Оглавление
Срок и порядок обжалования предостережения
Не всегда должностное лицо или руководитель частного предприятия согласен с доводами прокурора. Поэтому есть возможность обжаловать постановление. Согласно положениям ч.2 ст. 46 Конституции РФ, действия государственной власти, в том числе органов прокуратуры, можно обжаловать в суде. Однако закон не указывает на специальный порядок обжалования представлений прокурора. При этом статьи 3 и 245 ГПК РФ позволяют подать иск в суд, если права и свободы физического или юридического лица нарушаются. Согласно положениям статьи 246 ГПК РФ и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009 года, подать жалобу допускается в течение 3 месяцев с момента получения постановления. Но для этого необходимы весомые аргументы.
Требуется подготовить иск и собрать доказательную базу. Так как оппонентом выступает прокуратура, рекомендуется обратиться к практикующему юристу. Он изучит материалы дела и скажет, насколько вероятен благоприятный исход. Сегодня юристы не берутся за дела, где нет шанса на выигрыш. Таким образом, если есть вероятность желаемого результата, юрист согласится помочь вам. Он должен выполнить следующее:
- собрать доказательную базу об отсутствии риска совершения преступления, указанного в предостережении;
- подготовить иск;
- уведомить работника прокуратуры о передаче дела в суд;
- представлять интересы клиента во время заседания.
Составление апелляции
Стоит понимать, что суды в России носят состязательный характер. Это значит, что нужно подготовит неопровержимые доказательства. Например, если должностное лицо обвиняют, что он издал приказ, противоречащий закону, можно предоставить журнал регистрации внутренних или исходящих документов. Он должен присутствовать в любой компании, чтобы делопроизводство велось согласно требованиям закона. Его отсутствие осложнит работу юриста, так как это считается основной доказательной базой в рамках подобного разбирательства.
Цель решения вопроса через суд заключается в невозможности принять меры против преступления, которое не совершалось и не планируется. То есть, должностное лицо не сможет своевременно отчитаться о проделанной работе, из-за чего может лишиться работы. Стоит отметить, что допускается взыскание моральной компенсации с работников прокуратуры, так как пришлось тратить время и деньги, чтобы заняться оспариванием предостережения вместо того, чтобы сосредоточиться на решении текущих вопросов развития структурного подразделения или компании.
Самое обсуждаемое:
Перейдите в этот раздел сайта для быстрой и бесплатной юридической консультации без регистрации и подписок.
Выгул потенциально опасных собак из перечня списка без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается.
Эра Глонасс обязательная установка с 2018 года: Мифы и реальность
Как сделать заказ на AliExpress и остаться на свободе
Как самому зарегистрировать квадрокоптер и где нельзя летать на дроне
Обычным людям гораздо проще разобраться в сложных законах, если они в картинках
Правительством РФ предложен порядок обращения взыскания на единственное жилье
Списание долгов за ЖКХ, налогов с зарплатной карты.
Особенности и тонкости судебной практики для практикующих юристов
С 28 июня 2017 года долги компании можно взыскать с ее контролирующих лиц, например с генерального директора или учредителей.
Что значит банкротство граждан (физических лиц). Основания банкротства, причины и последствия
Скачать образец документа
Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.
г. (пос.) ________________ "__"_________ _____ г.
Проверкой ________________________________________________________
(в порядке рассмотрения обращений граждан, иных сигналов
о нарушениях закона)
установлено, что _________________________________________________
__________________________________________________________________
(кратко излагаются неправомерные действия должностного лица,
__________________________________________________________________
наименование закона, которому они противоречат,
__________________________________________________________________
наступившие и возможные последствия и т.п.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 22 и ст. 25.1
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ПРЕДОСТЕРЕГАЮ
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица,
__________________________________________________________________
занимаемая должность, место работы,
__________________________________________________________________
место жительства)
о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю
(предупреждаю), что ______________________________________________
__________________________________________________________________
(разъясняется закон об ответственности за продолжение
__________________________________________________________________
неправомерных действий)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Прокурор (заместитель прокурора)
________________________________ ________________
(должность, классный чин, Ф.И.О.) (подпись)
Предостережение мне объявлено, его сущность и право на
обжалование вышестоящему прокурору или в судебном порядке
разъяснены.
__________________________
(подпись лица, которому
объявлено предостережение)
Скачать в .doc/.pdfСохраните этот документ сейчас. Пригодится.
Вы нашли то что искали?
* Нажимая на одну из этих кнопок, Вы помогаете формировать рейтинг полезности документов. Спасибо Вам!
Смежные документы
- Разное: образцы (Полный перечень документов)
- Поиск по фразе «Разное» по всему сайту
- «Предостережение о недопустимости нарушения закона».doc
Документы, которые также Вас могут заинтересовать:
- Предостережение об устранении нарушений законодательства
- Предостережение прокуратуры начальнику следственного изолятора о недопустимости нарушения закона (образец)
- Предписание аудиторской организации (или аудитору) — члену саморегулируемой организации аудиторов, об устранении выявленных по результатам внешней проверки качества его работы нарушений в установленные сроки (примерная форма)
- Предписание Банка России запрещающее банку привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц
- Предписание Главного государственного санитарного врача (заместителя) о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве
- Предписание для передачи на реализацию движимого военного имущества на рынке
- Предписание для передачи на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества
- Предписание для уполномоченного представителя МВД государства СНГ обеспечивать охрану, конвоирование и этапирование взятых под стражу лиц до передачи их представителям запрашивающей стороны в пограничных, а по взаимному согласию — в иных пунктах
- Предписание для направления в колонию-поселение осужденного к лишению свободы, в отношении которого судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование к месту отбывания наказания
- Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о прекращении реализации (не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве
Сущность предостережения
Суть предостережения заключается, чтобы передать должностному лицу документ, где будет указано о возможных последствиях при совершении преступления. Необходимо дать понять, что получатель тоже будет отвечать. Готовящиеся противоправные деяния могут выражаться несколькими способами.
Таблица 1. Как выражаются противоправные деяния
| Способ выражения противоправного деяния | Краткое описание |
|---|---|
| Публичное высказывание | Должностное лицо может высказаться о намерении нарушить чьи-то права или осуществить противоправное действие, после которого последуют действия со стороны сотрудников правоохранительных органов. |
| Подготовительные действия | Непосредственное участие в нарушении закона. Даже издание приказа, который нарушает положения ТК РФ считается противоправным. |
| бездействие | Должностные лица должны применять действия, чтобы не допустить совершения преступления, когда они обладают информацией о его подготовке. Если решить проблему самостоятельно невозможно, требуется передать сведения сотрудникам правоохранительных органов. |
Образец предостережения
Таким образом, предостережение позволяет пресечь нарушения, которые уже были совершены или будут, но еще не представляют опасности для общества. Если вовремя не предпринять меры, то наступит основание для применения положений Уголовного кодекса РФ.
Консультации(4)
Если выдано предостережение контрольно-надзорным органом , может ли он не дожидаясь ответа на предостережение выйти с внеплановой проверкой?
02.10.2019 00Ответить
02.10.2019 00Ответить
Если при вручении официального предостережения лично физическому лицу присутствовали приглашенные уполномоченным руководителем представители государственных органов, организаций или общественности, то об этом на втором экземпляре сотрудником органа безопасности делается запись с указанием фамилий, имен и отчеств приглашенных, а также реквизитов документов, удостоверяющих их личность.
24.07.2018 00Ответить
Предостережение прокурора
Необходимо понимать, как выглядит постановление прокурора. Оно составляется по образцу и должно иметь следующее:
- дату и место составления;
- краткую информацию о готовящихся правонарушениях;
- предостережение должностного лица с указанием ФИО, места жительства и должности;
- разъяснения о последствиях нарушения закона;
- ФИО прокурора, классный чин и должность, а также его подпись и печать.
Должностное лицо изучает предостережение
Предоставляется два экземпляра документа, на одном из них должностное лицо должно расписаться в получении. Стоит отметить, что передача информации происходит несколькими способами:
- должностное лицо вызывается в прокуратуру;
- предоставление бумаги через работников муниципалитета;
- отправление по электронной почте или обычной почте;
- передача лично работником прокуратуры на территории получателя.
Получение предостережения – пошаговая инструкция
Необходимо понимать, как происходит весь процесс предоставления предостережения должностным лицам. Невозможно рассылать эти документы массово по принципу, что где-то действительно готовится противоправное деяние, поэтому не будет лишним напомнить об ответственности.
Шаг 1
Проведение проверки, во время которой обнаруживается факт правонарушение или намерение его совершить. Ее осуществляют работники прокуратуры, следственного комитета ли других государственных структур, у которых есть соответствующие полномочия. Они могут работать непосредственно на объекте или вести скрытые следственные мероприятия. На последние необходима санкция суда.
Проведение проверки
Шаг 2
Прокурор пишет предостережение
Шаг 3
Передача постановления одним из доступных способов.
Передача постановления
Шаг 4
Изучение документа и принятие необходимых мер для пресечения правонарушения на объекте. После этого требуется предпринять необходимые меры и отчитаться о проделанной работе.
Изучение документа и принятие необходимых мер
Если получатель не предпримет никаких действий, чтобы пресечь правонарушение, его привлекают к ответственности.
Что делать при получении предостережения
Требуется понимать, что нужно делать при получении постановления прокурора. С 22 февраля 2017 года действуют правила, при которых не только работники бюджетных структур, но и предприниматели и директора юридических лиц обязаны уведомлять работников контрольно-надзорных структур о принятых мерах.
Закон дает 60 дней для принятия мер и составления отчета. Последний содержит следующее:
- полное наименование организации;
- ИНН и юридический адрес;
- дату и номер предостережения;
- меры, которые приняты для обеспечения законности.
Собрание сотрудников для ознакомления с постановлением
Допускается отправить отчет по электронной почте, если работники надзорного органа не возражают. При этом документ обязательно должен иметь электронную подпись. Сегодня многие организации ее заказывают, так как это требуется для ускорения делопроизводства. Так, можно отправлять финансовые и другие отчеты без необходимости личного присутствия в этих структурах. Однако надо понимать, что ЭЦП платная, а время ее изготовления варьируется, исходя из ее вида. Для получения подписи нужно обращаться в специализированные удостоверяющие центры.
Таким образом, если должностное лицо согласно с доводами прокурора, оно принимает соответствующие действия:
- отменяет действие приказа;
- уведомляет работников о недопустимости совершения преступления;
- предпринимает иные действия для обеспечения законности.
Но не всегда доводы прокурора аргументированы, поэтому его постановление допускается обжаловать.
Как происходит объявление прокуратурой о недопустимости нарушения закона?
Предостережение прокурора считается независимым правовым методом реагирования ответственной особы на попытку нарушения закона, используемого при совершении контроля над соблюдением законов. Как важный способ индивидуального воздействия на граждан, которые совершают или пытаются сделать любой противоправный поступок (или нарочно умалчивать о выполнении такового), причинивший вред другим людям, или которые идут в разрез государственным интересам или интересам любой части общественности.
Предупреждение о недопустимости правонарушения оформляется на стандартном бланке. Оно обязано применяться только на базе тщательно проверенных фактов, которые исключают любые сомнительные предположения и неясности. Предостережение считается официальным документов, поэтому должно опираться на задокументированные показания свидетелей и прочие аргументы. А от должностных лиц, нарушивших закон или планирующих сделать противоправный поступок, обязательно должны дополнительно потребовать развёрнутые объяснения.
Параллельно органами собираются и прочие неоспоримые доказательства их неоспоримой виновности (комментарии, справки, жалобные обращения, заявления и прочее). Совершение гражданином какого-либо проступка или преступления уже после факта применения к нему предостережения, стоит рассматривать как дополнительные отягчающие обстоятельства при назначении наказания.
Важные новшества 2021 года
С 23 июля вступило в силу постановление правительства от 21.07.2021 № 1230, которое определяет правила федерального контроля за соблюдением трудового законодательства. Документ заменит ранее действующее положение.
Постановление расширило список контрольных мероприятий. Традиционные рейды, плановые и внеплановые проверки выездного и документарного типа сохранят, дополнив их профилактическими мерами. К таковым относятся:
- информирование;
- консультирование;
- профилактический визит;
- объявление предостережения.
Последнее готовится, если у инспекторов имеются сведения о готовящихся нарушениях или их признаках. Работодателю даются 10 дней для подготовки и отправки в Роструд возражения на выданное предостережение. Еще 20 дней даются инспекторам на подготовку ответа.
Оспорить электронно
С 1 июля 2021 года вступили в силу нормы, предусматривающие обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб на постановления Роструда.
Заявления принимают через специальный сервис «Досудебное обжалование решений надзорных органов» на портале Госуслуг. Их распределяют таким образом, чтобы письмо попало к руководителю по подведомственности. К примеру, если предприниматель жалуется на инспектора труда, то рассмотрит обращение руководитель инспекции. Если работодатель направил жалобу на руководителя или заместителя руководителя Роструда, то дело изучат в центральном аппарате службы.
Сроки рассмотрения обращений составят не более 20 рабочих дней, а результаты заявителю направят на электронную почту, привязанную к личному кабинету. Работодатель вправе отозвать жалобу, по которой решение еще не принято, но подать ее повторно по тем же основаниям не получится.
Закон о предостережении о недопустимости нарушения закона
Подобное предостережение считается профилактикой нарушения закона. Если у сотрудников правоохранительных органов есть информация, что готовится террористический акт или иное правонарушение, то прокурор может передать постановление с предупреждением о недопустимости его совершения. Передача документа осуществляется должностному лицу – руководителю организации, сотрудниками которой являются потенциальные нарушители закона.
Если изложенные в предостережении требования не исполняются, должностное лицо привлекается к уголовной ответственности. Стоит отметить, что необходимо доказать вину. Не всегда руководитель организации знает, что задумали его подчиненные. Он может озвучить информацию на общем собрании, чтобы ни у кого не было желания нарушать закон.
Выписка из статьи 25.1 ФЗ-2202-1 от 17.01.1992 года
Как показывает практика, подобные предостережения работают не всегда. Некоторые преступные группировки понимают, что их разоблачили, поэтому прекращают подготовку. Другие начинают работать более скрытно. Таким образом, представителям правоохранительных органов приходится следить за потенциальными нарушителями еще какое-то время, чтобы понять: собираются ли они продолжить начатое.
Вот основные нюансы законодательства, о которых важно помнить:
- только прокурор может выписывать предостережение;
- получателем могут быть только должностные лица;
- передается документ, если есть сведения о готовящемся правонарушении, он всегда должен быть составлен в письменном виде;
- целью подобного предупреждения считается профилактика совершения преступлений.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»
Прокурорское предупреждение — особенности
Предостережение о недопустимости нарушения закона на современном этапе развития прокурорского надзора в Российской Федерации является одним из основных актов прокурорского реагирования, широко используемых в правоприменительной практике.
Когда выносится
В соответствии со ст. 25.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» предостережение о недопустимости нарушения закона направляется прокурором в письменной форме должностным лицам, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях.
Таким образом, в отличие от остальных актов прокурорского реагирования, которые прокурор использует после установления факта нарушения закона в целях его устранения, предостережение прокурора имеет ярко выраженную профилактическую (предупредительную) направленность.
Каким законом регулируется
Порядок применения предостережения урегулирован ст. 25.1 Закона о прокуратуре, ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также указанием Генерального прокурора РФ от 6 июля 1999 г. N 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона», которыми определены основания применения, правовые последствия, а также соответствующая процедура.
Предостережения объявляются при наличии достоверных сведений о готовящихся противоправных деяниях, в нем должна содержаться ссылка на конкретный федеральный закон, о недопустимости нарушения которого предостерегает прокурор.
Доведение предупреждения
Закон о прокуратуре предусматривает возможность как направления предостережения, так и объявления его должностному лицу. В ст. 6 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» указывается лишь на его направление. То есть этот акт реагирования может доводиться прокурором до сведения предостерегаемого лица как путем личного объявления его содержания прокурором с последующим вручением, так и опосредованно — путем направления почтой, курьерской связью и т.п.
Опосредованное доведение предостережения путем его направления используется при отсутствии возможности личного вручения прокурором предостерегаемому лицу. Например, по причине сложных метеоусловий при удаленности места постоянного пребывания предостерегаемого, нахождения его в командировке и пр.
Кроме того, наиболее эффективным будет являться способ направления, предполагающий подтверждение факта получения адресатом. Указанное обстоятельство связано со следующим аспектом применения предостережения — его последствиями.
Основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные сведения о готовящихся противоправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность (п. 1.2 указания Генпрокуратуры РФ от 06.07.1999 №39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона»).
Применению предостережений должна в обязательном порядке предшествовать проверка сведений о готовящихся противоправных деяниях конкретными должностными лицами с истребованием от них письменных объяснений (п. 2 указания Генпрокуратуры РФ от 06.07.1999 №39/7).
Направляется прокурором или его заместителем должностным лицам при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам с целью предостережения о недопустимости нарушения закона.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. Ст. 25.1, ФЗ N2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации».
См. Постановление прокурора, Представление прокурора, Протест прокурора.
Поделиться с друзьями
Ссылки по теме:
Предостережение прокурора: что это такое?
Письменное предостережение прокурора — специальный акт реагирования на предстоящее (или запланированное) нарушение закона.
Данная бумага оформляется и идёт на подпись прокурором или его заместителем в целях предупреждения будущих правонарушений или при наличии аргументов о предстоящих незаконных деяниях.
Данные мысли обычно выражаются: публично в форме высказывании, в подготовительных операциях (выдача распоряжения работникам низшего звена) или в виде бездействия.
Согласно ст. 25.1 закона «О прокуратуре РФ» рассматриваемый документ направляют при наличии определённых сведений предостережение в адрес:
- должностных лиц;
- руководителя общественных (религиозных) группировок;
- иных лиц (аналогичных объединений);
- предостережение о предстоящих нарушениях.
В теле письма обычно просят отказаться от совершения задуманных действий и разъясняют возможные последствия. В ситуации намеренного неисполнения требований, указанных в высланном предостережении, особа, которой оно объявлено, велик риск быть привлечённым к дисциплинарной, административной, гражданской или уголовной ответственности, а также таких форм наказания, как отстранение от должности в установленном законом порядке.
