Прекращение взыскания по исполнительному производству: что значит?

Оглавление

Приостановка делопроизводства

Многие неплательщики намеренно затягивают процесс исполнительного производства. Они надеются, что с помощью таких действий смогут уйти от ответственности. Но если судебное учреждение замечает нарушения, то им не получится избежать наказания, выплатить задолженность всё равно придётся.

Мнение эксперта
Бикмаева Эльмира Фановна
Арбитражный управляющий с опытом работы более 10 лет

Находясь в долговой западне, должники всеми способами желают замедлить ход процесса. Главный вопрос, который их часто волнует — может ли судебный пристав или сам судья временно прекратить дело? Такое вполне возможно и не противоречит закону Российской Федерации.

После подачи соответствующего заявления с наличием весомых аргументов для приостановки исполнительного производства судебное учреждение или пристав может приостановить исполнительное производство. В течение такой отсрочки должник может решить свои проблемы, улучшить своё финансовое состояние и рассчитаться с кредитором.

Законные основания

В процессе судебного разбирательства неплательщик может направить ходатайство в адрес судьи с просьбой отсрочить процесс.Вот перечень критериев, по которым судья может дать перерыв:

Если было предъявлено требование об исключении из перечня взыскания определённых объектов имущества.
Должник несогласен с суммой, в которую оценщик определил его имущество.
Несогласие с суммой исполнительного сбора.

Основания для принятия положительного решения судьёй:

Подача жалобы на постановление суда и исполнительного листа.
Есть факторы для привлечения человека к административной ответственности.
Заёмщик отправлен в длительную командировку в удалённую местность, в силу чего не может принимать личного участия в разбирательстве.
Есть претензии, касающиеся работы уполномоченных органов.
Стороны процесса требуют пояснений по материалам дела и порядку удовлетворения исковых требований.

Причины для приостановки

Обязательные причины для временного прекращения делопроизводства:

Признание должника пропавшим без вести или умершим.
Потеря дееспособности.
Участие лица в военных действиях, военном конфликте, чрезвычайных ситуациях.
Если на образование задолженности несёт ответственность банковское учреждение, которое потеряло лицензию, выданную Центральным Банком России.
Неплательщик проходит процедуру несостоятельности.
В налоговую службу, Банк России поданы решения о наложении ареста на производственные, инвестиционные фонды неплательщика.
Если в ходе расследования у неплательщика (гражданина другой страны) не нашли в собственности имущество, которое можно истребовать.

Исполнитель может остановить, но не в обязательном порядке, делопроизводство, если:

Должник проходит лечение в дневном стационаре.
Ведётся поиск имущества, местоположения заёмщика и его детей.
Неплательщик проходит службу в армии.
Какая-либо часть дела не относится к функциям ФСПП и будет передана другому органу.

Основания для приостановления исполнительного производства

Причины указаны в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Они делятся на две категории:

применяемые в обязательном порядке;
используемые на усмотрение пристава или суда.

Рассмотрим основания для приостановления исполнительного производства судом, приставом и сторонами процесса.

Судебным приставом

Приостановление исполнительного производства судебным приставом возможно, если должник:

умер, признан умершим или без вести пропавшим;
признан недееспособным;
участвует в боевых действиях, проходит службу в армии;
лишился лицензии (для юридических лиц);
признан банкротом;
подал заявление об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора;
проходит лечение в стационаре;
находится в розыске.

Во всех случаях выносится постановление о приостановлении исполнительного производства. Его могут оспорить взыскатели и иные заинтересованные лица. Только потребуется подать жалобу в адрес начальства пристава или суд.

Судом

Приостановление исполнительного производства по определению суда возможно, если:

предъявлен иск о снятии ареста с имущества;
оспариваются результаты оценки имущества;
обжалуется постановление пристава о взыскании сбора;
обжалуется исполнительный документ или послуживший основанием для него судебный акт;
должник находится в длительной командировке;
оспариваются действия или бездействие пристава;
стороны производства обратились в другой орган с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.

Должником

Приостановление исполнительного производства по заявлению должника возможно, если:

он уезжает в длительную командировку, будет долгое время отсутствовать по причине участия в боевых действиях, службы в армии;
предъявлен иск об освобождении имущества из-под ареста;
ответчик обжалует действия или бездействие работника ФССП.

Еще одна причина приостановления — алиментщик лишился работы. Срок продлится до того момента, пока должник не трудоустроится.

Должнику приостановление исполнительного производства выгодно отсрочкой выплаты долга. Существует множество законных способов прервать процедуру на время, чтобы поправить свое материальное положение и вернуть задолженность.

Один из них — жалоба на судебного пристава. Дело в этом случае изымается у работника ФССП начальством, а процедуру приостанавливают. За этим следует внутренняя проверка. Зачастую такие мероприятия заканчиваются ничем, однако должник может успешно применять этот механизм для временной передышки.

Взыскателем

Приостановление исполнительного производства по заявлению взыскателя возможно, если он:

участвует в боевых действиях, проходит службу в армии;
обжалует действия или бездействие судебного пристава;
находится на лечении в больнице и т.д.

Еще один используемый на практике способ приостановления исполнительного производства — поручение судебному приставу. Это возможно, если взыскатель находится в другом городе, он может дать поручение приставу совершить определенные действия. На это время исполнительное производство может быть приостановлено.

Приостановление судопроизводства

Под приостановлением производства понимают прекращение рассмотрения разбирательства на некоторое время из-за определенных обстоятельств. Подобная процедура возможна в виде:

перерыва;
отложения заседания;
приостановления дела.

Перерывом пользуются для преодоления неожиданно возникших препятствий. Если продолжать разбирательство на заседании не представляется возможным, суд решает его отложить. Чаще всего появившееся время дается для анализа экспертных данных или приглашения в суд дополнительных свидетелей. При этом обязанностью судьи является информирование всех лиц, принимающих участие на процессе, о дате и времени следующего слушания. Каждый участник разбирательства получает расписку. Приостановление по гражданскому делу может быть произведено до принятия решения при наличии факторов, обязательных или необязательных. Среди обязательных поводов приостановления следует назвать:

Смерть гражданина, обозначенного в производстве фигурантом. Однако наличие преемника обязательно. Касательно арбитражного производства, участником процесса может выступать организация.
Недееспособность лица, которое является ответчиком, или отсутствие у него представителя.
Пребывание ответчика в зоне военных действий, несение им службы. Для принятия решения суду нужно опираться на поданное ходатайство.
Участие фигурантов в параллельном гражданском процессе. К ходатайству можно приложить постановление другого судопроизводства.
Возникшая у судьи необходимость получить запрос из Конституционного суда России.

Следующие обстоятельства могут быть рассмотрены и в некоторых случаях отклонены:

проведение экспертиз для продолжения разбирательства по делу;
необходимость разыскать истца;
пребывание ответчика на лечении;
проверка качества проживания детей по запросу опекунского совета;
реорганизация учреждения или предприятия (для арбитражного судопроизводства);
оформление и направление поручения из суда.

Приостановление по гражданскому судопроизводству может быть оглашено по желанию судей или на основании поданного ходатайства в суд от участников процесса. Подать подобное прошение разрешают до начала заседания и в процессе слушания. Окончание срока приостановления наступает исходя из обстоятельств. При смерти или недееспособности фигуранта заседания возобновляются, когда находится законный преемник или представитель. В случае запроса в КС – при принятии им решения и направлении его в данное производство. Если сторона разбирательства участвует в другом судопроизводстве, после вынесения там вердикта, рассмотрение данного дела продолжат. Возобновление судопроизводства или отказ в нем происходят по определению Арбитражного суда, который обязан направить копии этого документа всем участникам процесса. Подобную резолюцию можно обжаловать.

Читать также: Как написать ходатайство в налоговую инспекцию о снижении штрафа и где взять образец в 2020 году

Основания для судебного пристава

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство. В случае смерти должника производство приостанавливается на 6 месяцев – до оглашения наследства и замены стороны исполнительного производства;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе ВС РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника – кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;

5) применения судом в отношении должника процедуры банкротства;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от его взыскания;

7) в иных случаях.

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в ВС РФ;

4) в иных случаях.

Указанные в ст. ст. 39 и 40 Закона N 229-ФЗ перечни оснований являются исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежат. В случаях когда указано, что исполнительное производство может быть приостановлено, это означает, что вопрос о приостановлении исполнительного производства отнесен на усмотрение суда или судебного пристава и является его правом. При этом лицо, принимающее решение, исходит из совокупности представленных доказательств, которые должны объективно свидетельствовать о невозможности исполнения судебного акта, а также руководствуется необходимостью соблюдения интересов взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения, например, наложение ареста на имущество должника, не допускается.

Необходимо понимать, что приостановление исполнительного производства определяет для должника срок, в течение которого к нему нельзя применять меры, направленные на принудительное исполнение решения суда, а не предоставляют должнику законные основания для неисполнения решения суда, и тем более не является законным основанием для пользования спорными денежными средствами.

С заявлением о приостановлении исполнительного производства может обратиться как сторона должника, так и сторона взыскателя. Заявление составляется в свободной форме, где указываются стороны дела, суть ходатайства о приостановке исполнительного производства с указанием основания, прикладываются необходимые документы. В конце ставится дата документа и подпись заявителя. Документ направляют в суд, который выдал исполнительный лист или по месту нахождения судебного пристава.

Когда производство возобновляется

Возобновить производство могут исключительно те инстанции, которые занимались приостановлением дела. То есть, это только суд или пристав, которому направлялось заявление. После возобновления все меры по производству продолжаются. Но для восстановления дела нужно пройти определённую процедуру, прописанную в законодательстве:

Написать заявление о возобновлении ИП. В заявлении описываются главные этапы процедуры, которые последовали с момента приостановления и до возобновления. Обязательно вписываются основания для возобновления.
Подать заявление в канцелярию отдела судебных приставов, которое дело останавливал. Если ранее процедура проходила через суд, подавать новый документ нужно туда же.

Составить заявление может взыскатель или его доверенное лицо при условии наличия документально заверенной доверенности. Дальнейший алгоритм одинаковый как для службы приставов, так и для суда – ИП возобновляют.

Когда возобновляется исполнительное производство

Естественно, что это происходит тогда, когда заканчивается действие обстоятельств, вызвавших приостановление ( ст. 42 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Например, если исполнительное производство приостановил суд до рассмотрения кассационной жалобы, то он его и возобновляет в случае оставления судебного решения в силе.

При возобновлении исполнительного производства оно не начинается заново. Приходит время для тех действий, которые должны быть совершены дальше.

Возобновляет исполнительное производство тот орган, который его приостановил. Если это сделал суд, то он выносит соответствующее определение, направляемое судебным приставам.

Мнение эксперта
Поляков Максим Иванович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

В любом случае должнику нужно ознакомиться с документом о возобновлении производства. Так он будет лучше готов к дальнейшим исполнительным действиям.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Заявление о приостановлении производства — возможность для должника остановить применяемые к нему меры исполнительного характера на законных основаниях. Воспользоваться данным правом необходимо, чтобы избежать негативных последствий принудительного исполнения решения суда.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по защите прав должника разъяснит, как составить заявление о приостановлении исполнительного производства, предоставит образец и поможет все сделать за Вас: профессионально, на выгодно согласованных условиях и в срок. Звоните нам уже сегодня!

Суть ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»

Федеральный закон «Об исполнительном производстве», действующая редакция которого дополнена положениями ФЗ-116 2020 года, содержит предписания для всех участников ИП. Структура документа представлена 130 статьями, которые объединены в 19 глав.

Часть 1 229 ФЗ определяет задачи ИП, как исчерпывающее и правовое исполнение мероприятий по защите законных интересов и конституционных свобод граждан России, различных организаций, обеспечение реализации международных договоров РФ, восстановление нарушенных прав. Принципы, на которых строится исполнительное производство, конституционны.

Исполнение неимущественных требований

Под неимущественными требованиями закон подразумевает позиции, перечисленные в ст. 106-109 ФЗ-229. Например, восстановление на прежнем месте работы или определение порядка общения с ребенком после развода родителей.

При реализации неимущественных требований допустим арест имущества, но не как способ получения средств для погашения взыскания, а как мера понуждения должника к самостоятельным действиям по воздержанию от определенных действий.

Статьи:

Ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»: основные положения

Сроки совершения исполнительных действий согласно ст. 36 ФЗ 229

Правила и порядок действий для приостановления исполнительного производства

Следует помнить, что приостановить исполнительное производство можно практически на любой стадии. Для этого следует подобрать подходящие основания и изучить действующее законодательство.

В заявлении следует описать основания, в силу которых действия пристава надлежит приостановить. Если они подкреплены документами, то их копии следует приложить к заявлению или ходатайству в суд.

Не забудьте поставить собственный личный автограф-подпись. Без этого обращение рассматриваться не будет.

После подачи заявления (ходатайства) следует отслеживать ход его рассмотрения. Когда будет вынесено постановление (определение), то обязательно получить его копию.

Что указать в ходатайстве, чтобы исполнение приостановили

Чтобы ходатайство удовлетворили, заявитель должен доказать, что поворот исполнения решения суда в будущем может стать невозможным из-за действий получившего деньги или имущество оппонента или по иной убедительной причине.

Должник может попытаться доказать, что исполнение судебного акта нанесет существенный вред его положению. Например, если согласно вступившему в законную силу судебному решению организация – должник обязана перечислить денежные средства, она может ссылаться на невозможность исполнения обязательств перед своими работниками, другими кредиторами, невозможность осуществлять социально важную деятельность и другие обстоятельства.

В арбитражном процессе заявитель может ссылаться на проводимые в отношении истца процедуру конкурсного производства или банкротства, из-за которой возврат денег может стать большой проблемой.

Если судебное решение предусматривает осуществление каких-либо действий (например, снос незаконной постройки), должник может ссылаться на затруднительность и затраты, которые он должен будет понести для восстановления своего прежнего положения. В то же время безусловного обязательства приостановить исполнение судебного акта нет.

Приостановление судебным приставом

Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.

Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:

Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
Утраты дееспособности должником;
Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
В некоторых других случаях, предусмотренных законом.

По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:

Должник находится на лечении в больнице;
Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).

О наличии обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, судебный пристав может узнать из письма (заявления) должника или взыскателя, или иных направленных ему документов. Как правило, приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит чаще, чем по заявлению взыскателя. Но и взыскатель может обратиться с такой просьбой.

Как написать заявление

В заявлении судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительного производства должник или взыскатель должен указать:

ФИО пристава, наименование отдела ФССП, где он работает;
Номер исполнительного производства и дату его возбуждения;
ФИО, наименования, контактные данные заявителя и других участников процесса;
Обстоятельства для приостановления и чем подтверждается их наличие;
Просьбу о приостановлении;
Дату и подпись.

Обращение можно подать лично, по почте или через сайт ФССП России.

Образец заявления

Судебному приставу-исполнителю ФИО ХХ ОСП Управления ФССП России по г. ХХХИсполнительное производство № ХХХХ от ХХ

От: ФИО / наименование заявителя

Заявление о приостановлении исполнительного производстваВ производстве судебного пристава-исполнителя ФИО ХХ ОСП Управления ФССП России по г. ХХХ находится исполнительное производство № ХХХ от ХХХ о взыскании с заявителя в пользу ХХХ денежных средств в сумме ХХХХ.

ХХ.ХХ.ХХХХ ХХХХ судом принят иск заявителя об отсрочке оплаты исполнительского сбора (копия определения суда о принятии дела к производству прилагается).

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года (пп. 6 п. 1 ст. 40) принятие судом к рассмотрению иска об отсрочке оплаты исполнительского сбора является основанием для приостановления исполнительного производства.

В соответствии с указанной выше правовой нормой, исполнительное производство должно быть приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по указанному спору (дело № ХХХХ).

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 40, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года:

ПРОШУ:

Приостановить исполнительное производство № ХХХ от ХХХ в части взыскания с должника исполнительского сбора в размере ХХХХ до момента вступления в законную силу судебного акта по делу № ХХХ.

Приложения:1) определение о принятии к производству заявления об отсрочке оплаты исполнительского сбора.

Дата, подпись.

Рассмотрение

Документом, который оформляет приостановление исполнительного производства, является постановление судебного пристава-исполнителя. Им оформляется как решение о приостановлении, так и об отказе в нем. Постановление должен утвердить старший судебный пристав или его заместитель (это требование установлено п. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Постановление должно быть вынесено в течение 3 рабочих дней после того, как судебный пристав-исполнитель получил заявление или другой документ, служащий основанием для приостановления.

Что будет в итоге?

Плюсы для должника от временного прекращения взыскания:

Отсрочка на конфискацию имущества.
Нет возможности изъять собственность неплательщика.
Приостанавливается проверка и вызовы граждан для допроса.
Отсутствуют розыскные мероприятия.
Отменяются незаконные действия исполнителя.
Неплательщик может решить свои проблемы и улучшить своё финансовое положение. А также рассчитаться с кредиторами.

Минусы от отсрочки для заявителя:

Делопроизводство откладывается на неопределённый срок.
Отменяется процесс по истребованию долгов.
Могут отменить обеспечительные мероприятия.
Неплательщик может за это время сильно ухудшить своё имущественное положение.
Есть риск сокрытия от правосудия.
Процесс может растянуться на долгие месяцы, а иногда и годы.

Прекращение взыскания по исполнительному производству: причины и последствия