Обязательная сертификация продукции

Сертификация производства

Эта оценочная процедура рассматривается и как отдельный процесс, и как составная часть системы управления качества. Но и в первом, и во втором случае целью процедуры является гарантия производства изделий в соответствии с установленными требованиями. Оценка производства подразумевает проведение проверок в отношении основных информационных групп:

• готовое изделие (оценка качества и анализ найденных браков);
• производственно-технологические системы (установки, организация работ с грузами);
• проведение ремонта и технического обслуживания;
• системы технических испытаний и контроля.

Компания, готовая к сертификации производства, уже на начальной стадии получает некоторые преимущества:

• Производственные процессы влияют на качество товара, для которого сертификация обязательна.
• Разработка и доработка достаточного объема качественных и количественных факторов, обеспечивающих непрерывное производство.
• Расширение связей и рост доверия покупателей.

18.1 Документация заявителя

Чтобы претендовать на сертификацию производства, компании-заявителю надлежит предоставить следующий пакет документов:

• копия регистрационного документа;
• копия лицензии (по требованию);
• соответствующие сертификации, декларации и др., подтверждающие качество и безопасность выпускаемых изделий;
• перечень заказчиков на производимую продукцию;
• справки о претензиях к качеству (при наличии);
• перечень технических устройств и оборудования, производящих товар;
• информация о сотрудниках, осуществляющих производство (справка);
• номенклатура применяемой документации;
• справка о состоянии системы контроля.

Система менеджмента качества производства с сертификацией производства в ее составе является актуальной для нашего времени. Она часто используется отечественными производителями, так как позволяет отказаться от жесткого контроля и направить силы на поиск дефектов и устранение причин их появления.

Контроль и оценка продукции необходимы в нашем мире. Законодательство в сфере сертификации требует от производителей добиваться отличного качества товара, гарантировать его безопасность, соответствовать утвержденным нормам и стандартам

Такое отношение важно для потребителей, потому что каждый из нас привык заботиться о своем здоровье и здоровье своих близких

Данный сертификат подтверждает добропорядочность производителя, удостоверяет безопасность и полное соответствие каждого качественного параметра продукции (услуг) требованиям ГОСТ 33030 – 2007. Наличие документа положительно влияет на репутацию предприятия, повышает ее шансы в конкурентной схватке и вызывает доверие покупателей.

Ужесточение требований к органам по сертификации и испытательным лабораториям

Важные изменения вносят в деятельность аккредитованных лиц в области оценки соответствия продукции два приказа Минэкономразвития № 704 от 24 октября 2020 г. и № 707 от 26 октября 2020 г.

Документами четко прописаны требования к лицам, которые могут принимать участие в работах по подтверждению оценки соответствия продукции. Сформирован перечень сведений и скан-копий документов, которые органы по сертификации и испытательные лаборатории должны предоставлять Росаккредитации через электронный сервис. Среди нововведений обязательные данные о помещениях, о праве собственности/других законных основаниях, предусматривающих право владения и пользования с приложением скан-копий документов, подтверждающих такой факт.

Что касается новых критериев аккредитации, то помимо положений, утвержденных приказом Минэкономразвития № 707 от 26 октября 2020 г., важная роль отводится стандартам, которые, по сути, являются неотъемлемой частью этих критериев:

1. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 «Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг».

2. ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».

3. ГОСТ Р 58972-2020 «Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия».

4. ГОСТ Р 54293-2020 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия».

5. ГОСТ Р 58984-2020 «Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации».

6. ГОСТ Р 56541-2015 «Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции для целей оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза».

7. ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний».

Например, ГОСТ Р 54293-2020 также вводится в действие с 1 января 2021 г. Подробнее о том, чего ждать от новых требований к порядку проведения анализа состояния производства при сертификации, мы уже писали ранее.

Как нововведения отразятся на деятельности аккредитованных лиц, мы рассматривали в наших следующих публикациях:

Когда применяется процедура обязательной сертификации?

Основными схемами сертификации продукции является оформление разрешительного документа на определенную партию товара, на серийный выпуск продукции, или на контракт. Выбор схемы сертификации определяется условиями поставки или производства товаров, сырья или материалов. Если заявитель является производителем продукции, то ему подойдет оформление документа на серийный выпуск. В случае, если заявитель импортирует партию продукции из-за рубежа, либо приобретает товар не на постоянной основе, то ему подойдет оформление разрешительного документа на партию и на контракт соответственно. От выбранной схемы сертификации зависит окончательная стоимость самой процедуры подтверждения соответствия продукции требованиям нормативов по качеству.

На сегодняшний день можно выделить несколько групп товаров, в отношении которые установлено требование о прохождении процедуры обязательной сертификации. В их числе:

• Товары для детей;
• Нефтепродукты;
• Бытовые электроприборы;
• Станки и оборудования и др.

Кроме того, в отношении определенного перечня продукции, помимо сертификата, необходимо дополнительно оформить еще и свидетельство о государственной регистрации (СГР).

Стоимость обязательной сертификации продукции:

• Сертификат соответствия ТР ТС на 1 год от 15 000 рублей;
• Сертификат соответствия ТР ТС на 3 года от 18 000 рублей.

Важно! Стоимость сертификации и вид разрешительного документа зависят от типа продукции и сферы ее применения

В каких случаях обязательная сертификация необходима

Обязательную сертификацию товаров проводят в случаях, предусмотренных нормативными актами России. Процедура регламентируется законами, государственными стандартами, санитарными правилами, нормами безопасности и т.д. Установлен перечень групп товаров, которые должны сертифицироваться в обязательном порядке. Он регулярно пересматривается, и из него периодически исключают отдельные виды товаров, которые обычно переносят в перечень товарных групп, которые в обязательном порядке подлежат декларированию соответствия. В таких случаях в качестве регламентирующего документа выступает декларация соответствия.

Обязательная сертификация продукции не может быть заменена добровольной. В обязательном порядке сертифицируются товары, способные влиять на здоровье людей или окружающую среду. Списки товаров, подлежащих обязательному подтверждению безопасности и качества, регулярно пересматриваются соответствующими органами. Наличие подтверждающих качество и безопасность продукции документов может проверяться специальными контролирующими органами, к тому же эти документы наряду с другими необходимы для таможенного оформления товаров.

Итоговым документом подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности и качества является сертификатсоответствия. Если продукция подлежит обязательной сертификации, то наличие этого документа проверяется таможенными и другими контролирующими органами. При таможенном оформлении товара, который подлежит обязательному подтверждению качества, необходимо предоставлять кроме таможенной декларации документы о сертификации и, в определенных ситуациях, санитарно-эпидемиологическое заключение.

Обязательный сертификат соответствия

Обязательной сертификации подлежит продукция, перечисленная в постановлении правительства РФ № 982, в частности к ней относятся: приборы, работающие от сети 220 и 230 вольт, транспортное и промышленное оборудование, оборудование для лесозаготовки и строительства, детские товары, ряд продуктов питания.

Однако многие компании, продукция которых отсутствует в этом списке, стремятся получить сертификат качества в добровольном порядке, поскольку его наличие пусть и не является обязательной необходимостью, но значительно повышает лояльность и доверие клиентов, об этом подробнее в разделе Добровольный сертификат ГОСТ Р.

Сертификация ГОСТ Р подтверждает соответствие объекта или продукции заданным нормативам. На основании Законодательства России сертификат оформляется уполномоченными организациями, имеющими аккредитацию, на всей территории РФ, и имеет юридическую силу по всей стране.

Сертификат по 982 постановлению оформляется в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт или Госстандарт). Поэтому сертификат соответствия ГОСТ Р также часто называют сертификат соответствия Госстандарта России или сертификат соответствия РСТ.

Единый реестр сертификатов соответствия и всех доказательных материалов

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1856 от 18 ноября 2020 г. утвержден новый порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов. В первую очередь, нововведения касаются перехода на электронный документооборот: все материалы направляются в электронный сервис ФГИС Росаккредитация в виде скан-копий.

Заявителям нужно быть внимательнее на каждом этапе формирования комплекта электронных документов, начиная с самой заявки на проведение сертификации, так как скан-копия такого заявления вместе с доказательственными материалами обязательно прилагается в электронный сервис и, соответственно, учитываются ее изначальные параметры.

Также более прозрачной система станет в части проведения испытаний сертифицируемой продукции: без протокола испытаний, скан-копия которого вносится в электронный сервис, будет невозможно оформить сертификат.

Указанные выше положения закрепляют ответственность самих заявителей за предоставленные в реестр данные и исключают возможность выдачи сертификата без реальных исследований образцов продукции.

Начиная с 1 августа 2021 г., в сервис ФГИС Росаккредитация будут направляться все сведения, касающиеся инспекционного контроля над сертифицируемой продукцией. Речь идет о загрузке данных по плановому и внеплановому инспекционному контролю с указанием дат, переноса и причины изменения даты, и самих скан-копий результатов с датой и номером акта проверки.

С нового года изменится и периодичность планового инспекционного контроля. Согласно ГОСТ Р 58984-2020, период такой проверки закрепляется положениями технических регламентов или системами сертификации. В случае отсутствия требований инспекционный контроль назначается органом по сертификации не реже одного раза в год.

Также с 1 августа 2021 г., выдача сертификата станет невозможной, если заявитель-производитель не зарегистрирован в установленном порядке на территории Российской Федерации в специальном реестре уведомлений (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации № 584 от 16 июля 2009 г.).

На кого распространяется обязательная сертификация

В соответствии с п. 1 ст. 25 закона № 184-ФЗ сертификация осуществляется на основании соглашения между органом сертификации и заявителем. По какой схеме производится сертификация и каков круг заявителей, указывается в соответствующем техрегламенте.

При этом согласно п. 3 ст. 46 закона № 184-ФЗ Правительством РФ ведется единый перечень сертифицируемой продукции, который вводится в действие до начала применения соответствующего техрегламента и ежегодно корректируется.

Помимо необходимости учета положений конкретных техрегламентов относительно того, на кого распространяется обязательное проведение сертификации, вопрос о субъектах отношений по сертификации должен быть рассмотрен в контексте того, кто должен осуществлять и иметь в наличии сертификаты соответствия.

Как разъясняет Верховный суд РФ, административная ответственность установлена как для производителей продукции, так и для лиц, которые реализуют продукцию, не имея сертификатов соответствия, пусть даже эта продукция фактически прошла процедуру сертификации (Обзор <…> за 2 кв. 2007 года, утв. постановлением Президиума ВС РФ от 01.08.2007).

При этом Кодексом РФ об административных правонарушениях установлены как общие, так и специальные составы в отношении нарушений в области сертификации, в частности:

• ст. 14.45 — несоблюдение правил реализации сертифицированной продукции;
• ст. 20.14 — нарушение сертификации изготовления и оборота оружия. 

Ответственность за нарушения в ходе сертификации

Законодательство РФ строго следит за нарушениями в области сертификации, а ответственность за них очень жесткая. К нарушителю может применяться наказания дисциплинарные, административные, гражданские (материальные) и уголовные. Причем, одно не освобождает от другого.

На практике встречаются нарушения следующего характера: необоснованное декларирование вместо законной процедуры, предоставление заведомо ложных данных о себе, производство товара, несоответствующего заявленным нормам, после получения сертификата.

Однако центр сертификации в свою очередь тоже несет ответственность перед потребителем. Поэтому принимаемые им меры жесткие, но оправданные.

Список продукции, подлежащей декларированию по 982 постановлению (ГОСТ Р)

Товары подлежащие обязательному декларированию, следующие позиции:

• питьевая вода, лед в ёмкости;
• продукция кормопроизводства;
• ножи хозяйственные;
• посуда чугунная;
• аттракционы и запасные части к ним;
• зубные щетки для взрослых;
• масла смазочные (нефтяные);
• удобрения минеральные;
• изделия санитарно-гигиенического назначения (кроме изделий для ухода за детьми);
• предметы личной гигиены (кроме изделий для ухода за детьми) и изделия для их хранения;
• галантерейные изделия из пленочных материалов (кроме изделий для детей и подростков);
• посуда, в том числе одноразового применения (кроме изделий для детей до 3 лет);
• столовые приборы, в том числе одноразового применения (кроме изделий для детей и подростков);
• предметы сервировки стола, в том числе одноразового применения (кроме изделий для детей и подростков);
• художественные материалы;
• средства моющие и товары бытовой химии;
• оборудование и устройства ж/д транспорта;
• электрооборудование для электровозов и электропоездов;
• аккумуляторы и аккумуляторные батареи;
• картон фильтровальный;
• изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения;
• Продукция фанерного производства, плиты, спички;
• материалы и изделия полимерные и прочие;
• посуда сортовая;
• изделия из фарфора, фаянса, полуфарфора и майолики (кроме медицинского, санитарного фаянса и химико-лабораторной посуды);
• автомобильные магнитолы;
• марлевые бинты и вата;
• средства по уходу за зубами и полостью рта (флоссы, флоссодержатели, ирригаторы, стимуляторы для полости рта, ершики, зубочистки, порошки и таблетки для обработки зубных протезов, красящие таблетки для выявления зубного налета, средства для отбеливания зубов);
• сушеные и консервированные овощи фрукты;
• рыба свежемороженая, соленая, копченая;
• протезная продукция;
• медицинское оборудование.

Для перечисленных товаров должна быть оформлена декларация о соответствии. Товары других категорий нуждаются в обязательной сертификации и подвергаются более длительной процедуре проверки и анализа.

Принципы сертификации продукции

Принципы СП в нашей стране закреплены на законодательном уровне:

• общая доступность информации для всех заинтересованных лиц о процессе реализации оценочных процедур;
• применение обязательной процедуры для продукции, не попадающей под правила техрегламентов, не допускается;
• установление ряда форм и схем обязательной процедуры для конкретных товаров в определенном техрегламенте;
• сокращение до минимальных значений затрат производителя и сроков реализации обязательной СП;
• навязывание добровольной сертификации непозволительно;
• охрана интересов производителя в части защиты информации, полученной от него в ходе сертификации;
• запрет на подмену обязательной процедуры добровольной.

Кто участвует в процедуре обязательной сертификации?

• компании-заявители, которым необходимо подтвердить качество выпускаемых товаров или предоставляемых услуг перед их выходом на рынок;
• органы сертификации. К ним принадлежать компании, имеющие специальную разрешительную документацию на проведение всех необходимых действий по оформлению сертификатов и деклараций соответствия;
• испытательные лаборатории, осуществляющие всестороннее тестирование товаров и услуг.

Также участниками обязательной сертификации могут быть организации, которые предоставляют самые разнообразные услуги по обслуживанию системы, такие, как научно-методические центры, центры подготовки специалистов и экспертов и прочие.

Какие цели преследует обязательная сертификация?

В первую очередь, когда мы говорим об обязательной сертификации, то следует понимать, что данная процедура направлена на повышение качества товаров, которые выпускаются в обращение как на территории РФ, так и на территории стран Таможенного Союза. Другими словами, обязательное подтверждение соответствия товаров требованиям ГОСТ или техническим регламентам, опосредованно улучшает качество жизни населения в целом.

Процедура обязательной сертификации применяется в отношении тех товаров, которые могут быть опасны для жизни и здоровья человека, а так же могут нанести вред окружающей среде. Стоит так же отметить, что сертификации подлежит не только продукция, произведенная в России, но и импортируемая продукция, которая ввозится компаниями-импортерами для реализации на внутрироссийском рынке.

Что такое добровольная сертификация

Возвращаемся к закону, который регламентирует товары для обязательной сертификации. Есть продукция, которую можно не сертифицировать. Например, фанерные изделия, спички, сортовая посуда и разные полимеры.

Но некоторые предприниматели проходят добровольную сертификацию в маркетинговых целях. Можно сказать покупателям, что компания настолько уверена в качестве, что не боится пройти тесты, которые это подтверждают. Добровольная сертификация проводится в аккредитованных центрах по правилам ГОСТ Р.

Кроме маркетинга, есть и бизнес-цели. Некоторые предприниматели сами заказывают сертификаты соответствия, чтобы получить преимущество в тендерах. Например, школа закупает посуду по 44-ФЗ. Есть два одинаковых поставщика, но один готов подтвердить качество продукции, а другой нет. Скорее всего, школа выберет того, кто предлагает более качественный товар.

Другие компании идут на это, чтобы стать поставщиками крупных заказчиков. Иногда бренды с помощью добровольной сертификации устраивают фильтр для контрагентов. Работает это так: идет закупка полимеров, но есть угроза нарваться на некачественную продукцию. Компания объявляет, что закупается только у поставщиков, которые имеют сертификат соответствия на свои товары.

Директор онлайн-бухгалтерии «Небо» Артем Туровец считает, что добровольно проходят сертификацию и для развития компании:

Как выглядит сертификат соответствия

Сертификат соответствия на продукцию выдают в бумажном и электронном видах. В России действует форма, которая установлена Приказом №3725 Министерства промышленности и торговли от 28.10.2020.

В сертификате соответствия размещают следующую информацию:

Регистрационный номер сертификата. Формат номера RU C-XX.YYYY.A.00001/ZZ:

• RU — это обозначение Российской Федерации.
• С — принадлежность номера к сертификату соответствия.
• XX — код страны, где произвели товар для сертификации. Это буквы латинского алфавита, а для стран есть Общероссийский классификатор. Например, буквами DE обозначают Германию.
• YYYY — Код центра сертификации (последние 4 символа из реестра аккредитованных лиц).
• A — обозначает, что продукция в единичном экземпляре. Для серийного производства используют букву В.
• 00001 — порядковый номер сертификата в реестре.
• ZZ — последние 2 цифры года, когда выдали сертификат.

Заявитель. Компания, которая отправляет продукцию на прохождение сертификации.Изготовитель. Информация о производителе и продукции, которую необходимо сертифицировать. Если компания находится не в России, то указывают код GLN.Орган сертификации. Вся информация о центре, который выдает сертификат: от названия до юридического адреса.Полная информация о продукции: название, марка, коды, номер и размер партии. Если информации слишком много, то к сертификату добавляют приложение.Код ОКПД 2 (для России) или ТН ВЭД ЕАЭС(для Таможенного союза). Соответствие требованиям. Прописывают регламенты, которые приняты в России для сертификации данной продукции.Основание для выдачи сертификата. В этом поле указывают информацию о протоколах исследований или испытаний, которые подтвердили, что продукция успешно прошла проверку.Дополнительная информация. Например, что компания проходит добровольную сертификациюСрок действия сертификата.Подписи руководителя центра аккредитации и экспертов, которые провели испытания.

Обязательная сертификация

Требование об обязательной сертификации в России, введенное законом РФ № 184, устанавливается для определенных категорий продукции. Их общей характеристикой является то, что нарушение требований к качеству может нанести ущерб имуществу, здоровью или жизни потребителей. Общий перечень товаров этой категории приведен в Постановлении Правительства № 982 от 1 декабря 2009 года. Этот же документ определяет формы сертификации для конкретных видов изделий. Для некоторых из них устанавливается условие об оформлении сертификата, для других видов продукции необходимо регистрировать декларацию.

В дополнение к указанному нормативному документу условие об обязательной стандартизации и оценке качества товара может устанавливаться техрегламентами Таможенного союза. Они имеют силу на территории всех государств, входящих в ТС, включая РФ. Если для данной категории изделий разработан и вступил в силу ТР ТС, он является обязательным к применению. Сегодня уже начали действовать более 40 техрегламентов, и еще несколько десятков таких документов находятся в стадии формирования. Последние новые ТР ТС вступили в силу в 2016 и 2017 годах. По мере их вступления в действие соответствующие типы продуктов исключаются из постановления № 982. Предполагается, что постепенно техрегламенты станут покрывать всю сферу национального сертификационного законодательства.

Добровольная сертификация по федеральному закону

Помимо обязательной, 184-ФЗ предусматривает возможность прохождения добровольной сертификации. Она осуществляется в целях подтверждения высокого качества и безопасности продукции по инициативе заявителя. В этом случае он вправе самостоятельно выбирать основание для проведения такой оценки. В качестве основания могут использоваться:

• национальные стандарты ГОСТ Р;
• международные стандарты качества;
• техрегламенты Российской Федерации или Таможенного союза;
• собственные критерии, установленные заявителем, — например, технические условия (ТУ), принятые на производстве.

Заявителем в рамках процедуры добровольной сертификации по федеральному закону может выступать как производитель, так и продавец товара.

Отказное письмо: закон и порядок оформления

В рамках сложившейся в РФ практики сертификации существует еще один механизм, широко применяющийся в специальных сферах, например, импортно-экспортных операциях. Речь идет об оформлении отказного письма. Оно предоставляется сертификационными центрами для продукции, на которую не распространяется требование об обязательной сертификации. В качестве закона для отказного письма обычно используется постановление № 982. В письме, которое представляет собой ответ на запрос заявителя, со ссылкой на данный нормативный документ делается вывод о том, что указанный тип товара не подлежит обязательной сертификации. Такой документ может потребоваться не только на таможне, но и при участии в коммерческих тендерах или государственных закупках.

Что изменится

Собственно, единственное значимое изменение — органы больше не регистрируют декларации о соответствии в реестре.

Теперь это делает только Федеральная служба по аккредитации и только с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций о соответствии. За редкими исключениями (о них в конце).

Иными словами, подать заявление на регистрацию декларации теперь можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации. И подписывать его заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП). Подача заявления в Росаккредитацию лично или по почте Приказом №478 не предусмотрена.

Ещё раз отметим, что возможность самостоятельной регистрации деклараций была у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года, выбора у заявителя (регистрировать самому или через орган) уже не будет.

Из этого вытекают все остальные изменения в порядке регистрации деклараций. Собственно, это даже не изменения, а уточнения, подробно описывающие взаимодействие заявителя и Росаккредитации:

• Необходимые документы и сведения для регистрации декларации (п.7)
• Основания для отказа в регистрации декларации о соответствии (п.13)
• Внесение изменений в декларацию о соответствии (п.14)

Регистрация новой декларации по старым протоколам (п.15)

Также в Приказе №478 впервые закреплены определения статусов документов (действует, архивный, приостановлен, отменён, возобновлён).

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации

Для России характерно смешение законодательных норм ТС и национальных. Этот факт привел к появлению не одного перечня продукции, подлежащей обязательной оценке, декларированию и госрегистрации. В результате производители испытывают трудности при выяснении, к какому именно перечню относится их продукция.

Сертификат соответствия Таможенного союза — выдается после сертификации товаров из перечня, указанного в каждом ТР. Обязательно оцениваться должны все изделия, попадающие под действие ТР.

Сведения о техрегламентах (этапах разработки, обсуждения, введения в работу) находятся на сайте Евразийской экономической комиссии. 

Сертификат соответствия ГОСТ Р – выдается на товары из Единого перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982.

Сертификат пожарной безопасности – выдается на продукцию из перечней, указанных в:

1. Ст.146 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
2. Постановлении Правительства РФ от 17.03.2009 г. № 241.

Помимо обязательной сертификации в РФ существует обязательное декларирование соответствия. На практике возможны случаи, когда определенный товар не должен сертифицироваться, но обязательно должен быть задекларирован.

Полный список разрешительных документов не ограничивается сертификатами и декларациями. Кроме них применяются и другие.

При поиске необходимых товаров в названных перечнях следует обращать внимание не только на их наименования, но и на коды ОКП/ТН ВЭД и область их применения

Какие товары требуют сертификации?

Выпуск и распространение продукции тем или иным образом без прохождения определенной процедуры (сертификации, декларирования, государственной регистрации и т.д.) чаще всего невозможны. Попытки проигнорировать действующее законодательство могут привести к штрафам и к конфискации.

Но чтобы понять, что именно следует сделать, необходимо сначала разобраться, какая именно продукция под какие требования подпадает.

Для того, что производится и (или) реализуется на территории России, необходимо учитывать в первую очередь актуальные процедуры сертификации и декларирования. Причем последние возможны как по ГОСТ Р, так и по техническим регламентам ТС (Таможенного Союза) и ЕАЭС (Евразийского экономического союза) Чем сертификация и декларирование отличаются друг от друга? В первом случае ответственность за качество продукции или же услуг несет как получатель документа, так и выдавший его орган. Во втором — только заявитель.

Кроме того, обязательная сертификация предполагает более жесткую систему контроля. Проверки по ней длятся дольше, документов, как правило, нужно предоставлять больше, а сама процедура стоит дороже. Есть и другие нюансы в оформлении сертификата

Все это стоит принимать во внимание

В настоящем целый ряд товаров исключен из списка продукции, подлежащей обязательной сертификации или же декларированию по системе ГОСТ Р, потому что по таким изделиям (материалам, веществам, приборам, оборудованию и т.д.) нужно сверяться с соответствующими регламентами (ТР). Можно сказать, что последние вытесняют национальные стандарты.

Сертификация продукции: что это такое и зачем она нужна?

Сертификация — это процесс по контролю за соблюдением требований нормативов (ими могут быть отечественные технические регламенты, ТР ТС или стандарты), осуществляемый в установленном порядке. Она является показателем соответствия нормам и стандартам конкретной продукции. Подтверждает качество товара и гарантирует его безопасность для потребителя. Также она ограничивает конкуренцию, т.к. позволяет в некоторых случаях обойти соперничающие организации. В законодательстве процесс сертификации расписан достаточно подробно.

Термин «система сертификации» утвержден в 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании». Он подразумевает под собой свод правил проведения  соответствующих работ, участников процесса и правил функционирования самой системы.

Сертификация продукции является основополагающей частью национальной политики в России (а также внутри ЕАЭС)

В РФ качеству стали уделять огромное внимание и стремиться к нему. Все предпринимаемые действия обеспечивают конкурентоспособность товаров на рынке

Преимущество отдается российским производителям, потому что они напрямую влияют на экономику страны и на успешное внедрение товара на мировой рынок.

Контроль качества и гарантия безопасности стали приоритетными для России, поэтому подтверждать соответствие товара утвержденным стандартам обязательно необходимо. Производство и распространение продукции невозможно без прохождения оценочной процедуры.

Самостоятельная регистрация деклараций о соответствии заявителями

Начиная с нового года, регистрация деклараций о соответствии продукции, за исключением отдельных групп продукции, будет осуществляться самими заявителями через электронный сервис ФГИС Росаккредитация, что закреплено положениями приказа Минэкономразвития № 478 от 31 июля 2020 г.

Документом установлено формирование «электронного дела по декларации». Это означает, что регистрация декларации будет осуществляться в электронном виде путем внесения в специальный сервис не только сведений о декларации и ее сопутствующих документов, но и их скан-копий, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Нельзя не отметить, ввода с 1 января 2021 г. требования по обязательному указанию в заявлении о регистрации декларации уникального номера предприятия (УНП/GLN Global Location Number) и международного кода GTIN (Global Trade Item Number), в случаях, когда продукция производится за пределами стран-участниц ЕАЭС.

С 1 августа 2021 г. вступит в силу требование, когда в регистрации декларации будет отказано из-за отсутствия сведений о заявителе-производителе, зарегистрированном в установленном порядке на территории Российской Федерации, в специальном реестре уведомлений, аналогично требованиям при сертификации продукции.

Похожие записи:

Как составить и нарисовать схему дтп самостоятельно Отсрочка отбывания наказания Порядок расселения из аварийного жилья: все изменения в 2021 году Ст. 129 тк рф: вопросы и ответы Какой штраф за езду без нужной категории? Дарение доли в ооо: как и кому можно подарить часть бизнеса