Оглавление
Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Особенности лишения прав при неуплате алиментов
Одним из наиболее распространенных оснований для лишения родительских прав является неисполнение одним из родителей своих финансовых обязанностей по отношению к ребенку, а именно неуплата алиментов. Причем на практике в большинстве случаев неплательщиком выступает отец. В этом случае самым важным условием является предоставление достаточно весомых доказательств того, что родитель действительно нарочно не платит алименты и делает это на протяжении длительного периода времени. Сделать это непросто, поскольку ответчик может оспорить вынесенное решение и доказать непреднамеренность своих действий.
Например, если он подтвердит факт отсутствия официальной работы (что случается довольно часто), обязанность по уплате алиментов с него сможет быть временно снята.
В этом случае, даже если мать будет знать, что отец получает какой-то неофициальный доход, истребовать часть его на алименты она вряд ли сможет. Достаточных оснований для лишения его прав на ребенка при этом не будет.
Также период неуплаты алиментов может быть хаотичным. Например, если задолженность все-таки имеется, но ответчик пытается ее погасить, это также не будет достаточным основанием для лишения его прав. Поэтому для положительного исхода дела в этом случае желательно также привести доказательства других виновных действий, применяемых отцом к ребенку.
Смена фамилии ребенку без согласия отца возможна в очень ограниченных случаях. Если муж с женой разводятся и у них есть дети, то в этом случае заявление на развод будет иметь свои особенности. Образец вы можете скачать в нашей статье. По каким причинам люди разводятся? Этому вопросу посвящен наш материал.
Комментарий к Статье 70 СК РФ
1. Лишение родительских прав в соответствии с комментируемой статьей производится в судебном порядке. В судебном процессе должны быть доказаны обстоятельства, бесспорно подтверждающие наличие вины родителя и факт того, что изменение поведения родителя в лучшую сторону невозможно.
Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, составленных и утвержденных в установленном порядке.
При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»).
В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. В п. 1 комментируемой статьи дан примерный перечень таких организаций.
Другие лица, которым стало известно о нарушении прав ребенка (родственники, соседи и др.), не наделены таким правом, но в силу п. 3 ст. 56 СК (см. комментарий к нему) обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства или прокурору, которые принимают решение об обращении в суд.
Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства. Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление и в зависимости от этого — следует ли обращаться в суд.
3. Одновременно с рассмотрением дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
4. В п. 4 комментируемой статьи говорится об обязанности суда информировать прокурора в случае обнаружения в действиях родителей (одного из них) признаков уголовно наказуемого деяния. Очевидно, законодатель имел в виду любое уголовно наказуемое деяние, однако чаще всего речь идет о следующих преступлениях:
— вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК);
— вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК);
— неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК);
— побои (ст. 116 УК), истязание ребенка (ст. 117 УК);
— насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка (ст. 132 УК РФ).
5. Лишение родительских прав относится к числу юридических фактов, которые подлежат регистрации в органах загса. В связи с этим в п. 5 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому суд в трехдневный срок с момента, когда соответствующее решение вступило в законную силу, обязан направить выписку из него в орган загса.
Законодательство
Главным документом, который регулирует отношения между детьми и родителями, является Семейный кодекс РФ. В нем перечислены основные права и обязанности родителей в отношении своих детей, а также ситуации, которые являются незаконными по отношению к ребенку.
В частности, вопросам лишения родительских прав посвящены:
- ст. 69 СК РФ — содержит перечень оснований для применения этой меры;
- ст. 70 СК РФ — включает в себя порядок проведения данной процедуры;
- ст. 71 СК РФ — в ней приводятся основные последствия, возникающие после лишения прав;
- ст. 72 СК РФ — содержит правила и особенности восстановления родителя в его правах на ребенка.
Кроме этого, немаловажное значение также имеет существующая судебная практика по данному вопросу, поскольку судебные решения всегда принимаются только с учетом всех индивидуальных особенностей дела. Все это обязательно необходимо учитывать заинтересованным лицам перед подачей иска на лишение родительских прав
Комментарий к Ст. 71 Семейного кодекса РФ
1. Лишение родительских прав, являясь мерой семейно-правовой ответственности для родителей, выступает одновременно и мерой защиты прав и интересов несовершеннолетних детей. Если родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, предусмотренные не только нормами семейного права, но и нормами трудового, пенсионного, наследственного, жилищного права, то дети, напротив, сохраняют в отношении своих родителей, лишенных родительских прав, алиментные, жилищные, пенсионные, наследственные, социальные и другие права.
Особенность правовых последствий лишения родительских прав проявляется также в том, что родители не только утрачивают субъективные родительские права в отношении конкретных детей, но и ограничиваются в силу закона в возможности когда-либо быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)
8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)
2. При лишении родительских прав за такими родителями сохраняются обязанности по содержанию детей, ответственность по возмещению вреда, причиненного их ребенком, в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).
3. Лишенные родительских прав родители могут быть выселены из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, если суд признает невозможным их совместное проживание с несовершеннолетними детьми по иску органа опеки и попечительства, опекуна (попечителя) ребенка или прокурора.
Судебная практика.
Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.
К ним, в частности, относятся следующие права: на воспитание детей (ст. 61, 62, 63, 66 СК РФ), на защиту их интересов (ст. 64 СК РФ), на истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ), на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ), на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ), на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ), на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ), на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (п. 1 ст. 1141 ГК РФ).
Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п. 1 ст. 71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходимо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.
Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск (Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»). См. также: Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом ВС РФ 20.07.2011.
Изменения в законопроекте
Законопроект № 2333 предусматривает расширение перечня исков граждан, истец при подаче их может самостоятельно выбирать подсудность дел.
Так, Гражданский процессуальный кодекс в ст. 110 может быть дополнен нормой, которая позволяет подать иск об аннулировании родительских прав по зарегистрированному адресу жительства или пребывания истца.
Проект создан в связи с тем, что нормы действующего ГПК вызывают парадокс, когда мать, с которой дети проживают, должна обращаться с иском о лишении родительских прав по адресу жительства отца ребенка, несмотря на то, какой это населенный пункт и на постоянной основе ли супруг бывший там проживает.
Это важно знать: Образец иска в суд о лишении родительских прав отца за неуплату алиментов
Это влечет за собой трату финансовых средств на проезд с дополнительными неудобствами в виде отрыва от учебы ребенка в случаях, когда судом устанавливается необходимость его опроса.
Также применяется три основания:
- с бывшим супругом договориться по месту вашего проживания о подаче заявления;
- поручить на судебном процессе присутствовать доверенному лицу;
- подать сразу заявление на лишение прав и выплату алиментов.
Рассматриваются судом заявление об алиментах по адресу проживания истца (ребенка с мамой), представителем которого гражданин является (СК РФ ст.70). Поэтому если подается одновременно заявление и на лишение прав бывшего мужа или жены в пользу ребенка, и на алименты, то судья принимает это заявление и дает ему ход. Если не известно, где в настоящее время находится бывший супруг, то действие происходит таким же образом.
Другой комментарий к Ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Под интересами детей имеются в виду не сиюминутные капризы и не любые желания ребенка. Под интересами детей следует понимать создание благоприятных условий (как материального, так и морального характера) для их воспитания и всестороннего развития. При этом интересы ребенка нельзя понимать только в узком материальном смысле — как обеспечение определенного уровня жизни, или как просто не приносящую вреда психологическую атмосферу. Ребенок должен ощущать родительскую любовь и заботу, между ними должно быть взаимопонимание. Все вышеперечисленное итак является основным предметом заботы хороших родителей, но поскольку далеко не все родители в должной мере выполняют свои функции, закон еще раз констатирует, что же должно быть приоритетным в их жизни. Это нужно для того, чтобы при разрешении спорных и сложных ситуаций, в том числе и в судебном порядке, можно было апеллировать к данной норме и обеспечивать приоритет интересов ребенка законным образом. В тех же случаях, когда нарушение прав и интересов ребенка очевидно, родители несут ответственность в виде: лишения родительских прав (ст. 69 СК РФ); ограничения родительских прав (ст. 73 СК РФ); привлечения к административной или уголовной ответственности по установленным КоАП РФ и УК РФ основаниям (например, ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних; ст. 6.10 КоАП РФ — вовлечение родителями несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ; ст. 151 УК РФ — вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, систематическое употребление спиртных напитков, бродяжничество или попрошайничество; ст. 156 УК РФ — неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним).
При осуществлении родительских прав родители не только не должны нарушать права и интересы ребенка, но и не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
2. Норма комментируемого пункта о том, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей, по сути, дублирует положения п. 1 ст. 61 СК РФ о равенстве прав и обязанностей родителей и ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение
Законодатель, собирая воедино эти положения и еще раз их повторяя, тем самым фиксирует важность настоящих положений, их основополагающий характер
Родители (один из них) при наличии разногласий между ними (например, если один из родителей считает, что другой применяет недопустимые методы воспитания) вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
3. Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает порядок определения места жительства ребенка при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке). Такой порядок устанавливается ими самостоятельно по обоюдному согласию. Однако при отсутствии согласия и невозможности самостоятельно договориться, спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
При этом суд должен учитывать:
- привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам и другим членам семьи;
- возраст ребенка;
- нравственные и иные личные качества родителей;
- отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
- возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя);
- другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей
Если вам нужна помощь Адвоката
Комментарий к Статье 69 СК РФ
Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей. Оно возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.
Лишение родительских прав также рассматривается как мера семейно-правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями (одним из них) семейного правонарушения либо умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей. Под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства. Оно также является одним из оснований для лишения родительских прав.
Родители в результате лишения родительских прав претерпевают как моральные, так и материальные невзгоды
Кроме того, лишение родительских прав — важное средство воспитательного воздействия и имеет превентивное значение
Перечень указанных в комментируемой статье 69 СК России оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, не могут быть лишены родительских прав лица, которые не исполняют свои родительские обязанности по другим причинам (например, вследствие тяжелого заболевания, в том числе психического). Достаточно одного из упомянутых оснований для принятия судом решения по делу о лишении родительских прав.
Под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, и т.д.
Не совсем понятно, почему законодатель использует термин «хронический алкоголизм», поскольку алкоголизм уже по определению является хроническим заболеванием.
Основания для применения
Лишение родительских прав представляет собой меру воздействия на родителя, при которой у него забирают ребенка с лишением возможности осуществлять все существующие до этого права. Эта мера применяется в крайних случаях, когда никаких более мягких способов воздействия на отца или мать уже не остается.
В ст. 69 СК РФ содержится полный перечень оснований, при которых может применяться эта мера.
Данный перечень, который является закрытым и исчерпывающим, включает в себя:
- уклонение от выполнения своих обязанностей, которые установлены на законодательном уровне (в том числе и от выплаты алиментов);
- злоупотребление имеющимися у них родительскими правами;
- наличие хронической алкогольной или наркотической зависимости;
- отказ забирать ребенка из госучреждения (воспитательного, медицинского, социального и т. п.);
- жестокое отношение к детям, в том числе и осуществление психологического или физического насилия, попытки нарушения половой неприкосновенности;
- совершение умышленного преступления в отношении одного из членов семьи (например, это может быть сам ребенок, второй родитель, супруг, не являющийся родителем ребенка или другой член семьи).
Наличие данных оснований необходимо обязательно доказать в судебном порядке, предоставив максимальное количество документов и свидетельских показаний.
Стоит учесть, что обращаться с иском имеет право только ограниченный круг лиц.
Может ли бабушка лишить мать родительских прав?
Достаточно часто на практике с ребенком остается бабушка или дедушка, при этом мама не проявляет никакого интереса к несовершеннолетнему. В процессе, когда суд лишает мать родительских прав, перечень уполномоченных на это лиц четко ограничен законом. Бабушки к числу таковых не относятся, в таком случае есть два варианта:
- Получить статус опекуна и самостоятельно заявить иск.
- Обратиться в суд с просьбой ограничить женщину в правах, после этого уже появляется возможность лишить маму прав.
В целом, порядок опять же остается идентичным, ведь если малыш плохо себя чувствует рядом с мамой и нуждается в заботе со стороны иного родственника, суд идет на встречу и действует в интересах несовершеннолетнего.
Документы в суд о лишении родительских прав матери
Процедура лишения родительских прав матери через суд сопровождается сбором нужных документов. Это важный аспект подготовки к судебному разбирательству, от которого зависит исход и успешность дела. В связи с этим следует знать пакет бумаг, необходимых для подачи иска:
- Сам иск, написанный как от руки, так и напечатанный посредством компьютера.
- Свидетельство о рождении малыша.
- Свидетельство о расторжении или заключении брака.
- Квитанция, подтверждающая факт оплаты пошлины.
- Доказательства. Это заключение специалистов социальной защиты, справки или протоколы полиции по административному правонарушению, постановления, характеристика с места работы, заключение логопеда или психолога об уровне развития малыша, заключения, выписки и иные справки.
Важные аспекты судебного производства
Дела, связанные с лишением родительских прав, отличаются своими особенностями, проявляющимися в судебном разбирательстве:
- В процессе рассмотрения дела всегда участвует прокурор или сотрудник органов опеки и попечительства.
- Суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с того родителя, который лишается прав. Это связано с тем, что лишенная мама не освобождается от обязанностей, возложенных на нее законом.
- Не нужно дожидаться 30 дней для вступления решения в законную силу, через 3 дня после оглашения оно вступает в силу.
- До судебного разбирательства обязательно проводится обследование жилищных условий, в которых содержится ребенок.
- Если ребенку исполнилось 10 лет, он имеет право высказывать свое мнение и позицию.
Указанные положения связаны с тем, что дела о лишении прав относятся к категории закрытых и наиболее важных. В таком случае затрагиваются права и интересы несовершеннолетнего, поэтому прокурор и органы опеки обязательно оценивают все обстоятельства и оглашают решение в суде.
Последствия и сроки лишения родительских прав
Последствиям посвящена т. 71 СК РФ, которая отмечает следующие положения:
- Мать лишается всех прав, распространяющихся на ребенка. Сюда относятся в том числе права на получение льгот, пособий, иных форм поддержки, связанных с малышом.
- В случае лишения все обязанности сохраняются, в том числе требование об уплате алиментов.
- Вопросы проживания ребенка с конкретным родителем решаются в судебном порядке.
- За несовершеннолетним остается право собственности на жилое помещение, ценный объект или иное, что было основано на факте родства. Несмотря на то, что мама лишена прав, все права ребенка остаются неизменными.
- Если после лишения прав матери ребенка невозможно передать папе, он отдается на попечение органов опеки.
- Усыновление несовершеннолетнего сторонними людьми возможно только через 6 месяцев после вынесения решения суда.
Законом не указываются сроки лишения родительских прав. До тех пор, пока мать не исправится и не направит соответствующие документы, подтверждения и иск в суд, она не будет иметь прав на малыша. На практике лишенные однажды редко стремятся вернуть права вновь.
Лишение родительских прав – крайняя мера, которой мама подвергается в связи с неисполнением возложенных на нее обязанностей по воспитанию, содержанию и заботе о ребенке. В случае аморального и непристойного поведения судья может принять решение ограничить женщину, ведь лишить ее прав – серьезный шаг.
Процедура отличается длительностью и сложностью, законом четко ограничен круг лиц, имеющих право на подачу иска. Кроме того, четко оговорены основания и порядок лишения женщины родительских прав. В рассматриваемых делах затрагиваются интересы и права ребенка, поэтому в суде обязательно участвуют прокурор и органы опеки, попечительства.
Другой комментарий к Ст. 70 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Лишение родительских прав производится только судом в порядке гражданского судопроизводства.
2. Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, исчерпывающе определен в п.1 ст.70 СК РФ. К ним относятся: один из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, соци-ально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).
3. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.
Комментарий к Статье 78 СК РФ
1. Согласно п. 2 ст. 65 СК (см. комментарий к нему) все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Таким образом, родители могут выбирать, обращаться ли им в орган опеки и попечительства либо сразу в суд. Однако в последнем случае, как следует из п. 1 комментируемой статьи, обязательно участие органа опеки и попечительства.
Споры о праве на воспитание можно подразделять на: а) споры родителей, совместно живущих, и б) споры родителей, раздельно живущих или стремящихся разойтись или развестись; споры о праве на воспитание детей между родителями и посторонними людьми.
2. В п. 2 комментируемой статьи говорится об обязанности органа опеки и попечительства обследовать условия жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, представить суду соответствующий акт и основанное на нем заключение по существу спора.
Как отмечено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» при рассмотрении судом дел, связанных с воспитанием детей, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК к участию в деле, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту интересов ребенка, должен быть привлечен орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 Семейного кодекса РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.
Кто вправе обратиться в суд с заявлением о лишении родительских прав?
21 мая 2019
Лишение родительских прав — это крайняя мера, и ее применение возможно только в том случае, если уже нет надежды на исправление родителями ребенка своего поведения, образа жизни и отношения к его воспитанию. Обычно подаче искового заявления в суд о лишении родительских прав предшествует длительная профилактическая работа государственных органов.
Порядок лишения родительских прав регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится только судом. Другие органы не вправе рассматривать данный вопрос. Дела о лишении родительских прав рассматриваются в гражданском судопроизводстве в исковом порядке, поскольку возникает спор о сохранении либо лишении родительских прав. Истцом по делу о лишении родительских прав следует считать самого ребенка. Лицо, по заявлению которого возбуждено дело, является представителем ребенка (заявителем). Исковое заявление о лишении родительских прав может предъявить:
— один из родителей (лица, их заменяющие, то есть опекун, попечитель, приемные родители), при этом не имеет значения, где находится этот родитель: живет ли он вместе со своими детьми или по другому адресу;
— органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, — органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие;
— прокурор.
Иные заинтересованные лица (например, близкие родственники, соседи) или органы не вправе обращаться с исковым заявлением о лишении родительских прав непосредственно в суд, но могут ходатайствовать об этом перед компетентными органами или прокурором.
Рассмотрение судом иска о лишении родительских прав, предъявленного органом, не указанным в ст. 70 СК РФ, может повлечь отмену судебного решения. В случае предъявления иска неуправомоченным лицом или органом судом выносится определение об оставлении дела без рассмотрения или, если дело уже рассматривается — определение о прекращении дела.
Подготовлено прокуратурой Клепиковского района
Вернуться к списку
Глава 12 — другие статьи
- Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
- Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
- Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
- Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
- Статья 65. Осуществление родительских прав
- Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
- Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
- Статья 68. Защита родительских прав
- Статья 69. Лишение родительских прав
- Статья 71. Последствия лишения родительских прав
- Статья 72. Восстановление в родительских правах
- Статья 73. Ограничение родительских прав
- Статья 74. Последствия ограничения родительских прав
- Статья 75. Контакты ребенка с родителем, родительские права которого ограничены судом
- Статья 76. Отмена ограничения родительских прав
- Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
- Статья 78. Участие органа опеки и попечительства при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей
- Статья 79. Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей
