Оглавление
Процедура обжалования: процесс и нюансы
Возможен как административный (путем обращения в УФАС), так и судебный порядок обжалования действий, нарушающих права участника закупки.
Необходимо учитывать, что законом строго регламентированы сроки обжалования, их величина зависит от вида обжалуемых действий. Срок рассмотрения жалобы в УФАС составляет 5 рабочих дней, в суде же этот срок исчисляется месяцами.
Юристы компании «Центральный округ» имеют большое количество успешной практики в сфере обжалования незаконных действий заказчика. Они помогут защитить Ваши права в сфере закупок, сопроводят процесс от стадии обнаружения нарушений до желаемого результата, включая отмену результатов торгов.
Оспаривание отстранения
Оспаривание отстранения от торгов в банкротстве осуществляется через территориальное представительство ФАС. Чтобы оспорить действия организатора, следует оформить жалобу. Правила во всех подобных случаях общие. В жалобе нужно изложить суть претензии. Можно добавить ссылки на ГК, статьи из федерального закона «О банкротстве» и другие акты.
Иногда организатор принимает заявку на участие от третьего лица. При нарушении нужно обратиться в ФАС, если торги не завершились. В таком случае аукцион приостановят. При признании нарушений за участником он отстраняется, а мероприятие проводится дальше.
Основания для признания торгов недействительными
Законом устанавливаются следующие основания для признания торгов недействительными в судебном порядке:
- необоснованное отстранение от участия в торгах;
- неосновательно не принята высшая предложенная цена на торгах;
- реализация предмета торгов произведена ранее, чем указано в извещении;
- допущены другие значительные нарушения проведения торгов, которые повлекли неправильное определение цены реализации;
- допущены иные нарушения правил, установленных законом.
То есть, если в процессе проведения торгов или определения победителя допущены указанные выше нарушения, такие торги расцениваются недействительными.
Стоит отметить, что признать торги недействительными может только заинтересованное лицо. Причем статус заинтересованности необходимо доказать, иначе суд не удовлетворит исковые требования.
Важно! На практике заинтересованными лицами признаются участники закупки, подавшие заявку на участие в торгах
Сроки признания торгов недействительными
Закон устанавливает годичный срок для признания торгов недействительными. Причем такой срок начинает течь с даты проведения торгов. Если срок пропущен, то придется подавать ходатайство о восстановлении пропущенного срока, и обосновывать уважительность причины пропуска такого срока.
Мы видим, что процедура признания торгов недействительными сложная, необходимо наличие оснований, а также соблюдение определенных правил, сложившихся в судебной практике. К тому же, истец обязан доказать свою заинтересованность в признании торгов недействительными.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже
Кто может оспорить публичные торги
Оспорить торги может любое заинтересованное лицо (п. 1 ст. 449, п. 1 ст. 449.1 ГК РФ).
В частности, это могут сделать:
- участники торгов;
- лица, которые не имели возможности участвовать в торгах из-за нарушения правил их проведения, которые, по мнению таких лиц, были допущены;
- стороны исполнительного производства;
- судебный пристав-исполнитель;
- иные лица, которые обосновали свой интерес в оспаривании торгов.
Обратите внимание, что сам факт нарушения порядка проведения торгов недостаточен для признания их недействительными по иску указанного лица. Такое лицо может быть истцом, только если докажет, что именно его права или интересы нарушены и их можно восстановить с помощью применения последствий недействительности договора, который заключен на торгах (п
1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101).
Так, лицо, которое задолжало должнику (дебитор), не может оспорить торги, на которых была продана дебиторская задолженность. Такая продажа не влияет на объем и характер его прав и обязанностей, поэтому он не может быть лицом, которое заинтересовано в признании торгов недействительными.
А вот должник и взыскатель признаются заинтересованными лицами, если организатор торгов известил об их проведении с нарушениями, которые уменьшили количество потенциальных покупателей и, следовательно, повлияли на цену продажи имущества.
Особенности признания торгов недействительными
Если судом вынесено решение о признании публичных торгов недействительными, то организатор обязан расторгнуть заключенный с победителем торгов договор и вернуть ему денежные средства. При этом закон не предусматривает права истца на взыскание убытков, полученных им при проведении недействительных торгов. Так, суд отказал в удовлетворении требований гражданина К., который требовал возместить ущерб нанесенный его земельному участку. Из материалов дела следовало, что на основании судебного решения, земельный участок, принадлежащий гражданину К. на праве собственности, был арестован судебным приставом и направлен на реализацию для погашения задолженности по алиментным обязательствам. Однако организатор торгов допустил нарушение установленного порядка проведения торгов, что послужило основанием для признания их недействительными. Однако к этому моменту победитель торгов владел земельным участком более полугода, поэтому начал возводить дом, осуществил его планировку. После признания торгов недействительными истец потребовал возмещения от покупателя и организатора торгов своих убытков, указав, что данный земельный участок использовался им для выращивания сельскохозяйственных культур, а выполненные работы не позволяют теперь использовать участок для этих целей. Суд указал, что покупатель использовал участок, приобретенный им на торгах, по своему усмотрению и в соответствии с категорией и назначением земель к которым он относится.
Особо стоит отметить ситуации проведения торгов в отношении заложенного имущества. Например, реализация ипотечной квартиры влечет за собой расторжение кредитного договора, судебная практика по которой носит неоднозначный характер. Нарушение правил публичных торгов может повлечь негативные последствия не только для победителя торгов, но и для самого должника. Так, в результате ошибки, допущенной организатором торгов, банк смог убедить суд в недействительности публичных торгов, в результате этого у должника еще на полгода продлилась задолженность перед банком, который за это время успел начислить ему еще неустойку на сумму задолженности.
При обращении в суд с исковым заявлением о признании публичных торгов недействительными необходимо обращать внимание на срок исковой давности, который значительно меньше общего. Позиция суда в настоящее время однозначна, к признанию публичных торгов недействительными применяются сроки исковой давности, предусмотренные п
2 ст. 181 Гражданского кодекса РФ. Согласно данной статье срок исковой давности составляет один год. Данный срок одинаков для всех заинтересованных лиц, в том числе и для собственника реализуемого имущества.
Опыт показывает, что в большинстве случаев истцами по признанию публичных торгов недействительными выступают собственники выставленного на торги имущества, взыскатели, в пользу которых производится реализация имущества, а также участники торгов, не ставшие победителями. Однако в судебной практике бывают случаи, когда торги признаются недействительными на основании обращения третьих лиц, которые не участвовали в торгах. Например, суд признал публичную продажу ипотечной квартиры недействительной по заявлению гражданина Т. Истец сообщил, что он не смог принять участие в торгах, так как объявление об их проведении не содержало точную информацию о времени и месте проведения, а контактный телефон организатора не отвечал.
Проведение публичных торгов относительно новая процедура в российском гражданском праве. Поэтому судебная практика по подобным вопросам является одним из самых эффективных инструментов совершенствования законодательства в сфере публичных продаж.
Скачать образец судебного решения по делу о признании торгов недействительными .docx
Когда и как возможно обжаловать решения заказчика в ходе закупки?
Законы № 223-ФЗ и № 44-ФЗ, регулирующие процесс государственных и муниципальных закупок, а также закупки отдельными видами юрлиц, предусматривают обжалование участником закупки отдельных аспектов процесса. Это могут быть решения, действия или бездействие заказчика, приводящие к нарушениям прав и законных интересов.
Таким образом, в 223-ФЗ формулируется целый перечень оснований для обжалования манипуляций заказчика в антимонопольном органе.
К ним относятся:
- Нарушения и несоответствия в ходе процедуры закупки;
- Предъявление необоснованных требований, не прописанных в закупочной документации;
- Отсутствие в единой информационной системе (ЕИС) прописанных сведений о закупке и отсутствие соответствующей документации.
Среди нарушений прав фигурантов закупок чаще всего встречаются следующие:
- включение в закупочную документацию положений, не соответствующих законодательству (среди них чрезмерные требования к участникам закупки; избыточный перечень документов, необходимых к представлению; сложное формулирование требований технического задания, хаотичное и бессистемное размещение в документации критериев оценки участников торгов).
- нарушение процедуры вскрытия конвертов с заявками в ходе проведения конкурса (например, вскрытие конвертов с заявками по адресу, не указанному в документации о закупке, что лишает участника возможности присутствовать при процедуре);
- признание победителем лица, чья заявка не соответствует требованиям, предъявляемым к победителю торгов (в их числе – неверная оценка заявок в ходе конкурса, игнорирование предоставляемых законом преференций или напротив – применение преференций там, где это невозможно);
- необоснованное отклонение заявки на участие в закупке, отсутствие указанных оснований по которым заявка отклонена.
Безусловно, среди этих нарушений большую серьезность представляют те, которые связаны с допуском к закупке и определением ее победителей. Торги могут быть аннулированы УФАС в случае признания жалобы на нарушения обоснованной. Контролирующим антимонопольным органом могут быть применены такие меры:
- Отмена протоколов, сформулированных в ходе выбора поставщика;
- Внесение корректировок в извещение об осуществлении закупки, а также в документацию о закупке в связи с продлением сроков на подачу заявок.
Участвуя в закупке, важно «держать руку на пульсе» и оперативно реагировать на любые нарушения Ваших прав. В случае пропуска установленных законом сроков на обжалование действий заказчика Вы сможете отстаивать свои интересы только в судебном порядке, что существенно увеличит затраченное на весь процесс время
Более того, за это время может быть заключен контракт с победителем закупки. В таком случае, добиться восстановления своих прав можно только путем признания его недействительным, что дополнительно усложнит задачу.
В каких случаях публичные торги признаются недействительными
Суд признает торги недействительными, только если посчитает, что нарушения, которые допущены при их проведении, являются существенными. Суд должен определить, нарушены ли права и законные интересы истца и повлияли ли нарушения на результат торгов, в частности на формирование стоимости реализованного имущества и определение победителя торгов.
Перечень возможных нарушений открытый. Они зафиксированы в законе и конкретизированы судебной практикой.
Закон предусматривает следующие основания недействительности (п. 1 ст. 449 ГК РФ, ст. 93 Закона об исполнительном производстве):
- лицо необоснованно отстранили от участия в торгах;
- на торгах неосновательно не приняли высшую предложенную цену;
- имущество продали ранее указанного в извещении срока;
- были иные существенные нарушения порядка проведения торгов, из-за которых цена продажи определена неправильно;
- были иные нарушения правил, установленных законом.
Суд также может признать торги недействительными, если:
- информация об их проведении опубликована в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания);
- нарушены сроки публикации о торгах;
- опубликована неполная информация о времени, месте и форме торгов, их предмете, об обременениях продаваемого имущества, а также о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении победителя, начальной цене ;
- лицо необоснованно не допустили к участию в торгах;
- торги продолжились, несмотря на то что пристав сообщил о прекращении обращения взыскания на имущество;
- имущество передано на торги незаконно. Например, передано имущество, на которое нельзя обратить взыскание ;
- опубликована существенно искаженная информация о предмете торгов, формирующая неправильное представление о продаваемом имуществе.
Могут ли быть признаны недействительными несостоявшиеся торги?
Суды по-разному смотрят на такую возможность.
Полагаем, что несостоявшиеся торги можно признать недействительными, поскольку объявление торгов несостоявшимися является результатом их проведения.
Некоторые суды указывают, что, если несостоявшиеся торги были проведены с нарушением правил, установленных законом, их можно признать недействительными.
Правовые основания для оспаривания подозрительных сделок
- понятие подозрительности регламентируется в ст. 61.2;
- понятие предпочтения в сделках регламентируется в ст. 61.3.
Неравноценные и сделки с предпочтением
Подозрительные сделки могут быть оспорены в судебном процессе, если:
-
по условиям договора должник продавал или передавал имущество по заниженной стоимости, существенно отличающейся от рыночной. Также сюда относятся сделки, после проведения которых имущественное положение банкрота ухудшалось. Проводится экспертиза, составляется заключение, на основании которого Арбитражный суд признает сделку недействительной.
Такие договоры могут быть оспорены, если они были заключены в течение 1 года до процедуры;
- по условиям договора должник нарушил имущественные интересы кредиторов. Оспариваются сделки, заключенные за 3 года до процедуры, но под подозрение попадают сделки, которые заключались в период, когда состояние должника уже предполагало неплатежеспособность.
Перед банкротством я не платил по долгам, кроме автокредита. Оспорят ли погашение автокредита?
В качестве примера можно привести ситуацию: банкрот заключил с женой брачный договор за полгода до процедуры. По условиям договора все имущество в случае развода переходило супруге. Соответственно, бракоразводный процесс состоялся вскоре после заключения договора, но до подачи заявления о признании банкротства.
Естественно, у финансового управляющего и кредиторов возникли законные основания считать брачный контракт подозрительной сделкой. Суд отменил брачный договор и поделил имущество пополам.
Сделками, по которым одному из кредиторов оказывается предпочтение, считаются договоры, где должник удовлетворяет требования только одного из банков/организаций или физических лиц в ущерб интересам остальных.
В качестве примера представим следующую ситуацию: у человека зависли неоплачиваемыми 3 просроченных кредита и автокредит.
Оспаривание в банкротстве состоится, если:
- перед банкротством будет погашен автокредит, но остальные долги остаются неоплаченными;
- должник заключил мировое соглашение или соглашение об отступном только с одним из кредиторов;
- должник взял новые кредиты, чтобы закрыть автокредит, и тут же обратился за банкротством, оставив другие обязательства без внимания;
- должник продал имущество и рассчитался с долгом по одному займу, забыв об остальных обязательствах.
Иными словами, оспариваются моменты, когда удовлетворяются требования только отдельных кредиторов — это нарушает баланс и права других заинтересованных лиц.
Как правило, инициатором оспаривания выступает финансовый управляющий. Кредитор также вправе заявить о признании сделки недействительной, если его требование составляет более 10% от реестра требований кредиторов.
Более тщательно проверяются сделки в процедурах, где заявление о банкротстве поступило со стороны кредитора — банка, который поставил «своего» финуправляющего.
Заметим, что кредиторы очень редко заявляют о банкротстве должников-физлиц — только когда уверены в том, что смогут вернуть свои деньги, то есть знают о наличии дорогостоящего имущества у должника.
Если у меня есть две квартиры и земельный участок, подадут ли кредиторы на мое банкротство? Спросите юриста
Срок исковой давности сделок составляет 3 года. То есть оспариванию могут подлежать сделки, заключенные в этот период, предшествующий банкротству. Но мало кто знает, что оспариванию могут подлежать и сделки, заключенные ранее (начиная с 1.09.2010 года). Так, представленные договоры могут быть оспорены при следующих условиях:
- в момент, когда должник заключал договор, он знал о своих долгах и невозможности их возврата;
- должник злоупотреблял своими правами. Например, он за 1-2 месяца избавился от имущества, хотя мог направить эти средства на возврат задолженностей.
Финансовый управляющий представляет доказательства того, что договоры заключены с целью причинения вреда имущественным интересам кредиторов. На практике составить такую доказательную базу непросто.
Явные подозрения вызывают следующие договоры:
- должник подарил или иным способом избавился от имущества после того, как суд принял решение о взыскании долга;
- должник подарил или иным способом отчуждал имущество в период, когда уже были просрочки по кредитам, большие задолженности или иные проблемы финансового характера;
- продажа родственникам и аффилированным лицам по заниженной стоимости, на 30% дешевле от рыночной.
Форма иска в арбитражный суд
В ____________________ арбитражный суд
Истец: ______________________________,
(Ф.И.О. или наименование
участника торгов)
адрес: _______________________________
_____________________________________,
(для предпринимателя: дата и место
рождения, место работы или дата
и место государственной регистрации
в качестве предпринимателя)
телефон: ___________, факс: _________,
эл. почта: __________________________
Ответчик-1: _________________________,
(наименование или Ф.И.О.
организатора торгов)
адрес: ______________________________,
телефон: ___________, факс: _________,
эл. почта: ___________________________
Ответчик-2: _________________________,
(наименование или Ф.И.О.
победителя торгов)
адрес: ______________________________,
телефон: ___________, факс: _________,
эл. почта: ___________________________
Госпошлина: _______________ рублей
Исковое заявление о признании недействительными результатов торгов и договора, заключенного с лицом, выигравшим торги
«___»__________ ____ г. ответчиком-1 были организованы торги __________
(указать_____________________, что подтверждается ________________________________. предмет торгов)
Истец являлся участником торгов, что подтверждается _________________________.
Вариант:
Истцу было отказано в участии в торгах на следующем основании: _________________________, что подтверждается ( указать документы).
Победителем торгов был признан ответчик-2, с которым был заключен договор от «___»__________ ____ г. N _____, что подтверждается _________________________.
Вместе с тем торги были проведены с нарушением законодательства, а именно: _________________________, что подтверждается
_________________________.
Согласно ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Признание торгов незаконными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, их выигравшим.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПРОШУ:
1) Признать недействительными результаты торгов, проведенных ответчиком-1
«___»__________ ____ г.
2) Признать недействительным договор от «___»__________ ____ г. N _____,
заключенный по результатам торгов между ответчиками.
Приложения:
1) Документы, подтверждающие проведение торгов с нарушением закона.
2) Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление
ответчикам копий заявления и приложенных к нему документов, которые у них
отсутствуют.
3) Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
4) Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N _____ (если
исковое заявление подписывается представителем истца).
5) Копия Свидетельства о государственной регистрации истца в качестве
юридического лица или индивидуального предпринимателя от «___»__________ ____
г. N _____.
6) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием
сведений о месте нахождения или жительства истца и (или) приобретении
физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении
физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или
иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.
7) Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием
сведений о месте нахождения или жительства ответчиков и (или)
приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо
прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя или иные документы, подтверждающие указанные сведения или
отсутствие таковых.
8) Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования.
«___»__________ ____ г. Истец (представитель): _________________/________________________________________/
Понятие публичного интереса в российской и европейской практиках
В отношении публичного интереса существуют две проблемы. Первая – его трактовка, которая зачастую безгранична. «Определение публичного интереса, кстати, есть в том же самом 25 постановлении Пленума, – уточняет Анна Сироткина. – А там обороноспособность страны, нравственные устои, там не идет речи о деятельности государства как таковой». То есть нарушением считается все то, что может подорвать устои государства.
Вторая проблема – противоречивость. Если следовать определениям публичного интереса в законе, то нормативно они начинают сталкиваться. Нередко в суде именно на этом выстраивается защита: «Да, нарушили, но нет оснований для признания последствий недействительными, потому что мы удовлетворили другой социальный интерес».
В качестве иллюстрации Анна Сироткина приводит такой пример из практики: «Закупали батареи для школ. В октябре, в отдаленном регионе, где холода наступают очень рано. Закупка была проведена без торгов. Но здесь действительно предаварийная ситуация, потому что, если не запустить тепло, все системы промерзнут, школа не сможет функционировать. Вот вам социальный интерес. Сразу вопрос. Это то основание, по которому мы можем дать зеленый свет для такой закупки, несмотря на все нарушения?»
Кажется, что да, все в рамках закона. Ведь есть пункт 9 в статье 93: закупка вследствие чрезвычайной ситуации в целях предотвращения аварии и ликвидации последствий у единственного поставщика. Но Екатерина Смирнова резонно подмечает: «Другой вопрос, что практика у нас по 93 статье развивается «чудесным» образом. Понятно, что, когда нужно срочно закупить у кого нужно, всегда активируется чрезвычайная ситуация, всегда «срочно надо». Если возвращаться к приведенному примеру, возникает вопрос: почему нельзя было закупить батареи летом? Здесь мы приходим к выводу, что каждый случай надо рассматривать в отдельности, но в отношении 93 статьи практика выработала три критерия, когда закупка у единственного поставщика действительно законна:
- Отсутствие возможности предвидеть аварию;
- Соразмерность закупки и понесенного вследствие аварии вреда;
- Отсутствие большого разрыва во времени между инцидентом и закупкой.
Екатерина Смирнова также привела в пример европейскую практику: «Есть подход, который разрешает заказчикам в суде признать нарушение и попросить назначить штраф. То есть вместо признания торгов недействительными, заказчик привлекается к административной ответственности. Казалось бы, что здесь есть элемент нечестности, потому что, если это государственный заказчик и он уплачивает штраф бюджету, это перекладывание денег из правого кармана в левый. Но почему это работает в Европе? Потому что хорошо развит институт частных исков об убытках. Как только ответчик признает свое нарушение, он отделывается от государства штрафом, у него стоит та условная школа, которую тот построил, но он получает частные иски от потенциальных участников этой закупки. Регулирование происходит за счет возможности предъявления частных исков. В России мы упираемся в глобальную проблему: иски об убытках по-прежнему являются усеченно работающим институтом, если вообще работающим».
Анна Сироткина к приведенному примеру также добавляет: «Европейская практика порой исходит из таких посылов, что, когда перед нами серьезный социальный интерес, то можно выбирать между конструкциями. Например, если нарушены права трех потенциальных участников, то могут быть удовлетворены требования двух, потому что у них больше рисков, они могут стоять на грани банкротства. А третьего не удовлетворить, так как он находится в устойчивом финансовом положении. Для российского права это непонятная ситуация».
Форма иска в суд общей юрисдикции
В _______________________ районный суд
Истец: _______________________________
адрес: ______________________________,
телефон: __________, факс: __________,
адрес электронной почты: _____________
Ответчик: ____________________________
(наименование организатора торгов)
адрес: ______________________________,
телефон: __________, факс: __________,
адрес электронной почты: _____________
Госпошлина: _______________ рублей
Исковое заявление о признании недействительными торгов
(на примере продажи недвижимого имущества)
«___»__________ ____ г. в ___________________ было дано объявление о проведении «___»__________ ____ г. торгов в форме ________________по продаже принадлежащей истцу недвижимости, а именно: _______________, расположенной по адресу: _________________________.
Организация и проведение торгов были поручены ответчику, который выступал продавцом. Истец считает, что ответчиком были нарушены следующие правила проведения торгов, установленные ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации:
— _____________________________________________________________;
— _____________________________________________________________;
— _____________________________________________________________,
что подтверждается ____________________________________________________.
Считаю, что торги как организованные с нарушением правил их подготовки, установленных ст. ст. 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат признанию недействительными в соответствии со ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с тем что предметом торгов является недвижимое имущество, объявление, являющееся офертой, в соответствии с требованиями ст. ст. 435 и 554 ГК РФ, должно содержать существенные условия договора. Это сведения, позволяющие достоверно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю – победителю торгов, в том числе данные, определяющие расположение объектов в составе комплекса.
Объявление о проведении торгов таких данных не содержит. Поскольку указанное объявление противоречит действующему законодательству, его нельзя признать надлежащей офертой, так как оно не соответствует ее признакам, прописанным в ст. 435 ГК РФ, а именно определенности и признаку наличия существенных условий договора.
Несоответствие подготовки и организации предстоящих торгов действующему законодательству сделало невозможным участие в них потенциальных покупателей в силу явной возможности признания их незаконными и, как следствие, недействительности заключенного договора с победителем.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 435, 447 — 449 и 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ПРОШУ:
Признать недействительными результаты публичных торгов по продаже следующего недвижимого имущества: _______________________, расположенного по
адресу: _________________________.
Приложения:
1) Копия извещения о проведении торгов в ___________ от «___»_____ ___ г.
2) Документы, подтверждающие нарушение правил проведения торгов.
3) Копии иска в суд общей юрисдикции и приложенных к нему документов ответчику.
4) Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
5) Доверенность представителя от «___»__________ ____ г. N _____ (если
исковое заявление подписывается представителем истца).
6) Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец
основывает свои требования.
«___»__________ ____ г. Истец (представитель): ________________/__________________________________________/
Признание результатов торгов незаконными: закон
В законодательстве существует норма, говорящая о том, что результаты торгов, как и соглашение, подписанное после них, могут быть поставлены под сомнение.
Так в силу ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Признание торгов по реализации имущества недействительными будет иметь место не только в случае нарушения общего порядка.
Отдельные правила относительно продажи имущества с аукциона, содержат нормативные акты в сфере исполнительного производства, банкротства, а также закупок для государственных нужд.
Так, признание недействительными торгов по реализации имущества в ходе конкурсного производства может иметь место вследствие нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Здесь инициировать признание недействительными торгов по реализации имущества в ходе конкурсного производства может один из зарегистрированных кредиторов.
Выступать за признание торгов по реализации имущества недействительными могут как собственник, так и другие лица, интересы которых пострадали в ходе продажи с молотка.
Например, инициировать признание торгов по реализации имущества недействительными может лицо, оспаривающее на него право собственности.
Основания для искового заявления
Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения.
Торги могут быть признаны недействительными в случае, если (ст. 449 ГК РФ):
- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;
- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;
- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;
- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;
- были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
К иным существенным недостаткам порядка проведения торгов относятся нарушения, допущенные их организатором. Сказанное действительно при условии если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты.
Например, от его действий зависело формирование стоимости реализованного имущества или определение победителя, что могло привели к ущемлению прав и законных интересов истца.
Обжалование итогов в ФАС
Когда рассматривается такое явление, как признание торгов недействительными, банкротство и статус владельца имущества никак не влияют на обжалование. Ранее подобные дела рассматривались только в рамках отдельного судебного разбирательства, но с 2014 года оспорить продажу имущества должника можно в ФАС.
Такой вариант решения проблемы возможен, если стороны не успели заключить договор купли-продажи. В противном случае дело рассматривается в судебном порядке. После того как была подана жалоба, приостанавливается тендер. Возобновление торгов допустимо, если ФАС не находит причин для отмены или судебное дело об их обжаловании закрыто.
Любой заключенный в период рассмотрения дела договор будет недействительным. Решение ФАС к исполнению обязательно. Если организующая сторона проигнорирует решение, участник торгов обращается в суд.