Оглавление
Сокращение численности или штата медработников
Сокращение численности или штата работников – это основание увольнения, которое очень часто вызывает недовольство работников и как следствие судебные споры. Актуально это и для медицинской сферы деятельности, которая периодически подвергается реформам.
Как правило, сокращение является для работодателя вынужденной мерой, например, при уменьшении количества пациентов и объема работы, закрытии отделений клиник и больниц. Иногда сокращение может быть вызвано автоматизацией какого-либо процесса.
Сокращение численности означает уменьшение числа работников одной должности, например, в больнице уменьшается число медсестер с 15 до 10. Сокращение штата же означает полное исключение каких-либо штатных единиц из штатного расписания и как следствие, увольнение лиц, занимавших эти должности. Например, из штатного расписания исключается должность врача терапевта подросткового.
Руководитель медорганизации не обязан обосновывать причины сокращения, однако, как и при ликвидации организации, сокращение ни в коем случае не должно быть фиктивным. В случае спора с «обиженным» работником работодатель обязан будет доказать, что сокращение численности работников или штата реально. Так, если после увольнения врача, руководство больницы тут же дает объявление о поиске нового работника на аналогичную должность, суд признает увольнение прежнего сотрудника незаконным.
Увольнение по рассматриваемому основанию отличается довольно сложной и трудоемкой процедурой
Соблюсти ее во всех тонкостях очень важно, иначе риск признания увольнения незаконным крайне велик
Во-первых, увольняемого медработника требуется уведомить о предстоящем расторжении трудового договора за 2 месяца (ч. 2 ст. 180 ТК РФ), в противном случае увольнение может быть признано незаконным (см. например, апелляционное определение Нижегородского областного суда от 04.06.2019 по делу №33–5728/2019).
Во-вторых, необходимо известить за этот же срок службу занятости и профсоюз при его наличии, а если предполагается массовое высвобождение медработников, то направить извещение нужно за 3 месяца (ч. 1 ст. 82 ТК РФ).
В-третьих, прежде чем сократить медработника, руководство клиники обязано предложить ему другую имеющуюся работу в данной местности либо по аналогичной должности, либо и по нижестоящей или нижеоплачиваемой должности — главное, чтобы состояние здоровья работника позволяло ему выполнять такую работу (ч. 3 ст. 81 ТК РФ). Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан только, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В-четвертых, как и при ликвидации организации, каждому сокращенному работнику необходимо выплатить выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК РФ).
Нельзя забывать и о том, что далеко не всех сотрудников можно сократить. Целый ряд работников вообще не подлежит сокращению (ст. 261 ТК РФ). Это:
- Беременные женщины.
- Женщины с детьми до 3 лет.
- Одинокие матери, а также отцы, опекуны и другие лица, воспитывающие детей без матери, с детьми до 14 лет либо с ребенком-инвалидом до 18 лет.
- Единственный кормилец ребенка-инвалида до 18 лет, либо ребенка до 3 лет, если в семье трое и более малолетних детей и второй родитель не работает.
Кроме того, нельзя сократить медработника, если у него есть преимущественное право оставления на работе (ст. 179 ТК РФ). Таким правом обладают лица с более высокой квалификацией и производительностью труда (уровень знаний, умений, профессиональных навыков, опыта работы, наличие поощрений и дисциплинарных взысканий). Если же по этому критерию выбрать нельзя (например, работники обладают равными характеристиками), то учитываются как дающие преференции следующие факторы:
- У работника имеется двое и более детей (иждивенцев).
- Работник является единственным кормильцем в семье.
- Работник имеет травмы или профзаболевания, полученные в ходе работы у данного работодателя.
- Работник направлен на повышение квалификации без отрыва от работы.
- Работник является инвалидом ВОв и др. боевых действий.
- Преимущественное право оставления предусмотрено коллективным договором или законом.
Если процедура увольнения хоть сколько-то нарушена, то вероятность, что работника придется восстановить по судебному решению, очень велика (см., например, Решение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан №2-127/2020 от 12.05.2020 по делу №2-127/2020).
Всё об увольнении по состоянию здоровья в каких случаях это может произойти с сотрудником
Существует ряд обстоятельств и причин для увольнения работника.
Одной из причин является состояние здоровья сотрудника.
Работодатель должен знать все нюансы этого процесса, чтобы увольнение не было противозаконным и не нарушило права и интересы сотрудника.
О том как правильно уволить сотрудника по состоянию здоровья и пойдет речь в нашей статье.
Увольнение по состоянию здоровья
Все основы, которые связаны с увольнением по состоянию здоровья, прописаны в следующих положениях Трудового кодекса:
«Ограниченное состояние здоровья», которое не позволяет выполнять сотруднику свои обязанности, определяется медицинским учреждением, а не работодателем.
Поэтому, прежде, чем уволить сотрудника, работодателю необходимо ознакомится с медицинским заключением о том, что работник утратил здоровье. Причинами такой утраты могут быть, например, травма, хроническое заболевание, вредные условия труда и прочее.
В РФ существует 3 группы инвалидности, которые отличаются степенью тяжести заболевания, а также состоянием трудоспособности сотрудника. Это:
В каких случаях нельзя устранить с должности?
Работодатель не имеет права увольнять сотрудников в следующих случаях:
Касаемо последнего пункта имеется ряд особенностей, которые работодатель должен соблюдать, чтобы не было никаких последствий.
Пошаговый алгоритм действий
При увольнении сотрудника по причине утраты трудоспособности, должен соблюдаться следующий порядок:
Предложение о переводе
Работодатель может предложить должности, которые соответствуют требованиям медицинского заключения. Заявление о переводе делается в письменном виде, в двух экземплярах. Перевод осуществляется в рамках одного предприятия.
Акт об отказе ознакомления с предлагаемыми вакансиями
В данном случае составляется акт об отказе, который является частью документооборота любой организации. Документ имеет свободную форму, но обязательно должен содержать:
- дату составления акта;
- ФИО и должность составляющего;
- ФИО и должность сотрудника;
- ФИО и должность свидетеля;
- причину отказа ознакомления с вакансиями;
- росписи обоих сторон.
Приказ об отстранении на определенный период
Как правильно написать этот документ? Для этого важно знать, что он содержит следующие пункты:
- название организации;
- слово «ПРИКАЗ»;
- дату;
- ФИО должность и срок отстранения от работы;
- основание;
- ФИО, должность и подпись работодателя;
- ФИО и подписи лиц, ознакомленных с документом.
Уведомление о расторжении трудового договора
Составляется в 2-х экземплярах: один отдается сотруднику, второй остается у работодателя. Это является доказательством правомерных действий и помогает предотвратить возможные конфликты.
Заявление на увольнение по состоянию здоровья
Данное заявление составляется работником в том случае, если он не заинтересован и не намерен переводиться на другую вакансию (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
В российском законодательстве нет образца и конкретных действий при составлении заявления, но существует ряд пунктов, которые являются обязательными:
Запись в трудовой книжке
Важно внести следующие записи:
На картинке представлен образец записи в трудовой книжке об увольнении по состоянию здоровья:
Какие выплаты предусмотрены?
При увольнении по состоянию здоровья работнику должны выплатить сумму, не превышающую сумму двухнедельного заработка (ст. 178 ТК РФ).
Если сотрудник использовал свой отпуск «авансом», то размер этой суммы уменьшается. В то же время, она может быть увеличена по желанию руководителя за достижения и вклад работника.
Ответственность работодателя за увольнение по состоянию здоровью без заключения медицинской комиссии.
Статьей 5.27 КоАП предусмотрена материальная ответственность работодателя, если он увольняет работника без заключения медицинской экспертизы:
В российском законодательстве нет образца и конкретных действий при составлении заявления, но существует ряд пунктов, которые являются обязательными:
Что должно быть отражено в трудовой книжке?
Важно внести следующие записи:
Какие выплаты предусмотрены?
Если сотрудник имеет «неотгуляный отпуск», то он может его использовать или получить материальную помощь.
Материальная ответственность работодателя
Статьей 5.27 КоАП предусмотрена материальная ответственность работодателя, если он увольняет работника без заключения медицинской экспертизы:
При увольнении по состоянию здоровья, важно как работнику, так и работодателю соблюдать все законы и процедуры этого процесса, чтобы в дальнейшем не возникло проблем. +7 (812) 309-82-63 (Санкт-Петербург). +7 (812) 309-82-63 (Санкт-Петербург)
+7 (812) 309-82-63 (Санкт-Петербург)
Повод к действиям.
Итак, узнать о том, что работнику противопоказана работа по его должности, работодатель может по результатам медицинского осмотра, проводимого в организации, если прохождение такого осмотра обязательно для работника (например, если он работает в тяжелых или опасных условиях труда), или же из медицинской справки, которую работник представляет самостоятельно.
Действия работодателя зависят от состояния здоровья работника. В одних случаях работник должен быть переведен на другую должность, а в других – уволен. Основываться здесь нужно на рекомендациях, приведенных в медицинском заключении
Обращаем ваше внимание, что таким документом может быть только медицинское заключение, а не простая справка и не листок нетрудоспособности
Такое медицинское заключение выдается в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441 (далее – Приказ № 441). Заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, на основании решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие медицинского заключения.
Для работодателя имеет значение часть медицинского заключения, содержащая выводы:
-
о наличии (отсутствии) у работника заболевания, факторов риска развития заболеваний;
-
о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности;
-
о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе.
Медицинские заключения могут оформляться:
-
в произвольной форме (за исключением случаев, когда законодательством РФ установлены иной порядок выдачи справки или медицинского заключения либо другая форма справки или медицинского заключения) с проставлением штампа медицинской организации;
-
на бланке медицинской организации (при наличии).
Заключения подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации, в оттиске которой должно быть идентифицировано полное наименование медицинской организации, соответствующее наименованию, указанному в ее уставе. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации оно также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии.
В качестве медицинского заключения также могут быть представлены:
-
справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.10.2005 № 643;
-
программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56;
-
медицинское заключение по результатам периодического медосмотра, что следует из совокупности положений абз. 7 п. 13, п. 31 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н.
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья — перечень болезней
Проблемы со здоровьем могут стать причиной досрочного прекращения службы военного. Перечень заболеваний, которые могут являться основаниями для увольнения военнослужащего, приводится в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением № 565. Для этих болезней определены категории годности к службе в вооруженных силах. Например, категория «В» означает, что гражданин ограниченно годен к службе, «Д» — полную непригодность. В перечень болезней для увольнения с военной службы входят:
- туберкулез легких и других органов;
- лепра;
- ВИЧ;
- сифилис;
- злокачественные опухоли;
- болезни крови;
- болезни эндокринной системы с серьезным нарушением функций организма;
- психические расстройства;
- эпилепсия;
- ревматизм, сопровождающийся сердечной недостаточностью;
- глухота;
- слепота;
- сердечно-сосудистые болезни;
- заболевания мочеполовой системы и т.д.
https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru
Важно: определение категории годности зависит от степени тяжести заболевания. Для ряда болезней возможно присвоение категории В, если проявления заболевания имеют легкую или среднюю тяжесть для здоровья
Увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в случае признания его ограниченно годным к службе является его правом, но не обязанностью. Он может продолжить работу на должности, которая позволяет выполнять соответствующие его здоровью воинские обязанности. Гражданин, признанный ограниченно годным к службе, вправе пройти повторное обследование, если почувствует улучшение здоровья и будет намерен продолжить службу.
Прежде всего военнослужащему необходимо пройти обследование и получить заключение о наличии и тяжести болезни. Военно-врачебная комиссия после обследования больного и получения результатов определяет связь между обнаруженным заболеванием и прохождением службы. Во врачебном заключении могут быть указаны следующие причины болезни:
- военная травма, если заболевание получено в процессе выполнения служащим своих обязанностей;
- заболевание вследствие радиационного облучения;
- общее заболевание.
Перед оформлением представления к увольнению командир обязан провести со служащим личную беседу. Ее содержание следует зафиксировать в специальной форме. При проведении беседы могут присутствовать представители финансовой, юридической и кадровой службы.
В листе беседы отражают следующие сведения:
- основания для увольнения;
- выслуга лет;
- заключение военно-врачебной комиссии;
- обеспеченность жильем;
- просьбы военнослужащего.
Важно: подписывают документ все присутствующие лица, лист беседы остается в личном деле. Непосредственный командир оформляет представление к увольнению, которое вместе с рапортом, медицинским заключением и копией листа беседы направляется командиру, имеющему право издания приказа об увольнении
Какая-либо стандартная форма рапорта официально не утверждена, но есть сведения и факты, которые необходимо отразить в документе при увольнении по болезни:
- Указать причину, по которой военнослужащий увольняется. В данном случае это ухудшение состояния здоровья, при котором продолжать службу невозможно.
- Перечислить, какими документами подтверждается заболевание.
- Ходатайствовать о направлении личного дела в военкомат по месту жительства.
- Ходатайствовать о предоставлении жилплощади в соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих.
Если срок военной службы составляет меньше 20 лет, увольняющемуся выплатят пособие, равное двум окладам. В случае, когда военный прослужил больше 20 лет, ему положена выплата в размере семи окладов. При расчете учитываются только полные годы службы (без округления количества в большую сторону). Если во время службы он получил государственную награду, то ему доплачивают еще один оклад денежного содержания.
При увольнении по заболеванию, полученному вследствие военной травмы, на сегодняшний день единовременная выплата составляет 2 000 000 рублей для служащих по контракту и 1 000 000 рублей для служащих по призыву. Если получение военной травмы привело к инвалидности гражданина, то ежемесячная компенсация выплачивается в размере:
- 14 000 рублей – для первой группы инвалидности;
- 7 000 рублей – для второй группы;
- 2 800 рублей – для третьей.
Единовременные выплаты военнослужащим при увольнении по состоянию здоровья и ежемесячные компенсации индексируются каждый год в соответствии с уровнем инфляции.
***
- Подведем краткие итоги сказанному.
- Увольнение медицинского работника по инициативе работодателя может быть произведено исключительно по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
- Для того чтобы увольнение было законным, требуется соблюсти во всех тонкостях процедуру, предусмотренную трудовым законодательством. Особенно внимательно следует подходить к увольнению в связи с ликвидацией и сокращением численности (штата).
- При увольнении за виновные действия медработника руководителю нужно быть готовым доказать наличие проступка (прогул, нахождение на рабочем месте в нетрезвом состоянии и др.)
- Нельзя увольнять работников по инициативе работодателя в период отпуска или временной нетрудоспособности.
- Некоторые социально уязвимые категории работников не могут быть уволены по инициативе работодателя (беременные женщины, одинокие матери и т.д.)
Могут ли уволить без оснований
Военное дело, как специфический вид деятельности накладывает свой отпечаток на процесс оформления прекращения службы. Перечень этапов, которые включает увольнение с военной службы следующий:
- Прохождение лечения и последующего медицинского освидетельствования;
- Получение заключения медкомиссии на основе проведенного осмотра и истории болезни;
- Оформление специального протокола в случае невозможности дальнейшего прохождения службы;
- Составление и передача командиру рапорта об увольнении;
- Проведение командиром личной встречи с военнослужащим;
- Издание распорядительного документа о прекращении службы.
После прохождения диспансеризации, либо получения травмы или тяжелой болезни военнослужащий направляется на медицинское обследование. В ходе работы медкомиссии исследуются:
- Общее состояние пациента и проводится его осмотр в соответствии с имеющимися показаниями;
- Документы о назначенном лечении, поставленные ранее диагнозы;
- Лабораторные анализы;
- Состояние психики.
Решение об ограничении возможности несения службы принимается только при условии, что заболевание невозможно излечить даже после длительного курса медицинский процедур. По итогам обследования комиссия выдает медзаключение в письменном виде к которому прилагает все результаты проведенных исследований.
Законодательство не устанавливает четкой формы рапорта об оставлении службы. Он оформляется в свободной форме, но должен содержать определенный перечень информации:
- Звание, ФИО командира, в адрес которого направлен;
- Название документа;
- Идентификационные данные военнослужащего;
- Обстоятельства служащие причиной прекращения службы;
- Список подтверждающих документов;
- Указание на нормы законодательства разрешающие увольнение;
- Просьба о передаче дела в военкомат по месту будущего проживания;
- Информация о наличии жилья и при необходимости просьба о выдаче военной ипотеки;
- Дату составления и роспись написавшего.
Предлагаем ознакомиться Опасные и вредные производственные факторы
Если командир посчитал возможным удовлетворить желание подчиненного, он обязан пригласить его для личной беседы. Обсуждаемые в ее ходе вопросы и ответы на них следует запротоколировать в специальной форме. В ходе общения могут присутствовать представители юридической, кадровой службы, бухгалтерии. В форме опросного листа беседы указывается:
- Причина для прекращения службы;
- Количество лет службы;
- Диагноз и заключение, данное медкомиссией;
- Факт наличия или отсутствия жилья;
- Просьбы военнослужащего.
Самыми распространенными нарушениями являются:
Хотя закон закрепляет право оспаривать незаконное увольнение за военнослужащим (ФЗ №76, ст.21), доказать неправомерность приказа командира очень сложно.
Порядок обжалования включает в себя:
- выбор инстанции;
- соблюдение сроков;
- выбор объекта оспаривания;
- знание правовых основ;
- сбор доказательной базы.
Споры по вопросам увольнения могут быть решены:
- в военных судах (ФКЗ №1);
- гражданских судебных инстанциях по месту жительства военного в запасе/отставке (ГПК РФ);
- в военной прокуратуре (ФЗ №2202-1).
Срок оспаривания увольнения:
- обжаловать результаты аттестации, являющиеся основой увольнения — 1 месяц;
- оспорить приказ командования об увольнении — 3 месяца;
- инициировать процедуру компенсации материальных убытков (ФЗ №76, ст.23) — 3 месяца.
Сложность получения справедливого решения очевидна, если из доказательств военный может располагать только своими собственными показаниями. Особенно это касается случаев, когда незаконное увольнение подтверждено сфабрикованными документами. Доказать подлог самостоятельно армеец едва ли сможет. Трудно рассчитывать и на то, что свидетели, которые находятся в подчинении у командира, составившего приказ об увольнении, встанут на сторону истца.
Чтобы доказать неправомерность увольнения, военнослужащему следует обратиться к грамотному юристу (ФЗ №76, ст.22), специализирующемуся на военных юридических спорах.
Практика показывает, что количество военнослужащих, готовых участвовать в судебных спорах, крайне мало. Между тем, основание, избранное командованием для увольнения бойца, может иметь серьезные последствия.
Алгоритм увольнения по состоянию здоровья
Порядок разрыва индивидуального договора при общем заболевании чётко регламентирован и основывается исключительно на анализе состояния здоровья и физических возможностях работника, а не на взаимных претензиях сторон.
Для расторжения отношений предусмотрена пошаговая процедура при отказе от перевода на должность, не имеющую противопоказаний в соответствии со статьёй 73 ТК РФ, включающая:
- Прохождение сотрудником врачебного освидетельствования и предоставление результатов заключения МСЭК или специализированной комиссии. Обязательно должно быть запротоколировано установление инвалидности или указание на профнепригодность.
- Отстранение от занимаемой должности с последующим:
- увольнением в случае невозможности продолжать любую деятельность по медицинскому заключению;
- предложением листа вакансий, удовлетворяющих состоянию здоровья.
Отказ от альтернативы
Важно письменное подтверждение о предоставлении вакансии и непринятии соискателем, после чего:
за сотрудником сохраняется 4 месяца рабочее место без начисления зарплаты;
за беременной сохраняется не только рабочее место, но и выплата среднего заработка за весь период;
за специалистом руководящего звена, включающего директоров, первых заместителей и главбухов, место не сохраняется, увольнение производится сразу
- Время на восстановление. Если по врачебным прогнозам реабилитационный период предусматривается на срок, превышающий 4 месяца, то работник увольняется сразу. Это актуально как при отсутствии альтернативных вакансий, так и при отказе от предложенных вариантов, включающих понижение в должности и снижение денежных выплат.
- Заявление на увольнение по состоянию здоровья. К составленному документу прилагаются врачебные заключения, подтверждающие факт невозможности продолжения отношений. Кому писать заявление? Даже в случае отказа от предоставленных вакансий заявление по болезни именно со ссылкой на медицинское освидетельствование пишется на имя первого лица работодателя.
- Издание приказа. Вне зависимости от преамбулы образец приказа должен содержать ссылку на соответствующие «медицинские» статьи ТК, поскольку отсутствие освобождает предприятие от дополнительных компенсационных выплат.
Несоблюдение алгоритма и несанкционированное исполнение функций медицинского учреждения работодателем лично в части признания профнепригодности работника по состоянию здоровья приводит к проигрышам судебных процессов.
Скачайте
Образец приказа об увольнении по состоянию здоровья (31,0 KiB, 375 hits)
Судебной практике известны случаи, когда неисполнение служебных обязанностей каралось увольнением по медицинским показаниям без предоставления работнику права на объяснительную записку. Судами такие меры признавались противоправными, а действия работодателей превышающими служебные полномочия.