Как происходит возбуждение уголовного дела?

Оглавление

Понятие и общие правила производства следственных действий

Несмотря на значительный объем норм, посвящённых манипуляциям субъектов правоохранительных органов, которые осуществляются до инициации дела, понятий им не дано.

Однако можно найти исчерпывающий перечень таких мероприятий.

Установлены 2 основания:

постановление следователя;
решение суда.

Основные условия проведения манипуляций уполномоченного сотрудника обозначены в статье 164 УПК РФ.

Судебное предписание требуется во многих случаях и все они перечислены в статье 29:

возможность проведения осмотра жилого помещения, если ему препятствуют собственники или квартиросъёмщики;
проведение изъятия вещи, которая сдана либо заложена в ломбард;
обследование места жительства или места пребывания потенциального преступника;
изъятие документации или прочих вещей в финансовых учреждениях (вкладов, счетов, материальных ценностей, находящихся в сейфовых ячейках), а также любой информации, которая содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну;
проведение осмотра корреспонденции подозреваемого непосредственно в почтовых отделениях;
установление ареста на имущество;
установление фактов переговоров, производимых через информационно-телекоммуникационные сети;
направление запросов оператору о существовании телекоммуникационной связи.

Перечисленные выше действия дозволяются судебным решением из-за их непосредственного отношения к конституционным гарантиям по личностному критерию.

Проведение любого оперативного или розыскного действия не должно приходиться на сумеречное время суток. Но в законе есть оговорка относительно того, что сотрудник органов может воспользоваться формулировкой, «проведение определённого процессуального действия должно быть осуществлено безотлагательно». Эта формулировка отражается в составляемом на месте проведения действия протоколе.

Обособлено указано требование о неукоснительном соблюдении принципа гуманности, то есть недопустимости использования насильственных методов, запугивания участников процесса.

Всем действующим лицам таких мероприятий должны быть разъяснены возможные последствия за препятствование проведения процедуры дознания. Перед любой из процедур сотрудник органов проводит сопоставление личности и участника дела.

Таким образом, определяя следственное действие, проводимое на первоначальной стадии расследования, следует отметить существенные условия:

1) комплекс процессуальных мероприятий;

2) без соблюдения конституционных гарантий признаются нелегитимными;

3) устанавливаются такие обстоятельства, с учётом уголовной квалификации.

В участии любого мероприятия, организованного следователем, привлекается криминалист, который имеет право использовать определённый набор способов выявления таких следов, которые могут являться существенными при определении состава преступления. Эта манипуляция обязательно протоколируется, а присутствующие лица осведомляются обо всех действиях.

Получение данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами

Согласно 186.1 УПК при уголовном делопроизводстве для наиболее быстрого установления лица, совершившего преступное деяние, и отыскания похищенных предметов преступного посягательства появляется необходимость получить у операторов мобильной связи данные о входящих/исходящих звонках, совершенных по мобильному телефону.

Замечание 10

Летом 2010-го г. Уголовно-процессуальный Кодекс дополнил новый вид следственного действия – получение данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами.

Определение 5

Под получением данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами подразумевают детализацию входящих/исходящих звонков, информацию об абонентах и их телефонных устройствах и определение при помощи биллинговой системы адреса базовой станции, посредством которой осуществлялось данное соединение, и сведений о местонахождении звонившего.

Суть детализации телефонных разговоров состоит в документальном фиксировании оператором связи в конкретный временной период телефонных контактов определенного абонента с другими абонентами мобильных сетей (без их персонификации) с установлением дат и времени разговоров этих контактов и их длительностью.

Замечание 11

Если у следователя достаточно оснований предполагать, что данные о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами имеют значимость для уголовного дела, тогда он имеет право на получение таких сведений на основании решения суда.

Копию судебного решения о получении данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими устройствами направляет в определенную организацию связи, управляющий которой должен предоставить указанные данные, зафиксированные на любом информационном носителе. Указанные данные предоставляют в опечатанном виде вместе с сопроводительным письмом, где указывают период, за который они предоставлены, и номера абонентов и/либо абонентских аппаратов.

Получение следователем данных о соединениях между абонентами и/либо абонентскими аппаратами может устанавливаться на срок до полугода. Учреждение, осуществляющее услуги связи, на протяжении целого срока производства проводимого следственного действия обязано предоставлять следователю указанные данные по мере их поступления, однако не реже, чем 1 раз за неделю.

Следователем изучается представленная документация, содержащая данные о соединениях между абонентами и/либо абонентскими аппаратами, в присутствии понятых и (если это необходимо) специалиста, о чем составляется протокол, в котором указывается та часть данных, которая, с позиции следователя, имеет значение для уголовного дела (дата, время, длительность соединений между абонентами и/либо абонентскими аппаратами, номера абонентов и другая информация). Лица, которые присутствовали при составлении протокола, имеют право в том же протоколе либо отдельно от него зафиксировать собственные замечания.

Представленная документация, содержащая данные о соединениях между абонентами и/либо абонентскими аппаратами, приобщается к материалу уголовного дела полностью на основе постановления следователя в качестве вещественного доказательства и хранится в опечатанной форме в условиях, которые исключают возможность доступа к ним посторонних лиц и обеспечивают их надежную сохранность.

Замечание 12

В случае если нет необходимости проводить данное следственное действие, тогда его производство приостанавливается по постановлению следователя, но не позже завершения предварительного расследования уголовного дела.

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание

Другой комментарий к статье 166 УПК РФ

1. Протокол следственного действия является процессуальным документом, служащим для фиксации хода и результатов производимого по уголовному делу следственного действия.

2. Протокол состоит из трех частей — вводной, описательной и завершающей. В вводной части протокола приводится его конкретное наименование, соответствующее выполняемому следственному действию, время и место составления протокола, данные об уголовном деле и лицах, осуществляющих действие и принимающих в нем участие, сведения о применяемых технических средствах и условиях их применения.

В описательной части протокола содержится детализированное изложение хода и результатов следственного действия.

В завершающей части протокола удостоверяется правильность его составления, наличие или отсутствие замечаний на протокол.

3. Ведение протоколов при производстве следственных действий является обязательным, даже если ожидаемые результаты в ходе следственного действия не получены. Невыполнение требования о составлении протокола в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания способно приводить к утрате или искажению полученных фактических данных и может расцениваться как нарушение закона, влекущее признание полученных доказательств недопустимыми (см. коммент. к ст. 75).

4. В комментируемой статье изложены общие правила составления протокола следственного действия. Они могут дополняться или конкретизироваться дополнительными правилами, устанавливаемыми законом для производства отдельных следственных действий. Об особенностях составления протоколов, отражающих специфику следственных действий, см. коммент. к ст. 180, 190.

5. Протоколы осмотра, освидетельствования, следственного эксперимента, выемки, обыска, предъявления для опознания, проверки показаний на месте и иных следственных действий, связанных с непосредственным восприятием следователем обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, являются доказательствами по делу (см. коммент. к ст. 83).

6. Фальсификация протоколов, являющихся доказательствами по уголовному делу, влечет уголовную ответственность согласно ст. 303 УК.

7. Участники следственного действия вправе делать замечания, подлежащие занесению в протокол, как в ходе производства, так и после окончания производства следственного действия.

8. Необходимость обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц в связи с участием потерпевшего и свидетеля в следственном действии определяется наличием данных об их преследовании с целью оказания на них психического воздействия посредством угрозы убийством, насилия, уничтожения принадлежащего им имущества, надругательства над родственниками и близкими. Принятие в отношении потерпевшего, его представителя, свидетеля мер безопасности может быть обусловлено также применением к ним физического воздействия, шантажа, попытками их подкупа и т.д. О понятии близких лиц, близких родственников и родственников см. п. 3, 4 и 37 ст. 5 УПК.

9. В случае вынесения следователем (при получении согласия прокурора) постановления с обоснованием решения не приводить в протоколе следственного действия данных о личности потерпевшего, его представителя или свидетеля псевдоним участника следственного действия определяется с учетом его мнения. Одновременно следователь лично и с помощью органов дознания обязан принять меры по предотвращению и нейтрализации негативного воздействия на участника следственного действия.

10. Разглашение сведений о мерах безопасности в отношении потерпевшего, его представителя, свидетеля, а равно в отношении их близких влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 311 УК.

11. Приложения к протоколу следственного действия должны быть удостоверены его участниками.

12. Нарушение правил процессуального оформления результатов следственного действия, в том числе их ненадлежащее удостоверение, влечет за собой признание протокола следственного действия утратившим доказательственное значение.

13. Об удостоверении факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия см. коммент. к ст. 167.

14. Протокол может быть изготовлен рукописным, машинописным или иным способом, обеспечивающим доступность восприятия его содержания.

15. Правила составления протокола следственного действия применяются также при составлении протоколов иных процессуальных действий следователя, таких, как разъяснение прав участникам уголовного процесса, объявление участникам процесса об окончании предварительного следствия и т.д.

Сроки ознакомления с материалами

Согласно УПК РФ рассматривается значимая для уголовного дела документация:

Постановление о начале уголовного делопроизводства. Данная стадия предполагает наличие подозреваемого, однако обвинения еще нет и требуется сбор доказательной базы.
Постановление о переводе подозреваемого в статус обвиняемого. На данной стадии разъясняются права и ответственность, проводится допрос, поскольку сотрудники следственного органа должны доказать факт совершения преступления конкретным гражданином.
Обвинительное заключение выступает ключевым документом, после чего обвиняемого должны ознакомить с материалами дела и зафиксировать данные действия в протоколе. Данный документ включает описательную и резолютивную части, также к нему прикладывается перечень граждан, требуемых для вызова на заседание по рассмотрению дела в суде. Прикладываются справки о вещдоках, наличии гражданского искового заявления, предпринятых мерах обеспечения данного иска, конфискации собственности, судебных затратах и прочем.

В связи с этим период ознакомления с материалами дела фактически не лимитирован.

Так же прочтите: Приговоры судов по уголовным делам: база решений судов

На видео о сроках уголовного делопроизводства

Из данного материала вы узнали, каковы сроки возбуждения делопроизводства по уголовным делам. В большинстве случаев данный срок составляет 3 дня, однако при усложнении расследования он может пролонгироваться до 10 или 30 дней для выяснения всех обстоятельств. Сроки возбуждения уголовного делопроизводство четко регламентированы. Основанием для начала ведения дела становится заявление и решение о возбуждении дела.

Следственные действия до возбуждения уголовного дела (проверочные)

До вынесения постановления должностное лицо производит ряд действий, которые помогают разобраться в совершенном деянии. Так, в срок, установленный уголовно-процессуальным законодательством, необходимо провести проверку по зарегистрированному противоправному факту и установить, есть ли повод и основания для возбуждения.

Проверка регламентируется процессуальным кодексом (УПК России).

Так, дознаватель (или следственный работник), а также руководители следственных органов и органов дознания вправе на стадии проведения проверочных мероприятий совершать следующие действия:

принимать объяснения и закреплять их в виде опроса в материалах проверки;
осматривать места происшествия, а также вещи, предметы, документы;
получать различные образцы для сравнительных исследований;
изымать предметы, документы и иные вещи, необходимые для установления события;
назначать судебную экспертизу (следователь, дознаватель или руководитель отдела тщательно следит за разумными сроками производства экспертиз);
требовать проведение документарных проверок, ревизий;
привлекать экспертов и специалистов;
давать письменные советы органу дознания, который разыскивает лиц, скрывающихся от следствия.

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

10. Супруги Соколовы, возвратившись из отпуска, обнаружили, что из их квартиры похищены вещи на общую сумму 25000 рублей. О краже Соколовы сообщили в полицию, подробно описав в заявлении каждую вещь и ее стоимость. Работник уголовного розыска Костиков принял заявление и разъяснил Соколову ответственность за дачу заведомо ложных показаний. Через месяц Соколов встретил Костикова на улице и поинтересовался ходом расследования. Костиков ответил, что дело еще не возбуждено, так как у Костикова нет на это времени из-за участия в расследовании более сложных дел. Возмущенный Соколов обратился к прокурору с жалобой на действия Костикова.

Отражая подходы, изложенные в Концепции, УПК РФ 2001 г. предусмотрел, что до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в случаях, не терпящих отлагательства, может производиться осмотр места происшествия. Новый Кодекс в части регламентации следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела остался на позициях предшествующего законодательства. Только после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и до согласования его с прокурором следователь мог произвести освидетельствование и назначить экспертизу. Но в силу неопределенности, низкой эффективности, плохой исполнимости этого дозволения (какой смысл проводить следственное действие в малом промежутке между вынесением постановления и его согласованием с прокурором) оно не получило широкой практики и в 2007 г. в связи с изменением порядка возбуждения уголовного дела было из закона исключено.

Что такое обыск как следственное действие Общие основания для признания обыска незаконным

Обыск – это следственное действие, которое регламентируется гл. 25 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если обыск производится в жилище, то для его проведения нужно не только постановление следователя, но и решение суда. В экстренных случаях обыск может производится только по постановлению, но с уведомлением в течение 3 суток прокурора и судьи, к уведомлению прилагается постановление следователя на проведение обыска и протокол обыска. Судья может признать обыск безосновательным, тогда все доказательства, полученные по уголовному делу в рамках данного следственного действия будут признаны недопустимыми и не имеющими юридической силы в порядке ст. 75 Уголовно-процессуального кодекса.

Я не буду рассказывать общий порядок проведения обыска, он прекрасно описан в ст

182 Уголовно-процессуального кодекса РФ, мы же акцентируем внимание на тех основаниях, которые помогут нам квалифицировать обыск как незаконный

Осуществление следственных действий после возбуждения уголовного дела

Следовательно, достоверность знаний о факте должна быть подтверждена проверкой его информационных источников и установлением согласуемости доказательств, иными словами, заключения следователя должны в полной мере соответствовать всем имеющимся в деле фактам, их целостной совокупности.

Все сформулированные выводы следователя обязательно должны быть фактически обоснованными. Это означает, что они основываются на правильной квалификации преступного деяния, с допустимостью и относимостью доказательств, их взаимосвязью и непротиворечивостью. Именно поэтому закон обязывает следователя исследовать все обстоятельства уголовного дела всесторонне, полно и объективно с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Только таким путем следователь приходит к достоверным знаниям о расследуемом событии. Достоверность представляет полную доказанность конкретного факта. Это значит: правильно установлено событие преступления, виновность конкретного лица в его совершении и мотивы совершения преступления.

Действия на месте преступления

Первичная информация о преступлении собирается на месте его совершения. Здесь сотрудники находят следы преступления, устанавливают события происшествия. Одна из основных задач на месте – установить участников и других лиц, которые могут владеть информацией о происшедшем.

После прибытия на место происшествия сотрудники полиции обязаны установить характер содеянного, попытаться остановить преступление (если оно продолжается), принять меры по задержанию подозреваемых, оказать помощь пострадавшим. Затем они должны выставить охрану места происшествия. Только после этого уполномоченные лица могут приступить к проведению следственных и иных процессуальных действий.

Осмотр места совершения преступления

Возможность осмотра места преступления до возбуждения уголовного дела предусмотрена статьей 176 УПК. Основные цели, которые преследуют сотрудники, проводя мероприятие:

Нахождение и фиксация следов преступления;
Составление картины происшедшего.

Осмотр места совершения преступления может охватывать любую местность – квартиру, дом, другое жилище. Если нельзя отложить проведение осмотра таких помещений, то постановление суда следователю не требуется.

Осмотр места преступления проводится в присутствии свидетелей, им показывают найденные следы преступления. Процесс протоколируется. Если место совершения деяния совпадает с жилым помещением, обязательно присутствие собственника жилища. При несоблюдении указанного порядка, осмотр может быть признан незаконным.

Осмотр тела (если это убийство)

Если совершенное деяние повлекло смерть потерпевшего, сотрудникам правоохранительных органов необходимо осмотреть тело. Мероприятие проводится с обязательным участием судмедэксперта или врача, в присутствии понятых.

Неотложность осмотра вызвана тем, что труп в течение короткого времени изменяется. Если упустить момент, то будет невозможно установить отдельные детали, которые могут повлиять на ход расследования.

Важно! Если труп уже захоронен, то следователь не вправе произвести эксгумацию, пока не выдаст постановление о возбуждении уголовного дела. Согласие или несогласие родственников при этом не имеет значения.. В отношении живого человека проводится сходное мероприятие – освидетельствование

Процесс так же отражается в протоколе, производится в присутствии врача и может быть назначен на проверочной стадии

В отношении живого человека проводится сходное мероприятие – освидетельствование. Процесс так же отражается в протоколе, производится в присутствии врача и может быть назначен на проверочной стадии.

Опрос свидетелей или участников на месте преступления

Возможность опрашивать граждан на месте преступления зафиксирована в ч.1 ст. 144 УПК РФ. Опрос не является следственным действием, не фиксируется на бумаге (за исключением объяснительных). Процедура его проведения не регламентирована на законодательном уровне.

Получение показаний на месте необходимо, чтобы установить факта совершения события преступления в действительности (определение участников, выяснение причиненного вреда). В ходе объяснений сотрудники выясняют информацию, для последующей розыскной деятельности (описания внешности подозреваемых, неявные способы покинуть место преступления).

Следует различать опрос свидетелей (получение разъяснений) от допроса:

Опрос – беседа уполномоченного сотрудника правоохранительных органов с лицами, находящимися на месте преступления. Она не имеет принудительного характера и процессуального обеспечения. Это означает, что граждане всегда могут отказаться от дачи объяснений без каких-либо санкций со стороны следователя (дознавателя).
Допрос – следственное мероприятие, которое проводится только после возбуждения уголовного дела. Лица приобретают определенный статус – свидетель, потерпевший, обвиняемый. Следователь официально, в соответствии с нормами УПК, вызывает граждан на дачу показаний. В случае игнорирования требования представителя закона, лицо доставляется в место проведения допроса принудительно.

И на стадии получения объяснений, и на стадии допроса, допускается присутствие защитника.

Информация, полученная в ходе опроса, не может иметь статуса доказательств, ее нельзя использовать в доказывании, ссылаться на нее в приговоре. Однако она остается в деле, косвенно влияет на мнение судьи.

Проведение следственных действий до возбуждения уголовного дела – неотъемлемая часть работы правоохранительных органов по проверке сообщения о преступлении. От того, насколько быстро и полно они выполнены, зависит ход дальнейшего расследования.

Случаи, не терпящие отлагательств

Все досудебные разбирательства по делу зафиксированы во 2 части УПК РФ. Состоит она из двух разделов.

Однако, сам Кодекс указывает, что в ряде случаев некоторые из следственных действий могут предшествовать возбуждению дела. Ряд случаев в этом контексте носит название – «не терпящие отлагательств».

В принципе, в ст. 144 УПК РФ дается расшифровка тех действий, которые могут осуществлять сотрудники следствия или дознания в тот момент, когда они получили сообщение о преступлении.

К ним, в частности, относятся:

Получение объяснений;
Получение образцов для сравнительного исследования;
Истребование документов и предметов;
Назначение судебной экспертизы;
Производство осмотра места происшествия и документов;
Осмотр трупа;
Освидетельствование;
Производство документальных проверок и ревизий.

Все это может иметь место до возбуждения дела тогда, когда ситуация не терпит отлагательств. Самой расшифровки такого понятия как «не терпящее отлагательств» в законодательстве нет.

А при этом очевидно, что, если возникнет вопрос об обоснованности совершенного следственного мероприятия, оно может быть признано незаконно осуществленным и вовсе отменено.

Остановимся на рассмотрении некоторых их тех действий, что допустимы для проведения до возбуждения уголовного дела.

Осмотр места происшествия

Данное следственное мероприятие позволяет решить следующие задачи:

Изъятие следов преступления;
Выяснение обстоятельств совершенного преступления;
Сбор первичной информации;
Проверка вещей и предметов на месте происшествия на предмет значимости по делу в качестве вещественного доказательства.

Осмотр жилища в 2021 году может проводиться только на основании судебного решения или с согласия проживающих в нем лиц.

Все существенные записи по осмотру места происшествия отражаются в протоколе, в том числе, и отсутствие на следственном действии важных участников.

Протокол должен быть подписан всеми, кто был на осмотре. При нежелании оставлять в нем свою подпись, они обязаны написать разъяснение отказа.

Осмотр трупа

Осмотр трупа может быть, как самостоятельным следственным мероприятием, так и проводиться в рамках осмотра места происшествия. В первом случае его результаты заносятся в отдельный протокол, во втором случае – протокол для двух следственных действий является единым.

Осмотр трупа должен производиться в присутствии медицинского эксперта или врача.

Участие понятых в данном мероприятии обязательно

Труп тоже является той важной деталью расследования обстоятельств дел, оперативный анализ которой позволяет разрешить множество противоречий

Труп человека быстро разлагается, начинает внешне и внутренне меняться. Обнаружить какие-то важные детали может быть трудно, спустя некоторое время после смерти человека.

Порядок проведения действий УПК

Каждый случай уникален, поэтому и подходить к нему нужно индивидуально. В ведении дела УПК нет шаблонных решений, несмотря на рамки и алгоритмы. И второй принцип означает, что не всегда даже глубокое погружение в изучение вопроса дает положительный исход.

Все перечисленные методы регламентируют ст. 25 УПК. Некоторые действия, такие как прослушка, слежение, обыск и т.д. могут проводиться только с разрешения суда, так как затрагивают права граждан. Пренебрежение этим фактом может привести к возбуждению уголовного дела против следственного комитета, а данные полученные в ходе УПК не могут быть засчитаны, как доказательство.

Для обыска должны быть основания

Так как одним из доказательных методов является обыск, остановимся на процессуальном проведении подробнее.

Обыск относится к основным действиям УПК и, в свою очередь, подразделяется на 4 вида:

в помещении;
на местности;
в жилище подозреваемого;
другое.

Сам принцип проведения мероприятия не имеет особых различий в первых трех случаях, поэтому его можно рассматривать как один вид. А вот личный — совсем другое дело и здесь необходимо четко соблюдать правила и алгоритм действий, чтобы сведения, полученные в ходе такого мероприятия, могли стать доказательной базой в высшем карательном органе.

Все основания для проведения обыска (независимо от назначения и виды) попадают под статью 182.

Статья 182 УПК РФ

Для этого достаточно юридических и фактических доказательств.

К фактическим можно отнести все косвенные улики, информацию, полученную от третьих лиц и предполагаемые улики, которые можно извлечь в ходе этого мероприятия. Но здесь нужно учитывать тот факт, что недостаточно просто провести обыск в помещении, жилище или на местности с целью поиска улики или обнаружения трупа. Необходимо запрос четко подкрепить доказательствами (прямыми или косвенными) на то, что в этом помещении или местности действительно может быть обнаружено орудие преступления, труп или другие предметы, которые помогут розыскным мероприятиям.