Приказ минтруда рф от 26.02.2021 n 92н

Оглавление

Куда можно направить средства из МК

Действующим законодательством определены четкие цели использования средств по сертификату МК. К ним относятся:

погашение ипотечного займа;
внесение первоначального взноса на ипотеку;
прямое приобретение жилой недвижимости;
оплата обучения детей;
строительство или реконструкция жилья;
направление на накопительную часть пенсии матери.

Распорядиться средствами можно только после того как ребенку исполнится три года.

В этом случае подразумевается малыш, который дал право на получение сертификата, как правило им является второй ребенок в семье. Исключение составляет лишь приобретение недвижимости через оформление ипотеки и ее преждевременное погашение.

1. Способы улучшения жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала

При направлении средств (либо части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий необходимо учитывать, что действующим законодательством четко определены:

виды расходов, на которые могут быть направлены указанные средства;
порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала;
перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления;

Направляя средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, Вы вправе использовать данные средства (либо их часть) на:

приобретение жилого помещения посредством совершения любых не противоречащих закону сделок;
строительство квартиры по договору участия в долевом строительстве жилья;
строительство и реконструкцию (компенсацию затрат на уже осуществленное строительство или реконструкцию) индивидуального жилого дома
без привлечения организации-подрядчика (или с привлечением строительной организации);
уплату вступительного взноса или паевого взноса в ЖК, ЖСК, ЖНК;
уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

4. Сроки рассмотрения заявления. Основания для отказа. Порядок аннулирования поданного заявления

Заявление вместе со всеми необходимыми документами рассматривается в ПФР в месячный срок с даты приема.

По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления.

О принятом решении заявитель уведомляется в течение 5 дней с момента вынесения решения.

При положительном решении деньги перечисляются на выбранную цель в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления (
;
).

Заявителю может быть отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по следующим причинам (
):

прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки у лица, имеющего право на получение материнского капитала по следующим основаниям:
- смерти указанного лица;
- объявления указанного лица умершим;
- лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
- в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
В данных случаях на получение рассматриваемой меры государственной поддержки вправе претендовать ребенок (
). В указанных случаях право возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.

Основаниями прекращения права ребенка на дополнительные меры государственной поддержки относятся его смерть или объявление его умершим (п. 6 ст. 3 Закона о материнском капитале).

нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала;

указание в заявлении о распоряжении направления использования средств материнского капитала, не предусмотренного законом;

указание в заявлении о распоряжении суммой (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского капитала;

ограничение лица, распоряжающегося материнским капиталом, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным законом, а также непредставление документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, принятое территориальным органом ПФР, может быть аннулировано по желанию владельца сертификата.

Для этого необходимо подать заявление об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Заявление об аннулировании должно быть подано в срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о распоряжении средствами капитала (
).

Программа регионального маткапитала

Что это такое?

Это дополнительные меры помощи для семей с детьми, которые предоставляются на региональном уровне (из средств местного бюджета). Обычно на такую поддержку могут рассчитывать родители, у которых появился третий ребёнок. Размер и правила использования этой выплаты значительно отличаются в разных регионах: так, в некоторых субъектах РФ на средства сертификата можно приобрести отечественный автомобиль.

В каких регионах выдаётся?

Программа регионального материнского капитала в 2020 году реализована практически во всех субъектах РФ. Она отсутствует (или в настоящий момент не действует) в следующих регионах:

Москва;
Московская область;
Костромская область;
Вологодская область;
Забайкальский край;
Республика Кабардино-Балкария;
Пензенская область;
Пермский край;
Республика Адыгея;
Республика Башкортостан;
Республика Дагестан;
Республика Ингушетия;
Республика Крым;
Ставропольский край;
Удмуртия;
Чеченская Республика.

Во всех остальных субъектах РФ родители могут рассчитывать как на федеральный, так и на региональный семейный капитал.

Какие документы регулируют выдачу сертификата?

В субъектах РФ данная мера поддержки вводится региональными нормативными актами. Среди них:

Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 №810-151;
Постановление Правительства Белгородской области № 4-пп от 12.01.2015;
Закон Брянской области от 11.10.2011 №97-З;
Закон Владимирской области от 29.12.2011 №127-ОЗ;
Закон Воронежской области от 14.11.2008 №103-ОЗ;
Закон Калужской области от 27.12.2011 №240-ОЗ;
Закон Курской области от 10.12.2008 №108-ЗКО;
Закон Липецкой области от 27.03.2009 №259-ОЗ;
Закон Орловской области от 02.10.2003 №350-ОЗ;
Закон Рязанской области от 21.12.2016 №91-ОЗ;
Закон Алтайского края от 31.08.2011 №100-ЗС;
Постановление Правительства Амурской области от 27.01.2012 №32.

Законодательные изменения, которые коснулись материнского капитала в 2020 году, максимально расширили круг претендентов на этот вид госпомощи. Сегодня практически любая российская семья, в которой появился ребёнок, может рассчитывать на материальную поддержку со стороны государства.

В условиях экономического кризиса материнский капитал станет существенным подспорьем для молодых родителей и позволит справиться с финансовыми затруднениями.

Пакет документов к заявлению в ПФ

В соответствии с установленным порядком граждане обязаны обосновать законность своей просьбы о распоряжении средствами МК.

С этой целью в органы ПФ предоставляется набор документов и их копий. В основной входят:

сертификат (дубликат бумаги, если она была заменена);
СНИЛС заявителя;
удостоверение личности (паспорт);
данные о месте жительства (обычно — страница паспорта с пропиской);
такие же документы законного представителя (если обращение осуществляется не лично).

В отдельных случаях необходимо включить в пакет документов копии таких бумаг:

разрешение ООиП о расходовании денег МК;
документ, подтверждающий установление полной дееспособности молодого человека до 18-летия (решение суда или свидетельство о заключении брака).

Дополнительные документы

Для подтверждения целевого использования МК положено предоставлять такие бумаги:

договор ипотечного кредитования;
предварительный договор о купле-продаже жилья;
контракт на проведение реконструкции помещения с фирмой, оказывающей услуги;
платежные документы на приобретение строительных материалов;
договор на оказание платных образовательных услуг;
сведения из клиники о необходимости адаптации ребенка-инвалида;
справку МСЭ;
документы, подтверждающие родственные связи членов семьи с получателем МК.

Важно: в отделении ПФ могут потребовать дополнительные документы. Полный перечень содержится в правительственных постановлениях:

№ 862 от 02.12.2007;
№ 926 от 24.12.2007.

Материнский (семейный) капитал (МСК)

С 2007 года для улучшения демографии в нашей стране Правительством РФ была принята программа помощи семьям, в которых, начиная с данного года и до 31/12/2021 года включительно, рождаются 2-ой и последующие малыши. Таким молодым родителям выдается сертификат, который обеспечивается определенной денежной суммой. Ее величина меняется и зависит от инфляции. Базовый размер был установлен ФЗ №256 от 29/12/2006 года статьей 6 и составлял 250000 рублей. В 2019 году величина МСК увеличилась более, чем на 80%, и стала равна 453026 рублей.

Получить сертификат МСК можно, направив заявление и требуемые законодательством документы (паспорт матери, СНИЛС и свидетельства о рождении детей) в ПФР. Сертификат предоставляется как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал

Специфика внесения данных в заявление

Заявление на маткапитал подается непосредственно в ПФ РФ. Семейный сертификат дает матери право на получение государственной субсидии.

В бланке на МК указывается информация о заявителе:

родство;
пол;
когда и где родился;
данные из паспорта;
гражданство;
СНИЛС;
прописка.

Любые исправления при внесении данных в бланк недопустимы. Поэтому в случае допущения ошибки, вам придется заполнять все заново.

После указания основной информации вам потребуется внести в таблицу данные на каждого ребенка по старшинству. В нее вписываются следующие сведения:

ФИО ребенка;
номер свидетельства;
пол;
гражданство;
день, месяц, год и место рождения.

Помимо этих данных, вам необходимо указать на какого ребенка выдается материнский сертификат. Также следует указать информацию о том, получали ли вы такой документ ранее, лишали ли вас родительских прав, есть ли у вас судимость. После заполнения заявления вам потребуется поставить подпись.

Образец заполнения:

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В 2020 ГОДУ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части установления особенностей осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2020 году.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2020 г. N 862

Общее описание

Заявление на распоряжение средствами материнского капитала подается после его оформления, но потратить средства можно только на определенные цели. Воспользоваться можно сразу всей суммой либо только ее частью.

Ежемесячная выплата из средств материнского капитала

Выплата положена при рождении второго ребенка семьям, у которых средний доход за 12 месяцев не превышает двух региональных прожиточных минимумов на человека. Данный период начинают отсчитывать за шесть месяцев до даты подачи заявления.

Подать заявление о назначении ежемесячной выплаты можно в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка, при этом дата рождения ребенка должна быть не ранее 1 января 2018 года.

Социальная адаптация и интеграция в общество детей‑инвалидов

Средствами материнского капитала можно компенсировать затраты на покупку товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей‑инвалидов по утвержденному перечню.

Подать заявление можно в любое время после рождения (усыновления) ребенка.

Накопительная пенсия мамы

Средства материнского капитала могут быть включены в состав пенсионных накоплений и переданы в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд.

Подать заявление можно через 3 года после рождения (усыновления) ребенка.

Образование детей

Направить материнский капитал на образование любого из детей можно, когда ребенку, рождение которого дает право на сертификат, исполнится 3 года. Исключение составляет дошкольное образование — по этому направлению материнским капиталом можно распорядиться сразу после рождения (усыновления) ребенка, который дает право на сертификат.

Улучшение жилищных условий

Направить материнский капитал на улучшение жилищных условий можно, когда ребенку, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата, исполнится три года. Исключение — уплата первоначального взноса или погашение долга по жилищному кредиту или займу, в этом случае воспользоваться материнским капиталом можно сразу.

При необходимости можно использовать средства сразу по нескольким направлениям в рамках суммы, указанной в сертификате.

Средства материнского (семейного) капитала не передаются наличными денежными средствами.

Вы можете получить подробную информацию на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР).

Полное наименование:

Как аннулировать заявление

В случае перемены обстоятельств человеку не запрещено отказаться от предыдущего намерения по распоряжению средствами МК. Для этого подается новое заявление. Порядок его предоставления в органы ПФ, а также заполнения практически не отличается от первого.

Новый документ направляется в то же отделение, куда подавалось первое. Варианты отправки:

отнести лично;
переслать по почте;
посредством интернета;
через представителя.

Пишется новое обращение только на официальном бланке. Гражданам, уже получившим опыт заполнения предыдущего, буде просто справиться с этим. В нем указываются все те же сведения, на основании документов.

Дополнительная информация

На практике бывают исключительные ситуации, на которые требуется определенная реакция со стороны ПФ и граждан.

Приведем некоторые, самые распространенные.

Отправление документов почтой обе стороны должны выполнять с уведомлением о получении. Это необходимо, чтобы доказать пересылку информации.
Если человек направляет в ПФ несколько заявлений со сходным содержанием, то обрабатывают последнее. Оно определяется по дате получения.
Обращение об отмене предыдущего должно подаваться в один и тот же бюджетный период (смотрите выше).
Если в ПФ переданы оригиналы документов, их можно вернуть. Для этого составляется обращение в свободной форме с указанием вида и реквизитов каждой бумаги.
После использования всех средств МК человеку направляется уведомление из ПФ о том, что у него более нет права на дополнительную госпомощь.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ОСОБЕННОСТЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В 2020 ГОДУ

1. В постановлении Правительства Российской Федерации «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст. 2292; N 17, ст. 2797):

а) дополнить пунктами «е» — «з» следующего содержания:

«е) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания при поступлении в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля ходатайства от юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки в целях признания предписания исполненным;

ж) внеплановые проверки некоммерческих организаций, основания для проведения которых установлены подпунктами , и пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и религиозных организаций, основание для проведения которых установлено абзацем третьим статьи 25 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», проведение которых согласовано органами прокуратуры;

з) внеплановые проверки, основание для проведения которых установлено абзацем третьим части четвертой Закона Российской Федерации «О государственной тайне».»;

б) изложить в следующей редакции:

«2. Установить, что в 2020 году при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных в пункте 1 настоящего постановления, проводятся только:

а) внеплановые проверки, указанные в пункте 1 настоящего постановления;

б) плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего постановления.»;

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Установить, что в 2020 году плановые проверки при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности не проводятся.»;

г) после слов «на виды государственного контроля (надзора)» дополнить словами «и муниципального контроля»;

д) дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора) осуществляется при проведении проверок, указанных в подпункте «з» пункта 1 настоящего постановления.»;

е) после слов «государственного контроля (надзора)» дополнить словами «, органам муниципального контроля»;

ж) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Особенности проведения отдельных видов проверок в рамках разрешительной деятельности устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».».

2. В пункта 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964; 2016, N 1, ст. 234; N 35, ст. 5326; N 38, ст. 5542; 2019, N 5, ст. 393; 2020, N 15, ст. 2292):

а) абзац тринадцатый после слов «органом государственного контроля (надзора)» дополнить словами «, органом муниципального контроля»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) в 2020 году решения об исключении плановой проверки из ежегодного плана на основании мотивированного представления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;».

Заключение соглашения при приобретении жилья за счет средств материнского капитала

13.12.2020 00:00

Славянский отдел

Письмом Минюста России от 15.07.2020 №12/79244-МБ «О виде и форме сделки, заключаемой во исполнение обязательства получателя государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по приобретению объекта недвижимости в общую долевую собственность супруга и детей» даны разъяснения по вопросу,

связанному с видом и формой сделки, заключаемой во исполнение обязательства получателя государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по приобретению объекта недвижимости в общую долевую собственность второго супруга и детей, и сообщается следующее.

Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Федеральный закон №256-ФЗ), предусмотрено, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом N 256-ФЗ определен круг лиц, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, установлен вид собственности — общая долевая, и основание для определения долей в праве собственности — соглашение об определении размера долей.

Исходя из положений Федерального закона N 256-ФЗ, письменное обязательство лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, оформить приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилье) в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) должно быть оформлено в установленном законом порядке.
Размер долей в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости должен определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. При этом требование об обязательном нотариальном удостоверении данного соглашения законодательством Российской Федерации не установлено.

Учитывая изложенное, положения части 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ предусматривают определение размера долей в праве собственности родителей и детей на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского капитала.

В случае, если жилое помещение приобретено не только за счет средств материнского капитала, но и за счет собственных средств супругов, тогда для оформления жилого помещения, приобретенного в общую долевую собственность родителей (супругов) и детей должно быть прекращено право совместной собственности супругов на данный объект.

Условие о прекращении совместной собственности супругов на жилое помещение, приобретенное не только с использованием средств материнского капитала, может быть включено в содержание соглашения по определению долей в праве общей собственности родителей и детей на такое жилое помещение, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ.

Таким образом, соглашение об определении размеров долей в праве общей собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено.