Периодичность проверки знаний по охране труда (нюансы)

Оглавление

Порядок проведения внеочередной проверки знаний

Внеочередная проверка знаний момент очень тонкий, вот, допустим, если вступили в силу новые НПА по охране труда, то прежде чем принимать экзамены, члены комиссии должны пройти обучение в учебном центре.

Только после этого организовывать обучение и проверку знаний на предприятии. А также, быть соответствующий инструктаж по той же теме с записью в журнале.

Далее, готовятся документы, необходимые для проведения внеочередной проверки знаний, если их не будет, то действия могут быть оспорены в суде.

Приказ о проведении внеочередной проверки знаний

Распорядительный документ, в данном случае приказ о проведении внеочередной проверки знаний по охране труда, готовится в обязательном порядке и в нем указывается:

причина проведения;
лица, которым необходимо явиться на экзамен;
дата, время и место проведения экзамена;
последствия, в случае неудовлетворительных результатов.

Работник должен быть уведомлен и ознакомлен под подпись, не менее чем за 15 дней до экзамена.

В зависимости о того, как будет проходить экзамен, устно, по заранее подготовленным билетам, или при помощи обучающе–контролирующих систем, проводится предварительное обучение с посещением занятий, либо выдаются вопросы с билетами или предоставляется доступ к электронно–обучающей системе для самоподготовки.

Создавать новую комиссию в данном случае нет необходимости, достаточно той, которая проводит предварительную и периодическую проверку знаний. Главное, чтобы все члены комиссии прошли обучение в учебном центре и присутствовало на экзамене не менее трех человек.

Протокол проверки знаний

Результаты проверки, положительные или отрицательные, необходимо зафиксировать в протоколе.

Подпись проверяемого обязательна должна стоять в протоколе, если же он “завалил” внеочередную проверку знаний. Если же подписывать протокол отказывается, то нужно указать “От подписи отказался” и подписать минимум тремя членами комиссии.

В случае необходимости может быть подготовлено два экземпляра протокола, если проверяемому понадобится такая информация.

В случае положительного результата выдается удостоверение о проверке знаний требований охраны труда и работник может приступать к выполнению своих трудовых обязанностей с чувством выполненного долга.

Что относится к подготовке по электробезопасности

К подготовке по ЭБ работников относятся:

Инструктажи
Обучение
Стажировка
Дублирование
Повышение квалификации
Противоаварийные и противопожарные тренировки

Теперь расскажем отдельно о каждом виде подготовки работников на знание правил работы в электроустановках (далее — ЭУ).

Полный перечень видов подготовки по электробезопасности

Инструктажи по электробезопасности

Со всеми работниками необходимо проводить инструктажи по охране труда. Вначале — вводный при приеме на работу, а затем – первичный на рабочем месте.

Электротехнический персонал проходит эти инструктажи в рамках инструктажей по охране труда (п. 2.1.3 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 года № 1/29). Меры по электробезопасности должны быть уже включены в инструкции и программы обучения согласно должностным обязанностям, профессиям и видам работ.

Для неэлектротехнического персонала (НЭТП) достаточно провести дополнительно к инструктажам по охране труда инструктаж по электробезопасности для присвоения первой группы.

Стажировка по электробезопасности

Стажировку проводят сразу же после первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и только для электротехнического и электротехнологического персонала с правами: оперативно-ремонтного и ремонтного ЭТП.

Для административно-технического персонала стажировка обязательна только в том случае, если такой персонал приказом наделен правом единоличного осмотра и проведения работ в электроустановках, то есть для тех, кто непосредственно работает с возможным прикосновением к токоведущим частям.

Например, главный энергетик выдает наряд-допуск на работу в электроустановках, выезжает на аварии, сам иногда ремонтирует или руководит работами. Также у него есть право единоличного осмотра электроустановок. Поэтому нужно, чтобы он прошел стажировку.

Стажировку проводят при приеме на работу, а уже в процессе работы — только в том случае, если работника перевели на другую работу с новым электрооборудованием, или если работник не работал в качестве ЭТП больше 1 года (например, был главным энергетиком, потом выбрали депутатом, был перерыв в работе, поэтому заново проводится последовательное присвоение групп, а перед этим — стажировка).

Стажировку оформляют приказом, а также программой. Продолжительность — от 2 до 14 смен. Наставник стажера может принять решение продлить стажировку, но отменить ее — не может.

Обучение и проверка знаний правил работы в ЭУ

Обучение является также обязательной не для всех категорий работников, а только для тех, кто относится к электротехническому персоналу. Как мы указывали выше, для НЭТП подготовка заключается исключительно в специальном инструктаже.

Подготовка ЭТП может проводиться как вместе, так и отдельно с обучением по охране труда, но фиксация результатов такого обучения отличаются от установленного в Порядке № 1/29 от 13.01.2003 года. Отличаются и требования к комиссии по проверке знаний. Они указаны в ПТЭЭП № 6 от 13.01.2003 года.

Дублирование

После проверки знаний правил проводится дублирование для оперативного и оперативно-ремонтного персонала. Ремонтный персонал такую форму подготовки не проходит.

Если стажировка подразумевает собой только наблюдение за работой наставника, без участия в производственном процессе, то дублирование — это уже непосредственная работа на действующих электроустановках в качестве дублера, проводимого все также под присмотром опытного наставника. При этом наставник имеет возможность предотвратить ошибочные действия дублера, отключив электроустановку.

Повышение квалификации

Повышение квалификации для ЭТП является обязательным. Его проводят каждые пять лет с отрывом от работы, в лицензированном обучающем учреждении. Все расходы на подготовку по ЭБ несет работодатель.

Противоаварийные и противопожарные тренировки

Они обязательны для тех, кто подлежал дублированию. Сделано это для того, чтобы отточить действия оперативного и оперативно-ремонтного персонала по локализации и ликвидации аварий в электроустановках. Ремонтный персонал, а также АТП дублирование и тренировки могут не проходить, за исключением тех руководителей и специалистов, которые по приказу руководителя имеют право единолично осматривать и обслуживать ЭУ. То есть и дублирование, и тренировки проходят те, кто лично ремонтируют, настраивают электрооборудование, или испытывают повышенным напряжением диэлектрики, СИЗ или инструмент.

Как осуществляется обучение рабочего персонала по охране труда

Большинство травм на рабочих местах получается в результате неправильных действий самого работника. Это является убедительным следствием того, что инструктаж на рабочем месте, проверка по охране труда работников рабочих профессий очень часто проходит формально. Причиной такого положения является отсутствие действенной системы по охране труда и необходимых методик, рекомендаций.

Чтобы исправить положение, необходимо организовать на предприятии обучение рабочего персонала по ОТ. Для этого надо задействовать непосредственных руководителей производственных участков, в том числе мастеров, бригадиров. Тем более, что в типовые должностные инструкции этого персонала входят обязанности по организации занятий по ОТ.

Для этого надо создать необходимые условия – выделить необходимое помещение, технические средства, мебель, определить время проведения занятий. В каждой организации должна быть создана эффективная система управления охраной труда (СУОТ). Отсутствие такого документа может привести к наложению штрафа на работодателя.

В отдельном разделе СУОТ должен быть подробно расписан метод подготовки рабочих по ОТ

При этом важно учесть, что в последнее время вышло много новых правил по охране труда работников рабочих профессий, определяющих периодичность обучения

Начальник цеха или мастер не всегда имеет возможность проводить занятия, особенно на сложных производствах. В этих условиях лучше всего привлечь преподавателей учебного центра SRG, который имеет лицензию на образовательную деятельность и специальную аккредитацию от Минтруда РФ. Представитель организации и специалист по ОТ сообща разработают процедуру проведения обучения, программу и перечень вопросов.

Такое сотрудничество особенно актуально при изучении первой помощи пострадавшим при несчастном случае. Специалисты SRG-ECO имеют специальную медицинскую подготовку. Они смогут практически показать, как оказать первую помощь и чем укомплектовать аптечку.

Как организуется внеочередная проверка знаний?

Организует внеочередную проверку знаний:

служба ОТ;
непосредственный руководитель работ;
инспектор ГИТ или другой проверяющий;
специализированный центр по договору с компанией, сотрудники которой будут экзаменоваться. Нужно учитывать, что в центре можно проверять знания только тех сотрудников, которые там обучались. Например, по Положению 1/29 нельзя провести обучение силами предприятия, а на проверку знаний придти в специализированный центр.

Обучение по охране труда в специализированном центре имеет преимущество – в их комиссии по проверке знаний включаются представители надзорных органов. Поэтому к таким проверкам все готовятся особенно тщательно. Во время проверки состояния безопасности на предприятии удостоверение с подписью инспектора – дополнительный «+». В собственные комиссии предприятий их можно не включать – здесь достаточно руководителей и главных специалистов подразделений, специалистов по ОТ, представителей трудящихся. Минимальная численность комиссии – 3 человека. Включая должностных лиц в комиссию, нужно понимать сферу их деятельности и ответственности. Соответственно комплектуются группы. Например, включать в одну группу обучающихся грузчиков и электрослесарей нецелесообразно.

Перед экзаменом трудящимся можно и нужно раздавать билеты, списки контрольных вопросов, чтобы они могли лучше подготовиться к экзамену и не тратить время на изучение ненужного материала. А вот ответы на билеты раздавать нельзя. Эту информацию трудящиеся должны получить во время обучения. Можно проводить пробные проверки знаний, если есть время. Главная ценность такой подготовки – возможность проработать ошибочные ответы, детально разъяснить неправильно понятые положения

Нужно обращать внимание, чтобы трудящиеся не только знали требования правил, инструкций и норм, но и четко понимали, как реализовать их на практике. В этом помогает моделирование ситуаций в аудитории или при помощи автоматизированных обучающих комплексов

Как будет проводиться проверка, какой материал будет проверяться, решает ее инициатор. Поэтому, когда во внеплановую проверку вовлекается большое количество трудящихся, а срок плановой проверки знаний уже близок, можно совместить 2 вида обучения. При этом все вопросы можно проверить в рамках 1 экзамена с заполнением соответствующей документации. Называть мероприятие лучше плановой проверкой, потому что проведение внеплановой проверки ее не отменяет. Чтобы отметить расширенный формат мероприятия, можно назвать его, например «расширенной плановой проверкой знаний».

Материал, по которому проводилась внеплановая проверка знаний, включается в программы последующих обучений и инструктажей. Соответственно, устаревшие нормы из них убираются. Внесенные изменения утверждаются приказом или распоряжением.

Поскольку оперативно корректировать периодичность проверки знаний по охране труда в крупных организациях – дело не одного дня, при вводе новых нормативных документов государство дает специалистам по обучению время на адаптацию учебных программ. Например, документ утверждается и выкладывается в общий доступ в январе, а вступает в силу только в июле. За это время можно успеть организовать обучение трудящихся и избежать нарушений. Возможен другой путь, как это было сделано в ФЗ о спецоценке условий труда – документ был утвержден и сразу же введен в действие, но чтобы перестроиться под требования его положений, компаниям был дан определенный срок.

Какие вопросы включить в программу и инструкцию вводного инструктажа?

Чтобы программа вводного инструктажа отвечала требованиям организации, в нее в дополнение к примерной программе желательно внести еще ряд вопросов. Вот некоторые из них:

особенности заключения трудового договора и его связь с тарифно-квалификационным справочником;
опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника;
порядок допуска к самостоятельной работе;
условия, при которых наступает ответственность работника;
правила взаимоотношений с инспекторами государственных структур в случае проведения проверки;
дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и охраны труда;
последствия невыполнения требований по режиму рабочего времени;
перерывы для отдыха и питания;
процедуры для установления факта употребления работником алкоголя и состояния опьянения.

В программу инструктажа необходимо также добавить раздел «О лицах, командированных в организацию, сотрудниках сторонних организаций и выполняющих работу по гражданско-правовому договору». Ведь даже если работники трудятся исключительно в офисе, в его помещении периодически могут производиться различные работы. Это и техническое обслуживание кондиционеров, и косметический ремонт помещений, и ремонт сантехнического оборудования, установка рекламы, и т. д.

В перечень вопросов вводного инструктажа нужно добавить следующие:

Если профессию, должность сотрудника в трудовом договоре оформили не в соответствии с общероссийским классификатором, чем это может ему навредить?
Если при заключении трудового договора не указали разряд по профессии, что это может означать для работника?
Какие классы опасности имеются на предприятии? Какие компенсации и гарантии полагаются сотрудникам, работающим под действием опасных и вредных производственных факторов?
Как можно провести обучение внутри организации?
Кто должен ознакомить работника с технологической, эксплуатационной документацией, должностными обязанностями и всеми локальными актами и где должна быть указана эта информация?
При каких условиях сотрудник рабочей профессии может быть допущен к самостоятельному труду и как должно быть организовано обучение безопасным методам работы?
Какие процедуры необходимо выполнить, чтобы покинуть свое рабочее место или территорию предприятия?
Работник вышел из офиса на обед и, переходя дорогу, попал под машину. Какова в этом случае ответственность за нарушение правил?
Какие существуют процедуры для установления факта употребления сотрудником алкоголя и состояния опьянения? Как написать докладную, что должно быть там указано, кому доложить, в какую медицинскую организацию доставить?
Как отстранить от работы сотрудников, показавших неудовлетворительные знания при проверке знаний или прохождении инструктажа?

Можно предусмотреть раздел, посвященный экстремальным ситуациям, и включить в него такой вопрос, как – что делать, если вы услышали выстрелы где-то в здании?

Для командированных сотрудников, а также выполняющих работы по гражданско-правовому договору следует предусмотреть вопросы:

как допускаются командированные лица к работе, какие документы у них необходимо проверить?
каким образом командированные сотрудники будут подключать свое оборудование к сетям организации?
кто будет контролировать их деятельность?

Количество вопросов для проведения вводного инструктажа, которые будут отражать специфику деятельности организации, зависит от квалификации и опыта специалиста охраны труда.

Подготовленная программа, инструкция по проведению вводного инструктажа и перечень контрольных вопросов должны быть утверждены руководителем организации.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

ЭЛЕКТРОлаборатория

Доброе время суток, друзья!

Сегодня разговор наш пойдет о сроке действия группы по электробезопасности

Вот так выглядит удостоверение, которое выдается электротехническому персоналу после удачной сдачи экзамена по проверке знаний ПУЭ, ПТЭЭП, ПТБ и другой нормативной документации. По результатам проверки знаний персоналу присваивается группа по электробезопасности, которая указывается в удостоверении. Форму удостоверения можно найти в приложении к ПТБ (Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок).

Всего групп пять.

Первая группа присваивается не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Удостоверение при этом не выдается.

Электротехнический персонал получает удостоверение, кроме того результаты проверки знаний заносятся в специальный журнал.

Проверка знаний бывает первичной и периодической (очередной и внеочередной).

Первичная производится у работников, впервые поступающих на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет. В результате первичной проверки знаний присваивается 2 группа по электробезопасности согласно ПТЭЭП п.1.4.19 и ПОТЭЭ приложение 1.

Т.е. если Вы более трех лет не проходили проверку знаний группа аннулируется.

Очередная проверка знаний проводится:

— для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а так же для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, – 1раз в год;

— для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, – 1раз в 3 года.

Вот Вам еще два срока действия удостоверения. Т.е. если следующая проверка знаний на подтверждение или повышение группы по электробезопасности не произойдет до истечения указанного в удостоверении срока очередной проверки знаний, оно перестанет действовать – давать право на проведение работ в электроустановках, но сама группа за Вами сохраняется в течении трех лет.

Например, у Вас 4 группа по электробезопасности до и выше 1000 В и Вы сдаете экзамен раз в год, но по какой-то причине Вы не подтверждали группу (переводились временно на работу не связанную с энергетикой). А через два года Вас вернули на ранее занимаемую должность. Тогда Вы сдаете внеочередной экзамен и получаете свою 4 группу.

Кроме того можно отметить вот еще что. Если в назначенный срок при проверке знаний Вы не сдали экзамен, то Вам разрешается пересдать его в течении месяца и срок действия удостоверения продляется на этот месяц.

При переходе на другое место работы в качестве электротехнического персонала сотрудник проходит стажировку. После стажировки проводится проверка знаний в рамках имеющейся у сотрудника группы. При удачной сдаче экзамена сотруднику выдается удостоверение нового предприятия. По результатам сдачи экзамена по решению комиссии сотруднику либо подтверждается имеющаяся у него группа, либо группа может быть понижена. Понижение группы может быть произведено при наличии на новом предприятии более сложного оборудования. Например оборудования на напряжение выше 1000 В. Кстати согласно правил, если сотрудник имеет 4 группу по электробезопасности до 1000 В, то при переходе на предприятие с оборудованием выше 1000 В он может получить только 3 группу до и выше 1000 В. В дальнейшем конечно при повышении опыта группа может повышаться.

На сегодня у меня все.

Статья довольно сумбурна и вероятно вызовет кучу вопросов.

Я готов на них ответить.

Успехов.

Кто контролирует обучение сотрудников по охране труда

Своевременность, качество и полноту обучения работников по охране труда в организации контролируют специалисты по ОТ. Они имеют право проверять наличие и качество данного обучения всех без исключения сотрудников. За обнаруженные ими нарушения на ответственных лиц накладываются штрафы.

Этот же объем работы могут проделать и инспекторы ГИТ, а также профильных учреждений (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и др.). Заодно они проконтролируют и качество обучения самих сотрудников службы ОТ. За непроведение в установленном порядке обучения по ОТ они накладывают на ответственных за это должностных лиц административные штрафы. Если лицо допускает такое правонарушение повторно, оно может лишиться права занимать свою должность в течение 1-3 лет. Штраф в этом случае существенно увеличивается.

Читайте так-же: Кто контролирует охрану труда в организациях?

Обязанности работодателя

У работодателя есть следующие обязанности:

Организация безопасных условий на работе.
Обучение сотрудников технике безопасности.
Предоставление удостоверения тем работникам, которые прошли аттестацию.
Организация регулярных аттестаций.

Вопрос: Имеются ли основания для привлечения организации к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ, если ответственный за электрохозяйство работник не прошел проверку знаний по присвоенной группе электробезопасности?Посмотреть ответ

Если сотрудник не проходит аттестацию, работодатель не может допустить его к работе вплоть до успешной пересдачи. Руководитель фирмы должен провести эти мероприятия:

Утверждение документа с перечнем всех сотрудников, работающих с электрооборудованием.
Утверждение графика проверки знаний по безопасности при работе с электрооборудованием. Этот график передается работнику, ответственному за охрану труда.

ВАЖНО! Косвенные указания по обеспечению безопасности при работе с электроустановками содержатся в приказе Минэнерго №261 от 30 июня 2003 года. Этот приказ регулирует эксплуатацию средств для защиты, которые нужны при применении электроустановок

Продолжительность обучения

Так, согласно указанному постановлению сроки обучения по охране труда работников определяются работодателем исходя из специфики компании

В частности, при установлении нормативной продолжительности обучения следует принимать во внимание:

сложности задач, выполняемых работником в пределах своей профессиональной компетенции;
необходимость использования специального оборудования в работе;
наличие влияния вредных, опасных или иных негативных факторов на его месте работы;
статистика нештатных ситуаций на данном месте работы, в том числе с причинением вреда работникам;
другие факторы, определяющие степень опасности производственных задач на конкретном месте.

Определение продолжительности обучения

Принимая во внимание все перечисленные обстоятельства, работодатель должен определить сроки обучения специалистов по охране труда и иных категорий работников. Указанные сроки подлежат документальной фиксации в форме локального нормативного документа предприятия

Он может быть издан в виде положения или приказа о проведении обучения в области охраны труда.

Для некоторых должностных позиций действуют специальные нормативные документы, устанавливающие рекомендованные периоды обучения по охране труда. Например, Минтруда в 2004 году подготовило примерные учебные планы для некоторых категорий работников организаций, установив их продолжительность в размере 40 часов.

Сроки проведения специального обучения по охране труда

А вот вопрос о том, какой срок должен быть соблюден при проведении такого обучения, регламентирован актуальным законодательством вполне определенно. В частности, постановление № 1/29 устанавливает следующие нормативы по данному вопросу:

сроки проведения специального обучения по охране труда для представителей рабочих профессий при поступлении на работу — не более 1 месяца с даты трудоустройства. В дальнейшем проводить повторное обучение нужно не реже раза в год;
сроки обучения по охране труда работников среднего звена и руководящего состава не должны превышать 3 месяцев с момента трудоустройства. В дальнейшем повторять обучающие мероприятия следует не реже раза в три года.

Срок действия удостоверения по охране труда

Таким образом, период действия удостоверения по охране труда определяется вышеуказанными нормативами относительно частоты проведения обучения, установленной постановлением № 1/29. Иначе говоря, вопрос о том, сколько действует выданное удостоверение, напрямую зависит от того, сколько лет или месяцев назад было проведено последнее обучение по безопасности.