Оглавление
Ст. 27 УПК РФ (в новой редакции)
В первой части нормы закреплены основания для прекращения преследования субъекта, подозреваемого/обвиняемого. К числу относят:
- Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.
- Завершение производства по основаниям, закрепленным 1-6 пунктами первой части 24 статьи УПК.
- Постановление об амнистии.
- Наличие вступившего в действие приговора или судебного постановления о прекращении дела по этому же обвинению.
- Неотмененное постановление следователя, прокурора, органа дознания о прекращении производства либо об отказе в его возбуждении по этому же обвинению.
- Несогласие Госдумы на лишение неприкосновенности Президента, прекратившего выполнение полномочий, или отказ СФ от снятия с него неприкосновенности.
В ранее действовавшей редакции нормы было предусмотрено еще два основания. Однако положениями ФЗ № 98 они были исключены.
Основания для возмещения ущерба
Можно рассчитывать на определённую компенсацию в случаях:
- если дело было закрыто в связи с отсутствием состава;
- дело закрыто ввиду, так как не наблюдалось событие преступления;
- прекращение осуществлено в связи с поступлением заявления пострадавшего;
- при оправдательном вердикте, непричастности лица;
- по делам частного обвинения если жалоба пострадавшего не найдёт подтверждения.
Выше, в примере с Гознаком, мы рассматривали одно из таких оснований. После закрытия уголовного производства адвокаты обвиняемой в этом преступлении стороны воспользовались своим правом и начали процедуру возмещения понесённых убытков. В них кроме материального ущерба, был включён и ущерб от потери деловой репутации.
Также в качестве примера, можно рассмотреть довольно громкое дело в Краснодарском крае. В убийстве женщины обвинили молодого человека, студента ВУЗа, которого видели спорящим с ней незадолго до события, также камеры видеонаблюдения зафиксировали, что он находился недалеко от места преступления. Юноша провёл в СИЗО около двух лет, после чего суд пришёл к выводу о его непричастности к совершённому убийству. То есть понесённый ущерб очевиден.
Непричастность к деянию
Под ней, согласно положениям 5 статьи УПК, следует понимать неустановление причастности или установление непричастности гражданина к преступлению.
В уголовном праве предусмотрена презумпция невиновности. Это означает, что субъект считается непричастным к деянию, пока не будет установлено обратное. Бремя доказывания при этом возлагается на участников процесса, уполномоченных вести преследование.
Обвиняемый/подозреваемый доказывать невиновность не должен. Однако закон не запрещает лицу предоставлять сведения, подтверждающие его непричастность к деянию. Если она будет доказана, преследование в отношении субъекта прекращается. Согласно 4 пункту 2 части 133 статьи Кодекса, граждане, в отношении которых преследование было прекращено ввиду непричастности к посягательству, могут рассчитывать на реабилитацию.
Информация к сведению
Перед составлением заявления о прекращении уголовного делопроизводства необходимо понимать, какие именно причины судебный орган может признать весомыми для удовлетворения ходатайства.
В тексте важно указать, что лицо ознакомлено с последствиями закрытия делопроизводства. В нём также должна присутствовать мотивационная часть
Без неё суд не примет заявление к изучению. Подать его можно на любом этапе судебного разбирательства, но до вынесения окончательного вердикта суда.
Если основания будут признаны весомыми, то с большой долей вероятности ходатайство удовлетворят.
Когда от уголовной ответственности освобождают без закрытия дела
Первый проступок со временем всё активнее принимается законом как смягчающее обстоятельство. То же самое касается лиц, совершивших преступление, но действительно раскаивающихся. Значит, есть готовность возместить ущерб государству и тем, кто пострадал в результате преступных действий.
Освобождение от преследования по уголовному делу допускается при определённых условиях. Пример – амнистия, наличие деятельного раскаяния.
Деятельное раскаяние предполагает не только признание своей вины, но и другие действия – помощь следствию.
Для примера можно взять водителя, по неосторожности сбившего пешехода. После этого вину и наказание смягчают при наличии следующих действий:
- Компенсация всего нанесённого ущерба.
- Содействие следствию на всех этапах.
- Сбор информации, связанной со свидетелями происшествия.
- Своевременный вызов полиции, скорой помощи.
- Оказание первой помощи пострадавшему.
Если доказана невиновность конкретного человека в совершенном преступлении – уголовное дело не закрывают, а продолжают поиски реального злоумышленника
Отсутствие ходатайства и примирение сторон
Согласно законодательным актам, делопроизводство может быть окончено, если оно было открыто без ходатайства от пострадавшей стороны. Исключение здесь составляют ситуации, в которых право возбуждать дело могут должностные лица.
Закончить разбирательства можно, если участники заключили мировое соглашение. Такое возможно в следующих случаях:
- Совершённое деяние может быть только небольшой или средней тяжести.
- Лицо совершило проступок в первый раз.
- Заявление от пострадавшей стороны, подтверждающее факт примирения.
- Компенсация ущерба виновной стороной.
- Должностное лицо выступает не против такого решения.
- Обвиняемый согласен с решением.
Статья 25.1. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ)
1. Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
2. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Нюансы окончания преследования
Следовать должен:
- Уведомить заинтересованных лиц о принятом решении.
- Объяснить порядок и сроки для оспаривания.
- Сообщить о правах на реабилитацию.
Окончание уголовного делопроизводства происходит из-за отсутствия состава преступления или же события. Но само расследование может продолжаться
Ведь следователям важно найти истинного преступника
Обстоятельства, указывающие на непричастность лица к преступным деяниям:
- Факт преступления всё-таки есть.
- Алиби у подозреваемого.
- У следствия больше нет оснований полагать, что именно это лицо причастно к преступлению.
- Другие причины для окончания дела отсутствуют.
Для чего необходима помощь юриста?
По закону, следователь обязан расследовать дело непредвзято. Но на практике всё иначе.Судьи всегда верят показаниям «своих» работников. Зачастую даже, так называемые, понятые уже состоят в штате правоохранительных органов (студенты или курсанты ВУЗов). Поэтому без помощи адвоката следователь будет лишь растягивать дело до самого суда
Ему будет неважно, что подозреваемый не является преступником
Для следователя важна статистика. Он будет вести делопроизводство, даже если оно должно быть закрыто. Без участия адвоката человек может с лёгкостью оказаться под заключением. Данный специалист сделает всё возможное для того, чтобы доказать невиновность подзащитного, начиная от сбора базы до опроса свидетелей.
Статья 28 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
- Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.
- Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.
- До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.
- Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Статья 144 УПК РФ. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
-
Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.
1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении.
1.2. Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств при условии соблюдения положений статей 75 и 89 настоящего Кодекса. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению. - По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания, а также по поручению руководителя следственного органа следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.
- Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой настоящей статьи. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
- Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.
- Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
- Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.
Особенности классификации
Некоторые основания, закрепленные ст. 27 УПК РФ, можно считать как реабилитирующими, так и нереабилитирующими. Отнесение их к той или иной категории зависит от обстоятельств конкретного производства.
Такими основаниями, к примеру, можно считать наличие постановления суда, дознавателя/следователя о закрытии дела/отказе в его открытии по этому же обвинению. Если эти акты вынесены в связи с обстоятельствами, исключающими преступность поведения или виновность гражданина, основания для последующего отказа от преследования, предусмотренные пунктами 4 и 5 1 части ст. 27 УПК РФ, считаются реабилитирующими.
Если в основе постановлений лежат обстоятельства, не исключающие вину субъекта в преступлении, соответственно, основания признаются нереабилитирующими.
Отнесение факторов к той или другой категории зависит и от статуса участника производства. Имеются в виду, в частности, положения 3 и 4 пунктов 2 части 133 статьи УПК. Если на досудебном этапе производства лицо признано подозреваемым/обвиняемым, а сроки давности, отведенные для преследования, истекли, то основание для его прекращения не считается реабилитирующим.
Если же гражданин имеет статус осужденного, приговор, вынесенный по результатам разбирательства в суде и вступивший в силу, отменен частично или полностью, а дело прекращено, например, ввиду истечения давностного срока, согласно положениям 4 пункта 2 части 133 статьи Кодекса, основание для прекращения преследования признается реабилитирующим.
Последствия завершения делопроизводства
Вынесение вердикта особенно сильно влияет на бывшего подозреваемого. Он имеет право на реабилитацию. Список прав невиновного человека указан в статье номер 133.1 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Такое лицо может потребовать:
- Компенсацию морального вреда.
- Восстановление прав на жильё.
- Компенсация материального ущерба.
- Восстановление на рабочем месте.
- Возобновление пенсионных отчислений.
Для начала выплат пострадавший должен составить ходатайство. В него можно включить расчёты ущерба:
- Расходы на адвокатов.
- Сумму невыплаченных средств от государства.
- Сумму уплаченных штрафов.
- Цену изъятого имущества.
- Расходы на восстановление здоровья, реабилитацию.
Всё вышеперечисленное должно быть подтверждено документально.
Особенности прекращения преследования
Процедура требует соблюдения определенных формальностей. Таковые связаны с тем, что расследование затрагивает интересы представителей двух сторон (персон может быть больше). Так, следователь обязан:
- Проинформировать заинтересованных (обвиняемого, жертву, защиту) о принятом решении.
- Разъяснить порядок и сроки обжалования.
- Предупредить о реабилитирующих последствиях. Объяснить порядок восстановления прав.
Прекращение уголовного дела в связи с отсутствием события или состава преступления почти всегда приводит к остановке производства. Но в некоторых случаях расследование продолжается. Это происходит, когда существует пострадавшая сторона. Дознавателям необходимо выявить виновного и привести его к ответу. А преследование в отношении необоснованно заподозренного прекращается.
При этом необходимо наличие совокупности обстоятельств. В случае непричастности обвиняемого к злодеянию они таковы:
- Следователь собрал данные, доказывающие наличие преступного деяния. То есть сам факт нарушения закона имел место.
- У подозреваемого есть алиби. Собраны иные неопровержимые доказательства невиновности человека.
- Следствие исчерпало возможности для подтверждения причастности обвиняемого к злодеянию.
- Иные основания для завершения дела отсутствуют.
Таким образом, преследование завершается в отношении невиновного человека. Но это не является поводом для остановки расследования. Дознание обязано довести таковое до логического завершения. То есть найти преступника, неопровержимо доказать его причастность к факту правонарушения.
Порядок прекращения уголовного дела
Порядок прекращения уголовного дела отличается в зависимости от применяемого основания и стадии принятия решения.
Стадия расследования уголовного дела:
- Решение принимается лицом, ведущим расследование (следователь или дознаватель), о чем выносится соответствующее постановление. Требования к постановлению – ст. 213 УПК РФ.
- В случае прекращения дела за примирением сторон (ст. 25 УПК РФ) решение следователя или дознавателя должно быть согласовано соответственно с руководителем следственного органа или прокурором (постановление визируется «Согласен»).
- В случае прекращения дела в связи с применением судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ) для получения решения об этом следователь или дознаватель соответственно с согласия руководителя СО или прокурора возбуждает ходатайство перед судом. То есть, окончательное решение по этому поводу принимается исключительно судом.
- Если применяемое основание (нереабилитирующие основания) требует получения согласия подозреваемого (обвиняемого), оно должно быть получено. Как правило, по этому поводу берется письменное заявление.
- Одновременно с принятием решения о прекращении производства должны быть разрешены вопросы (при их наличии) о вещественных доказательствах, мере пресечения, мерах госзащиты, аресте имущества.
- Копия постановления о прекращении дела направляется прокурору и участникам процесса (какие есть – потерпевший, гражданский истец/ответчик, подозреваемый/обвиняемый). Всем участникам процесса должно быть разъяснено право на обжалование принятого решения.
- По налоговым и смежным преступлениям (ст.ст. 198 — 199.4 УК РФ) копия постановления о прекращении уголовного дела направляется в соответствующий налоговый орган или фонд.
В рамках судебного разбирательства:
- Суд по своей инициативе или по ходатайству (заявлению) сторон рассматривает вопрос о прекращении уголовного дела по тому или иному основанию.
- Суд проверяет соблюдение условий для прекращения преследования (уголовного дела), установленные УПК РФ и УК РФ для применяемого основания, если такие условия есть (примирение сторон, судебный штраф, погашение ущерба).
- К моменту принятия судом решения по делу должны быть установлены все обстоятельства (как правило, это уже сделано в рамках расследования).
- Есть только наличие оснований для прекращения уголовного преследования, но не уголовного дела, выносится решение о прекращении преследования, а разбирательство продолжается. Если нет возможности продолжить разбирательство, дело подлежит возвращению прокурору.
- Решение о назначении судебного штрафа и освобождении от уголовной ответственности с прекращением уголовного дела может быть принято исключительно судом. Для этого проводится специальное судебное заседание при участии следователя (дознавателя), прокурора и сторон. Решение может быть принято и по уголовному делу, направленному в суд с обвинительным заключением. В этом случае все вопросы, связанные с прекращением производства и уголовного дела, разрешаются судом самостоятельно.
В настоящее время сложилась практика, когда большинство дел, по которым должны быть применены нереабилитирующие основания прекращения, прекращаются не в ходе расследования, а в суде. То есть, даже если стороны примирились в ходе следствия или дознания, высока вероятность, что дело все равно уйдет в суд и уже там будет разрешено окончательно. Иной подход к прекращению дел по реабилитирующим основаниям. Такие дела просто опасно направлять в суд – прекращение статистически приравнивается к оправдательному приговору, что крайне нежелательно для следствия (дознания) и прокуратуры. С другой стороны, такие уголовные дела нечасто и возбуждаются. Ведь оценить, есть или нет событие или состав преступления, как правило, бывает возможным уже в самом начале. Если же по такому делу будет привлечен подозреваемый или обвиняемый, достаточно будет просто прекратить уголовное преследование, что само по себе не влечет автоматическое прекращение уголовного дела без оснований именно для этого.
Статья 28 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
- Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.
- Прекращение уголовного преследования лица по уголовному делу о преступлении иной категории при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.
- До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения уголовного преследования.
- Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Конституционное право гражданина
На основании положений 1 части 50 статьи Конституции, ни одно лицо не может привлекаться дважды к ответственности за одно преступление. Это правило согласуется с принципом, закрепленным в Международном пакте о политических и гражданских правах и Протоколе № 7 к Конвенции, регламентирующей защиту основных свобод и прав человека. Суть принципа заключается в том, что никого нельзя осудить повторно в рамках юрисдикции одной и той же страны за деяние, за которое субъект был осужден или окончательно оправдан на основании законодательства и процессуальных норм этого государства.
Окончательными судебными решениями считаются такие постановления, которые вступили в силу и должны быть исполнены после реализации участниками уголовного производства права на рассмотрение материалов дела в вышестоящей инстанции.
Соответственно, наличие приговора, вступившего в действие, постановления (определения) о прекращении дела по этому же обвинению являются безусловными основаниями для прекращения преследования. Это обстоятельство признается реабилитирующим.
Прекращение уголовного дела и преследования. В чём отличия?
Очень часто люди путают понятия «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования». Они нетождественны.
Преследование — это процесс, направленный участником обвинения на разоблачение подозреваемого в преступлении. Получается, что прекращение преследования вовсе не означает, что уголовное дело будет прекращено.
Уголовное производство является формой расследования, в рамках которого специалисты проводят ряд мероприятий по факту преступления. Уголовное дело может прекратиться одновременно с уголовным преследованием, но не наоборот.
Завершение предварительного расследования окончанием дела и (или) преследования имеет весомое значение для судопроизводства. Здесь есть возможность оградить невиновных людей от привлечения к ответственности. А также получается упростить осуществление правосудия в отношении лиц, причастных к преступлению.
