ним устанавливает надзор до момента рассмотрения дела по существу;
административный материал направляется в суд, а рассмотрение дела происходит в течение суток с момента поступления протокола;
рассмотрение дел, по которым может назначаться арест, происходит только с участием правонарушителя – в 2012 году Верховный суд РФ установил запрет на заочное назначение административного ареста;
после вынесения судебного постановления правонарушитель незамедлительно направляется к месту отбывания наказания – срок ареста начинается немедленно после оглашения постановления, даже если оно не вступило в силу.

Обратите внимание! При рассмотрении дела обязательно присутствие лица, которого грозит наказание в виде ареста – это связано с немедленным исполнением данного вида санкций. Одновременное применение санкций в виде штрафа и ареста не допускается.. Если статья КоАП РФ, по которой составлен протокол, содержит санкцию в виде временного ограничения свободы, материалы направляются в суд немедленно, т.е

в тот же день. Суд обязан рассмотреть дело в день получения процессуальных документов, а если потенциальный нарушитель был задержан – не позднее 48 часов с момента начала задержания

Если статья КоАП РФ, по которой составлен протокол, содержит санкцию в виде временного ограничения свободы, материалы направляются в суд немедленно, т.е. в тот же день. Суд обязан рассмотреть дело в день получения процессуальных документов, а если потенциальный нарушитель был задержан – не позднее 48 часов с момента начала задержания.

При рассмотрении дела и назначении наказания суд вправе выбрать одну из предусмотренных санкций. В каждой статье КоАП РФ, допускающей назначение ареста, предусмотрена альтернативная санкция – денежный штраф. Если правонарушитель подпадает под категорию лиц, которым не может назначаться арест, суд выносит постановление о наложении штрафа. Не допускается временное ограничение свободы, если такой вид санкций отсутствует в статье КоАП РФ.

Обжалование судебных актов с назначенным арестом проходит по общим правилам КоАП РФ. Подать жалобу можно в пределах 7 суток после вручения нарушителю постановления суда. Если для рассмотрения жалобы необходимо личное участие арестованного гражданина, его доставку обеспечивают сотрудники МВД.

На весь период обжалования нарушитель содержится под арестом. Поэтому может сложиться ситуация, когда к моменту рассмотрения жалобы по существу срок ареста уже будет завершен. При отмене постановления и полном оправдании, гражданин сможет взыскать денежную компенсацию за неправомерное ограничение свободы.

Исчисление сроков задержания по КОАП РФ

Порядок действий должностных лиц и процедура оформления протокола регулируется в Регламентах, принятых отдельными законодательными актами. К примеру, действия инспекторов ГИБДД должны соответствовать Административному регламенту МВД № 664, который начал действовать только с 20.10.2017. Ранее более 7 лет (с 2009 года) действовал Приказ № 185, который в настоящее время утратил силу.

Общий порядок административного задержания должен быть таким:

сотрудник правоохранительных органов представляется, объявляет, в связи с чем производит задержание – вид правонарушения, причина;
человек доставляется в отдел полиции, до этого может быть произведен личный досмотр и досмотр транспорта;
составляется протокол;
гражданин помещается в камеру, после чего доставляется в суд, где признается виновным либо невиновным постановлением суда;
постановление можно обжаловать в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вручения его копии.

По аналогии с уголовными, в административных делах правильное определение срока является важным аспектом, напрямую влияющим на законность последующего решения о наказании. По общему правилу, задержание правонарушителя не может длиться более 3-х часов. При этом КОАП РФ допускает продление этого срока до 48 часов (это максимальный предел):

если задержанным является лицо, о котором имеются сведения по нарушению режима Государственной границы РФ, порядка пребывания на территории России, таможенных правил — при необходимости установить личность и выяснения всех обстоятельств;
если в отношении гражданина уже ведется производство по делу, где в качестве административного наказания предусмотрен арест.

Фактически лицо сразу же помещается в КАЗ – камеры административно задержанных, после чего в течение двух суток их доставляют в суды, где на время ожидания разбирательства правонарушители содержатся в специально отведенных помещениях (по сути, те же камеры, но в здании суда). Поскольку продление свыше 48 часов законом не допускается ни при каких обстоятельствах, нахождение в камерах полностью засчитывается в общий двухсуточный срок.

Отдельно в КОАП оговорено начало исчисления срока задержания для лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения: с момента вытрезвления. Более подробно в Кодексе не разъясняется – как определить, трезв человек или нет, нужно ли для этого медицинское освидетельствование, содержание не в стенах отдела полиции, а в больнице.

Практика идет по пути 6-часового ожидания, когда гражданин станет более адекватно воспринимать происходящее с ним и может давать какие-то объяснения. Насколько такой подход соответствует требованиям законности, вопрос спорный. Ведь довольно часто задержанные находятся не в алкогольном опьянении, а в наркотическом, и определять вытрезвление 6-часовым перерывом нельзя признать правильным. Специалисты права считают, что в данном случае имеется существенный пробел в административном законодательстве.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

При наличии оснований гражданин должен быть освобожден немедленно, в том числе и до истечения даже минимального 3-х часового срока. К примеру, одним из оснований для освобождения является прекращение административного производства. О времени прекращения делается отметка в протоколе (см. образец).

Задержание для выяснения личности

Для выяснения личности задержать могут, если полицейские не смогли проверить документы гражданина на месте. Для удостоверения личности достаточно представить один из следующих документов:

Паспорт гражданина РФ.
Удостоверение личности, которое временно выдают при прохождении процедуры замены паспорта.
Для несовершеннолетних, не имеющих, паспорта – свидетельство о рождении.
Паспорт иностранного гражданина.
Документ апатрида, разрешающий пребывание на территории РФ.
Военный билет.

При отсутствии этих документов необходимо проехать с полицейскими в отделение, где личность смогут проверить с помощью электронной базы данных.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

Особенности применения задержания

Хотя временное ограничение свободы не рассматривается как мера наказания, оно будет учтено при назначении отдельных видов санкций. В частности, в срок назначенного ареста войдет весь период задержания – эти сведения будут указаны в постановлении. Сразу после рассмотрения такого дела арестованный гражданин будет направлен для отбывания наказания в спецучреждение МВД. Режим ареста будет отличаться от временного задержания более серьезными мерами контроля.

Если задержание применялось для лица, которому грозит выдворение за пределы РФ, после назначения наказания оно помещается в места временного содержания иностранцев или лиц без гражданства. Контроль за режимом выдворения осуществляет миграционная служба МВД, таможенные органы и иные ведомства.

Если рассмотрение дела закончилось прекращением производства или оправданием гражданина, за факт неправомерного задержания ему приносятся официальные извинения от имени государства. Кроме того, гражданин сможет рассчитывать на возмещение заработка за период ограничения свободы и компенсацию морального вреда. Аналогичные последствия наступают, если жалоба на протокол о задержании была удовлетворена судом.

Срок задержания

Время, в течение которого гражданин может быть ограничен в передвижении сотрудниками полиции, зависит от причин, по которым его доставили в отдел. Административное задержание не может быть более 3-х часов, но если совершенное правонарушение предусматривает арест, в качестве меры ответственности, то время увеличивается до 48 часов, или до момента рассмотрения дела в суде. По решению судебного органа срок задержания может быть продлен до 72 часов. Если по истечении этого времени подозрения в правонарушении не подтвердятся, то полицейские обязаны отпустить гражданина. По решению суда может быть избрана иная мера пресечения, например, арест.

Более чем на 3 часа запрещено удерживать лиц, перечень которых содержится в п. 2 ст. 3.9 КоАП. К таким лицам относятся беременные женщины, подростки, матери, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет, инвалиды 1 и 2 группы, военнослужащие, работники следственного комитета, системы ОВД, ГУФСИН, противопожарных и таможенных органов.

На какой срок гражданин может быть задержан

Статья 27.5 КоАП РФ гласит, что гражданин может быть задержан, в зависимости от причины этого задержания, на следующие сроки:

3 часа. Если задержанный был в состоянии алкогольного опьянения или под воздействием наркотических веществ, он может быть задержан не более чем на 3 часа с момента его доставки в отделение полиции или вытрезвитель.
48 часов. Если задержанный нарушил пограничный режим, условия нахождения на территории Российской Федерации, любые территориальные или морские границы, а также в случае потребности в выяснении обстоятельств происшествия или установления личности, если задержанный является фигурантом дела об административном правонарушении, срок задержания ограничивается двумя сутками.

При подозрении в совершении преступления гражданин, согласно УПК РФ, может быть задержан на следующее время:

48 часов со времени непосредственного ограничения возможности передвижения (до вынесения решения суда).
72 часа после вынесения решения суда о продлении срока с датой и временем, до которого ограничение свободы продляется.

Спустя 5 суток с момента задержания и определения задержанного в места ограничения свободы гражданина должны отпустить в том случае, когда подозрение не нашло доказательного подтверждения, либо заключить под стражу в связи с избранием судом этой меры пресечения или другого способа ограничения выбора и свободы.

Возможно ли сократить сроки задержания? Да, если вы уже вызвали адвоката и ведете себя достойно — не пререкаясь, не оскорбляя полицейских и, будучи абсолютно уверенным в своей невиновности, спокойно рассказываете о своем алиби.

В случае, когда лицо застигнуто на месте преступления, либо очевидцы укажут на него, как на лицо, совершившее преступление, либо на нем или его одежде, в жилище обнаружат явные следы преступления, это лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления на срок 48 часов.

Срок задержания исчисляется с момента фактического задержания лица, под которым понимается момент лишения гражданина свободы передвижения. Если перед этим гражданина задерживали в административном порядке, например, для установления личности, то время задержания в административном порядке входит в срок задержания в качестве подозреваемого и общий срок задержания (то есть в те же 48 часов). Тогда время задержания будет исчисляться с момента задержания лица в административном порядке.

Не более 48 часов с момента фактического ограничения свободы передвижения до вынесения судебного решения.
До 72 часов с момента вынесения судебного решения о продлении срока задержания с указанием в постановлении даты и времени, до которых продлевается срок.
Общий срок задержания не может составлять более 120 часов (5 суток). По истечению 120 часов гражданина должны либо отпустить в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления, либо избрать по решению суда в отношении вас меру пресечения в виде заключения под стражу, либо избрать иную меру пресечения, не связанную с ограничением или лишением свободы.

Если в течение 48 часов с момента задержания в отношении подозреваемого не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, либо суд не отложил окончательное принятие решения — он подлежит освобождению. Об этом говорится в части 2 статьи 94 УПК РФ.

Отметим, что заключить под стражу могут только по судебному решению, если подозреваемый совершил преступление, за которое грозит ему наказание в виде лишения свободы на срок выше 3 лет. А также, если нельзя применить другую меру пресечения, более мягкую (ст.108 УПК РФ).

Кроме того, освободить гражданина могут, если не было оснований для задержания или не подтвердилось подозрение в совершении преступления (ч.1,3 ст.94 УПК РФ).

Кстати, уголовное задержание не стоит путать с административным. Срок административного задержания не может превышать 3 часа, а в некоторых случаях 48 часов.

Обязанности и права сотрудника полиции

Сотрудник полиции обязан соблюдать права задержанного. Существует ряд дисциплинарных мер, призванных привлекать сотрудников, превышающих полномочия, к ответственности.

Они имеют право на:

обеспечение надлежащих условий для выполнения служебных обязанностей;
ознакомление с должностным регламентом;
отдых: выходные, праздничные дни, отпуск;
оплату труда;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы;
ознакомление отзывов о работе до внесение их в личное дело;
защиту персональных данных;
профподготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
рассмотрение служебного спора в соответствии с законом РФ;
защиту своих прав и законных интересов;
государственное пенсионное обеспечение.

Зная свои права, обязанности и правила поведения сотрудников правоохранительных органов, человек избежит трудностей, связанных с обоснованным или незаконным арестом.

Незаконные действия полицейских

Совершение правонарушения не является основанием для нарушения прав задержанного лица со стороны правоохранителей. При несоблюдении в момент задержания регламента, полицейского можно привлечь к ответственности.

Непосредственно в момент удержания гражданин вправе позвонить в Главное управление собственной безопасности по номеру 102 и сообщить о незаконных действиях сотрудника. При этом необходимо назвать:

личные данные задержанного лица;
серию и номер паспорта;
контактный телефон.

Жалоба подается в письменной форме. В ней указываются:

обстоятельства удержания;
информация о сотрудниках, нарушивших права гражданина;
действия, являющиеся неправомерными;
просьба о привлечении должностных лиц к ответственности.

Если полицейские заведомо знали о незаконности применяемых к гражданину мер, то их ждет уголовная ответственность. Согласно ст. 301 УК РФ такое противоправное деяние наказывается одной из следующих мер:

ограничение свободы до 3-х лет;
принудительным трудом на период до 2-х лет;
арест до полугода;
помещение в колонию на срок до 2-х лет.

Кроме этого сотруднику могут запретить занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до 3-х лет.

Если к гражданину была незаконно применена физическая сила, то полицейских можно привлечь к ответственности за побои. Также пострадавшее лицо может взыскать с правоохранителей компенсацию морального вреда, согласно ст. 1070 ГК РФ. Для этого необходимо обратиться с иском в суд.

Применение физической силы к задержанному

Полицейский вправе применить физическую силу к лицу, подлежащему задержанию, в целях:

пресечения преступления или административного правонарушения;
доставления и задержания;
преодоления противодействия его законным требованиям.

В иных случаях сотрудник не вправе физически воздействовать на удерживаемого гражданина.

Перед применением физического воздействия сотрудник обязан предупредить об этом и предоставить человеку возможность для добровольного исполнения его требований. Без предупреждения полицейский может применять силу только в ситуации, когда промедление может угрожать жизни других людей или его собственной.

Для пресечения сопротивления действиям полицейского к задержанному лицу могут быть применены специальные средства – палки, электрошокеры, наручники и другие.

Превышение полномочий

Даже если ограничение свободы гражданина производилось на законных основаниях, но при проведении процедуры полицейский допустил неуважительное или некорректное обращение с гражданином, чем нарушил его законные права, сотрудника можно привлечь к ответственности по ст. 285 и ст. 286 УК РФ. Максимальное наказание по этим статьям – 4 года тюремного срока.

Гражданину при задержании следует сохранять спокойствие и не оказывать сопротивления полицейским. Задержанное лицо вправе позвонить родственникам и сообщить о факте ограничения свободы. Правоохранители не могут удерживать человека более 3-х часов без веских оснований. При нарушении сотрудниками регламента или превышении собственных полномочий они могут сами оказаться в роли обвиняемых. Для этого пострадавшему нужно подать жалобу на незаконность их действий.

Доставление без задержания

Задержанию предшествует доставление (принудительное препровождение) лица в отделение

Важно учитывать, что статья 13 Федерального закона «О полиции» допускает, что доставление может обойтись и без задержания

Вас могут доставить в полицию для следующих целей:

для решения вопроса о задержании;
для установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести;

В перечисленных случаях составляется протокол о доставлении. Если же предполагается оформление протокола задержания, то могут ограничиться упоминанием о доставлении в нем.

Почему доставление может произойти без задержания? Потому что предположение о причастности лица к правонарушению (преступлению) или о том, что он находится в розыске, может не оправдаться. В конце концов, возможно, и правонарушения (преступления) никакого нет. Доставленного следует отпустить.

Отметим, что согласно пункту 8.6 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан (утверждено Приказом МВД РФ от 30 апреля 2012 года № 389) в случае если выясняется неправомерность задержания или доставления лица в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением старшим дежурной смены извинений.

С одной стороны, наличие такого положения не может не радовать. С другой, извинений стоит ждать лишь в том случае, если полиция признает, что у нее не было никаких оснований рассматривать лицо в качестве правонарушителя или подозреваемого.

Ещё один важный момент. Установление личности и оценка возможности привлечения доставленного лица к административной ответственности либо как подозреваемого должно производиться в самые короткие сроки после доставления. В противном случае речь пойдет уже о задержании, что потребует оформление соответствующих протоколов.

Помимо указанных выше оснований доставление также возможно:

для защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
в отношении лиц в состоянии опьянения. Они доставляются либо в медицинские организации, либо в отделение. «Заберут» не любого пьяного, одурманенного, а лишь того, кто находится в публичном месте или дома (угрожая жизни, здоровью или имуществу проживающих совместно с ним граждан). Кроме того, лицо, находящееся в состояние опьянения, может доставляться в соответствующие учреждения для прохождения освидетельствования.
в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. Их доставляют в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, в учреждения для реабилитации или в отделение.

Задержание несовершеннолетних

Если речь идет о задержании несовершеннолетнего полицией, форма общения с представителями закона такая же, как и было описано выше. Однако стоит помнить, что здесь различие между административным и уголовным нарушением более существенно.

Административная ответственность наступает в шестнадцать полных лет. В противном случае все процедуры задержания (исключением является транспортировка в отделение полиции по необходимости) проводятся исключительно в присутствии адвоката или преподавателя, родителя или опекуна.

Подростки могут быть задержаны за:

беспризорность;
попрошайничество и бродяжничество;
употребление наркотических или психотропных веществ, алкогольных или спиртосодержащих напитков;
совершение общественно опасных деяний, не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста уголовной ответственности.

Что же касается обыска, то осмотр несовершеннолетнего сотрудником полиции запрещен. Но разрешен досмотр – это значит, что полицейский может предложить задержанному самому показать содержимое карманов или сумки. Насильно выворачивать карманы полицейские не имеют права.

Права задержанного полицией гражданина