Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве

Что делать, если хотят оштрафовать

В случае правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ сотрудники ГИБДД собирают доказательную базу:

  • протокол об административном правонарушении;
  • фотоснимки места происшествия;
  • сведения об участниках и свидетелях ДТП, о транспортных средствах;
  • акт выявленных недостатков дорог;
  • копия свидетельства о поверке;
  • схема организации движения на конкретном участке дороги при выполнении строительных или ремонтных работ;
  • объяснения участников происшествия;
  • иные документы, необходимые для судебного разбирательства.

Как показывает практика, оспаривать решение ГИБДД по ст. 12.34 в суде нет смысла. Протокол об АП составляется на:

  • ответственное лицо при проведении строительных и ремонтных работ;
  • должностное лицо, которое руководит установкой дорожных знаков, ограничителей движения, сигнальных фонарей.

Если лицо, согласно существующим обязанностям, не имело возможности выявить правонарушение и устранить его, в таком случае можно подать жалобу с предоставлением всех доказательств. После рассмотрения жалобы инстанция решает, прекратить производство по делу или нет.

Как снизить штраф или исключить ответственность?

В части ответственности лица, управляющего транспортным средством, что-то придумать очень сложно – водитель будет оштрафован, но при наличии исключительных личных обстоятельств (долги по кредитам/займам, иждивенцы, инвалидность, иные причины, подтверждающие тяжелое материальное положение и др.) можно добиться снижения размера штрафа ниже низшего предела (на основании п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Перевозчик устанавливается на основании свидетельства о праве собственности на транспортное средство и/или на основании договора аренды ТС/ договора фрахтования и др. 

Представителю перевозчика (водителю или иному лицу) целесообразно заявлять о своих претензиях в части соблюдения процессуальных норм привлечения к ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ уже в момент остановки и взвешивания автомобиля. На возникшие «на месте» нарушения следует указать в протоколе об административном правонарушении и в акте взвешивания.

Лицо, осуществившее погрузку груза в ТС, устанавливается на основании товаросопроводительных документов (транспортная накладная или товарно-транспортная накладная). По умолчанию таким лицом считается грузоотправитель, но последний вправе представить документы, подтверждающие факт того, что погрузка осуществлена другим лицом (например, специализированной организацией, оказывающей услуги по погрузке товара, хранению товара на складе и его погрузке и др.). Соответствующая судебная практика поддерживает грузоотправителей, но только при условии, что доказательства осуществления погрузки иным лицом были представлены при вынесении постановления по делу (смотри, например, решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 12 июля 2017 г. по делу № 12-100/2017; решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 3 июля 2017 г. по делу № 12-226/2017 и др.).

При фиксации нарушения при помощи средств, работающих в автоматическом режиме, и привлечении к ответственности собственника ТС, последний может ссылаться на заключение договора аренды ТС с иным лицом, однако суды в таких случаях требуют предоставления объективных и достаточных доказательств реального исполнения данного договора (см. решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 г. по делу № 12-361/2017 и др.).
Помимо сказанного, во всех случаях применимо положение п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ об уплате 50% административного штрафа в течение двадцати дней после вынесения постановления (в части ответственности перевозчика и лица, осуществившего погрузку, это удобно, т.к. постановление будет вынесено сотрудником автодорожного надзора после рассмотрения всех доказательств).
Наказание за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства очень серьезное, но его можно минимизировать, если готовиться к неприятностям заблаговременно и при правовой поддержке юристов. В случае уже зафиксированного факта перегруза можно лишь говорить о снижении административного штрафа, который будет вынужден оплатить правонарушитель.