Статья 97 уик рф 2021. выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений

Оглавление

Комментарий к статье 80 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях заключается в классификации осужденных с последующим распределением их в зависимости от данной классификации по различным исправительным учреждениям.

Классификация осужденных также направлена на обеспечение раздельного содержания различных групп осужденных в одном исправительном учреждении. Раздельное содержание осужденных направлено на достижение наибольшей эффективности при исполнении лишения свободы, реализацию установленного уголовно-исполнительным законом принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.

2. В числе оснований классификации выступают пол и возраст осужденных. Раздельному содержанию подлежат мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние осужденные.

Соответственно такой классификации существуют специализированные исправительные учреждения для взрослых и несовершеннолетних осужденных, для мужчин и женщин.

Однако из правила раздельного содержания мужчин и женщин имеется исключение: в одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и женщины, что обусловлено особенностями колоний-поселений как открытых исправительных учреждений с условиями, максимально приближенными к жизни на свободе.

Раздельно содержатся лица, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие лишение свободы. Осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и вновь совершившие преступления, отличаются большей социальной опасностью. Они и в местах лишения свободы склонны к криминальному поведению.

Для того чтобы исключить вредное влияние этой категории лиц на впервые осужденных к лишению свободы, законодатель принял решение об их раздельном содержании. Однако впервые осужденные к лишению свободы женщины и женщины, ранее отбывавшие это наказание, содержатся хотя и раздельно, но в одном исправительном учреждении.

Согласно уголовному закону ранее отбывавшим лишение свободы может быть признан осужденный, у которого не снята и не погашена предыдущая судимость с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

3. Изолированно от иных категорий и друг от друга содержатся осужденные:

1) при опасном рецидиве;

2) при особо опасном рецидиве преступлений;

3) к пожизненному лишению свободы;

4) которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Раздельное содержание осужденных этих категорий обусловлено тем, что они представляют повышенную опасность для других категорий осужденных и друг для друга.

4. Бывшие сотрудники правоохранительной системы отбывают наказание в специализированных учреждениях. Такое положение обусловлено крайне негативным отношением к бывшим сотрудникам этой системы, оказавшимся в местах лишения свободы за совершение преступных деяний. В целях мести за их прежнюю правоохранительную деятельность над ними могут издеваться, их могут покалечить, лишить жизни.

Кроме бывших работников правоохранительных органов в специализированные исправительные учреждения могут направляться и иные осужденные, в частности, которые работали в государственном аппарате, а также бывшие военнослужащие, в отношении которых можно ожидать мести со стороны криминального сообщества.

5. Правила раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка, предназначенные для содержания осужденных женщин.

Отдельно содержатся здоровые осужденные и осужденные, больные инфекционными заболеваниями.

Комментарий к статье 117 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. В комментируемой статье определяются общие условия обоснования наложения взыскания, формулируются общие процедурные правила наложения взысканий и устанавливается порядок применения отдельных мер.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

2. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. Однако на практике строгое наказание может быть применено и за незначительное правонарушение, и, наоборот, за злостное нарушение может быть наложено легкое наказание. В данных случаях может учитываться комплекс факторов, в том числе оперативная обстановка в исправительном учреждении.

3. Обязательным условием наложения взыскания является наличие письменного объяснения осужденного. Если осужденный отказывается дать письменное объяснение, составляется соответствующий акт.

4. Взыскание может быть наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения. Однако если в связи с нарушением проводилась проверка, наказание применяется не позднее 10 суток со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

5. Взыскание должно быть исполнено немедленно, но в исключительных случаях — не позднее 30 дней со дня его наложения. Закон запрещает накладывать за одно нарушение несколько взысканий.

Выговор объявляется, как правило, в письменной форме, однако может быть объявлен и в устной форме.

Дисциплинарный штраф налагается только за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания, указанные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ.

В постановлении о переводе осужденного в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры обязательно указывается срок содержания.

Во время содержания осужденных в ПКТ к ним могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в эти помещения. Аналогичное правило устанавливается в отношении осужденных, которые находятся в ЕПКТ.

6. В соответствии с принципом гуманизма не содержатся в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, а также осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, и инвалиды I группы.

Комментарий к статье 113 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. К осужденным в целях стимулирования правопослушного поведения могут применяться меры поощрения. Основаниями применения мер поощрения являются:

1) хорошее поведение;

2) добросовестное отношение к труду;

3) добросовестное отношение к обучению;

4) активное участие в работе самодеятельных организаций;

5) активное участие в воспитательных мероприятиях.

2. К осужденным могут быть применены следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) награждение подарком;

3) выплата денежной премии;

4) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;

5) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;

6) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 1/4 минимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;

7) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, ПКТ, ЕПКТ и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

8) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

3. В отношении осужденных, содержащихся в колониях-поселениях, может применяться поощрение в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

Положительно характеризующийся осужденный может быть поощрен представлением к замене неотбытой части наказания более мягким видом после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

Комментарий к статье 99 УИК РФ

1. Законодатель в комментируемой статье устанавливает минимальную норму жилой площади: от 2 до 5 кв. м в расчете на одного осужденного. Такой разброс в нормах метража обусловлен главным образом медицинскими требованиями и половозрастными особенностями осужденных

Особое внимание следует обращать на соблюдение норм жилой площади в тюрьмах, так как осужденные там постоянно находятся в камерах. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются необходимые спальные принадлежности

В каждом ИУ имеются банно-прачечный комплекс, парикмахерская, различные мастерские по ремонту одежды, обуви. Банно-прачечное обслуживание осужденных обеспечивается строго по графику.
Осужденные обеспечиваются комплектами одежды по сезону с учетом пола и климатических условий. Образцы одежды разрабатываются и утверждаются Минюстом России. За счет собственных средств осужденные могут дополнительно приобретать разрешенную к использованию в ИУ одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги.
2. Нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ. Они урегулированы постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время» (в настоящее время СИЗО ФСБ переданы в ведение ФСИН). Норм питания существует несколько и они варьируются в зависимости от состояния здоровья осужденных, возраста, состояния беременности и т.п. Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.
В каждом ИУ имеется столовая со специальным штатом поваров. Столовые оборудованы всем необходимым технологическим оборудованием, имеют соответствующие цеха (вплоть до собственных пекарен). Контроль за технологией приготовления пищи и ее качеством осуществляет медицинская часть; руководством ИУ постоянно снимается проба приготовления пищи, о чем делается запись в соответствующем журнале. В отношении основной массы осужденных, находящихся в ИУ, установлено трехразовое питание; в лечебных учреждениях существуют свой рацион и очередность.
3. За питание, одежду, обувь, материально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены осужденные обязаны платить из своего заработка, пенсии или иных выплат, им причитающихся. Возмещение стоимости питания, одежды, индивидуальных средств гигиены и коммунально-бытовых услуг производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. За предоставленную одежду, обувь осужденный по желанию может рассчитаться сразу. Осужденным бесплатно предоставляется спецпитание и спецодежда. В настоящее время всем осужденным предоставляются индивидуальные средства гигиены: зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Вместе с тем питание, вещевое довольствие и индивидуальные средства гигиены отдельным категориям осужденных предоставляются бесплатно: осужденным, не работающим по не зависящим от них причинам, а также осужденным, не получающим пенсии. Эти категории осужденных обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Кроме того, осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в ВК, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, бесплатно предоставляются питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены.
Комментируемая статья содержит весьма специфическую норму, относящуюся к отказникам от работы. Так, с осужденных, уклоняющихся от работы, расходы на питание, вещевое довольствие и коммунально-бытовые услуги удерживают из средств, имеющихся на их лицевых счетах.

Если вам нужна помощь Адвоката

Комментарий к Ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

1. В соответствии с комментируемой статьей продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о труде.

2. По трудовому законодательству предусматривается сокращенный рабочий день, неполный рабочий день и неполная рабочая неделя, время работы в ночное время и сверхурочные работы.

Неполный рабочий день устанавливается медицинской комиссией исправительного учреждения для осужденных, которые привлекаются к труду с их согласия, а также для беременных женщин, женщин, имеющих детей до восьми лет. Если осужденные работают в ночное время, то продолжительность рабочего времени сокращается на один час, кроме осужденных, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, например для работающих на производстве с вредными условиями труда.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)

8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)

8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи допускается суммированный учет рабочего времени с учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных колониях и тюрьмах.

3. Важным является то, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

При систематическом уклонении осужденных от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из их общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения можно обжаловать в суде.

4. Кроме этого, работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск: продолжительностью 18 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях и 12 рабочих дней — для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях. Указанные отпуска предоставляются с выездом или без выезда за пределы исправительного учреждения в соответствии со ст. 97 УИК РФ.

Время содержания осужденных в ПКТ и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитывается.

Продолжительность оплачиваемого отпуска может быть увеличена до 18 рабочих дней, а несовершеннолетним осужденным — до 24 рабочих дней в следующих случаях:

1) при перевыполнении нормы выработки или образцовом выполнении установленных заданий на тяжелых работах;

2) на работах с вредными или опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3) работающим по своему желанию осужденным, являющимся инвалидами I или II группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет.

Другой комментарий к статье 34 УИК РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи устанавливается обязанность администрации организации, полномочной осуществлять прием и увольнение работников, по исполнению требования приговора суда о лишении осужденного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления. Конкретный вид таких должностей должен быть указан в приговоре.

При назначении наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью в приговоре следует конкретизировать вид такой деятельности. И в том и другом случае в приговоре должен быть конкретизирован срок устанавливаемого судом запрета.

Предписания приговора о лишении осужденного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью носят обязательный характер для администрации по месту работы или службы осужденного. Причем не имеет значения, является эта организация его основным местом работы или он работает в ней по совместительству, как не имеет значения и организационно-правовая форма последней.

2. Часть 2 комментируемой статьи конкретизирует вышеуказанные обязанности администрации. Она должна:

— не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора;

— представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с исполнением наказания;

— в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;

— в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься <1>.

———————————
<1> См.: Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (в ред. от 06.02.2004) // СЗ РФ. 2003. N 16. Ст. 1539; 2004. N 8. Ст. 663.

В случае если на момент поступления в организацию копии приговора и извещения из уголовно-исполнительной инспекции осужденный занимает должность, которую он в соответствии с предписаниями приговора занимать не может, администрация издает приказ об увольнении осужденного без выплаты выходного пособия и извещения службы занятости, а также без согласия профсоюзного комитета, основываясь при этом на п. 4 (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу) ст. 83 («Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон») ТК РФ. Однако если имеется согласие осужденного на перевод на другую работу или должность, не противоречащие предписаниям приговора, то администрация издает приказ о соответствующем переводе и делает запись о нем в трудовой книжке данного лица.

Если занимаемая должность не подпадает под запрет, установленный в приговоре, осужденный не может быть уволен на основании п. 4 ст. 83 ТК РФ. Однако не исключается возможность увольнения его по инициативе администрации, если к тому имеется законное основание.

При увольнении из организации лица, которое не отбыло рассматриваемое наказание, администрация, как было отмечено выше, обязана внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью заниматься.

Комментарий к статье 107 УИК РФ

1. Комментируемая статья изменяет ранее установленные законом характер и порядок удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы. Прежде всего удержания теперь возможны не только из заработной платы, но и пенсий и иных доходов осужденных.
Под иными доходами следует понимать прибыль, получаемую в результате операций с ценными бумагами, посреднической и индивидуальной трудовой деятельности и иных операций, которая поступает на счета осужденных. Осужденными возмещаются лишь реальные расходы, которые связаны с их содержанием. К этим расходам относятся стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Порядок производства удержаний производится в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК.
2. По сравнению с ранее действовавшим ИТК в комментируемой статье изменена очередность производства удержаний. Сейчас возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд РФ и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам и другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.
3. Законодатель увеличил размер так называемого гарантированного минимума получения заработной платы. Сейчас в ИУ на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ранее — 20%). На лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет или осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка ИУ, — не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ранее — 45%). Осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, гарантированный минимум получения заработной платы, пенсий и иных доходов определен также в размере 50% начисленных сумм

Определение гарантированного минимума получения заработной платы, пенсии и иных доходов особенно важно для осужденных, выплачивающих задолженности по искам и иным исполнительным документам, поскольку этот минимум обеспечивает их заинтересованное участие в общественно полезном труде

Если вам нужна помощь Адвоката

Комментарий к ст. 83 УИК РФ

1

Согласно ст. 99 ТК сверхурочной считается работа, производимая работником по инициативе работодателя, работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального количества рабочих часов за учетный период.

Основанием для привлечения работника к сверхурочным работам является приказ (распоряжение) работодателя. Сверхурочной работа признается на практике и тогда, когда она производилась не только с ведома работодателя, но и с ведома непосредственного руководителя работ (мастера, начальника участка и т.д.). Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обязанностей работника или нет.

Законодатель различает случаи привлечения работника к сверхурочным работам с его письменного согласия или без такового.
2

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с письменного согласия работника в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь порчу или гибель имущества работодателя (в т.ч. имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Поскольку ТК не допускает применения сверхурочных работ в вышеуказанных случаях без письменного согласия работника, то при отказе работника от выполнения таких работ он не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
3

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

При привлечении работника к сверхурочным работам в данных исключительных случаях его согласия не требуется; следовательно, отказ приступить к выполнению работ может быть расценен как дисциплинарный проступок, за совершение которого работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (см. ст. 193 и коммент. к ней).

Часть общая

Для законодательства, регламентирующего взаимоотношения людей в области различных аспектов уголовного права, характерно чёткое разделение документа на две части — общую и особенную.

В общей части данного кодекса сконцентрированы нормативы по:

принципам данного законодательства;
основаниям и средствам;
правам и обязанностям осужденных;
специализированным учреждениям;
контролю и надзору в данной сфере.

Статья первая данного кодекса декларирует его предназначение. Он создан для того, чтобы исправлять преступников и предупреждать совершение ими повторных правонарушений. Другая цель УИК РФ состоит в том, чтобы определять порядок осуществления процедуры отбывания наказаний.

Основаниями для осуществления процедурно значимых действий являются решения судов, а так же акты об амнистии или помиловании (ст. 7). При этом все осужденные не лишаются прав, которые им гарантированы Конституцией РФ, за исключением ограничений, наложенных приговором. Иностранцы и люди без гражданства пользуются те ми же правами, что и граждане России. Однако на них распространяются нормы международных договоров и российских законов, касающихся особенностей правового положения данной категории лиц.

Комментарий к статье 34 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. После поступления приговора в организацию, в которой работает осужденный, должность которого подпадает под запрет, администрация не позднее трех дней с момента получения копии приговора и извещения УИИ прекращает трудовой договор.

2. При наличии возможности перевести осужденного на должность, пребывание на которой не противоречит приговору, администрация с согласия осужденного может осуществить такой перевод.

3. В случае увольнения осужденного с работы или его перевода на другую должность администрация в трудовой книжке делает запись о переводе на другую работу.

4. При оставлении осужденного на работе администрация обязана сообщить в УИИ, какую должность он занимает.

5. Администрация организации при увольнении осужденного обязана внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какого рода трудовой деятельностью лишен права заниматься, и сообщить об этом УИИ.

Другой комментарий к статье 113 УИК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает меры поощрения, а также основания для их применения к осужденным к лишению свободы.

Основаниями для применения мер поощрения к осужденным в исправительных учреждениях являются: хорошее поведение; добросовестное отношение к труду, добросовестное отношение к обучению; активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных; активное участие в воспитательных мероприятиях.

Под хорошим поведением прежде всего понимается выполнение осужденным установленных законом и иными нормативными правовыми актами обязанностей и запретов. Свидетельством хорошего поведения могут быть также уважительное отношение к окружающим, опрятный внешний вид, соблюдение правил личной гигиены и др.

Добросовестное отношение к труду оценивается по выполнению сменного задания, качеству изготовляемой продукции, чистоте рабочего места.

Добросовестное отношение к обучению в образовательной школе или профессиональном училище определяется уровнем полученных знаний, а также необходимых навыков и умений в получаемой профессии.

Активное участие в работе самодеятельных организаций заключается не в простом членстве осужденного в той или иной секции совета коллектива отряда (колонии), а в непосредственном участии в работе самодеятельных организаций и выполнении стоящих перед ними основных задач, указанных в ч. 3 ст. 111 УИК РФ.

Активное участие в воспитательных мероприятиях оценивается по регулярному их посещению, постоянному участию в художественной самодеятельности, подготовке помещений, а также технических средств, необходимых для проведения, например, кинолектория, вечера вопросов и ответов.

Указанные основания могут учитываться в комплексе или же каждое в отдельности.

Часть 1 комментируемой статьи содержит общий перечень поощрений, применяемых к осужденным в исправительных учреждениях: благодарность; награждение подарком; денежная премия; разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти МРОТ на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

При этом необходимо иметь в виду, что наряду с перечисленными поощрениями к осужденным в воспитательных колониях применяются и другие меры поощрения (см.: комментарий к ст. 134 УИК РФ).

2. В ч. 2 комментируемой статьи содержится мера поощрения, применяемая к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, заключающаяся в разрешении на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения.

Выбор той или иной меры поощрения осуществляется исходя из ожидаемого воспитательного эффекта на осужденного, а также с учетом определенных условий. Например, не имеет смысла применять поощрение в виде предоставления дополнительного длительного свидания в отношении осужденного, не имеющего близких родственников.

3. Часть 3 комментируемой статьи содержит указание на то, что к положительно характеризующимся осужденным могут быть применены также меры, предусмотренные ч. 2 ст. 78 и ст. 87 УИК РФ. Названные нормы регулируют изменение условий отбывания наказания в пределах исправительного учреждения и путем перевода в исправительное учреждение другого вида либо вида режима.

4 — 5. В ч. 4 комментируемой статьи определено, что в целях дальнейшего исправления положительно характеризующиеся осужденные могут быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

Часть 5 данной статьи устанавливает возможность возбуждения ходатайства о помиловании в отношении положительно характеризующихся осужденных.

Меры, указанные в ч. ч. 3 — 5 комментируемой статьи, в полной мере нельзя отнести к поощрениям. Такой вывод можно сделать, анализируя положения ст. 119 УИК РФ, устанавливающей компетенцию должностных лиц исправительного учреждения по применению мер поощрения и взыскания. Согласно этой норме правом применения мер поощрения в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения. Если предположить, например, что перевод из тюрьмы в исправительную колонию (ч. 2 ст. 78 УИК РФ) является мерой поощрения, то почему он применяется судом, а не начальником учреждения?

Другой комментарий к статье 106 УИК РФ

1 — 2. Комментируемая статья определяет виды работ, к которым осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда, ограничивая их хозяйственными работами по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. Осужденные к лишению свободы не могут привлекаться к указанным работам в административных зданиях, в которых размещается личный состав, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства, а также на территориях исправительных учреждений, где размещаются инженерные средства охраны (в запретной зоне).

Закрепленный уголовно-исполнительным законодательством статус осужденных предполагает необходимость соблюдения ими принятых в обществе правил, в том числе по соблюдению правил санитарии и гигиены в местах их проживания и работы. Выполнение осужденными работ, связанных с благоустройством мест отбывания ими наказания, не может расцениваться как принудительный труд, поскольку эти работы являются их обычными гражданскими обязанностями. Привлечение осужденных в установленном законом порядке к такого рода работам не может расцениваться как произвольное возложение на них дополнительных обязанностей <1>.

———————————
<1> См.: Определения Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 N 190-О, от 23.06.2005 N 296-О // Справочная правовая система «КП».

Таким образом, участие в выполнении работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий без оплаты труда является обязательным для всех трудоспособных осужденных. Так же как и при привлечении осужденных к оплачиваемым работам, эта обязанность не распространяется на осужденных пенсионного возраста — мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, а также осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы. От обязательного участия в указанных работах освобождены также осужденные беременные женщины. Эти категории осужденных привлекаются к работам без оплаты труда по их желанию.

3. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от основной работы время. График участия осужденных в работах без оплаты труда утверждается администрацией исправительных учреждений. Администрация осуществляет контроль за выполнением работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий и ведет суммированный учет отработанного осужденными времени. Продолжительность указанных работ не должна превышать двух часов в неделю. Допускается увеличение продолжительности работ осужденных без оплаты труда при условии соблюдения принципа добровольности.

Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ ужесточены требования к соблюдению данного принципа — установлено, что продолжительность этих работ может быть увеличена только по письменному заявлению осужденного. Вместе с тем начальнику исправительного учреждения предоставлено право увеличивать своим постановлением продолжительность работ, осуществляемых осужденными без оплаты труда, при необходимости проведения срочных работ, направленных на сохранение жизнеобеспечения учреждения. При этом письменного согласия осужденных на дополнительное участие в выполнении указанных работ не требуется.

Ст 97 уголовно-исполнительный кодекс ( уик рф 2021 )